1.专业技术人才考察报告
管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，**市编制了《**市人事人才“十一五”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才资源开发的发展目标。截止到2007年底，**市人才总量目标达到了37.5万人，增长约9.37%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为**市实施人才强市战略的重要举措。一、专业技术人才队伍建设的基本特征
近年来，**市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到2007年底，专业技术人才总量达19.77万人，占全市人才总量的52.75%，成为**市人才队伍的主要力量。
1、专业技术人才总量逐年递增
自2001年底至2007年底，**市专业技术人才总量由15.22万增长到19.77万人，总量增长3.98万人，年均增长约为8.7%。其中，非公企业专业技术人才由6.7万人增长到11.08万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。
2、专业技术人员队伍学历逐年提升
在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从2001年占专业技术人才总量的17.37%增长到2007年的29.11%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的0.87%。
3、中青年专业技术人才成为主力军
在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占71.46%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。
4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化
**市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，2001年初，**市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的4.5%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的28.22%，高、中专业技术职务的能级比例是1:6.3。到2007年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了76.6%，占专业技术人员总量的6.12%，聘任中级职务的有63352人，增长了47.5%，占专业技术人员总量的32.1%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：5.2。
5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强
**市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，先后出台了多项政策，极大地推进了全市“双高”（高职称、高学历）专业技术人才队伍的建设。
到2007年底，除了执行国家的国务院特殊津贴专家制度，百千万人才工程，突出贡献中青年专家选拔培养制度外，**市还先后启动了人才强市百千万人才引进集聚行动计划和人才强市百千万人才能力提升行动计划。经过多年建设，目前全市已拥有6名高层次专家，73名省级高层次专家和315名市级高层次专家，享受政府特殊津贴90人，省“333工程”培养对象103人，优秀青年科技人才477人，高级职称人才1.2万人。另外，我市国有事业单位有博士学位人才59人，硕士学位人才613人。
6、专业技术人才培养体系基本建立
专业技校人才的培养对于增强人才队伍的创新能力，提高队伍的整体素质和职业道德水平，优化人才队伍结构具有极其重要的作用。2007年底，**市事业单位有34505人参加了各种培训，占事业单位专业技术人员总数的55.75％，国有企业有2178人参加了培训，占国有企业专业技术人员总数的39.1％，通过多年的教育培训，专业技术人才队伍的学历得到明显提升，人才素质不断提高。
7、事业单位人事制度改革稳步推进
事业单位是专业技术人才最为密集的地方。2007年底，**市事业单位有专业技术人才67467人，占全市专业技术人才总量的34.13%，如何盘活和用好这些人才，很大程度上决定全市专业技术人才队伍建设的成效。**市从2003年开始，逐步启动事业单位人事制度改革工作，以聘用制作为基本用人制度，用岗位管理取代身份管理，逐步建立有利于专业技术人才合理使用和科学评价的管理制度。事业单位人事制度的改革，激发了专业技术人才的工作热情，自我提高的个人投入不断增加，促进人才之间的竞争步入良性轨道。
8、非公经济领域专业技术人员队伍快速发展
非公经济是我国国民经济体系的一个重要组成部分。随着我国市场经济的发展，**市非公有制经济得到快速发展，非公领域人才数量也快速增长。2001年初，全市非公经济领域有专业技术人才28180人，到2007年底发展到110814人，增长了393%，占全市专业技术人才队伍总量的56.06，已成为全市专业技术人才队伍的主力军。
二、专业技术人才队伍建设存在的突出问题
**市专业技术人才队伍建设取得了明显的成绩，但是，专业技术人才队伍的整体实力与苏南地区存在较大差距，主要表现在：
1、专业技术人才队伍总量不足，人才密度低
近年来，**市专业技术人才队伍保持了较快增长。2007年底，全市专业技术人才总量为19.77万人，人口总量为459.25万人，每万人口专业技术人才的比重是430人。苏南地区的专业技术人才密度为838人每万人口，苏北地区的专业技术人才密度为261人每万人口，从数字对比，可以看出，**市专业技术人才处于江苏中等水平，远低于苏南地区。
2、高层次人才队伍中缺乏领军人物，难以提升人才队伍的整体素质
**市按人才规划纲要，培养、聚集和引进高层次专业技术人才，虽然经过多年的努力，目前高层次人才仅有6名，2007年底，全市“双高”人才总共有1.2万人，仅有二名“两院院士”，博士学位人员也只有59人，缺乏科技领军人物，难以提升专业技术人才队伍的整体素质。
3、专业技术人才的区域结构，产业结构和专业分布结构不尽合理，影响区域和行业经济的发展
专业技术人才作为经济发展的支撑，要有较合理的结构和分布，才能发挥更大的作用，从而推动区域和行业经济的持续发展。从区域结构看，**市专业技术人才主要集中在县以上中心城市，乡镇及以下人才量很低，且近90%为中小学教师和卫生人才，与经济发展直接相关的人才则少之又少，制约了农村经济的发展和农民的增收。从产业结构看，第一产业的专业技术人才总量处于低量，第三产业内部的行业分布也不均衡，其中科学研究、金融管理等行业的人才偏低。从专业分布看，教育、卫生、会计、行政管理等类人才占专业技术人才总量的九层左右。而研究人才和工程技术人才的比例不到10%，影响了专业技术人才队伍的创新能力。
4、人才管理和评价机制不活，制约人才作用的发挥
虽然事业单位人事制度改革稳步推进，但人才活动和人才作用的发挥仍然受诸多因素制约，由单位人走向社会人还需要一个过程，人才就业渠道难以拓宽特别是人才评价激励机制不活，创新不足，在一定程度上影响了专业技术人才的隐性流动和能力的充分发挥。
三、“十一五”专业技术人才队伍建设展望
“十一五”是加快小康社会建设，实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。**市将抓住和充分利用这个战略机遇，进一步加强专业技术人才队伍建设，推动全市经济社会跨越式发展。
1、树立人才资源是第一资源的观念
把人才建设提高到关系实现经济快速发展的高度来认识，落实科学发展观，积极实施人才强市战略，坚持走人才强市道路，真正把**变成人才的磁场，形成以人才推动经济发展，以经济发展提升人才的良性循环，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。
2、加快发展人才总量和专业技术人员总量
“十一五”是**经济社会稳步快速的发展时期，能否实现**经济社会的快速发展，人才是关键。针对人才总量小，发展速度较缓的现状，当前和今后一个时期的人才工作重点应加快发展人才总量，尤其是专业技术人才总量。一是加强基础教育，努力实现教育公平，确保接受高等教育人数逐年增多，加快人才成长速度。二是抓好人才储备工作，减少人才浪费和防止人才流失。三是不断完善人才引进制度，继续制定吸引人才的优惠政策，充分利用有利条件，积极引进高层次的专业技术人才，以满足全市经济社会发展需求。四是继续加强人才培养工作，不断深化职称改革，不断推进各类高、中、初级专业技术人才梯次发展，进一步提升高级专业技术人才比例。继续开展专家选拔工作，不断壮大专家队伍，努力建设一支以高级专家为骨干的素质较高、总量适度的专业技术人才队伍。
3、专业技术人才队伍建设展望
**市“十一五”人才开发规划已经制定，现正在启动实施。“十一五”期间，**市专业技术人才队伍建设，以能力建设为核心，以高层次培养为重点，以市场配置人才为基础，在重点产业和行业需要的人才方面取得新的突破，加快发展非公领域的专业技术人才，进一步盘活国有单位的专业技术人才，大力开发农村专业技术人才，为实现全市经济社会发展的历史性跨越提供人才保证。面向未来，还必须努力实施“十一五”人才规划项目，进一步加大人才开发投入的力度，努力提高人才资本的使用效率，力争使专业技术人才队伍满足经济社会发展的需求。
2.专业技术人才考察报告
按照组织部安排部署，从6月中旬开始，普定组织部人才办用两周的时间，拟制人才工作调研方案，根据本县人才分布实际情况，精心设计了党政人才、专业技术人才、非公经济人才、农村实用人才、社会工作人才5种抽样调查问卷，深入到工厂车间、科研单位、基层一线、田间地头等对6支人才队伍发放抽样调查问卷300余份，从县级和乡镇两个层面召开各类人才座谈会4个，对领导干部、市管专家、私企老总、优秀民间艺人个别访谈30余人次，实地察看了多名农村实用人才、社会工作人才、非公经济经营管理人才的工作和生活环境，多角度、全方位听取了各类拔尖人才对人才规划、人才库建设、人才激励政策、招才引智、人才心理健康等方面的意见、建议156条。一、人才队伍现状
据普定县人才初步统计，截止2013全县人才总量63815人，其中，党政人才983人、企业经营管理人才239人、专业技术人才4823人、技能型人才545人、农村实用人才55757人、社会工作人才1468人。
(一)党政人才个体构成情况。
1、学历构成。本科学历以上347人，占35.3%;大专461人，占46.9%;中专及以下学历175人，占17.8%。
2、年龄构成。35岁以下170人，占17.3%;36-45岁447人，占45.5%;46岁至50岁186人，占18.9%，51岁及以上180人，占18.3%。
(二)企业经营管理人才个体构成情况。
1、企业类型。国有企业2户10人，非公经济24户229人。
2、学历构成。本科及以上30人，占13%，大专113人，占50%，中专及以下85人，占37%。
3、年龄构成。35岁及以下92人，点38%，35岁至45岁122人，占52%，45岁以上25人，占10%。
4、行业分布。煤矿、水泥行业209人，占87%，给排水、制造业及其他30人，占13%。
(三)专业技术人才个体构成情况。
1、学历构成。本科学历以上929人，占19.2%;大专2726人，占56.5%;中专949人，占19.7%，高中及以下学历219人，占4.6%。
2、年龄构成。35岁以下2367人，占49.1%;36-45岁1621人，占33.6%;46岁至50岁429人，占8.9%，51岁及以上406人，占8.4%。
3、职称构成。高级职称114人，占2.36%，中级职称1116人，占23.14%，初级职称3219人，占66.74%，未聘任专业技术职称374人，占7.75%。
(四)技能人才个体构成情况。
1、学历构成。本科学历以上32人，占5.9%;大专237人，占43.5%;中专45人，占8.3%，高中及以下学历231人，占42.4%。
2、年龄构成。35岁以下210人，占38.5%;36-45岁1621人，占43.3%;46岁至50岁63人，占11.6%，51岁及以上36人，占6.6%。
3、岗位构成。高级技师0人，技师1人，高级工35人，中级工89人，初级工105人，普通工315人。
(五)农村实用人才基本情况。
农村适用人才55757人(种植业42039人，养殖业7396人，从事加工的755人、经营的1285人、运输的942人、建筑的2593人、医疗的525人、企业管理的222人)。全县年纯收入在3万元以上的农村实用人才(种植、养殖业)2061人。
(六)社会工作人才基本情况。
据初步统计，我县专门的社会工作人才1468人，其中村官26人，一村一名大学生54人，三支一扶自愿者40人，社区工作者78人，各行业协会(合作社)管理人员142人。兼职社会工作的县党代表、县人大代表、县政协委员共584人。
二、人才工作的经验和做法
(一)领导重视，形成良好工作机制。
成立了书记任组长的人才工作领导小组，办公室设在组织部。初步建立了统一领导，组织部牵头抓总，各成员单位密切配合、协调一致整体推进的工作机制。运用强有力手段推动“人才强县”战略的实施，实行了人才工作“一把手负责制”，形成了党的干部工作和人才工作统一规划、协调发展的良好局面。
(二)优化软硬环境，用足用活现有人才。
1、是营造良好的舆-论环境。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传我县优秀人才的先进事迹和科研成果。每年定期召开拔尖人才座谈会，县领导与他们共聚一堂、共商大计、共谋良策，并了解他们的工作生活情况，千方百计帮助他们解决实际问题。在全县形成了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围。
2、优化工作、生活环境。把硬环境作为留住人才、吸引人才的重要因素。加大基础设施的投入，积极创建文明城市，努力营造适宜创业和居住的优良环境。近年来，通过修建西门休闲广场、文化中心、体育场、青少年活动中心等休闲娱乐场所，图书馆、文化馆的投入使用，颐景园、顺时、顺源、小光等多个住宅小区的建成，以及县、镇(乡)一小时交通圈的形成，营造了良好的人居环境。不断加大基础设施建设力度，完善交通、通讯网络。充分利用“老乡联谊会”、党员农贷快车、银政合作等平台，培育人才创业热土，吸引天各类人才聚集普定。
3、优化政策环境。首先深化干部人事制度改革，建立充满生机活力的用人机制。以扩大民-主、完善考核、推进交流、加强监督为重点，推出干部任用公示制、领导干部任期制、领导干部年度经济责任审计制等多项干部管理制度，拿出一定比例的领导干部职数面对全县公开考选，2013年，公选了11个科技副乡(镇)长、部分乡镇副科级党建指导员，初步建立起有利于优秀人才脱颖而出、充满生机活力的用人机制。通过改革，形成正确的用人导向，使真抓实干、政绩突出的干部得到褒奖，在乡镇探索以“两评、两学”(镇村干部工作“互评”机制和科学的"年终考核制度，镇村干部离岗学习和镇班子成员离岗自学制度)为载体，整治干部作风不实，履职能力和敬业精神不强的问题，养成求真务实、踏实苦干的浓厚风气，形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境。其次是建立激励机制。通过人才库建设，把人才优先落到实处，把评优评先等向人才倾斜，从精神和物质两方面激励各类人才干事创业的热情。
(三)强化培训教育，加大人才资源开发力度。
1、优先发展教育，夯实人才基础。全面整合教育资源，调整优化学校布局，集中优势资源，提高教育经费的使用效益。我县在巩固“普九”的基础上重点抓好高中教育，投入1000多万元支持普定一中创建省级示范高中，引入外资兴建民办高中—织章中学，近年来，两所高中在入学规模和教学质量上均有很大扩大和提高，2010年，普定县两所高中高考一本、二本上线400人(含艺术类考生上线人数)，取得了前所未有的好成绩，有力地推动我县高中教育跨越式发展。
2、大力发展职业教育。积极鼓励、扶持职业教育。兴办职业高中一所，通过与省市强校联合，为本县培养了大量的专业技能人才的同时，也为沿海地区输送了更多合格的技能劳动者;加大就业培训，现有劳动技能培训基地4个，省级就业培训示范点1个—白岩镇讲义寨，目前，已在该示范点培训蜡画、刺绣、编织等乡土人才三期215人。近年来，通过整合培训资源，已为社会和用人单位培训了各种技能人才20000余人，通过就业培训平台，把招商引资与免费培训结合，有效地解决了下岗工人再就业和农村剩余劳动力转移。
3、抓好继续教育。主要是加强对党政人才、专业技术人、农村干部的培训，有任职培训、专业知识培训和更新知识培训，如2013年，我县共选送中青年干部参加培训达396人，党校利用自身优势，针对我县干部学历不高的问题，近年来，为我县机关、企事业单位人员进行了专科、本科学历提升2000余人。从2014年起，由组织部分别和普定电大、党校联合办了“一村一名大学生”学历提升多期，毕业人员351人。
3.专业技术人才考察报告
一、工作情况（一）我市农机质量监管现状
目前，我市农机质量投诉主要以农机消费者电话投诉为主，投诉问题主要集中在三包服务不及时、服务质量差等问题上，此类问题一般通过电话与厂家或商家协商后，都能得到及时妥善的解决。没有发生因产品不适用、批量产品质量不过关等引发的群体性投诉案件，也没有发生因产品质量或三包服务责任问题产生严重纠纷上门投诉并反复调解才能解决的投诉案件。
（二）加强领导，落实责任制
为保障我市农业生产，加强农机质量监管和农机打假专项治理工作。我市农机管理部门根据我市农机发展现状，制定工作方案，召开专题会议，布置落实农机质量监管工作，制定多种措施，严格落实，保证打假工作顺利开展。由农机质量监督管理站组织，以农机质监站为主，工商、质检、公安、物价等部门配合进行，对全市农机市场、企业、单位、代销及个人场所进行集中检查，严厉查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，查处经营假劣农机、配件等行为。
在清查整顿农机市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责人的职务结合起来，层层落实工作责任，狠抓组织，来保证治理工作有效开展。
（三）扩大宣传，营造氛围
今年以来，我站对农机维修点、农机生产经营企业、补贴机具等进行质量检查。加强农机和农机质量监管舆论宣传，利用报刊、电台、电视、广播、网络、条幅、传单等媒介，向农机经营者、消费者宣传有关法律法规和政策，使农机经营者懂得守法经营，提高消费者鉴别真伪能力，增强农民的自我保护意识，让群众成为农机市场的“监督员”。公布农机质量投诉电话，了解质量信息，维护农民权益，打击生产劣质产品行为。
（四）强化措施，加强监管
根据文件要求，今年重点查处的是生产、流通领域假冒“农业机械推广许可证”、合格证的违法行为，查处经营假劣农机、证章等违法行为，规范农机市场秩序。
1、突出工作重点，加强农机质量监管。我站在工作部署和实际工作中注意突出重点，积极与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门配合，严厉打击制售假劣农机、零配件及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。对无证生产经营的单位和个人要依法予以取缔；
对群众投诉举报多、情节严重、造成重大生产事故的要重点整治；
对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时上报主管部门；
做到“有报必接、接案必查、查必到底”，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。
2、加强联合检查，开展打假工作。我站与工商行政、质量技术监督等部门联合行动，加大对农机市场的监管力度，针对我市各农机市场、集散地，采取拉网式检查，摸清情况，突击行动，整顿农机经销网点和维修网点。我市出动工作人员260人次，农机执法人员30人次，出动执法车10两次；
印发宣传材料1500余份；
检查农机维修点21家；
农机配件经销网点30家，抽查网点10家；
检查农机配件240件；
农机经销商6家，抽查承担“三包”责任经销商3家。抽检单位皆符合农机质量监管标准，不存在违反规定及假冒伪劣商品。通过这一系列活动的`开展，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效果。
3、强化农机质量投诉管理工作。加强农机质量投诉监管队伍建设。成立了农机质量投诉工作领导小组，积极组织农机质监站全体人员认真学习《消费者权益保护 法》、《产品质量法》、《农机“三包”规定》等法律法规，丰富工作人员业务知识，地提高了农机投诉站工作人员的法律意识和投诉处理能力。设立农机投诉、事故举报电话，受理农机质量投诉，提高办事效率，加大力度惩处违法违纪行为。制定农机销售、维修网点管理规定，明确农机销售、维修网点农机质量保证，加强农机维修、经销网点的审查，严格办理，强化监督管理，保障我市农机产品质量。
（五）组织培训，提高维权意识
为适应市场经济的需要，积极组织进行专业技术培训。我市农机具数量日益增加，专业的维修技术人员相对较少，缺乏专业技术培训。自农机质量监督管理站成立以来，深入各乡镇检查农机维修网点建设情况，对农机经销企业、农机配件经销点定期检查、随机抽查，并组织参加培训。20××年秋季，组织农机维修技术人员培训班，培训专业技术人员65人次，提高农机维修网点、农机合作社等维修人员技术水平。举办法律讲座，讲解相关法律法规，提高农机户维权意识，农机经销企业、配件销售网点、维修网点服务意识，维护农机市场秩序。
二、存在问题及改进措施
在市农机主管部门的领导下，20××年农机质监工作取得了一定的成绩，但尚存一些问题。一是执法能力和技巧有待提高；
二是执法设施相对落后；
三是农机具及配件种类繁多，无专业检测仪器；
四是受检者法律意识薄弱。
改进措施：一是加强日常农机监管工作，提高效率；
二是加强农机质量抽检，对不合格的销售网点、维修网点及时曝光；
三是提高农机质量监督管理人员的专业素养，加大执法力度；
四是宣传农机相关法律法规，增强维权意识；
五是健全管理机制。
20××年，我站将继续加强各部门联合协作，高度重视，把农机监管工作落到实处。加强农机质量监管工作的人员配备和培训；
扩大宣传；
建立健全监督投诉体系，加强农机质量监管法规建设，完善各级监督投诉机构，推动凌源市农机质监量管工作持续健康发展。