【篇一】
统一战线，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。在新形势下，基层统战工作对推进县域经济发展，促进社会和谐、发展民主生活具有特殊的作用和优势，重视和加强基层统战工作意义重大。如何进一步加强和改进基层统战工作，充分发挥基层统战工作在助推地方经济社会发展中的重要作用，是摆在我们面前的一个重大课题。本文通过对当前基层统战工作现状及存在问题的分析，并提出一些对策和建议，以期对进一步加强和改进基层统战工作起到一定的推动作用。
一、新时期基层统战工作呈现新的特点
（一）统战领域扩大化。随着改革开改的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步建立，统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化、社会等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚人力向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。新时期基层统战工作基本上涉及到了社会经济发展的各个领域，呈现出统战工作向经济社会多个领域拓展的新特点。
（二）统战对象多元化。随着我国经济社会结构的重大变化，统战工作对象由最初的8个方面，扩大到现在的15个方面，基层统战工作对象数量越来越多，内部构成也越来越复杂，呈现多元化趋势。一部分特定历史条件下产生的统战对象如原工商业者、国民党起义投成人员等数量不断减少，作用逐渐减弱。另一部分新增统战对象如非公经济人士、自由择业人员、党外知识分子、信教群众以及来大陆投资和定居的港澳台同胞则越来越多，并且涵盖经济社会各个领域、各个层面。
（三）统战任务复杂化。经济的迅速发展，社会的急剧转型，给基层统战工作提出了新的要求，统战任务更加复杂。一方面，在非公经济占优势地位的县域经济框架内，引导和团结广大非公经济人士参与和发展地方经济比以往任何时候都要紧迫。另一方面，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾日趋复杂，并且大量存在于基层。担负着促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五大关系和谐重任的统一战线，在化解矛盾、促进和谐方面的任务比以往任何时候都要繁杂。
二、当前基层统战工作存在的主要问题
近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作得到了进一步加强，各方面工作有序开展，特别是在助推地方经济社会发展方面取得了丰硕成果。但是由于种种原因，基层统战工作仍存在着一些不规范、不合理的地方，面临着不少的发展困境。
（一）现行的统战工作力量与日益繁重的统战工作不相适应。县级统战部门大多编制紧缺，力量薄弱。而新时期统战工作有了大的调整，重心转移，范围也不断扩大，统战对象增加了数十倍。薄弱的工作力量，面对繁重的统战任务，不堪重负，甚至导致工作脱节。如新社会阶层，是基层最重要的统战对象之一，使得在这方面的统战工作出现了新情况。
（二）少数基层干部统战意识淡薄与党对统战工作的重视程度不相适应。相当数量基层干部不同程度地存在着轻统战的现象，认为统战工作是务虚的工作，没有实际效果，是解放战争时期做各级上层代表人物思想政治工作的，是为全国统一大局服务的工作，现已是和平年代，统战工作已失去了其历史作用。部分干部一旦调入统战部门或者分管统战工作，就有一种被冷落的想法，存在消极思想，工作思路不清，情况不明，沉不下去，抬不起头，没有激情、没有斗志。这种思维与当前党对统战工作的重视程度形成巨大反差，影响了基层统战工作的开展。
（三）当前基层统战工作方式与日趋复杂的基层统战形势不相适应。随着经济社会发展和经济格局调整、不同群体之间的利益分化，统战对象思想观念出现大的变化，使统战工作日趋复杂，特别是境外宗教势力对宗教的渗透活动日益频繁，渠道多样，形式隐蔽，给基层宗教工作的甑别和管理增加了难度。而当前基层统战工作有的停留在开开会、发发文件等简单层面，深入基层了解情况，主动联系沟通统战对象工作做得不细，没有及时摸准、掌握统战对象的第一动态，在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。
三、导致基层统战工作如此现状的主要原因
基层统战工作之所以会出现以上种种问题是有各方面原因的，通过总结分析，归纳起来有以下三个方面。
（一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。许多基层领导干部和群众在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性，存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的现象。在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识，因而也缺乏对统战工作的理解和支持。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，面对新阶层、新领域缺乏工作经验,缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。统战工作的政治性和政策性非常强，基层统战工作难度大，统战对象纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对。在实际工作中，如果要将基层统战工作做深、做细的话，仅靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层政府的其他部门大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持，然而在实际工作中，恰恰在这方面就没有做好，并且做得很不够。
四、加强新时期基层统战工作的思考与建议
（一）加强基层组织建设，在有人干事上下功夫。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用发挥的好不好。要根据新形势新要求，进一步优化配置统战部门结构，按照“因事设职、因职定岗”的原则，合理安排统战工作人员编制，做到有机构管事，有人员办事。要建立好县、乡、村三级统战工作网络，做到每个乡有统战委员、统战干部，村有统战联络员，非公经济人士、宗教人士比较多的村要成立相应的组织，切实夯实统战工作基层组织基础。
（二）健全体制机制，在激发活力上做文章。充分发挥基层统战工作作用，必须建立健全基层统战工作机制。要建立统战干部综合评价机制，把统战工作纳入干部考察内容，真正把“有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作”作为衡量领导干部政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。要建立统战代表人士培养推荐机制，真正把那些与党同心同德、政治思想好、群众基础强和社会知名度高的各界代表人士培养成统战代表人士，增强统战工作的凝聚力和影响力。要健全党外干部选拔机制、政协委员和非党人大代表的提名推荐机制，使统战部门在党外人士的政治安排上发挥更大作用。
（三）创新工作思路，在服务发展上上水平。新时期的统战工作重心已转移到凝聚力量、服务发展上来，必须创新工作思路，以改革创新精神加强统战工作。一方面，要在保障发展上创新思路。特别是当前，我国正处于经济转型期和矛盾凸显期，民族内部矛盾、宗教信仰矛盾、新社会阶层利益矛盾不断增多，统战部门要善于走进基层，走进群众，及时发现问题，解决矛盾，为营造良好发展大局做贡献。尊重别人父母像尊重自己父母一样；
爱护别人子女像爱护自己子女一样；
维护团结像珍视自己的眼睛一样；
热爱本职工作像爱护自己的身体一样；
远离违法违规像远离高压电网一样。另一方面，要在凝心聚力上创新思路。要搭建好各种平台。搭建好非公经济人士投身经济社会发展、海外人士参与地方经济、党外知识分子献计经济社会发展、民族宗教界人士与社会主义相适应等平台，使每一个统战对象都有献计和参与经济社会发展的机会。充分凝聚各方力量，汇集各方智慧，发挥各阶层、各界别人士的优势，积极引导其主动服务经济社会的发展。统战干部要做到不让服务对象在我这里受到委屈；
不让单位形象在我这里受到损害；
不让工作在我这里停摆；
不让差错、失误在我这里发生；
不让基层同志在我这里一次能办好的事要跑两次、多次。
（四）加强干部队伍建设，在提升能力上求突破。要选配好统战干部，按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的要求选配素质高的干部充实统战部门。要加强对统战干部的培训、选拔、交流、考核、使用力度，使统战干部有干头、有奔头。各级党校要定期举办统战干部培训班，对各单位负责统战工作的同志进行培训，努力增加其统战意识和业务水平，不断提高开展统战工作能力。大事细心做，小事认真做，难事耐心做，好事实心做，坏事决不做。既不能墨守成规，又不要标新立异；
既要尽力而为，又要量力而行；
既要只争朝夕，又不要急功近利。确保服务零距离，工作零差错，安全零事故，上访零增长，违规零容忍。打造“团结、诚信、敬业、慎独、和谐”的学习型、进取型、服务型团队。
（五）落实有效举措，在破解工作难点上动真格。对于基层统战工作中存在的一些工作重点和难点，我们要加强调查研究工作，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。一是在宗教管理方面，要进一步完善和深化宗教属地管理制度，充分发挥县、乡、村三级联动的优势，加强对宗教的管理；
加强对干部群众共产主义和“无神论”的教育，防止信教队伍不断扩张；
加大对非法宗教场所的打击力度，严防小庙小庵回潮等等。二是在非公经济领域方面，要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况；
要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，推荐一定数量的非公经济代表人士担任镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用；
要充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与社会主义新农村建设。三是在党外干部培养方面，要加大培养选拔党外干部的力度，树立正确的人才观，重视和团结党外干部，对于党外人士身上的缺点，正确看待，善意帮助。要把那些有影响、有代表性的党外人士及时推荐到人大、政府及有关群众团体中来。
【篇二】
党的十八大和中央统战工作会议对新时期统一战线工作提出了新的要求与任务，新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重，统战领域不断向基层延伸和拓展。作为基层人民法院，如何做好新时期新形势的统战工作？笔者结合工作实际，进行了调研和思考。
一、当前基层法院统战工作中存在的问题
1、统战工作意识差。有些法院党组不够重视统战工作。几乎从不研究统战工作，部分领导干部统战观念淡薄、缺乏统战意识，甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作在基层法院的正常开展。
2、统战工作力量不足。几乎每个县（区）都没有为基层法院领导班子配备党外干部，县（区）委对统战工作的认识存在误区，认为统战工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。法院党组在成员分工时，甚至都没有明确一名党组成员负责统战工作。
3、人员配备不强，业务水平不高。目前基层法院班子中几乎没有党外人士的职数，中层里也没有专职负责统战工作的人员，平时也承担了大量的审判执行工作或其它本职工作，造成一方面党组“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”，另一方面是没有具体干事的人。大部分基层法院遇到统战工作检查考核，都是临时抓差，指定一名干警临时负责整整材料，缺乏必要的人力和精力，统战工作水平自然难以提高。
二、新时期基层法院统战工作的重点
新时期基层法院的统战工作一个鲜明的时代特征，就是确立了为法院工作为经济建设服务、为统一战线服务的指导思想，做好基层法院统战工作，必须牢固树立法院工作服从服务经济建设、服从服务统一战线这个中心意识，按照科学发展观的要求，充分发挥法院系统各项资源优势，不断探索创新、积极进取，立足五个方面，扎实做好新时期基层法院的统战工作。
1、强化基层基层法院统战工作意识。基层法院党组重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量党组政治上成熟与否的一个重要标志。
一是基层法院党组要把统战工作作为事关改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆在议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。二是党组主要领导要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做到礼贤下士、平等相待，经常性地听取各界人士对法院工作的意见和建议，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们，注意从中发现一批优秀人才，进行有针对性地培养教育和选拔使用，同时要虚心学习他们的优良品德和工作经验，从中不断汲取政治营养和提高领导能力。三是在实际工作中要真正做到领导班子在年初安排部署整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求；
对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，对统战工作的情况也要进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施，在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统工作情况进行考核，要真正象对待审判执行工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。四是要统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，扎实做好“六个纳入”，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。
2、不断创新基层法院统战工作机制。基层法院分工负责统战工作的班子成员，要在党组的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。要树立“小权力大作为”的理念，主动协助党组把方向、提建议、出思路，善于在大统战格局中处理好方方面面的关系。要按照围绕中心、服务大局的要求，多做打基础、利长远的事，以贯彻科学发展观为主线，以打基础为主题，以培养人为重点，全面打牢基层法院统一战线的思想基础、组织基础，不断推动统一战线事业蓬勃发展。
基层法院要进一步健全定期研究统战工作会议制度，加强各部门间的联系、沟通和重大问题的协调。不断完善班子领导干部联系交友制度，创新联系交友的形式与内容，要经常同党外人士沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。要健全机制，形成合力。统战工作是全党的工作，涉及许多领域和方面，面宽线长，不仅仅是统战部门的事，法院系统特别是基层法院责无旁贷，要加强协调配合，增强统战工作合力。
3、打造一支一流的基层法院统战干部队伍。高素质的统战干部队伍是做好统战工作关键因素。一要加强思想建设。在新形势下，广大统战对象的思想既活跃又较复杂。因而，必须高举邓小平统战理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，在加强领导班子思想建设的同时，加强统战干部的学习培训，努力提高统战干部的思想素质和统战理论、政策研究的水平，增强敏锐性、鉴别能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理好统战工作的“位”与“为”之间的关系。明确以“有为”争“有位”，以“有位”促“有为”，发挥自身优势。二是要加强组织建设。首先要按照政策水平高，领导能力强，工作作风正的要求，选派事业心、责任心强，德才兼备，年富力强，有开拓创新精神的同志担任基层法院的负责统战工作的领导干部；
其次要加强统战干部尤其是年轻干部和多年工作在一个岗位上的干部的培训和交流、使用工作，努力使他们做到人格好、人缘好、形象好。三是要加强作风建设。要切实改进基层法院工作作风，负责统战工作的同志要增强纪律观念、服务观念和开拓创新意识，善于深入一线，深入实际调查研究，积极帮助基层解决具体问题和困难，多办实事，培养清正、扎实、优质、高效的机关作风。四是要加强制度建设。要通过完善学习制度、通报座谈制度、交友谈心制度、上下联系制度、民主生活会制度、统战干部岗位责任制和工作目标管理制度等，使各项制度坚持好、完善好，产生良好的效应。
三、做好基层法院统战工作的对策建议
1、配强领导班子。为提高基层法院工作的公开透明度，进一步增强人民群众参与审判执行工作的积极性，提高审判机关的公信力，建议组织上考虑为基层法院领导班子配备一名由党外人士任职的副职。
2、明确部门责任。在为基层法院领导班子配备一名由党外人士任职的副职的基础上，明确一个部门负责统战工作，在部门里明确一名统战专干专门抓统一战线的日常工作。
3、加强能力培训。统战工作是一项政策性很强、责任心很大的工作，没有经过专门的统战工作知识灌输和业务技能培训是很难胜任的，建议县区统战部门组织对统战工作人员定期进行培训，以提高他们的统战政策水平和业务工作能力。
4、解决统战干部的政治经济待遇。上级统战部门要进一步密切关注基层法院统战干部的转岗使用，使基层法院统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。此外，基层法院党组要为负责统战工作的同志更好开展工作创造条件，在人、财、物配置上保证统战工作的正常开展。
【篇三】
基层统战工作是统一战线工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作，事关基层各项事业的发展和社会的稳定，因而有着相当重要的意义。如何更加有效地做好新形势下的乡镇统战工作，这是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。在对基层统战工作调研探讨的基础上，现就做好新形势下的乡镇统战工作，谈几点看法。
一、当前乡镇统战工作的现状及存在的问题
近年来，在**、镇两级党委的重视下，全旗乡镇的统战工作逐步走上了一个新台阶，特别是在旗委下发了《关于加强基层统战工作的意见》之后，各乡镇成立了专门的统战办公室，全旗7个乡镇配齐了统战干事，全旗各乡镇统战工作态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，由于各种各样的因素，当前乡镇的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各乡镇均建立了统战工作网络，网络触角已延伸到（嘎查）村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性较强，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，难以发挥其应有的作用；
统战日常工作主要是统战干事在应付，有的乡镇配备统战干事只是挂名应付，开展工作时还会呈“个体户”状态。
（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年增幅较大；
某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重。
（三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好乡镇基层商会和使其发挥作用以及乡镇党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
（四）工作中缺乏新型载体。多数乡镇统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，如建立了镇商会等基层组织后，如何做好下部工作往往是“无所适从”，呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因
（一）基层干部对统战工作的认识还不到位。现乡镇党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，一些基层干部的认识还比较“模糊”，特别是乡镇设统战干事以后，多数人认为统战干事会无事可干，只是“虚职”。有的则认为统战干事就是专门负责民族宗教工作的，至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战干事开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在旗对镇实行了统战工作年度目标考核制，但是统战工作在党建总分100分制不过只占10分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起乡镇主要领导的重视。
（三）把宗教工作做到实处的还比较难。目前农村中“宗教热”不断升温已成现实问题，宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致，不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由乡镇协调，因此，乡镇的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
（四）统战干部队伍建设同镇级统战工作的要求还有一定的距离。由于在干部使用安排上新手上得多，且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗，缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”，因此往往会导致这些同志光有工作热情，而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强新形势下乡镇统战工作的几点建议
（一）要大力推进统战工作创新。随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化。统一战线历来是为党的中心工作服务的，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁。要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣、稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
（二）要加强领导，健全工作网络。乡镇统战工作是基层党的工作的重要组成部分，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。乡镇党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由人大主席分管，统战干事具体负责，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署，将全乡镇的统战工作目标和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。为了使镇级统战工作不在基层“断层”，还需不断健全基层统战工作网络，乡镇本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，要求各村配备统战联络员，并提出配备村级统战联络员的基本条件。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。
（三）要积极引导，试行民族宗教规范化管理。一要强化领导。通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。配备好村级宗教工作信息员，形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。乡镇统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三要加强经常化管理工作，积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界的积极因素为社会服务，动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。四要开展少数民族人士情况调查活动，建立乡镇本级的少数民族代表人士基本情况档案，关注他们的生产、生活情况。
（四）要积极主动，认真做好海外统战和非公经济领域的统战工作。海外统战工作和非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。要全面开展全乡镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，开展留学人员的基本情况调查，建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建乡镇海外联谊会等基层组织，可以通过这些组织更好地为海外统战对象服务，凝聚人心。要加强非公经济领域的统战工作，建立健全乡镇非公经济人士数据库。要通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。要相应提高非公经济人士的政治待遇，要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任市、旗人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要发挥基层商会组织作用，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。要鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与市场竞争，进一步做大做强自己的企业，为加快**经济社会发展多作贡献。