县政府：
2019年度，我局根据县政府法治建设工作部署，始终坚持以依法行政为基本要求，不断完善法治体系建设，强化组织保障和能力建设，丰富执法普法内容，规范执法行为，全面履行监管职责，有力地推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”，不断拓展“互联网+政务服务”、“证照分离”改革、加强事中事后监管，加强“五型”政府建设“双随机一公开”等中心工作，使我局在行政执法工作上取得一定成效。结合实际，现将我局开展工作情况总结如下：
一、强化组织保障和能力建设。
（一）加强组织保障。坚持推进法治建设“一把手”负
责制和领导班子成员“一岗双责”，成立了以局长任组长，其他党委成员任组长，各股室、基层分局和事业单位负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组办公室设在局政策法规股。具体负责法治工作的指导、协调、监督检查，、考核评价等各项工作。
（二）强化工作落实。把法治工作纳入年度目标考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年召开法治工作会2次，专题研究法治工作。
二、依法全面履行市场和质量职能
一是围绕“法治政府建设”建设，着力构建“法治市监建设”责任、法治要素监督、有效化解行政争议和法治人才培养等四项机制，以确保法治建设任务分解和制度执行为巩固和放大“法治市监建设”阶段性成果，推进和深化有关做法，强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，进一步夯实“全局工作法治化、法治工作全局化”基础，建立法治建设长效机制；
二是认真部署年度法治工作。对照上级法治工作要求，印发年度法治政府建设工作和从面依法治县建设工作要点,制定普法三年规划和执法普法清单，科学分解任务,确保法治建设（法治政府建设）和“七五普法”各项工作要求落到实处;三是加强法制队伍建设，一方面强化局兼职法制员队伍建设，确保法治工作全局化工作格局横向到边、纵向到底，另一方面完善法律顾问队伍建设，专门出台加强法律顾问的通知，加强队伍管理，明确权利义务，加强考核。每年我局内聘法律顾问1名。四是继续加强证件管理。今年。组织本系统6名新录用公务员参加省政府组织的行政执法证考试，全部顺利通过考试；
目前县局持有执法证的人员有142人;五是认真组织和参加上级组织的法治培训。邀请法律顾问上课围绕本单位行政执法中的热点和难点问题，特别是行政争议高发领域进行针对性的剖析；
落实领导班子集中学法制度，每年至少2次组织的领导班子学习中增设学法用法内容。认真落实年度培训计划，多种形式的开展业务培训。积极参加县政府、县普法办、省市场监管局、国家市场监管总局组织的法律培训，完成各项考试。
三、严格规范行政执法。一是强化内部监督。认真做好行政处罚案卷的法制审核，落实重大案件集体讨论。以案件评查为抓手，认真组织案件评查并组织参加本系统、县政府、省市场监管局组织的行政处罚等案卷评查，通过行政执法案卷评查不断强化行政执法监督，选优培强办案、案件核审机构，以进一步提高办案质量；
二是完善执法程序、规范行政处罚自由裁量。统一市场监管执法文书格式和执法办案程序。严格把握“过罚相当”的原则，深入执法说理，在行政处罚过程中综合考虑违法行为的具体情节，在法定罚种与幅度内依法处罚，重点做好食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全类行政处罚案件的行政处罚裁量，经过集体讨论后再作出减轻处罚，防止出现行政处罚畸轻畸重现象，确保处罚合法、合理，保护公民、法人和其他组织的合法权益；
三是深入推行三项制度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实国务院关于政府信息公开工作规定。对于与行政处罚相关的监督检查、行政处罚等涉企信息，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。坚决摒弃随意检查、多重检查、重复执法等行为，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公等现象；
四是加强监管执法力度、落实行刑衔接。采取突出薄弱环节和重点领域，加强风险隐患排查，注重分类分级管理，探索“智慧监管”新模式，依托逐步建立的专业检查员队伍，以飞行检查为主要方式，强化事中事后监管。以查处大要案为抓手，先后开展食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全等多个专项整治。努力完善联席会议和联合办案工作机制，积极和公安、检察院等单位联系，建立行政执法与刑事衔接，规范案件移送行为，在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作，努力做到互通信息、资源共享，形成高效协作执法办案机制，保持打假治劣高压态势，切实解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。2019年，我局移送公安部门一起行政处罚案件；
五是加强政务公开力度。依托政务服务网、局政务网和市政府网等平台，主动公开政策法规、工作文件、通知公告等政府信息。大力推动阳光政务，落实政府信息公开制度，行政处罚结果信息在政务服务网和企业公示信息系统及时准确公开，提高行政执法工作透明度，保障公众的知情权和监督权;六是自觉接受人大、政协监督。依照本单位办理人大代表建议和政协提案工作要求，由办公室牵头总抓，业务处室积极配合，对每一件建议提案都分解落实，定领导、定股室、定要求、定时间，做好沟通，加强调研，按时办结，确保“件件有着落，事事有回音”，力求代表、委员满意率达到100%。
四、依法有效化解社会纠纷争议。一是确立“信访工作无小事”的思想理念，建立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的信访工作领导小组，确定局办公室和办公室主任为信访工作相应的责任办公室和责任人，具体承担和协调信访工作，根据“谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任制，加强信访事项办理，交办信访事项按期核实并反馈，处置率达到百分之百,未发生影响社会稳定的重大和集体上访事件，保障了群众合理合法的信访投诉请求；
二是充分发挥12315消费维权服务基础上，进一步畅通诉求渠道，引导法律途径解决问题；
我局重视行政调解工作，落实县综治办、县法制办出台的指导性意见，制定了行政调解工作制度及其档案管理制度。积极开展了8起行政调解工作，有效的化解行政争议。三是强化预防和化解行政争议意识。自觉接受司法监督，强化负责人出庭应诉和复议答复工作，梳理归纳2018年度行政复议工作情况并通报,分析行政复议特点和原因,提出针对性意见建议，进一步提高预防话化解行政争议的思想认识，督促提高预防和化解行政争议水平;四是依法办理行政复议和诉讼案件。认真落实复议答复和行政应诉，全年行政复议案件3件，行政应诉案件2起。
五、全力做好重点法治项目建设。一是持续推进“放管服”改革。按照国务院“放管服”改革要求，进一步深化商事登记制度改革，全面推进“多证合一”“证照分离”，统筹推进“减证便民”改革。大幅压缩企业开办时间，全面推进涉企证照市场监管通办改革，不断优化营商环境，持续提升企业群众获得感和满意度。今年，我县新发“多证合一”企业营业执照2374户，新发“多证合一”个体营业执照4649户；
二是积极推进“互联网+监管”，持续推进事中事后监管工作。利用信息化手段开展监督执法，在国家和省局市场监管执法信息平台，实现执法全程可留痕可追溯。注重执法监管和企业征信等数据资料的归集整理和共享共用，充分发挥信用监管的作用。2019年我局归集信用信息1184条。对我局的职能进行了多次清理。通过清理，建立了权责清单并对外公示。目前行政行政处罚1201项、行政检查48项、行政强制41项、行政许可80项。及时清理取消一批证明事项，根据国务院取消审批事项有关部署，及时出台加强事中事后监管办法，进一步整合“审、批、管、查、检”各环节风险管控措施，从审批监管转向合规监管，促成“事前审批做减法，事后监管做加法”，从而实现既要跑得早，更要跑得久、跑的好的目标。承诺告知书，办事指南、材料清单、表单文本等内容形成清单已统一向社会公开；
三是认真落实规范性文件管理制度，做好以县政府名义发布的规范性文件的清理工作；
四是充分“双随机、一公开”和跨部门“双随机”联合抽查监管形式。“双随机一公开”工作是推广运用电子化手段一种新的监管模式，体现了行政执法的公平正义。我局积极将“双随机一公开”工作落到实处。今年，我局安排检查事项20项，检查了248家，落实省局部署的331家。所有检查结果都向社会公开，对“双随机”抽查做到了全程留痕，实现了责任可追溯。
2019年度我局在法治政府建设方面有比较好成绩，但离县政府的要求还有些差距，我们将努力整体提升法治能力和依法行政水平，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福安福提供坚实的法治保障。