下面是小编为大家整理的惠州市法制局机关开展“四个年”活动工作方案,供大家参考。
全局党员干部始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，以更强的决心和信心、更硬的措施和手段，迎难而上、锐意改革、共克时艰。下面是小编为您推荐惠州市法制局机关开展“四个年”活动工作方案。
根据市委市政府统一部署和要求，结合我局的工作实际，现就开展“基础设施建设年、产业优化升级年、社会和谐稳定年和狠抓工作落实年”活动，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持解放思想，坚持改革开放，根据当前国际、国内形势和惠州的经济社会发展的实际，抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)实施的重大机遇，围绕建设科学发展“惠民之州”的总目标，以“三促进一保持”为总任务，以“四个年”活动为总抓手，转变工作作风，开拓创新，狠抓各项工作落实，在推进“四个年”活动中，充分发挥政府法制机构在政府法律事务方面的参谋助手和法律顾问职能，把推动科学发展和实施《纲要》的举措转化为推进惠州经济社会发展制度机制，为我市经济社会平衡较快发展提供法制保障服务。
二、工作目标
通过不懈努力，使全局党员干部始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，以更强的决心和信心、更硬的措施和手段，迎难而上、锐意改革、共克时艰，确保市委、市政府20xx年各项工作目标的落实。具体要做到“六个明显提高”。
1、科学发展的理念和意识明显提高。
2、局党组的凝聚力、战斗力明显提高。
3、政府法制的创新能力明显提高。
4、狠抓工作落实的执行力明显提高。
5、政府法制的服务保障力明显提高。
6、干部职工的依法办事能力明显提高。
三、活动形式
1、开展规范性文件制定审查和清理工作。一是按照市府办印发《惠州市人民政府20xx年度规范性文件制定计划的通知》要求，做好20xx年度27项政府规范性文件的前置审查和制定工作;二是开展规范性文件清理工作。在去年清理的基础上，对制约和影响我市科学发展和实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》相抵触的政府规范性文件进行清理、修改或废止。三是建立和完善规范性文件制定过程中的公众有序参与和专家咨询论证制度。四是为开展“四个年”活动提供法制服务和保障。
2、推进市县政府依法行政及相关配套制度建设。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》是市县政府推进依法行政的纲领性文件，在认真抓好贯彻落实的同时，今年重点推进二项配套制度建设。一是按照市府办印发《关于建立健全依法行政各项制度责任分工的通知》(惠府办[20xx]3号)要求，协调督促各责任单位、部门落实好责任分工，力争在今年上半年完成依法行政34项配套制度的建立完善工作。二是积极探索市县法治政府建设指标体系。在抓好市县政府应建立34项依法行政配套制度建设的基础上，认真总结分析去年印发《惠州市建设法治政府评价指导指标(试行)》的实施情况，参照深圳等市作法，在调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，形成《惠州市法治政府建设指标体系(试行)》。通过建立完善相关制度，推动国务院《决定》的贯彻落实。三是开展依法行政专题工作检查。会同依法治市办等相关部门对县(区)政府推进依法行政和相关配套制度建设情况进行检查，
3、推进行政执法责任制四项工作。一是在总结去年开展行政执法责任制四项工作试点的基础上，编印《惠州市深入推行行政执法责任制四项工作试点经验材料汇编》，为全市推进行政执法责任制四项工作打下基础;二是制定推进行政执法责任制四项工作方案;三是召开全市推进行政执法责任制四项工作大会，总结交流试点工作经验，对全市推行行政执法责任制四项工作进行部署。四是按照“先行先试”的总体思路，进一步完善推进行政执法责任制工作机构，明确目标任务、方法步骤、工作要求及考评办法，不断总结行政执法责任制工作的做法和经验，为全省推进行政执法责任制提供经验。
4、加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为。一是开展行政执法人员综合法律知识培训，今年计划举办二期行政执法人员综合法律知识培训班，进一步提高行政执法人员依法办事的能力和意识;二是召开全市治理公路“三乱”工作会议，明确要求任务和责任，进一步规范涉路部门的执法行为，加大纠风督察的力度，确保我市道路交通的畅通。
5、充分发挥行政复议在化解行政争议和社会矛盾纠纷的主渠道作用，努力构建社会和谐。一是探索行政复议委员会制度建设。按照相对集中复议权，实行“统一受理、集中审查、分别决定”的办案模式，积极探索改革行政复议办案方式;二是开展行政复议体制机制创新，落实办案工作责任制，提高办案效率，落实行政复议、应诉两个85﹪以上的量化指标;三是及时、准确地做好行政复议、行政应诉案件的统计分析工作，全面掌握我市行政复议应诉案件的数量、种类、产生原因及其发展规律，特别是针对当前山林土地权属引发的复议应诉案件，研究提出解决的相应对策和措施，充分发挥行政复议在促进社会和谐稳定中的主渠道作用，为构建“社会和谐稳定年”服务。
6、充分发挥法律顾问的作用，努力为政府的重大行政决策提供法制服务。一是按照“科学发展、先行先试”的思路，为政府实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提供法制服务;二是为推进“产业优化升级年”活动提供法律服务;三是为我市落实“双转移”提供良好的法制服务;四是建立和完善政府法律顾问履职情况的评价考核工作，提高政府法律顾问的服务水平，更好地为我市经济社会协调和谐发展服务。
7、以构建惩防腐败体系为重点，加强局机关的党风廉政建设。一是牵头负责制定《进一步完善预防和治理公路“三乱”的快速反应机制和工作方案》，规范道路交通标识设置，会同相关部门对交通电子测速仪的设置和使用情况进行检查验收;二是配合相关部门完成《惠州市构建惩防腐败体系2008—2012年实施方案责任分工表20xx年度工作落实计划的相关内容》;三是完善局机关各项工作制度和办事程序，落实办文、办案工作责任制，开展反腐倡廉教育，预防和杜绝违法违纪问题的发生。
8、转变作风，不断提高干部职工的能力素质。一是对领导干部来说就是“做到位”，具体讲就是：“想到位”，所负责的工作要有预先设想，考虑在前，缜密谋划，为推进工作打基础;“身到位”就是要把身心放在工作上，深入工作一线，做到亲力亲为，把握事情发生事由;“力到位”就是要把主要精力放在抓落实上，做到推进工作有声有色，有力度有成效，有一抓到底的狠劲;“抓到位”就是要把工作抓到点子上，牵着“牛鼻子”不放，善于抓住主要问题，敢于破解难题。二是对干部职工来说。主要解决如下三个问题：第一是认识要到位，从大的方面来讲，国务院《纲要》提出建设法治政府、服务型政府，从政府法制机构自身职能定位来讲，主要体现在政府法律事务方面的参谋助手和法律顾问的服务和保障作用，为此，全体干部职工要围绕职能作用的发挥转变思想观念，不能“坐井观天”，靠老一套，凭经验办事，要把思想认识统一到市委市政府的“三促进一保持”的决策部署上来，统一到贯彻落实《规划纲要》的“科学发展、先行先试”的精髓上来，统一到全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》上来，统一到局党组整体推进今年17项主要工作开展上来，只有这样，我们才能明确方向、明确目标、明确任务、扎实做好各项工作，才不会被抛弃、被边缘化，才能发挥全局性基础性作用，才能有所作为。第二是工作要到位，在全市政府法制工作会议和局党组会议中已经对今年的工作进行了部署，任务目标已经明确，责任已分工到位，等、靠、观望没有出路，只有扑下身子真抓实干，才能闯出新路，才有更多的话语权。第三是服务要到位，近几年通过机关作风建设年、纪律学习教育月、“万众评公务”等活动的开展，干部职工的服务意识有了明显的提高，但与构建和谐社会、建设“惠民之州”的要求仍有一些差距，特别是对外服务“窗口”，办文、办案、办证等相关工作中，既要做到热情服务而又不失法律政策原则，既要帮助群众解决问题又要做好宣传解释工作，克服和杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风。
四、活动范围
局机关全体干部职工。
五、组织领导
1、成立组织领导机构。成立局机关开展“四个年”活动工作领导小组，组成人员如下：
组 长：李过好(局党组书记、局长)
副组长：钟日红(局党组成员、副局长)
李晓鸿(局党组成员、副局长)
邓胜章(局党组成员、副调研员)
组 员：朱惠灵(规范性文件审查科科长)
刘玉嵩(法制监督协调科科长)
何旭明(局办公室副主任)
陈义真(行政复议科副科长)
方 川(法律顾问业务科副科长)
领导小组下设办公室，具体负责局机关开展“四个年”活动的日常工作，办公室主任由钟日红同志兼任，成员有刘玉嵩、何旭明。
2、制定工作方案。按照市委、市政府的要求，结合政府法制工作和我局的实际，由局机关开展“四个年”活动工作领导小组办公室制定《惠州市法制局机关开展“四个年”活动工作方案》，明确开展“四个年”活动的指导思想、工作目标，活动方式、组织领导及相关要求。
3、细化工作责任。一是由局主要领导进行开展“四个年”活动的工作动员，统一干部职工思想，提高认识，营造良好的氛围。二是制定局机关狠抓工作落实年目标任务责任细化表，同时根据局机关的日常工作，制定《关于落实20xx年主要工作任务责任分工的通知》，对今年局机关开展的主要工作进行细化分工，提出要求，明确责任到具体分管领导和责任科室，并抓好落实。
4、加强督促检查。一是按照狠抓工作落实年目标任务责任细化表和局机关落实20xx年主要工作任务责任分工的要求落实时限，由局机关“四个年”活动工作领导小组及其办公室人员进行定期检查，并及时通报活动开展情况;二是定期组织工作推进汇报会，加强对工作目标任务推进的研究分析，并对推进工作过程中存在的问题提出改进意见和建议，确保各项工作有序推进。
六、总结讲评
局机关开展“四个年”活动工作领导小组将定期进行工作检查和总结，并以简报的形式进行通报，同时，加强对“四个年”活动的宣传和文书整理工作，及时向市相关活动办公室汇报工作开展情况，年底将进行专题总结表彰。
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