篇一：肃南裕固族自治县简介
2009年11月
鲁东大学学报(哲学社会科学版)
Nov．，200第26卷第6期
Ludong
University
Journal(Philosophyand
social
Sciences
Edition)
V01．26No．6肃南裕固族自治县边界纠纷的成因及对策研究
林钧
昌
(唐山师范学院经管系，河北唐山063000)
摘要：边界纠纷一直是影响我国部分地区社会稳定的一个重要因素。全面勘界工作为解决引发纠纷的界线不清问题创造了基本条件，但要从根本上解决由来已久、复杂多变的边界纠纷问题必须深刻究其成因，采
取针对性的综合措施。本文对肃南裕固族自治县边界纠纷的成因及对策进行了研究。
关键词：肃南；行政纠纷；成因；对襞
中图分类号：C956文献标志码：A
文章编号：1673—8039{2009106-0050一06甘肃省与青海省农牧交错带是我国行政边界
纠纷多发地带①，由于这一带是多民族交错居住
一、行政边界纠纷原因剖析
区②，因此边界纠纷往往又会影响到民族关系的(一)自然“天成”的地理因素
健康发展。为
了解决我国的行政边界不清问题，肃南裕固族自治县地处东经97020’一
102。
从1989年至2002年，国务院全面勘定了我国省、13’，北纬37028’--39。49’，河西走廊中部、祁连山
县两级行政区域界线。1989年6月，根据《国务
北麓一线的狭长地带，整个区域沿祁连山主
脉呈
院关于勘界试点工作的批示》，甘肃省将肃南裕
一字型横贯分布。境内东西长650公里，南北宽
固族自治县列入县级试点单位。经过12年的艰
120—200公里，总面积2．4万平方公里，约占全
辛努力，截止到2001年的12月，勘定了自治县与
省总面积的4．4％。这种狭长的区划使得
整个行
周边甘青两省15个县市的行政区划界线1551公
政区域横跨河西5市，与甘青两省的15个县、市
里外，还勘定了县内区、乡级行政界线和村、场级
接壤。
权属界线12865公里。
具体而言，整个自治县由四块不连片地域组
但近来，由于一些地方管理工作跟不上，又出
成：东部皇城镇为一片，中部大泉沟为一片，西部
现
了新的纠纷，有些群众开始担心纠纷再度加剧，马蹄、康乐、大河、祁丰4乡为一片，北部明花乡
为
再次影响他们的生产生活。因此，加强界线管理，一片。皇城镇位于祁连山东段北坡(东经
101积极预防和妥善解决纠纷问题，有利于界线附近
45’，北纬37。54’，东西95公里，南北宽
27公里，地区资源的保护、开发和利用，有利于民族团结和
总面积2480．5平方公里)南与青海省门源
回族自
经济社会全面、协调和可持续发展。本文以甘肃
治县毗邻，北接武威市的凉州区、金昌市的永昌
省与青海省交界的肃南裕固族自治县为研究对
县，东连武威市的天祝藏族自治县，西靠山
丹军马
象，探讨少数民族自治地方行政边界纠纷的成因
场；马蹄藏族乡位于河西走廊中部的祁
连山麓
及相关的对策。
(东经100025’，北纬38028’，总面积1527．2平
方
公里)，东靠民乐县隔黑河与康乐乡相望，南与青
收稿日期：2009—08—31基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地2007年度重
大项目(07J]0850206)作者简介：林钧昌(1964一)，男，山东文登人，法学博士，唐山
师范学院经管系副教授。
①据不完全统计，从1955年到1997年的42年间．肃南裕固族自治县边界上共发生重特大争议纠纷79起。群众性械斗121次。资来源：兰文礼主编《历史的丰碑——肃南勘界纪事》，2002年(甘)新出059字总061号(2002)37号。
②肃南裕固族自治县辖2镇6乡、9个国有林牧场、101个村委会和3个城镇社区居委会，是个多民族聚居的少数民族
海省祁连县为邻，北与民乐县、甘州区接壤；康乐
线的实地勘定带来很大困难。1960年1月中央
乡位于祁连山中部(东经99055’，北纬38048’，东
批准的甘青两省委《关于贯彻执行一九五九年六
西长47公里，南北宽68公里，总面积2530．4平
月十五日甘青两省边界问题协议的具体方案》中
方公里)，东靠马蹄乡，西接大河乡，南为青海省
明确规定“这一地区的省界仍以1954年1月出版
祁连县为邻，北与临泽县、甘州区接壤；白银蒙古
的中华人民共和国行政区划的两省省界为准”
族乡位于河西走廊中部(总面积450平方公里)。
(冷龙岭为界)，但在两省的协议中，为照顾青海
东隔黑河与马蹄乡相望，西靠大河乡，南连康乐
省门源回族自治县牧民放牧难的问题，在省界以
乡、：iOl临临泽县、甘州区毗邻；大河乡位于河西走
北(肃南县境内)共定了8个
点，划出了一条临时
廊中部，祁连山中段北麓(东经
“等分线”与冷龙岭边界
59’，东西长90公里，并多次发生放牧纠纷，由此
3478．3平方公里)，东靠康乐乡，南与青海省祁连
14县接壤，西依祁丰藏族乡，北与高台县、临泽县为
邻；红湾寺镇于1985年4月29日成立，为自治县
里
政府所在地(东经99037’，北纬38050’，总面积22l平方公里)；明花乡位于河西走廊中部巴丹吉
林沙漠西缘(东经99007’，北纬39038’，东西长7公里，南北宽36公里，总面积1336．6平方公里)，东北与高台县毗邻，西南与酒泉肃州区接壤，是一
丰藏族乡位于河西走廊西部的祁连
经98020’，北纬39039’，东西长165公
里，南北宽105公里，总面积9172．9平方公里)，东与大河相望，西接肃北县，南与青海省祁连县、天峻县为邻，北与酒泉肃州区、嘉峪关市、玉门市
并
接壤。
地形地貌复杂、边界且犬牙交错、飞地型政区
多，成为肃南县与周边地区的行政边界纠纷的自
然地理原因。
(--)历史原因留下的隐患因素
历史上，肃南是羌、月氏、匈奴、鲜卑、吐番、党
项、蒙古族等少数民族游牧之地，边界地区大多属
于季节性游牧的边际地区，缺乏一条明确的界线，领地纠纷表现为随水草而居的游牧民族问的争
斗。由于边界地区基本上没有严格的法定边界
线，大多沿用了历史上的习惯线，致使行政区域边
界习惯线多、法定线少，所以模糊性很大，不易管
县
理和控制。边界地区利益关系的冲突常常使习惯
的祁丰
线演变为争议线，在边界纠纷中，会因为
辖；肃南县的皇城
地区人数不同、地形地貌条件上的差异引起
管辖。1972年，祁丰区和
控制线在冲突过程中的迁移，边界地区各
南县管辖。基本形成了现在的肃南
的移民也会引起边界
族自治县的行政区划。行政区划的多次变
进而
的有些协议存在前后矛盾的地方，使
解放后，在多
复杂，由此增加了协议双方执行的数沿用了历史上形成
万方数据界线所用地图比例尺也较小，因而对于以后
边界
99025’，北纬38放牧线，即“等分线”，在北宽70公里，总面积
之间形成了混牧状态，而成为该地区不安定的隐患。2001年3月
日，甘、青两省按照国勘办的意见，就肃南县与门
源县的边界达成协议，将肃南县的368平方公
的放牧草场划归门源，同时明确说明“两省之间
的行政区划界线划定后，双方群众在界线两侧的生产生活现状维持不变”，【21这就是说肃南县的牧民可以继续在原划定的“等分线”之间放牧，这
也为双方的牧民放牧留下隐患。
块“飞地”；祁
(三)多变而又不明确的行政因素
山北麓(东
裕固族自称“尧乎尔”，新中国成立初期曾被
定名为“撒里维吾尔”，后经协商，一直同意以与
“尧乎尔”相近的“裕固”，作为民族名称。【3】575。5761953年确认了裕固族的民族平等地位与权利，于同年决定在裕固族聚居的高台县第六区(今肃
南大河区)、酒泉县的祁明区、张掖县的康乐区基
础上建立肃南裕固族自治区(县级)。同年，根据
西北行政委员会召开的甘青新三省区边境各族代
表座谈会精神，将肃南疏勒Jil草原划归肃北蒙古
族自治县。1955年改为肃南裕固族自治县，195年又将民乐县属的马蹄藏族自治区划归肃南裕固
族自治县。1959年，肃南与青海的行政区划进行
了一次大的调整，将肃南县的陶莱东部、八字墩、友爱的草原划归青海省；将青海省的皇城滩草原
移交肃南县。同年，经甘肃省人民委员会批准，天
祝藏族自治县的铧尖、泱翔2个大队划归肃南
管辖。1971年，以战备的名义，将肃南县边界
区分别划归嘉峪关和酒泉县管实际
区划归永昌县和武威市种形式
皇城区复归肃地区资源利用结构的变化，裕固发边界
皇城(又名皇城滩)。元朝永昌王曾建行官于
蹄乡干部就先后8次与洪水镇干部协商归还牲畜
此，名“西拉斡尔朵”【41(蒙古语，意为“黄城”、“黄
问题和在大泉沟片草原抢牧以及占用的393亩耕
宫”)，后讹写为“皇城”，沿用至今。清朝末期到民
地问题。6月1日，两县在马蹄乡召开了民族团
国时期系蒙古、回、藏等民族聚居区。1929年设甘
结进步联席会议，就归还抢种土地、制止越界抢
肃省畜牧公司，1949年划归青海省门源县辖。解
牧、建立退耕还林地管理制度8条达成协议。
1000多头牛，进入马蹄藏族乡大泉沟但
放后建政皇城乡人民政府，仍属青海省门源县辖。
在7月2日洪水镇山城子村组织了4000多只羊、1959年甘青边界调整时，肃南县大河、康乐、马蹄、西7个村
八字墩、友爱等地区部分裕固族牧民搬迁到此，分
东、中、西岔中心草场抢牧；7月5日，洪
水镇的石
别成立皇城公社(肃南县辖)和皇城农牧场
强行填
专区辖)。1962年将皇城公社改制皇城区(皇城农
工程。
场撤销)。1967年易名为红卫区，1970年恢复原
集了由
称。1971年10月划归永昌辖，1972年复
负责人
县。至2004年12月24日将原皇城区境
问题，就在这期
乡、东滩乡、马营乡、泱翔藏族乡、恫吓，造成了民
成立了皇城镇人民政府。”1皇城镇与
肃南县受伤3人的回族自治县分处祁连山北麓和南
统计，肃南县自1955年成立
水相连，边界线长达93公
林、土地、水源、由于历史遗留问题和现实生产因素
起，群众性械斗
地区的草原纠纷时有发生，严重影响到边界地区
致残400多人，直
的稳定和经济发展。
(四)关乎利益的资源环境因素
行政边界纠纷实质是围绕资源问题而形成的益冲突。
肃南县与青海省的边界线处于祁连山
区，放牧条件好、矿藏丰富。进入20世纪90年代
后，随着资源有偿使用制度的实行，在人们心耳中
形成谁占有资源谁就处于有利发展位置的观念。
因此，在边界线附近，围绕资源的归属发生了多次
’冲突。在农牧交错地区，边界线模糊地段存在着农
区与牧区的用地之争，农牧矛盾成为边界纠纷的基
式。由于重用轻养、超载过牧等原因使草场质
量不断下降，草场退化、牲畜总量增加，牧民跨边界
放牧则时有发生，边界矛盾难以避免。
肃南县马蹄藏族乡与民乐县的洪水、顺化等
界线管理工作的重点
乡镇接壤，边界线长，插花地复杂，历史遗留
问题多，因群众越界放牧、抢种土地、抢修水利设
施，多次引发群众械斗。肃南县马蹄藏族乡大泉
沟西7个村共有335户1263人，山旱地4453亩，草原4．07万亩，饲养各类家畜6000多头(只)，元，其中农牧业收入占
70％，草场和畜牧业是牧民的主要收入来源，属省
是民乐县洪水镇的山
院实
城子村，该村人口多，耕地面积少，时有抢种、抢
定》
的现象发生，实施退耕还林项目后，扣押牲畜、辄罚款的现象时有发生。仅2005年的上半年，马
·52·
万方数据
张掖
家沟、红光子、南湾三村组织几百名群众要
埋肃南县正在东城子村实施的自来水截引
次日中午，两县领导在马蹄乡东城子村召肃南
两县民政部门和马蹄乡、洪水镇及有关村的北滩
参加的现场协调会议，协商解决藏族乡撤并
间，双方群众发生了械斗，并开枪海省的门源
乐县先后死亡4人，受伤4人，，唇齿相依，山
恶性伤亡事件。【61据。
到1997年的42年间，因草原、森所致，该
矿藏等资源引发的边界纠纷7121次，肃南县死亡3人，致伤损失170多万元。群众为此曾到中央、省、30多次，其中50人以上的集体上访6次。r刊县内乡、村之间的争议纠纷也时有发生。
利
产生边界纠纷的诸种原因往往是彼此交织、互为加强或激发，边界矛盾由纠纷到冲突，是一个
从量变到质变的过程。边界纠纷已严重影响了相
关地区的社会稳定、民族团结和经济发展。
二、建设和谐行政边界的对策建议
边界纠纷的根本原因是行政区域界线不清，本形
界线管理无法可依。2002年，我国省、县两级陆
地行政区域界线勘定工作基本结束，国务院公布
了《行政区域界线管理条例》，以此为标志，我国
从全面勘界转向依法治界。
7个
但是行政区域界线勘定并不等于边界纠纷问题就
和民族政策的宣传教育，依法制订具体措施，保护
例》中明确规定：“建立保护区水源涵养林补偿制
少数民族的合法权益，妥善处理影响民族团结的度，从祁连山水源涵养林受益地区征收的水资源
问题，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民
使用费总额中提取3％，用于保护区水源涵养林
族关系，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行
的保护和发展，专款专用”的规定得不到落实。
为。”重视和加强非民族地区，特别是与民族自治
据了解，占了用水量83％的用水大户——农业
灌
地方毗邻的地区、国家的大中型企业、政府各部门
溉用水在实际操作中无法列在征收对象
中，使得
对水资源补偿费征收大打折扣。党的民族政策、《民族区域自治法》以及相关法
【90因此，考虑到肃
律、法规的宣传学习，纠正那种把民族区域自治法
南裕固族自治县的实
际，建议将肃南县境内的水
的贯彻落实视为民族自治地方自己
列入天保工程范围，加大天保投资
想，教育引导各级
度，重点扶持建设，确保祁连山绿色水库的永续
利用和可持续发展；将森林病虫害的防治工
的合法权益，正确处理与民族自治地方的边界
纠纷问题，建设平等、团结、和谐的民族关系。
(二)加大执法力度，增强贯彻执行《行政区
资；制定出便于操作的水源涵养林补偿费征
界线管理条例》的自觉性
各级政府要把学习宣传《行政区域界线管理
条例》作为界线管理工作的一项重要任务来抓，播、电视、报刊、黑板报、村务公开栏及
张贴标语、印发宣传资料等多种形式开展学习宣
部署
联检工作等形式，组织有关人员集中学习。同时
还要加大执法力度，建立起公民的界线管理有法
可依、非法移动界桩受惩的法律意识，通过广泛的舆论宣传，提高广大干部群众对已勘定界线的法
律地位的认识，增强贯彻执行《行政区域界线管
理条例》的自觉性。
(三)根据少数民族地方的实际情况，建立生
态保护的利益补偿机制
祁连山北麓47万公顷的水源涵养林中，肃南
续发展，其出发点和落脚点都是保障界线附近地
就有33万公顷，占河西水源涵养林的70％；河
西内陆河系的45条河流中，肃南县就有33条，年
方党委、径流量43．11亿立方米，占河西年径流量的社会主义和谐社会6％，且处在石羊河、黑河、疏
本，从讲政治、讲大局的高度
区，有大小冰川964J
河西地区赖以生存的命脉。【s
1986年，国营林场
下放县级管理，按照当年基数核定经费，20年来，林业职工不断增加，而当时核定的经费一直未作
增加，600多名职工工资依靠县财政，每年达85多万元。用于祁连山水源涵养林建设、管理支出
已占到该县财政支出的20％以上，财政压力很
大。经费上的严重不足，使得林区基础设施缺乏、投资，森林防火形势严峻；森林病虫害发生面积不
断增加，防治难度加大。1997年颁布，并于2002们
年修订的《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条万方数据供达
的事的错误思
源涵养林全部干部和各族群众从维护民族团
力的高度，尊重和维护法律法规赋予民族自治地
作纳
方入政府的防灾减灾规划，每年拨付一定的专项资
金用于防治、测报、检疫对象普查和基本建设投
收办
域法，开征祁连山水源涵养林水资源补偿费；设立民
族地区国家级自然保护区专项补助基金，用于民
族地区调整产业结构和经济发展。
广泛利用广
(四)打破狭隘的地域意识，构建和谐的地缘
传活动，还可以通过召开会议、举办培训班、历史经验表明，发生边界纠纷，损失和伤害最，表
干部
其是领导干部的思想认识问题。边界是否和
谐，关键在人，边界是否稳定，主要看领导干部，如
责任
识和大局意识。积极预防和妥善解决纠纷问
题，有利于界线附近地区资源的保护、开发和利
用，有利于民族团结和经济社会全面、协调、可持
县区人民群众正常的生产生活秩序，维护群众的根
本利益。因此，化解边界纠纷和矛盾，地62．
政府要坚决贯彻中央关于建立河的源头和上游地
的精神，坚持以人为159亿立方米，是
出发，互谅互让，共谋和谐发展。首先，转变观念，打破狭隘的地域意识。经济发展需要转变观念，化解矛盾同样离不开观念的转变。基层政府要定
期召开会议或者相互走访，加强沟通，加深理解，促进协作，增强团结。只有双方主动交流、沟通、信任，才能带来边界的稳定与和谐。其次，改变传
统的征服、扩张、吞并等冲突模式，以及以局部地
方利益为中心的思维方式，力图积极达到边界地
区之间资源和效益的合理配置，互补利用。第三，以地区的共同利益为切入点，强调边界地区人在经济上的相互依赖性，各级政府尽可能提·53·
结
关系
严重的是界线附近地区的老百姓。边界纠纷面上看是群众之间的利益之争，背后其实是尤
何处理边界纠纷，考验的是领导干部的政治意
勒处，冰储量
成合作的诚意与信息，通过提高边界地区合作的流动放牧的牧民，可在当地政府协商、许可的条件
收益来减少冲突的成本代价，实现以公正、合作、下，实行季节性互补和灾害期间有偿调剂两种方
共享资源为准则的新秩序，建立维护稳定的协作
式：季节性有偿互补是双方在一般年份通过有偿
的方式跨边界利用饲草及冬春、夏秋草场的一种
机制，妥善解决历史遗留问题，及时化解新产生的矛盾纠纷，形成两地干部之间互信、互敬、互动，群
方式，减少因饲草供应季节不均衡产生的纠纷；灾
众之间互帮、互助、互爱的和谐地缘关系。
害期间资源有偿调剂机制，可以在边界资源质与
肃南县县委、政府主要领导主动到周边相邻
量差异较大的地区间，通过政府调节资源使用量、县
区就草原边界、经贸往来、文化交流等问题进行
协商，共同制定《甘肃省肃南县与青海省门源县
边界维稳协调小组工作制度》、《肃南县与肃州区
维护睦邻友好关系工作制度》，并与青海
回族自治县签订了《关于加强睦邻友好关系
共同开发民族团结进步创建活动的协议》，形成
了保持和发展平等团结、友好互助、稳定和睦的长
效机制。县与县、乡与乡之间建立了“四联”工作
机制，即联谊(干部层里常握手，教育群众不动
手)、联防、联调、联助。边界双方干部群众从相
互提防、互不往来，发展到相识相知、和睦相处；从
争山、争草原、争水，发展到互帮互助、亲如一家，恪守协议，互惠互利，共同发展的新型边界关系。
边界地区农牧民群众还自发进行经贸、文化交流，双方群众定期举行赶集、赛马、旅游等方面的活
动。皇城镇每年“六一”举办文体活动，邀请邻近
的门源县、永昌县、天祝县、山丹军马场和省种羊
纷前来参与赛马、文艺表演、经贸交流等活动；康乐乡和祁连县野牛
沟乡每年联合举行赛马会，丰富后山地区文化生
活，促进民族经济发展。群众自发的文化交流活
动，既增进了传统友谊，也为经济社会的和谐发展
营造了良好氛围。
(五)合理开发边界资源，培育有偿调剂互补
机制
围绕资源争夺所造成的恶果，边界双方都有
切的认识。要从根本上解决边界资源纠纷问
题，就必须从争夺对抗、分割隔离的边界资源利用
方式中摆脱出来，合理开发边界资源，培育边界资
源有偿调剂互补机制。首先边界的双方要自觉遵
守行政区域界线，双方均有权在各自的界线内开
采矿产资源。其次是对于有争议的矿区或尚未探
明的跨界矿藏，双方约定应进行友好协商，达成合
作开采的协议，等时机成熟后，再划定争议区的行
政区域界线。肃南县的边界一般是少数民族聚居
的农牧交错区，有其独特的生产生活方式，边界地
区往往也是草场生产环境不同的地段。对于边界
·54·
万方数据
受益方向资源提供方给予一定经济补偿的方式，保持灾害发生时资源使用的平衡，将由于灾害造
成生产损失和纠纷的可能性降低到最低。
两县区
(六)依法治界，建立新型边界管理模式
门源
对于纠纷的解决，管理人员的工作是必不可
少的，着眼手全局的、方法正确的工作人员无疑会
对减缓矛盾、甚至解决问题起很大的积极作用，反
之目光狭窄、忽视方法的工作人员有可能激化矛
盾。为了解决边界问题，各级政府作了大量工作，下发了很多文件，达成了一系列协议。但是，一些
地方的个别人从本地区的局部利益出发，以种种
理由不执行已达成的协议，为解决问题人为地制
造障碍。另外，边界工作的实际操作人员的压力
大，也影响到边界问题的解决：对于边界问题，双
方都希望解决争议，但在实际操作过程中也害怕
损害本地区利益，这种两难选择成为影响谈判和
达成协议的障碍。
场等地的领导参加，各地群众纷
肃南县在建设和谐社会、和谐边界的工作中，创建了六项工作机制：(1)建立工作联动机制。
双方以政法、农牧、土地、林业等有关部门成立边
界权属纠纷联合调处工作组，本着互让互谅的精
神，从有利于团结、发展、生产、生活的实际情况出
发，共同妥善处理矛盾纠纷。(2)建立矛盾排查
机制。针对边界地区点多线长面广的实际情况和
矛盾纠纷处置难度大的问题，改变过去“被动应
火式”向超前介入、主动应对、提前预防和控
深
制排查式转变，及时分析排查影响边界稳定的矛
盾隐患，准确掌握影响边界地区稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到早发现、早控制、早处置。
(3)建立领导联系机制。与边界毗邻县市加强合
作与交流，双方党政主要领导和分管领导及有关
部门负责人定期召开“团结互助、共同发展”的联
机制。(5)建立治安联防机制。为促进边界治安
召开l—2次治安联
席会议，共商治安联防事宜，组织治安联防队伍，共同制定边界地区治安联防制度、案件通报协查
制度、护林防火制度等，广泛深入地开展群防群治
工作，有效打击违法犯罪活动，预防和减少各种刑
事、治安案件，为边界两地两个文明建设创造了良
好的社会治安环境。(6)建立责任追究机制。县
委、县政府先后制定发下《关于进一步做好社会
稳定工作的意见》、《在维护社会稳定中基层党组
织和共产党员必须做到“十带头”、“十不准”的规
《肃南县维护
边界稳定工作职责》等相关制度。对工作不落
实、责任不到位引发重大矛盾纠纷的单位或个人，坚决实行责任追究制，严肃处理。这些工作的开
展确保了边界地区的稳定。
民族自治地区行政区域边界的稳定直接关系
到民族和地区的长治久安，做好界线管理工作，既
是界线附近地区群众的愿望，也是密切党同人民
群众血肉联系的必然要求，是执政为民、和谐社会
建设的最好体现。
(上接第38页)
莫尔也对人的自然本性充满信心，认为只要任何
人的自然本性的东
西来约束各自的行为，那么地球就是和平和友
善o[8192-93在莫尔看来，当实定法繁琐到人民无法
卷
卒读的程度，并想以此法律来约束人民，这是极不
这里是提醒政治家需要注意
卷
道德和法律在国家治理中的双重杠杆作用。
《理想国》中提到在护国者、卫国者等级内实
行妻子、子女公有，废除家庭。而在乌托邦，由亲
属关系结成的家庭则是社会生产的基本单位，所
以莫尔是不主张废除家庭的。
莫尔，这样一位卓越的理想社会主义学说的的婚案，被判处
“叛国罪”。莫尔不屈的头被利斧剁下，挂在伦敦
的“法理”和“圣裁”概
莫如此。历史上像柏拉图和托马斯·莫尔这类当
时先进的哲人、思想家身陷悲剧、噩运者甚多，以
史为鉴，发人深思。但是对于人类理想社会的求
索却永远没有停息过。
参考文献：
稳定，边界相邻两地每年都要[1]王爱民。刘宇，缪磊磊．少数民族地区行政边界
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桥上示众。封建专制帝王
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篇二：肃南裕固族自治县简介
肃南裕固族自治县其他
肃南裕固族自治县隶属于甘肃省张掖市，是中国唯一的裕固族自治县，地处河西走廊中部、祁连山北麓，东西长650公里，南北宽120-200公里，总面积为20176.7平方公里。2021年末全县户籍人口14932户39283人，实现生产总值33.06亿元，同比增长5.8%。有祁丰文殊寺景区、明花乡旅游景区、皇城景区、马蹄寺风景名胜区等著名景点。
肃南裕固族自治县先后获得了“全国少数民族计划生育先进单位”、“全国森林防火先进单位”、省级“文明县城”、“卫生县城”、“双拥模范城县”、“全国非物质文化遗产保护先进集体”等称号。
2018年10月10日，甘肃省政府批准肃南裕固族自治县退出贫困县。2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。
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