2020年，县人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应经济发展新常态，全面贯彻落县委、县政府的决策部署，切实履行人社部门工作职责，全力抓好就业扶贫和社保扶贫工作，努力增加贫困家庭收入，确保全面高质量打赢全县脱贫攻坚战。
一、目标任务
就业扶贫：完成各类培训12940人。其中：开展建档立卡贫困劳动力培训5400人（就业技能培训4400人，农村实用技术培训1000人）；
开展各类专项培训2800人（劳务品牌培训800人，创业培训500人，新型职业农民培育工程培训500人，两后生培训1000人）；
开展东西部协作培训700人（就业技能培训500人，贫困村创业致富带头人培训200人）；
开展职业技能提升行动培训4040人；
输转劳动力10.6万人，创劳务收入29亿元（输转建档立卡贫困人口12227人，创劳务收入3.7亿元）；
开发公益性岗位2490个；
力争建办5个扶贫车间（包括东西部协作2个），吸纳建档立卡贫困劳动力不少于50人；
与天津静海区企业对接开展帮扶专场招聘会4次，向天津输转贫困劳动力45人，就地就近就业300人，向省外输转劳动力1200人；
创建1个省级农民工返乡创业示范孵化基地。
社保扶贫：预计代缴对象109881人，共需资金1098.81万元。其中：建档立卡贫困人口96718人，重度残疾人1829人，低保对象6928人，特困人员95人，计生两户4311人。
二、推进举措
（一）就业扶贫工作
一是突出“三个精准”，抓好精准扶贫劳动力培训。对全县贫困劳动力培训需求进行摸底登记，建立精准扶贫劳动力培训台账，按培训项目分类造册，实行动态管理，做到培训对象精准。成立精准扶贫劳动力培训工作领导小组，制定培训计划，将全县19个乡镇分5个片区，由人社局班子成员包抓，对每个培训班督查2-3次，对后进乡镇、部门和培训机构进行通报、约谈，做到培训责任精准。采取集中授课与生产实践相结合，集中培训与自主培训相结合等方式，精心制定培训方案和教学计划，根据群众意愿设置课程，开展“菜单式”“订单式”“潜入式”培训，做到培训内容精准。
二是突出“三项措施”，提升劳务输转组织化程度。搭建用工服务平台。充分发挥县劳务办和乡镇劳务工作站特别是劳务中介组织和村级劳务信息员的作用，为城乡富余劳动力、就业困难人员、未就业大学生等重点群体开展就业服务，定期推送省内外企业的用工信息，搭建企业与务工人员双向选择、双向交流的便捷平台。强化企业招聘服务。组织开展“春风行动”、“就业援助月”、东西部协作专场招聘会等大型就业招聘活动，建立甘肃中盛农牧发展有限公司与乡镇的劳务合作机制，开展用工专项服务，引导富余劳动力转移就业。落实就业扶贫帮扶措施。出台鼓励和支持贫困劳动力通过务工实现稳定脱贫的帮扶政策，采取“阶梯式、差异化”的形式，对年收入2万元以上且签订劳动合同的贫困户，外出务工满1年、2年、3年的，每户分别奖补2000元、5000元、10000元。
三是突出“三个及时”，做好乡村公益性岗位开发管理。及时做好对象摸底。认真摸底，优先安排13个未脱贫贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点、贫困残疾人家庭、贫困重病家庭的劳动力享受乡村公益性岗位，切实发挥乡村公益性岗位就业托底作用。及时跟踪督查。定期或不定期组织人员每季度对乡村公益性岗位人员履职情况进行抽查，对发现的问题及时督促整改。及时发放补贴。按照考勤情况，积极与县扶贫办、财政局等部门衔接，按月足额发放补贴。
四是突出“三个加强”，规范建办扶贫车间。加强鼓励引导。鼓励各类经营主体利用村级集体闲置土地、旧学校等创办“扶贫车间”，帮助留守劳动力就近就地就业创收。加强督促检查。强化对扶贫车间用工、带贫效果等方面的检查，确保扶贫车间正常运转。加强动态管理。落实退出机制，对带贫效应不明显，达不到标准的扶贫车间，严格按照政策予以退出。
五是突出“三个深化”，加强东西部扶贫劳务协作。深化对接，不断加强劳务协作。通过举办招聘会、开展协作培训、走访劳务中介组织、召开座谈会等方式，与静海区人社部门主动对接，不断拓展合作的广度和深度。深化交流，建立交流共享机制。加强交流，密切协作，继续完善党政统筹、部门协作、地企联动、多方参与的机制。深化服务，保障群众稳定就业。充分发挥镇原驻静海区劳务工作站及劳务中介机构的作用，全力解决好务工人员组织、就业安置、劳保福利待遇落实和劳动维权、社保补贴、子女上学等方面的问题，积极落实交通补贴、培训补贴、稳岗补贴等方面的政策。
六是突出“三项机制”，支持农民工返乡创业。建立协调服务机制。为返乡创业人员提供政策服务、资金保障、项目审批等各类服务。建立政策保障机制。凝聚教育、财政、农业农村、退役军人事务、团委、妇联等部门力量，制定出台我县《推动返乡入乡工作的实施意见》。建立激励奖励机制。对我县返乡创业人员中涌现出的先进典型进行大力宣传和表彰，营造“学典型、追典型、做典型”的浓厚氛围，培育一批返乡创业农民工队伍、一批大学生创业队伍、一批退役军人创业队伍、一批青年创业队伍和一批巾帼创业队伍。
(二)社保扶贫工作
一是进一步落实政府代缴政策，全面实现贫困人口基本养老保险全覆盖。组织力量对全县“五类人员”和年满60周岁的建档立卡贫困人员进行全面摸底核查，建立2020年社会保险扶贫工作台账。6月底前全面完成代缴摸底工作，9月底前按照最低档次100元的标准完成代缴任务，确保60周岁以上建档立卡贫困人员都能按时足额领取待遇，实现建档立卡贫困人口参加城乡居民养老保险全覆盖。
二是进一步推进工伤预防，切实维护贫困人员工伤权益。积极引导建筑业农民工和农村贫困劳动力按项目参加工伤保险，落实不同行业费率浮动政策，切实保障农村贫困人员参加工伤保险的权益，减少工伤事故，防止农民工和农村贫困劳动力因伤致贫。
三是进一步加大失业保险稳岗力度，有效支持脱贫攻坚工作。提高深度贫困地区援企稳岗补贴标准，对不裁员或少裁员的参保企业，由返还其上年度缴纳失业保险费的50%提高至60%。放宽深度贫困地区参保职工技能提升补贴申领条件，对符合申领技能提升补贴条件的企业职工，由依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月以上放宽至12个月以上。扩大岗位补贴和技能提升补贴政策享受群体，吸纳建档立卡贫困人员就业并签订一年以上（含一年）劳动合同的事业单位可按照规定申请享受稳岗补贴政策和技能提升补贴政策。推进农民工依法参加失业保险，做到应参尽参、应收尽收、应保尽保，最大限度落实农民合同制工人的失业保险待遇。
三、保障措施
一是强化组织领导。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，加强组织领导，强化责任担当，全面动员部署，确保工作成效。要严格按照县委、县政府的决策部署，从严落实县人社局牵头抓总、督促指导的责任和各责任部门、各乡镇抓工作、促落实的主体责任。县转移就业专责工作组针对精准扶贫劳动力培训、劳务输转、公益性岗位开发管理、扶贫车间建办等重点工作，分别制定具体实施方案，进一步细化工作任务，明确工作时限，建立责任清单。各责任部门、各乡镇也要针对具体工作，结合工作实际，制定相应的方案，分解工作任务，明确责任领导、分管领导和责任干部。帮扶干部要将涉及就业扶贫和社保扶贫相关内容在“一户一策”方案中及时运转。全县上下要真正形成一级抓一级、层层压责任、层层抓落实，上下联动、团结协作、凝心聚力的工作局面，要紧盯任务时限，倒排工期，确保按时高质量完成工作任务。
二是强化宣传培训。认真学习其它县区精准扶贫劳动力培训、劳务输转、扶贫车间建办等方面的先进经验，不断提高工作质量和水平。充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等平台，广泛宣传就业扶贫和社保扶贫政策，为群众推送就业信息，营造良好的舆论氛围。加强对县、乡、村三级业务人员的培训，不断提升业务能力和工作水平，使各项工作高标准推进。
三是强化督查整改。严格按照脱贫攻坚退出验收的考核标准，紧紧围绕就业扶贫和社保扶贫方面的重点工作，抽调业务骨干，成立督查组，由科级干部任组长，定期和不定期督查，对发现的问题限期整改。对国家、省、市、县考核督查、明察暗访、审计调研发现的问题及挂牌督战的问题，督促责任部门和乡镇列出问题清单，明确整改时限，扎实整改到位。
四是强化责任追究。对重点任务指标，从严落实“周统计、月通报、季督查”制度，对于每月进展排名靠后的部门和乡镇在全县范围予以通报，对工作重视程度不够、推动任务落实不力等影响到全县脱贫攻坚进度的责任领导和责任干部，严格按照组织程序追责问责，以严明的纪律推动工作落实。