篇一：新时期群众工作的新特点,新要求
MODERNENTERPRISECULTURE政工之窗新时代改进创新群众工作的认识和思考陈雁中国煤炭地质总局水文地质局中图分类号：F243文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）5-156-02摘要 煤炭地质行业改革进入深水区，做好新时代职工群众工作必须把握群众工作的新特点，研究新思路和对策。把群众工作贯穿于深化改革的全过程，并进行群众工作认识和能力的创新，从而保障企业改革发展目标的平稳实现。关键词 新时代 群众工作 改进创新当前，煤炭地质行业已进入全面深化改革攻坚期，改进创新新时代的群众工作，稳妥推进和深化企业体制机制改革，是煤炭地质行业必须深入思考和探索实践的一项重大课题。对于及时和妥善处理涉及群众利益的各种矛盾和问题、促进企业改革、推动企业发展和保持企业稳定具有重要意义。一、深刻认识新时代群众工作的新特点中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众工作在新时代呈现出新特点:一是群众工作的主体日趋多元化，给党的群众工作带来巨大的挑战；二是群众工作中的利益调整日趋复杂化，使党的群众工作增加了新的难度；三是群众工作中的思想教育日趋艰巨化，对党的群众工作提出了新的更高的要求；四是群众工作的方法日趋多样化，决定了党的群众工作方式方法的日趋多样化。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。新的历史时期，群众工作任重而道远。因此，党的领导干部和思想政治工作者要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以人民为中心，切实增强服务群众意识，增强做好群众工作本领，以实的作风、实的举措、实的行动做好新形势下群众工作，真正体现以人为本的理念和自身的价值。二、正视“三项”改革面临的形势当前，煤炭地质行业正面临事业单位改革、地勘行业改革、转企改制改革“三项”改革，这也是长期处于全额、差额拨款的煤炭地勘企业战略转型的积极尝试。（一）从深化改革的大蓝图看2011年中央提出事业单位分类改革；2012年中共中央国务院出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，对推进从事生产经营活动事业单位改革已提出了总体目标和阶段性目标；2015年中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制；国土资源部在《关于推进国有地勘单位改革发展的若干意见》中对国有地勘单位明确了改革时间表、路线图和任务书，即2020年实现改革目标。地勘行业深化改革已经刻不容缓，改革趋势也是不可逆转的。（二）从经济发展的新常态看煤炭经济低位运行态势短期难变，地勘市场持续萎靡，带来一些新的矛盾和问题，如企业发展不平衡，财富和收入差距拉大；部分企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，如果处置不当、不及时，很容易引发因利益调整而产生对立的情绪、矛盾。（三）从社会发展的新趋势看随着新型工业化、信息化、城镇化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种不稳定问题甚至个人极端事件。（四）从职工群众的新期待看其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化综合治理的任务更加艰巨。（五）从企业发展的新形势看正处于转型发展、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾和纠纷凸显期，特别是随着改革步入深水区，由此带来的利益调整部分人很难接受，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。此外，一些历史遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发职工群众上访。这些新情况、新变化，给群众工作提出了新的更高要求。三、深化改革进程中群众工作的思路和对策随着“三项”改革步伐的推进和不断深入，围绕体制转型、服务转型、促进转型、保证转型，群众工作无疑将贯穿于深化改革的全过程。因此，必须进一步理清新时代加强创新群众工作的思路，用新思路、新办法、新措施来有效化解矛盾和解决问题，从而保障企业改革发展目标的平稳实现。（一）要在提高思想认识上下功夫群众工作是我们党的优良传统，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，是践行“两学一做”要求的具体体现。习近平总书记提出的“四个全面”的战略布局，体现了历史唯物主义的人民群众创造历史观点，归宿是人民的向往，实现主体是人民群众。在推进“四个全面”过程中，要坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，不断凝聚协调推进“四156MEC2018.5
篇二：新时期群众工作的新特点,新要求
新时期群众工作的新特点新要求
帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。
密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。党的十七届五中全会提出：“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作”，深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现
“十二五”奋斗目标的根本保证。深入研究探讨新时期群众工作的新特点、新要求，对落实十七届五中全会部署要求，在实践中做好群众工作具有重要意义。
新时期群众工作的新特点
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的社会结构和利益格局发生了新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的思想观念、行为方式、价值趋向、利益诉求等都呈现新的变化，由此党的群众工作面临许多新特点、新挑战。
1．工作对象的多元化和利益诉求的多样化。随着改革开放的深入发展，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。工作对象的多元化直接带来群众利益诉求的多样化和复杂化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。由于社会阶级阶层的分化，人民群众中出现了诉求相同或相近的利益群体。他们反映的问题往往是历史与现实相互交织，经济诉求与政治诉求相互交织，合理意见与不合法方式相互交织，多
数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，这些特点导致处理问题的复杂程度和难度明显加大。与此同时，人民群众流动性的加快也给党的群众工作提出了严峻挑战。对中国共产党来说，传统的建党模式和党组织联系群众的方式及渠道已经不能充分发挥团结、凝聚最广大群众的作用，需要根据形势的变化，不断调整群众工作的方式方法，不断加大各方面群众工作的力度。
2．工作重点呈现民生化、民主化。新时期，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善。但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题日渐凸显，已成为制约我国经济社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期都更为重要和紧迫。因此，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题成为当前群众工作的着力点。与此同时，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，他们对公共事务越来越关注，对党的执政方式和执政成效越来越重视。他们要求改变那种认为党与群众之间是命令与服从关系的错误认识，确立党的群众工作中党与群众是平等主体的先进理念，以民主平等的方式开展群众工作，使自己的行动建立在自愿自觉的基础之上。同时，他们对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。他们开始主动地关心和参与政策制定，积极利用各种渠道介入国家政治生活。所有这些，固然是社会进步的重要体现，是真正实现人民当家做主的重要保证，但同时也必然要求当党对群众工作的传统理念和方式方法进行有效变革。
3．工作环境呈现多维性、复杂化特点。市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了群众工作的多维、复杂环境。过去由政府直接分配资源实现群众利益均衡化的方式逐步弱化，市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出；各种各样非行政性的社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，大量的劳动者在新经济组织和
社会组织中工作和生活，党和政府不再是群众唯一可依赖和寻求帮助的对象；变革时期各种意识形态和社会思潮相互激荡，无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响，而科技的迅猛发展则为它的传播，包括落后、腐朽甚至反动的思想文化的传播提供了前所未有的便利条件；互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，其传播效果直接影响到基层政府管理的能力和绩效，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。可以肯定地说，一个“民可使由之，不可使知之”的时代一去不复返了。在此背景下，如何实现对人民群众的有效领导，如何加强对社会的管理，如何与日渐商业化的媒体进行协调，以实现对信息资源控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。
4．工作主体呈现退滞化、不适应的特点。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念滞后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的未树立起正确的权力观，不是把自己看作是人民的公仆，而是把自己当做群众的救星，不愿意与群众进行平等对话，不重视群众的意见和要求，更不愿做深入细致的思想政治工作；有的工作方式、方法陈旧落后，仍然习惯于过去“我说你听”的传统说教，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性、有效性和互动性；有的习惯于用简单粗暴的态度和命令，强制、压制的方式要求群众、解决矛盾，致使党群矛盾、干群矛盾升级恶化甚至因处置不当引发群体性突发事件；更为深层和普遍的问题是，由于缺乏制度的有效约束，许多地方的群众工作带有很强的临时性和随意性，甚至出现群众“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，群众工作的长效机制的不健全不完善已严重影响了工作的实际效果。
新时期群众工作的新要求
面对新时期群众工作的新情况新特点，我们必须牢固树立马克思主义的群众观，并根据形势发展和任务需要，不断跳出惯性思维和陈旧模式，解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推动群众工作向前发展。
1．创新群众工作理念，牢固树立群众意识。思想是行动的先导。做好新时期的群众工作，首先要做到理念创新，实现群众工作理念的科学化。第一，从领导群众到服务群众。党与群众之间客观上存在着领导和被领导的关系，但这种领导是带领和引导，而不是强迫命令。党的领导作用能否充分发挥，从根本上取决于党能否以有效的全方位服务来赢得群众的信赖和支持。因此，党员干部必须摆正与群众的关系，把服务群众作为工作的出发点和归宿。第二，从行政命令到民主法治。新形势下开展群众工作，必须充分发扬民主，坚决反对
“代民作主”、越俎代庖等行为。党员干部必须牢固树立民主法治理念，增强民主法治意识，提高民主执政和依法执政的能力。第三，从因循守旧到改革创新。党员干部要有世界眼光和开放思维，大胆吸收借鉴西方某些政党开展民众工作、处理党群关系的先进理念，重视总结我党群众工作的新鲜经验，探索适合市场经济和全球化背景下的群众工作新路子。第四，在发展中解决问题的理念。坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务，以发展成果满足人民群众的需求，为化解矛盾、解决问题提供坚实的物质基础。
2．站稳群众立场，始终为人民谋利益。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，也是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的根本标志。中国共产党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持，就是因为始终站在最广大人民的立场上，而不是站在某一部分人的立场上；始终代表最广大人民的根本利益，而不是代表某一部分人的具体利益。在各种诱惑纷繁复杂的新形势下，党员干部能否站稳群众立场的根本标尺，就在于能否以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，要特别注意引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系；要特别重视解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办
好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要深刻认识到，在市场经济的条件下，群众更注重实实在在的、看得见的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作已经苍白无力，必须把思想政治工作与解决实际问题密切结合。帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。
3．创新工作方式方法，提高工作实效。党要成功开展群众工作，不仅需要坚定的群众立场、先进的工作理念，还要有恰当、正确的方式方法。创新党的群众工作方式方法是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。为此，必须改变行政命令或行政管理的粗糙的强制性方法，综合运用说服教育、示范引导和提供服务等多种方法，以民主、法制的手段为主解决群众问题；坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，推动群众工作从过多依靠单位集中到主要面向社会分散，从单一、平面到多样、立体展开，从重点推进到全面覆盖的根本转变；充分运用高科技手段开辟新渠道，如通过互联网留言板、热线电话、市民论坛等，及时了解群众意见和要求；进一步加强对电视、广播、报纸、杂志等大众传媒，特别是对互联网等新兴媒体的管理和利用，以充分发挥它们在宣传、教育群众中的积极作用。总之，只有综合运用多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，才能不断开创新形势下群众工作的新局面。
4．创新工作机制，强化工作保障。机制创新，是做好新形势下群众工作的关键所在，也是做好群众工作的重要保证。第一，健全群众工作决策机制。围绕民主决策和科学决策这一核心，将群众的意愿贯穿于决策的全过程，以决策的制度化、民主化来保证决策的科学化。第二，健全群众利益表达机制。主要是建立健全各项民主制度，丰富民主形式，疏通社情民意的反映渠道，创新群众利益表达载体，保证群众意志和愿望能够通畅的表达，保证党的群众工作能够有的放矢。第三，健全矛盾排查机制。针对新形势下的人民内部矛盾呈现出的多发性、复杂性和局部尖锐性的特征，采取多种形式，经常性地进行矛盾排查和摸底工作。对于倾向性的苗头问题，要做到早知情、早反映、早处理；对排查出来的矛盾要就地化解，降低化解的成本；对可能演变为群体性事件的矛盾，要采取行之有效的机制措施，得到冷处理、早处理、处理好。第四，健全群众工作评价机制。要通过健全评价制度，明确评价标准、扩大评价主体、严格评价程序、引入科学评价方法等，保证群众评价工作的客观性。要加强督查，强化责任追究，把做好群众工作作为党员干部的重大政治责任，作为绩效考核的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据，从而保证群众工作各项任务的顺利完成。（作者：王永凤
北京师范大学马克思主
篇三：新时期群众工作的新特点,新要求
专题新时期群众工作的新特点新要求帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。◎王永凤密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。党的十七届五中全会提出：“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作”，深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本保证。深入研究探讨新时期群众工作的新特点、新要求，对落实十七届五中全会部署要求，在实践中做好群众工作具有重要意义。诉求等都呈现新的变化，由此党的群众工作面临许多新特点、新挑战。1．工作对象的多元化和利益诉求的多样化。随着改革开放的深入发展，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。工作对象的多元化直接带来群众利益诉求的多样化和复杂化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。由于社会阶级阶层的分化，人民群众中出现了诉求相同或相近的利益群体。他们反映的问题往往是历史与现实相互交织，经济诉求与政治诉求相互交织，合理意见与不合法方式相互交随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的社会结构和利益格局发生了新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的思想观念、行为方式、价值趋向、利益142010年第12期思想政治工作研究人民群众流动性的加快也给党的群众工作提出了严峻挑战。对中国共产党来说，传统的建党模式和党组织联系群众的方式及渠道已经不能充分发挥团结、凝聚最广大群众的作用，需要根据形势的变化，不断调整群众工作的方式方法，不断加大各方面群众工作的力度。2．工作重点呈现民生化、民主化。新时期，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善。但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题日渐凸显，已成为制约我国经济社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期都更为重要和紧迫。因此，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题成为当前群众工作的着力点。与此同时，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，他们对公共事务越来越关注，对党的执政方式和执政成效越来越重视。他们要求改变那种认为党与群众之间是命令与服从关系的错误认识，确立党的群众工新时期群众工作的新特点织，多数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，这些特点导致处理问题的复杂程度和难度明显加大。与此同时，作中党与群众是平等主体的先进理念，以民主平等的方式开展群众工作，使自己的行动建立在自愿自觉的基础之上。同时，他们对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。他们开始主动地关心和参与政策制定，积极利用各种渠道介入国家政治生活。所有这些，固然是社会进步的重要体现，是真正实现人民当家做主的重要保证，但同时也必然要求当党对群众工作的传统理念和方式方法进行有效变革。3．工作环境呈现多维性、复杂化特点。市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了群众工作的多维、复杂环境。过去由政府直接分配资源实现群众利益均衡化的方式逐步弱化，市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出；各种各样非行政性的社团组织、中介组织和民间组织迅速发展，大量的劳动者在新经济组织和社会组织中工作和生活，党和政府不再是群众唯一可依赖和寻求帮助的对象；变革时期各种意识形态和社会思潮相互激荡，无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响，而科技的迅猛发展则为它的传播，包括落后、腐朽甚至反动的思想文化的传播提供了前所未有的便利条件；互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，其传播效果直接影响到基层政府管理的能力和绩效，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。可以肯定地说，一个“民可使由之，不可使知之”的时代一去不复返了。在此背景下，如何实现对人民群众的有效领导，如何加强对社会的管理，如何与日渐商业化的媒体进行协调，以实现对信息资源控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。4．工作主体呈现退滞化、不适应的特点。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念滞后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的未树立起正确的权力观，不是把自己看作是人民的公仆，而是把自己当做群众的救星，不愿意与群众进行平等对话，不重视群众的意见和要求，更不愿做深入细致的思想政治工作；有的工作方式、方法陈旧落后，仍然习惯于过去“我说你听”的传统说教，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性、有效性和互动性；有的习惯于用简单粗暴的态度和命令，强制、压制的方式要求群众、解决矛盾，致使党群矛盾、干群矛盾升级恶化甚至因处置不当引发群体性突发事件；更为深层和普遍的问题是，由于缺乏制度的有效约束，许多地方的群众工作带有很强的临时性和随意性，甚至出现群众“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，群众工作的长效机制的不健全不完善已严重影响了工作的实际效果。新时期群众工作的新要求面对新时期群众工作的新情况新特点，我们必须牢固树立马克思主义的群众观，并根据形势发展和任务需要，不断跳出惯性思维和陈旧模式，解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推动群众工作向前发展。1．创新群众工作理念，牢固树立群众意识。思想是行动的先导。做好新时期的群众工作，首先要做到理念创新，实现群众工作理念的科学化。第一，从领导群众到服务群众。党与群众之间客观上存在着领导和被领导的关系，但这种领导是带领和引导，而不是强迫命令。党的领导作用能否充分发挥，从根本上取决于党能否以有效的全方位服务来赢得群众的信赖和支持。因此，党员干部必须摆正与群众的关系，把服务群众作为工作的出发点和归宿。第二，从行政命令到民主法治。新形势下开展群众工作，必须充分发扬民主，坚决反对“代民作主”、越俎代庖等行为。党员干部必须牢固树立民主法治理念，增强民主法治意识，提高民主执政和依法执政的能力。第三，从因循守旧到改革创新。党员干部要有世界眼光和开放思维，大胆吸收借鉴西方某些政党开展民众工作、处理党群关系的先进理念，重视总结我党群众工作的新鲜经验，探索适合市场经济和全球化背景下的群众工作新路子。第四，在发展中解2010年第12期思想政治工作研究15专题决问题的理念。坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务，以发展成果满足人民群众的需求，为化解矛盾、解决问题提供坚实的物质基础。2．站稳群众立场，始终为人民谋利益。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，也是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的根本标志。中国共产党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持，就是因为始终站在最广大人民的立场上，而不是站在某一部分人的立场上；始终代表最广大人民的根本利益，而不是代表某一部分人的具体利益。在各种诱惑纷繁复杂的新中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。3．创新工作方式方法，提高工作实效。党要成功开展群众工作，不仅需要坚定的群众立场、先进的工作理念，还要有恰当、正确的方式方法。创新党的群众工作方式方法是加强和改进群众工作、增强群众工作实效性和针对性的迫切要求。为此，必须改变行政命令或行政管理的粗糙的强制性方法，综合运用说服教育、示范引导和提供服务等多种方法，以民主、法制的手段为主解决群众问题；坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的保障。机制创新，是做好新形势下群众工作的关键所在，也是做好群众工作的重要保证。第一，健全群众工作决策机制。围绕民主决策和科学决策这一核心，将群众的意愿贯穿于决策的全过程，以决策的制度化、民主化来保证决策的科学化。第二，健全群众利益表达机制。主要是建立健全各项民主制度，丰富民主形式，疏通社情民意的反映渠道，创新群众利益表达载体，保证群众意志和愿望能够通畅的表达，保证党的群众工作能够有的放矢。第三，健全矛盾排查机制。针对新形势下的人民内部矛盾呈现出的多发性、复杂性和局部尖锐性的特征，采取多种形式，经常性地进行矛盾排查和摸底工作。对于倾向性的苗头问题，要做到早知情、早反映、早处理；对排查出来的矛盾要就地化解，降低化解的成本；对可能演变为群体性事件的矛盾，要采取行之有效的机制措施，在各种诱惑纷繁复杂的新形势下，党员干部能否站稳群众立场的根本标尺，就在于能否以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。形势下，党员干部能否站稳群众立场的根本标尺，就在于能否以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，要特别注意引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系；要特别重视解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要深刻认识到，在市场经济的条件下，群众更注重实实在在的、看得见的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作已经苍白无力，必须把思想政治工作与解决实际问题密切结合。帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程162010年第12期思想政治工作研究传统方式与应运而生的新方法结合起来，推动群众工作从过多依靠单位集中到主要面向社会分散，从单一、平面到多样、立体展开，从重点推进到全面覆盖的根本转变；充分运用高科技手段开辟新渠道，如通过互联网留言板、热线电话、市民论坛等，及时了解群众意见和要求；进一步加强对电视、广播、报纸、杂志等大众传媒，特别是对互联网等新兴媒体的管理和利用，以充分发挥它们在宣传、教育群众中的积极作用。总之，只有综合运用多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，才能不断开创新形势下群众工作的新局面。4．创新工作机制，强化工作得到冷处理、早处理、处理好。第四，健全群众工作评价机制。要通过健全评价制度，明确评价标准、扩大评价主体、严格评价程序、引入科学评价方法等，保证群众评价工作的客观性。要加强督查，强化责任追究，把做好群众工作作为党员干部的重大政治责任，作为绩效考核的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据，从而保证群众工作各项任务的顺利完成。（作者：北京师范大学马克思主义学院法学博士、讲师）责任编辑王兆鹏
篇四：新时期群众工作的新特点,新要求
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新形势下青年群众工作的特点
作者：张飞燕
来源：《现代经济信息》2012年第12期
摘要：共青团是党领导下的先进青年的群众组织，巩固和扩大党执政的青年群众基础是共青团组织的根本职责，而做好青年群众工作也是党对共青团组织的基本要求。时代在变迁，社会在变革，青年在变化，青年群众工作也呈现出许多新的特点。主要表现在：工作环境越来越复杂，工作对象越来越多元，对工作主体要求越来越高等方面，需要共青团主动适应形势的发展变化，不断探索青年群众工作的方式方法。
关键词：青年；群众工作；共青团
中图分类号：D252文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）06-0-01青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。时代在变迁，社会在变革，青年在变化，青年群众工作也面临着许多新的情况、新的问题和新的挑战，呈现出新的特点。各级团组织必须充分认清新形势下青年群众工作呈现出的新特点，主动适应形势的发展变化，不断探索青年群众工作的方式方法，努力把青年群众凝聚在党的周围。
一、工作环境越来越复杂
一是党的历史方位变化给青年群众工作提出了新的要求。新的历史条件下，中国共产党由革命党向执政党转变，由计划经济条件下执政向市场经济条件下执政转变。共青团作为执政党的助手和后备军，历史任务也随之发生变迁，要紧紧围绕党的中心任务，找准工作的切入点，积极发挥共青团的作用，切实履行新形势下共青团的基本职能，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二是市场经济的建立对青年群众工作产生了深远影响。随着市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出，共青团组织从单位体制中所获得的动员和约束力逐渐减弱或消失，这必然给共青团组织的号召力、凝聚力带来影响，增加青年群众工作的难度。
三是全球化给青年群众工作带来了深刻变化。伴随着改革开放的深入，各种社会思潮相互激荡，西方意识形态不断渗透，青年正值价值观、人生观塑成时期，变动性较大，因此，如何正确引导青年的价值行为成为一个重要的课题。
四是信息技术的飞速发展给青年群众工作带来了极大挑战。随着互联网和手机等现代传媒技术的广泛普及应用，新兴媒体成为广大青年交往、联系和获取信息的基本手段。信息传播比以往更方便、更快捷、也更难控制，舆论宣传环境发生了新的变化。这就要求我们青年工作者
篇五：新时期群众工作的新特点,新要求
新形势下群众工作的新特点新要求
【摘
要】在新的历史时期，如何把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正帮助群众解决实际困难，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作最实际、最有效的基本经验。要做好新形势下的群众工作，我们必须要牢牢坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”党的群众路线，进一步密切干群关系，树立党员干部良好的为民务实清廉的形象。
【关键词】群众工作
新特点
新要求
做好新形势的群众工作，要不断改进群众工作方法，更好地服务群众、凝聚群众，着力解决人民群众反映最强烈的问题，提高群众工作的能力。
一、新形势下群众工作的新特点
（一）群众工作的复杂性
随着经济发展和社会进步，社会出现了新的阶层和新的社会群体，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了很大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想呈现的独立性、选择性、差异性等特点，这些都深刻影响群众工作开展。
（二）群众工作的艰难性
现在吃、住、穿的问题解决了，其他的需求又出来了，物质的问题解决了，精神上的需求就出现了。经济发展进入加速期，因发展带来利益的调整，群众的利益需求从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，因此需要针对不同的利益群体统筹群众工作。
（三）群众工作的不稳定性
当前群众工作中存在大量潜在不稳定因素，现实中发生的一些群体性事件，大多都是不能及时处置，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，增加了调处的难度。出现这种不稳定性。一方面由于客观条件的限制，群众的要求无法及时得到满足；另一方面由于沟通、诉求机制还不健全，民意得不到充分有效表达和释放。
二、新形势下群众工作的新要求
（一）牢固树立正确的群众观
新形势下的党员、干部必须牢固树立的群众观。党和国家领导人在这个方面也一直身体力行，言传身教，为各级党员领导干部作出了示范，形成了表率。比如毛泽东的“鱼水论”、邓小平的“最高准绳论”、江泽民的“血肉论”、胡锦涛的“无小事论”、现阶段全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动。
（二）时刻保持与人民群众的深厚情感
党员干部的权力是人民给的，为人民做事情，是职责所在，即使群众对有的工作比较满意，也不该让群众感谢，更不值得到处炫耀。由于各种条件限制，不可能充分满足群众的愿望和要求，在工作中还存在不少差距和问题，常抱愧疚之情才能不用扬鞭自奋蹄，倍加努力地做好工作。
（三）始终站稳正确的政治立场
党的群众路线，是做好新形势下群众工作过程中必须始终站稳的政治立场。在工作中要坚持“两要、两不要”。
1.要深入到群众之中，而不要骑在群众头上。党员干部首先是群众中的一员，只有深入到群众之中，同群众打成一片，才能汲取智慧和力量，带领群众共同前进。
2.要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。在社会矛盾凸显、工作任务艰巨的情况下，领导干部必须站稳群众立场，不能因为局部利益和一时冲动，站到群众的对立面，要真心实意地接受群众监督，克服自身的弱点和不足，不断改进工作作风。
（四）切实维护人民群众的根本利益
新形势下的群众工作，就是要维护人民群众的根本利益。要自觉坚持以人为本的理念，以满腔的热情做好关心群众生产生活的工作。
1.做好涉及群众切身利益的事。生老病死、上学就业、住房行路、柴米油盐酱醋茶，看似琐碎，实际上是民生大计，要高度重视，尽力办好。
2.做好帮扶困难群众的事。多些雪中送炭，少些锦上添花，千方百计帮助困难群众，让他们感受到党的温暖。
3.做好惠及广大群众的事。在经济社会发展的基础上，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业，高度重视安全生产和环境保护，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。
三、做好新形势下群众工作的有效途径
（一）把做思想政治工作与解决实际问题结合起来
做群众思想政治工作的目的，是为了更好地解决群众工作中的实际问题，把二者有机结合起来，才能做好新形势下群众工作。
1.创新思想政治工作活动载体。要适应群众工作的新情况、新形势，不断创新活动载体，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署，提高群众思想觉悟和文化道德水平。
2.找准解决实际问题的着力点。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进。
（二）把依法办事与带着感情做工作结合起来
依法办事是政府管理社会的手段，带着感情做群众工作是解决问题的有效形式，把二者有机结合起来，做群众工作才更有效果。
1.坚持严格执法。要切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”。对于那些滥用权力与民争利、损害群众利益的行为，必须依法查处。
2.坚持以理服人。严格执法决不是对群众“冷、横、硬”，带着感情做工作才能更好地依法把群众的事情办好。充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。
3.坚持宽严相济。对于大量个体纠纷尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，对少数带头闹事的坏人依法给予打击。
（三）把提高工作能力与真诚服务群众结合起来
提高领导干部的工作能力，做好新时期群众工作才有保障，才能做好真诚服务群众的工作。
1.努力提高深入群众的能力。通过深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情，群众工作才有目的。提高深入群众的能力，是领导干部做好群众工作的前提。
2.努力提高组织群众的能力。要把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。
3.努力提高和群众沟通的能力。结合新时期群众工作矛盾，要求干部既要敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。
4.努力提高化解矛盾的能力。提高及时化解矛盾的能力，有效化解各类矛盾，必须从源头抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。
（四）把提升干部公信力与接受群众监督结合起来
提升党员干部的公信力，在群众关注的热点、难点问题，重大决策中接受群众的监督，做好新形势下群众工作才有现实的支撑。
1.提升干部公信力是做好新形势下群众工作的前提。一要改变作风。干部作风好，政府就有凝聚力、号召力和感召力。二要公心处事。在工作中，党员干部要坚持按制度办事，按规矩办事，做到一视同仁、公正公平。三要清正廉洁。党员干部要警钟长鸣，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻以党性自律。
2.落实群众民主决策的参与权是做新形势下群众工作的保证。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。
（五）把建立健全工作机制与加强领导结合起来
把建立健全新形势下群众工作的各种机制与各级党委高度重视做好群众工作有机结合起来，做好新形势下群众工作才有组织保证。而建立健全新形势下群众工作机制显得尤为突出。
1.建立健全群众合理诉求的表达机制。要充分发挥人大、政协、政法机关的作用，逐步畅通群众反映意见的渠道。充分发挥人民团体联系群众的桥梁纽带作用，经常了解基层情况和群众建议。
2.建立健全矛盾排查调处机制。群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
3.建立健全群体性事件应急机制。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。居安思危，未雨绸缪，建立应急预案。
广大党员、干部要牢固树立群众观念，切实改进工作作风，深入了解群众疾苦，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，不断增强群众工作本领。要把群众的呼声作为工作第一信号，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，切实做新形势下的群众工作。
篇六：新时期群众工作的新特点,新要求
新形势下群众工作的新特点新要求
群众工作一直是我们党及政府工作的重要组成部分，是我国全部工作的基础。相信群众，依靠群众是我国各项工作取得成功的法宝。在改革开放逐步深入，经济体制深刻变革，社会结构产生变动，利益格局不断调整，思想观念发生变化的新形势下，群众工作出现了一些新特点，对我们的工作提出了新的要求。为了做好群众工作、维护社会和谐稳定，我们必须深刻把握群众工作的新特点、新要求。
一、新形势下群众工作的新特点
1、人民意识改变，群众工作出现严重滞后。
随着我国经济建设的发展，社会物质愈加丰富，人民逐步走上富裕殷实的生活。物质生活水平的提高，推动社会文化教育不断发展，知识、信息获取的途径逐步拓宽，人民群众的意识观念发生了深刻变化，权利意识、民主法制意识不断增强，对党和政府工作的要求变得越来越高，不再被动接受党和政府的领导，而是积极通过各种途径行使自己参与社会管理的权利。人民群众的思想观念发生变化，对党和政府的管理要求越来越高，我们只有更新理念，改变管理方式，努力打造廉洁透明、公正高效的服务型政府，才能适应新形势的发展。但是部分党员及干部长期以来深受官本位思想的影响，群众观念较为淡薄，对群众工作的重要性、紧迫性认识不够，在处理群众问题时，存在理念陈旧滞后、方法粗暴简单、能力严重不适等诸多严重问题，导
致党群关系、干群关系不断恶化，丧失人民群众的信任，极大影响群众工作的效果。
2、利益多元化，群众工作深度和广度不断扩大
随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，我国社会主义所有制形式发生了深刻的变化，计划经济时期的全民所有制经济，演变成了国有经济、集体经济、混合经济、个体经济等多种所有制经济并存的局面，经济成分、所有制结构、经营形式和分配方式的差异，致使人民群众分化为工人、农民、知识分子、企业家、个体户、自由职业者等不同的社会阶层。这些不同社会阶层的分化必然导致利益主体的多元化。进而产生了利益观念、利益关系、实现形式等利益的多元化。各阶层、每个人对利益追求的不同给我们的工作带来了新的压力和挑战，它要求我们必须跟紧时代步伐，不断扩大群众工作的深度和广度，既要解决好群众提出的直接问题，又要做好对群众的思想指引、价值导向、法制宣传等深层次的问题；既要解决涉及群众最核心、最关心的社会保障、征地补偿、劳动就业、环境保护等涉及民生领域的问题，又要解决好涉及群众个人的家庭暴力、财产纠纷等问题，使群众工作的深度和广度由表象到意识、从简单到复杂、由枝节到根本不断深化和扩大。
3、诉求多样化，群众工作满意度难以保障
随着改革开放的深入发展，我国经济、社会取得了长足的进步，受科技化和城镇化水平提高的冲击，职工下岗、农民失地、环境污染、城乡贫困人口增多等问题不断显现。当前，发生在我国的热点、难点
问题，既有社会保障、房屋拆迁、土地征用、等问题，也有收入差距、分配不公、贪污腐败等问题，涉及政治、经济、文化等各个领域。这些问题的交织出现，使得群众工作的对象、类型朝多元化的方向发展。
从群众权益诉求整体来看，经济利益诉求占有很大比例，但群众的政治、文化、环境等非经济利益诉求比例也在不断增加，权益诉求呈现出多样化、个体化的特征，人民群众的权益诉求愈来愈朝复杂、多样化的方向发展。诉求复杂、多样，要求群众工作必须往纵深化、全面性方向开展。但当前我国尚属于社会主义初级阶段，受到物质、资源、科技、制度等各方面的限制，加上部分诉求缺乏事实和法律依据，导致党和国家很难全部满足所有人的诉求，部分人在诉求得不到满足的情况下，不可避免会出现对党和政府工作产生不满的情绪。
4、矛盾复杂化，群众工作难度逐步加大
新形势下，随着改革开放的逐步深入，国家的利益格局正在发生深刻的变革，各种利益冲突不断加剧，人民内部出现了贫富分化加剧、教育资源分配不公、城乡发展不平衡等一系列矛盾，这些涵盖社会政治、经济、文化、教育、环境等各个领域和多个层面矛盾的交织出现，使得新形势下群众工作面临的情况越来越复杂，任务越来越艰巨。另外，受信息化时代的影响，网络作为人们表达诉求的一种新途径，由于其自身固有的转播迅速、难以监管等一些问题，加上当前我国对网络文化制度的构建尚未完善，部分人的诉求在一时之间得不到满足时，经常会通过网络的形式向社会宣泄，这些言论一旦被别有用心的
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