篇一：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
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矛盾纠纷排查调处工作现状调研报告免费文秘网免费公文网
矛盾纠纷排查调处工作现状调研报告2010-06-2919:14:免费文秘网免费公文网矛盾纠纷排查调处工作现状调研报告矛盾纠纷排查调处工作现状调研报告(2)矛盾纠纷排查调处工作（以下简称矛调工作）作为处理人民内部矛盾的一项重要工作机制，可以把大量的民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，既方便群众，节省人力、物力和时间，又维护了社会稳定，是最经济、有效的维稳手段，被称为“维护社会和谐稳定的第一道防线”。近日，区司法局围绕新形势下矛盾纠纷调处工作如何适应社会发展大局的需要，组织人员深入基层乡镇（街道）、村（居）开展调研并进行了认真思考。
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一、矛调工作的现状和矛盾纠纷的特征
（一）矛调工作现状。新区成立以来，全区共组建了216个人民调解委员会，其中乡镇（街道）8个、村（居）186个、企业学校等22个，共有660多名调解员和信息员，全区形成了以区协调小组为龙头，乡镇（街道）司法所为骨干，村（组）调解组织为基础的三级矛调网络体系，几年来，全区共调处各类民间纠纷
1160多件，调成率达96%以上；各级矛调组织调处防止因民间纠纷激化引起的自杀事件11件，防止因民间纠纷转化为刑事案件60多件涉及116人次，防止群体性上访40多件，大量社会矛盾纠纷解决在了萌芽状态和基层，较好地减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪。
（二）矛盾纠纷特征。主要表现为“四化”：一是类型多样化。以往调解矛盾纠纷主要为婚姻家庭、宅基地、邻里纠纷等类型，占矛盾纠纷总数的80%以上，现在主要表现为“三跨”纠纷，即跨地区、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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跨行业、跨单位纠纷的劳动劳务、劳资纠纷。比如：2008年**镇群众殷茂生组织几个乡镇的农民工在包工头王某承揽的建筑工地施工，工程结束后，包工头王某以工程质量不合格为借口，扣发殷茂生等人两万多元工程款。殷茂生就组织几十人准备到市政府上访。**司法所得到信息后，主动介入，追回了拖欠工程款并发到农民工手中，制止了一起群体访。二是主体多元化。市场经济体制的建立，打破了旧的经济模式和地区封锁，矛盾触及点明显增多，大都发生在公民与法人，非法人团体和组织及其相互之间。比如：市区光明路市场因排水管道老化，积水外排不畅，道路严重受损，影响了商户生意。商户们多次到有关部门反映，但因市场属于市工商局铁东分局、市市场管理中心及税务部门共同管理，问题一直未得到解决，于是，商户们准备兑钱高层上访。天桥街道司法所了解情况后，分别到上述三个部门及交通部门反映情况，最终使问题得到--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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了彻底解决，受到了商户们的称赞。三是内容复合化。当前纠纷内容，往往同民事、经济、行政、治安和刑事交织在一起，特别是近年来因征地拆迁、基层选举、环境污染等纠纷，数量增加，诱因复杂，参与者的合理诉求与不合法方式交织在一起，多数人的合理诉求与少数人无理取闹交织在一起，群众的自发行为和一些人的别有用心交织在一起，给处置工作带来相当大的难度。比如：在天桥街道王国彦，猪厂拆迁上访案件中，由于牵涉面广，没有及时稳控好当事人的思想，引起家族集体上访，牵扯了区、乡两级干部的大量精力，最后经多个部门配合协调，才得以妥善解决。四是矛盾易激化。有些纠纷激化过程短，甚至在几分钟内激化，酿成刑事案件；有的纠纷潜伏期较长，表露不明显，经过矛盾积聚，突然酿成大案。比如：姬石乡农民康顺成因在本村给施工队干活时，沙浆搅拌机漏电致其死亡。施工队工头和业主相互推卸责任，情况十分危--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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急，极有可能引起进京赴省上访事件发生。区法律援助律师李会平和姬石该乡专职人民调解员高贵清、闫玉亮及时到位，经过现场勘察，认定责任属于电工安装不合格导致事故发生。经过与市电业局交涉，最终协调赔偿补偿金5万元，有效避免了一起集体上访事件的发生。
二、当前矛调工作存在的主要问题
（一）激励导向不均衡降低了矛调工作的重要性，挫伤了基层调解员的积极性。党委、政府在总结评价稳定工作时，往往把破获多少刑事案件中。查处多少治安案件、处理多少赴市、省、京上访事件。作为工作实绩给予高度评价和充分肯定，而对人民调解员把矛盾化解在基层、避免许多矛盾激化缺乏感知和认可，客观上形成了小事变大，牵扯了领导精力问题才解决看作是政绩，大事化了、没有牵涉领导精力而问题解决看作是无功的导向。
（二）司法行政部门唱“独角戏”，人民调解工作尚未形成合力。有些纠纷涉及--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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乡镇综治、信访、工商、民政、劳保等部门，但这些职能部门基本没有参与对矛盾纠纷的调处工作，使司法所力量显得相对薄弱，陷于唱“独角戏”的境地。区划以来，我区8个司法所，都是国债资金建的新所，目前，全区共下派专职司法助理员5名，其他3个司法所至今无司法助理员，每个司法所的辖区人口平均为万多人，很难完全承担包括指导人民调解工作在内的9项职能。
（三）调委会成员整体素质有待提高。一是文化程度偏低。目前全区660多名调解员中高中以上学历的仅有200多名，法律政策和业务水平欠缺，在宣传讲解法律，制作调解文书上有困难，不能适应当前工作的需要。二是法律素质较差。法律服务所
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篇二：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
加强矛盾纠纷排查化解XXX乡工作的调研报告
当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着改革的进一步深入和经济、社会结构的深刻调整，各种社会矛盾和问题凸现。解决这些矛盾和问题，确保社会稳定，根本之策是贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展。发展是硬道理，是第一要务；稳定压倒一切，是第一责任。必须以发展求稳定，以稳定促发展。近年来，XXX乡为构建和谐社会，发展地域经济，积极探索新时期矛盾纠纷产生的特点和调处化解的对策，为全乡的社会政治大局稳定和跨越发展做出了积极的贡献。据不完全统计，近年来共调处各类矛盾纠纷470余件，矛盾纠纷调解率达100%，调成率达98%，避免群众越级上访10余起，控制矛盾纠纷激化27起，成功防止民转刑案件9起，辖区没有发生一起因调解不及时或调解不当而造成民转刑案件。这些案件不仅涉及婚姻、家庭、邻里、债权、房屋宅基、继承、赡养、抚养，而且还涉及债权债务、拖欠农民工工资、环境污染等等方面。
一、新时期矛盾纠纷产生的特点
近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，引起了社会矛盾纠纷主体的多样化，性质的复杂化，矛盾纠纷排查化解工作也由原来的主要化解民间纠纷，发展成面对范围更为广泛的民间纠纷、经济纠纷、行政纠纷、交通事故纠纷、企业纠纷等等复合而成的个体性与群体性共存的社会矛盾纠纷。如若调处化解不及时，将会导致矛盾纠纷升级，甚至上升
为群体性事件或发生刑事案
件。经过对辖区近年发生的纠纷进行分析，其特点主要表现为：
（一）传统的公民个人之间因婚姻、继承、赡养、邻里关系而引发的个体纠纷不断减少，个人与组织、群众与干部之间的群体性矛盾纠纷不断增多。过去，公民个人之间、邻里之间的个体纠纷较多，特别是离婚、退婚纠纷，赡养、抚养纠纷，以及公民之间因一些鸡皮蒜皮小事而引发的矛盾纠纷多如牛毛，占各类矛盾矛盾纠纷的30%左右。经过“五五”普法教育的深入开展，公民法律素质明显提高，依法维权意识明显增强。过去发生纠纷，产生矛盾，人们一是靠拳头（看谁的拳头硬，谁就有理）；二靠家族势力（看谁家的势力大，谁家就有理）。现在随着法律常识的普及，此类纠纷一是不断减少，二是发生之后，大部分能及时到有关部门接受调解，走法律渠道和程序。然而随着农村的不断发展，许多村庄进行庄基规划，而因此产生的庄基安置、矛盾纠纷也日益增多，村民心存“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，肆意扩大事态，做出过激行为，动不动就去市到省进京四处上访，成为群体性事件的引爆点和源头之一，因而
对社会的影响较大，工作难度也非常艰巨。
（二）矛盾纠纷的聚合性明显增强。当前，大量的矛盾纠纷主要集中在几个社会敏感问题方面，比如：土地纠纷、低保问题、拖欠农民工工资、经济合同等等，这些纠纷一般都涉及到众多人群，他们相互之间极易互相
影响，相互联合，聚集成利益群体，形成互动，牵一发而动全身。
（三）矛盾纠纷越来越复杂，调处化解难度也越来越大。过去邻里之间产生纠纷，只要耐心说服教育，细心讲解道理，讲透法律，纠纷当事人一般都能很快握手言和，尽失前嫌，和好如初。而现在随着人们的交往增多，见多识广，结识人群复杂，产生纠纷矛盾之后，处理起来相当复杂，往往因为一起纠纷，涉及社会上诸多方面、诸多利益群体，而要想达到双方满意，相当困难，处理起来难度也非常大。比如：安置拆迁纠纷、劳务纠纷、职工下岗纠纷、就业纠纷等等，不仅会带来许多家庭不稳定的隐患，影响
家庭的和睦，而且会带来许多其他社会矛盾。
(四）新型矛盾纠纷层出不穷。特别是村内纠纷、土地租赁纠纷、农民工工资纠纷、交通事故纠纷、集资纠纷、用工合同纠纷等等越来越多，一
旦发生，处理不及时，很容易引起社会的不稳定。
二、社会矛盾纠纷的排查化解预防对策
当前，我国正处于一个全面变革时期，改革带来的裂变，使社会经济成份、利益分配关系、社会组织形式、就业方式以及人的生活方式日益多样化，将诱发更多的矛盾和问题，一些带苗头、倾向性的不稳定因素大量存在，这将对今后的社会稳定工作提出了更高的要求，预防、调处和化解这些矛盾纠纷，既要坚持原则，又要具体问题具体分析，既要运用法律的、行政的手段进行调整，又要坚持传统经验与新的举措结合。针对各种不同类型的矛盾纠纷采取不同方法调处化解,排查化解预防社会矛盾纠纷的主
要对策如下：
（一）领导重视，认识到位，强化领导责任制。各级党政领导要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理好改革、发展、稳定之间的关系，高度重视不稳定因素和矛盾纠纷的排调化解工作。采取定领导责任、定责任单位、定调处时限，包调处结果的“三定一包”制度，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。建立领导干部抓稳定工作个人档案，对干部的提拔、任用、晋职、晋级，严格与维护稳定工作挂钩。将社会矛盾纠纷调处化解工作纳入当地党委政府工作的重要议事日程，使社会矛盾纠纷调处化解工作与其它中心工作同研究，同安排，同部署，同检查，同落实，一级抓一级，层层抓落实。
（二）成立矛盾纠纷排查调处化解中心，充分发挥基层民调组织的战斗堡垒作用。基层人民调解组织是化解矛盾和纠纷的第一道防线，对各类矛盾产生的根源和当事人需要解决的问题都非常熟悉，加之基层干部与群众朝夕相处，有较好的群众基础，也容易与群众沟通感情，做群众工作有较强的说服力，处理矛盾纠纷必须利用并发挥好基层干部这些优势，综合有关部门的力量，运用经济的、行政的、法律的手段，依法调处化解预防各类社会矛盾纠纷的有效机制。矛盾纠纷调处中心的建立，提高了基层政府的工作效率，减少了部门之间的相互扯皮，降低了人民群众诉讼的成本。
（三）坚持依法调处。对矛盾纠纷的调处，不能盲目和稀泥，要坚持依法依规依政策处理的原则，对符合当事人的合法权益要依法给予维护，对一些不合理的要求要耐心细致地做好思想工作，反复讲清
道理，宣传法律知识，让当事人理性地运用法律手段解决问题。正确区分两类不同性质的矛盾，对有严重违法犯罪行为的，要依法进行打击。
（四）抓住主要矛盾，坚持以人为本，做群众的贴心人。焦点是矛盾的集中反映和不安定因素的源点。处理矛盾纠纷不仅要对整个事件的来龙去脉全面掌握和了解，还必须在众多矛盾中找出主要矛盾，对主要矛盾进行分析和研究，制订出解决的方案和方法，及时控制矛盾的进一步激化，使大事化小、小事化了。矛盾纠纷的发生，往往与一些群众的合法合理要求未得到及时、妥善解决有关系。因此，只有深入到群众中去，了解关心群众疾苦，与群众坦诚相见，找出发生矛盾的症结，才能消除当事人之间的隔阂。
（五）
讲究策略，注意方法。对矛盾纠纷的处理要讲究方法和策略，要本着“可疏不可阻、可早不可拖、可顺不可激、可解不可结”的原则，动之以情，晓之以理地积极开展疏导和化解工作。
（六）加强队伍建设。目前，基层民调队伍建设薄弱，大部分从事该项工作的人员意识、素质不强，所以导致工作主动性、积极性不高，对矛盾纠纷重处理、轻预防，存在“头痛医头、脚痛医脚”的状态，从而无法形成完善的工作机制。因此，加强基层队伍、机构建设是开展纠纷排查调处工作的必要条件。
篇三：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
县矛盾纠纷排查化解的调研报告
县矛盾纠纷排查化解的调研报告范文
随着社会不断地进步，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编收集整理的县矛盾纠纷排查化解的调研报告范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
当前，随着改革开放的不断深入，我县招商引资力度不断增大，各项重大工程建设全面启动，带动了全县经济社会的快速发展。由于经济社会的发展迅速，社会深层次的矛盾纠纷日益暴露，人民群众关注的征地拆迁、安置补偿、山林土地权属、企业改制等热点、难点和敏感问题日益增多，人民群众对各种利益的需求也逐步增大，各种矛盾纠纷的大量涌现，给全县社会的和谐稳定带来了诸多的压力和问题。人民调解作为维护社会稳定的第一道防线，将成为维护社会稳定，构建和谐社会的重中之重。
一、当前我县矛盾纠纷呈现的特点
近几年来，我县矛盾纠纷数呈逐年上升趋势，纠纷内容已由传统的继承、赡养、邻里等民间纠纷逐步扩展到当前围绕重点工程建设中的征地拆迁、合同、劳动争议及房屋拆迁补偿等多样化、复杂化的新型矛盾纠纷，此类纠纷往往涉及政策、法律、经济和社会生活的方方面面，需要多个部门共同参与。具体说来主要呈现以下特点：
一是类型增多，诱因复杂。近年来，由于经济体制改革，社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致了现阶段各种矛盾纠纷更加复杂多样，由安全隐患、征地、企业改制等因素引发的纠纷日益增多。在矛盾纠纷的类型中，债权债务、损害赔偿、征地拆迁、环境污染、婚姻家庭等纠纷占矛盾纠纷总数的一半以上。
二是群体性纠纷增多。基层矛盾纠纷由过去的纠纷主体多为个人发展到以群体居多，尤其在拆迁安置、征地补偿纠纷中，一般性矛盾纠纷常常演变为群体性纠纷。
三是纠纷具有可变性。受季节影响，农村土地承包纠纷、争地争
水纠纷、邻里纠纷会日益突出。农产品购销、农作物财产侵权、劳务报酬索要、水事纠纷都具有季节性。特别是因地埂地界、浇水用电等切身利益而引起的矛盾，来势猛，发展快，带有明显的季节性。
四是部分纠纷会出现反弹现象，加大了调处难度。由于群众自身的素质和一些历史因素使得部分已达成协议的纠纷再起纷争，进而导致纠纷难度加大。
二、矛盾纠纷的热点难点
1、“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，当前的许多纠纷多为利益之争引发的，群众之间、单位之间、个人与集体之间等产生矛盾，由利益引起的居多。涉及经济利益方面的纠纷，已成为影响当前社会稳定的主要因素。
2、群众法律意识淡薄。虽然普法宣传已深入推进，但由于边远村寨群众文化素质不高，知识面不广，群众的法制观念不强，在解决生产生活中产生的纠纷时不能通过法律途径来解决纠纷，从而导致小矛盾变为大纠纷，影响农村社会稳定。
3、关于拆迁补偿纠纷。随着我县近年来经济迅速发展，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占较大比重。其主要原因是部分群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获取个人利益，阻挠施工，影响工程进度，给调解增加了难度。
4、对矛盾纠纷排查调处工作重视不够。没有建立矛盾纠纷排查调处监督运行机制，还没有形成一级监督一级的长效机制；一些部门认为矛盾纠纷排查调处是司法、综治部门的事，没有形成联动，使得一些排查出来的土地承包、边界、劳资、新农村建设与法律性较强的矛盾纠纷得不到及时有效的"调处。
三、对策措施
近年来，在各级党委、政府的高度重视下，经过多年的努力，目前，我县共建有各行业人民调解委员会110个，有调解员786人，其中专职调解员77人，兼职调解员709人，基本形成了横向到边、纵向到底的调解组织网络。但要充分发挥人民调解的第一道防线作用，必
须高度重视建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制对维护当前社会和谐发展的重要性。
一是加强法制宣传力度，结合群众的生产生活，农忙时节、重大工程建设、灾后重建过程中产生的热点、难点和焦点问题，开展经常性、时效性、针对性的法制宣传，结合中心工作，经常深入群众中了解群众心结，做到法、理、情三结合，使法律知识在群众中生根，全面实现“时时学法、常常用法、办事合法”的和谐目标。
二是强化责任机制。化解矛盾纠纷维护社会稳定是调解组织地重要职责，调解组织是责任主体，对各类纠纷实行属地管理原则，层层落实责任，确保纠纷化解在基层。
三是启动“四超前”工作措施，即各所围绕党委政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前，从而从源头上有效地预防各类纠纷。
四是各级人民调解组织要建立专项纠纷排查档案，对排查发现的各类纠纷隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细登记，定期分析纠纷的新情况和新动向，逐步形成小排查、小调解，大排查大调解的排查工作机制。
五是建立联动机制，提高调解效率。建立横向到边、纵向到底的联动机制，是预防化解矛盾纠纷的根本保障。有许多纠纷需要各部门齐心协力、全民共同参与、全社会的共同努力，全面提高调解效率，保证各类纠纷及时化解，有效维护社会稳定。
六是全力保障人民调解工作经费。人民调解工作的开展，需要一定的经费保障，如调查取证、制作材料、召开例会、组织培训、宣传教育、总结表彰等。政府应把人民调解工作经费列入财政预算，按时划拨，实行专款专用。同时，健全激励机制，对工作成绩突出的调解组织、调解员，以县委、县政府的名义进行宣传和表彰奖励，以更好地调动工作积极性，做好人民调解工作。
篇四：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
.关于矛盾纠纷排查调处工作的调研报告
矛盾纠纷排查调处工作作为处理人民内部矛盾的一项重要工作机制，可以把大量的民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，既方便群众，节省人力、物力和时间，又维护了社会稳定，是最经济、有效的维稳手段，被称为“维护社会和谐稳定的第一道防线”。近日，县委政法委、县纪委围绕新形势下矛盾纠纷调处工作如何适应社会发展大局的需要，组织人员深入政法系统开展调研并进行了认真思考。
一、汶上县社会矛盾纠纷排查化解工作主要做法
(一)落实“两个关键”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的领导体制。
1、落实矛盾纠纷排查化解工作领导责任制。出台规范性文件，进一步明确了各级党委、政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查化解工作的直接责任人。各级综治、维稳、信访部门，是协助同级党委、政府具体指导、协调、督促本地区及各部门和各单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。各县区、各乡镇街道和市直各单位、各部门是本辖区、本单位、本部门内矛盾纠纷排查化解工作的责任主体。各行业、各领域的主管部门是本行业、本领域社会矛盾纠纷排查化解工作部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.的责任主体，对可能出现的各类矛盾责任主体进一步进行明确。
2、落实矛盾纠纷排查化解工作目标管理责任制。把矛盾纠纷排查化解任务层层落实和分解到基层单位，年初放帐，年中查帐，年底收帐，按责任制实行奖惩；对矛盾调处工作开展督查，按期通报矛盾纠纷排查化解情况，并纳入社会治安综合治理考评体系。
(二)坚持“三项制度"，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的管理制度。
1、坚持矛盾纠纷排查化解联席会议制度。本着管用、有效的原则，整合政法、综治、维稳、信访等资源，定期召开由各乡镇(街道)和县区有关部门负责人参加的矛盾纠纷排查化解联席会议，掌握信息，通报调度，对排查出来的问题逐一分解任务，明确责任，督促落实，限时解决。
2、坚持大接访和信访接待日制度。开展党政领导干部公开接访，畅通民意反映渠道。对全县重点信访案件实行领导包案制，定期调度，集中处理，限期办结。在开门大接访的基础上，开展党政领导干部信访接待日活动，形成了“事前预约，定期接访”的工作制度，并将每次接访活动开展情况在新闻媒体上重点报道。
3、坚持重大信访问题领导包案制度。按照“属地管理、分级负责”的原则，对集体上访、越级上访、疑难案件等重部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.大信访问题实行包案制度。对矛盾纠纷突出的地方，则选派公信力强、素质高、业务精的干部组成工作组进行指导帮助。从而确保不稳定因素和群体性事件苗头得到及时发现和处理，实现小事不出村、中事不出乡镇、大事不出县的目标。
(三)抓住“四个环节”，建立健全矛盾纠纷排查化解工作的运行机制。
1、抓住信息排查环节。各级党委、政府负责组织排查本辖区内的重大矛盾纠纷信息；各职能部门负责组织排查本系统、本行业内的突出矛盾纠纷信息；各企事业单位、社区(村委)和社会团体负责组织排查本单位、本区域内可能出现的影响社会和谐稳定的苗头隐患信息。同时，对排查出来的矛盾纠纷信息，逐一按诱发原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展经过、预测评估走向等要素进行登记，建立台帐，定期报送同级联席会议办公室和逐级上报主管部门，做到了横到边、纵到底，不留暗面、不留死角、不留盲点。
2、抓住调处化解环节。实行三级调解工作制度，村(社居委)主要以矛盾纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排准确，报告及时；乡镇主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠纷及时调处化解，确保不出乡镇和单位；县级党委、政府和调解组织主要以矛盾纠纷终结为主，对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷，协调有关部门部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.进行“联动联调”，采取信访事项听证、复查复核等多种办法，实行终结处理。
3、抓住综合协调环节。首先，充分发挥联席会议办公室、综治和信访部门的综合协调作用。按照“谁主管、谁负责”的原则，对复杂的矛盾纠纷组织有关部门会商共同解决；对重大的矛盾纠纷实行包案制度限期解决。在发生重大群体性事件中，公安部门维持好现场秩序，信访部门和责任单位共同做好信访接待，宣传部门掌握引导好社会舆论，维稳部门积极做好沟通协调。坚持解决问题。对合理合法的诉求能解决的立即解决，对依法按政策不能解决的做好耐心细致的解释工作，对有违法行为的加强法制教育，对情节严重造成恶劣影响的坚决依法处理。其次，把信访工作与人民调解、行政调解、司法调解工作有机结合起来。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时化解各种矛盾纠纷，更好地维护了人民群众的利益和社会治安的稳定。
4、抓住督查督办环节。建立党委、政府领导，联席会议办公室、信访和综治部门组织实施，其他部门共同参与的矛盾纠纷督查督办机制。通过明查暗访、书面、电话督办等方式，定期不定期地开展矛盾纠纷排查化解工作督查督办活动，努力解决群众来信来访反映的各种疑难问题。
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二、当前社会矛盾纠纷排查化解工作存在的主要问题及成因
(一)服务经济发展的要求越来越高。目前，我县正在超常规发展、快速度建设、大力度改革，这就必然带来社会矛盾越来越多、治安形势越来越复杂。客观上要求我们政法综治工作服务大局的意识要进一步增强，打击犯罪的力度要进一步加大，驾驭治安复杂局势的能力要进一步提高，用法律手段调节经济关系的水平要进一步提升，切实为经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
(二)维护社会稳定的压力越来越重。综治工作目前呈现出明显的“五多”现象：一是敏感节点多，随着经济社会深入发展，重大节庆、重大活动、重要敏感期越来越多；二是群体性事件增多，因征地拆迁、农民工工资、金融诈骗等引发的集体访、群体性事件越来越多；三是历史遗留问题多，涉军群体、老民师、残疾人等群体活动频繁，诉求不断提高；四是信访老户多，有很多是已经“三级终结”的“骨头案”、“钉子案”，面临着包保难、打击难的问题；五是有厌战、厌烦情绪的基层干部多，在维稳工作的高压下，有些案件反复包保，不少基层干部出现厌战、厌烦情绪。
(三)加强社会管理的难度越来越大。在经济大发展、城市大扩张、社会大开放、人员大流动的条件下，社会管理和部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.服务面临着新的挑战。具体表现在：流动人口多，刑释解教人员多；随着城市扩张，城中村越来越多；新经济组织、新社会组织不断增多；网民、手机用户逐年增多。在这种情况下，社会矛盾的“触点”增多、“燃点”降低，社会管理的难度越来越大，稍有不慎，小问题就有可能引发大事端。
(四)自身工作中仍然存在的薄弱环节。面对复杂严峻的形势，矛盾纠纷排查化解工作自身还存在一些突出问题和薄弱环节。
一是思想认识不够到位。有的领导同志尤其是一把手对综治维稳工作关键时候有认识，平时缺乏认识；上面抓得紧有认识，抓得不紧就缺乏认识；出了事情有认识，事情刚发生缺乏认识；处理矛盾时有认识，从根本上解决问题缺乏认识。
二是基层基础不够牢固。机构编制不健全、队伍力量薄弱、人员流动性大、少数干部素质不高、工作作风不实的现象仍然存在。
三是队伍建设不适应。这不仅表现在数量上，更表现在质量上。政法队伍执法理念有待进一步巩固，执法能力有待进一步提高，执法作风有待进一步改进，执法方式有待进一步规范。
四是矛盾纠纷的“大调解”体系尚不健全。宏观上，党委政府领导、综治委牵头、职能部门齐抓共管、社会力量广部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.泛参与的矛盾纠纷排查化解工作体系没有完全形成；中观上，矛盾纠纷排查化解工作纵向衔接不够，风险评估、依法行政、矛盾排查、领导包案、舆论引导、现场处置、责任追究、政绩评价之间衔接得不够紧密；微观上，党委政法委矛盾纠纷排查化解统筹协调的办法不多、手段缺乏刚性。
三、对今后工作的建议
(一)加强组织建设。进一步巩固完善乡镇、村、企事业单位人民调解组织，积极发展专业性、区域性、行业性人民调解组织，努力构建社会矛盾纠纷的“大调解”工作体系。大力推进大调解队伍的职业化、专业化建设，努力造就一大批调解专家、调解能手和首席调解员。注意吸纳退休法官、检察官、警官以及律师、公证员、基层法律服务工作者和社会志愿者参与人民调解工作，不断充实壮大调解队伍。强化对调解队伍的教育培训，提高调解工作人员理论水平和工作能力。
(二)拓宽调解渠道。健全完善“诉调对接”机制。完善人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解“四位一体”的大调解体系，使四种调解各自发挥作用，互相衔接配合，形成“四调联动”机制。积极拓展大调解与工会、妇联等组织的工作对接，发挥工会、妇联在调处劳资纠纷、家庭纠纷等方面的优势。强化宣传教育，引导人民群众自觉把调解作为调处矛盾纠纷的主要选择。
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.(三)稳固基层基础。只有基层基础稳固，社会和谐稳定才有可靠保障。一是落实基层领导工作责任制，大力推行
“三个一”工作机制，即实行“一把手负总责
”、落实“一份责任书”、用好“一票否决”；二是打造两级平台，形成三级网络，建立健全乡镇和村(社区)两级综治工作平台，健全乡镇、村、组三级综治组织网络，形成“大调解、大信访、大综治、大维稳”的新格局；三是建议将人力、物力和财力向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力。
(四)整合各方资源。做好新形势下的矛盾纠纷化解工作，不仅需要政法综治部门充分发挥职能作用，更需要整合各方资源，依靠全社会的共同努力和支持。一是充分发挥“两代表一委员”在基层综治、维稳工作中的作用，充分发挥他们接待来访、化解矛盾、掌握信息、反映情况等作用；二是整合新经济组织、新社会组织资源，赋予他们在矛盾纠纷排查化解方面的责任，并加强督促检查；三是整合社会中介组织，加强组织管理，发挥职能作用；四是具体探索在市场经济条件下群防群治一些管用的新办法。
(五)强化督查指导。强化督查指导，用硬检查落实硬措施。做好硬检查，要突出针对性，每项督查活动都要有具体量化的标准；要突出方式，除了明查还要暗访，对暗访结果要进行通报；要突出整改，对督查中发现的问题，要派单跟踪解决，一抓到底，整改到位；要突出奖惩，对督查中发现部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
.的重大问题，敢于动真格，严格责任追究，对工作成绩显著的，要及时予以褒奖。
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篇五：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
酒泉市民政局关于开展
矛盾纠纷排查化解工作的总结报告
省民政厅：
根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。
一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制
开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。
二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。
（二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。
（三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，取得理解和信任。市、县两级民政部门共排查出各类矛盾纠纷30余起，绝大部分都及时予以解决。一是认真落实复员干部和退伍军人相关政策。截止目前，我市接收的24名军队复员干部有17人申请领取了《再就业优惠政》，有17人参加了养老保险，有17人参加了医疗保险，有3人享受了城市居民最低生活保障，军队复员干部思想稳定。退伍军人安置工作进展顺利。二是着力解决好城乡低保工作中存在的问题。我们对每一起反映城乡低保的事件，都认真调查、核实，给出答复。为进一步加强城市低保规范化建设，我们于四月份对低保工作进行了为期一周的专项调研。调研组深入低保户家庭，听取他们对低保工作的意见。与城市街道、社区居委会工作人员进行了痤谈，共同探究工作难题，不断完善制度措施。对于我市肃州区两名群众给民政部写信反映城市低保方面的问题，我们接到通报后，及时调查核实情况后给予了妥善处理。总之，在矛盾纠纷排查化解工作中，市、县两级民政部门建立起了双向服务、双向联动工作机制，对逐级摸清的矛盾纠纷统一建立台帐，按照排查和化解同步进行的原则，对台帐记载的各类矛盾纠纷实行化解“销号”制度，使矛盾纠纷在最短的时间内得以解决。三是注重做好政策宣传，对上访对象作耐心细致的说服工作。在实际工作中，我们加强对《信访条例》和民政政策法规的宣传，教育群众通过正常渠道反映诉求，表达意愿，不听信谣言，不越级上访，不参与非法活动。
三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制
我们将在巩固现有成果的的基础上，坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，全力做好群众来信来访工作，努力维护社会稳定。一要强化责任
意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求，把问题尽量解决在基层，切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各项信访制度，严格落实信访责任制，全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作，仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的，今后要在从源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。台帐做到动态管理，对已经化解的矛盾纠纷及时“销号”，对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法，对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施，彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持，加强与相关部门的政策协调和工作配合，形成解决问题的合力，使重复上访问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在规定时限内办结；对向县（市、区）民政局交办的上访、信访事件久拖不办或不按时限办结的，要通报批评，追究领导责任，限期整改。
篇六：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
关于开展本辖区影响社会稳定
矛盾问题摸排调研报告
根据区政法委的工作安排，街道综治办按照要求，深入基层积极开展影响社会稳定矛盾问题的摸排调研工作，现将调研情况报告如下：
一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析
当前，辖区社会治安形势总体良好，但维护稳定的压力依然沉重。尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、与基层政府之间，企业职工与企业之间，这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个地方、一个企业所独有，纠纷涉及面宽；二是群体性，集体上访时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。当前形势下我地区矛盾纠纷的表现形式有以下几种：
1、非法集资问题。辖区集资人员众多，随时有不稳定因素发生。
2、上访但未能解决问题。有部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复，因而导致持续上访或越级上访不断。
二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题
1、矛盾纠纷的排查调处工作作为街道办维稳工作的重点，街道办通过成立维稳工作领导小组，每月召开两次专题会议，每月开展一次矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决，争取把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。
2、街道办还成立了预防和处理突发群体性事件应急领导小组，通过健全制度，完善措施，妥善解决突发群体性事件：如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员务必第一时间赶到出事地点，做好劝导、疏散工作，迅速将现场情况上报区政法委，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。
3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，社区调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：（1）增加了基层政府和基层干部的负担；（2）强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）增加了基层信访压力。
三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制
1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下几个方面：一是要深化改革，集中精力发展经济，新形势下的人民内部矛盾是在改革过程中产生的。这些矛盾有的是由于新旧体制的碰撞而引起的，有的是改革没有配套而产生的。解决好这些矛盾的根本出路是发展经济，把产业结构调整和对
外招商引资蛋糕做大，社会财富增加了，人民富裕了，许多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣传教育，通过普法教育，引导广大公民在生产、生活中能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益。
2、要进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，一是坚持定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报；二是在深入实地进行调查研究基础上，通过掌握具体情况，制定的解决措施必须切实可行。做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥基层党组织、社区居委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
3、加强维护社会稳定的组织力量建设，只有把基层公安派出所、司法所、人民法庭、综治办、维稳办等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。
四、对进一步做好矛盾纠纷排查调处工作和完善矛盾纠纷解决机制的建议
1、建立矛盾预防机制。矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立预案、排查、回访等预防机制，变事
后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。排查出的矛盾争取全部化解在基层，真正起到“第一道防线”的作用。
2、做好社区调委会的管理工作。调委会是调处矛盾纠纷的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使社区调委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，社区调委会负责调处各类纠纷，调解不了的，交由司法部门进行调解，尽最大可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激发；二是建立调节业务的培训制度，定期对调解员进行专业培训，增加他们的法律知识，培养他们的调解技巧，促进矛盾纠纷的有效调处。三是加强调委会的自治性，司法行政部门要尽量放权给基层调委会，保障基层调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥其主观能动性。
篇七：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
20关于排查化解矛盾____维护社会稳定的调研报告(3)通用版
关于排查化解矛盾____维护社会稳定的调研报告
关于排查化解矛盾____维护社会稳定的调研
在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断调整，因土地承包、征地____、企业改制重组破产等引发的矛盾____不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾____、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，最近我们就管辖区内的矛盾____问题进行了调研，现将基本情况综述如下：
一、成功的经验和做法
据统计，XX市江南工业园去年1至12月份共排查调处各类矛盾____136件，调成129件，调成率94.8%，防止群体____6起、243人，防止民转刑32起，制止群体性械斗26起。维护了社会的稳定，促进了经济发展，收到了明显的社会效果。其主要经验和做法是：
（一）党委、____高度重视，各有关部门密切配合
人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解矛盾____，把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键，当地党委、____都高度重视此项工作，把矛盾____排查调处工作列入重要工作议事日程，定1期排查调处，并坚持以人为本，深刻体会群众的困难，舍身处地的为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党委、____的统一领导下，各有关单位、有关部门密切配合，各司其职，各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾____解决在基层，解决在初始和未萌阶段。
二是建立健全了矛盾____排查调处信息____
在周边村、村民小组以及厂区分别设矛盾____排查调处网点，选配信息员。形成了纵横交错的____信息反馈____，及时捕捉____信息，以避免重大的____因信息反馈不及时导致矛盾激化的现象发生。
三是坚持矛盾____排查调处的各项制度
第一是坚持矛盾____的定期排查制度。日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解决）。第二是坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口调处”的原则，明确责任，逐级调处，及时报告调处结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、____办）联调联处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾____，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。
第四是坚持督办督查制度。根据每月矛盾____排查调处的情况，抓好一般矛盾____的调处、落实，强化对重大矛盾____2的督查督办，并实行跟踪回访，对处置不合理或群众不满意的，继续调处并做好思想工作，防止矛盾激化。
（三）因情施策，采取灵活多样的方法化解各类矛盾____
在全面排查的基础上，对各种矛盾____分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。
一是坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。
二是用足用好政策。对企业改制、城建征地____、城市管理、等涉及群众切身利益的热点、难点问题的____，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。
三是严格依法办事。对涉法____案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时。对涉法____人符合法律援助的，____及时提供法律援助，以法律手段解决矛盾。
二、当前矛盾____的主要类型及成因
当前矛盾____呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾____主要类型有：
（一）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安置、拖欠
篇八：加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告
信访矛盾纠纷排查化解工作调研报告
关于矛盾纠纷排查信访工作的调研报告我乡位于禹城市南30公里，在全市属于最偏远乡镇，全乡辖50个行政村，8个社区，总人口25000余人。近几年来，乡党委、政府及各村按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了全乡社会持续稳定。
一、信访矛盾纠纷排查化解的做法与成效
（一）领导重视，抓建设
信访矛盾纠纷排查化解工作是维护社会稳定的重要工作。在乡党委、政府的高度重视下，全镇50个行政村都成立了调委会，有专兼职民调员100人，他们在信访矛盾纠纷排查化解工作斗发挥了积极作用。今年以来，全乡共调解信访矛盾纠纷30余起，这项工作不仅牵扯了乡党委、政府很大的精力，同时也影响了全乡经济社会发展的总体大局。基于以上认识，乡党委、政府在总结以往工作经验的基础上，乡信访办、司法所、派出所、民政、计生、经管站、管区等部门纳入调处中心，让他们直接介入信访矛盾纠纷排查调处工作，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、乡村联动、携手调处为主的信访矛盾纠纷排查化解新模式。维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接找领导的现象，既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。
（二）建立机制，抓落实
近几年来，乡党委、政府逐步建立信访矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。
1、建立信访矛盾纠纷的排查分析研判机制。乡党委要求乡维稳工作中心做好日常矛盾
纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸信访矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村每月一排查，乡每季度排查一次”的制度，不断提高信访矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立信访矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化信访矛盾纠纷情报信息工作，建立乡村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的信访矛盾纠纷解决在基层。截止现在，村级调解信访矛盾纠纷34起，这在很大程度上减轻了乡化解矛盾纠纷的工作压力。乡、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把信访矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的信访工作局面。
2、完善以组织建设为主要手段的信访矛盾纠纷的调处机制。由于当前信访矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对信访矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是信访矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。乡村两级组织都成立了平安建设领导小组、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的乡维稳工作中心的建立，更使该镇信访社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《维稳工作中心实施方案》和《维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、流程、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使信访矛盾纠纷排查化解工作落到实处。
二、存在的主要信访矛盾纠纷及其成因
作为一个人口多、农业和工业基础较薄弱的乡镇，虽然乡党委、政府高度重视信访矛
盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，该乡一些信访矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、水利工程建设问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前该乡突出的信访矛盾纠纷，影响了部分地区的经济发展和社会稳定。
信访矛盾纠纷的成因分析
1、村级调委会民调员管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解信访矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对信访矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。三是村干部不够重视，有些难以解决的问题往上推，民调员工作积极性不高涨，没有真正的发挥作用。
2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地问题，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村信访调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，使矛盾进一步激化。三是村集体中群众利益的矛盾。这类矛盾早期的遗留问题，化解起来比较困难。
3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致信访矛盾纠纷的法律原因。对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。
4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。
三、建立化解我镇信访矛盾纠纷长效机制的途径
化解信访社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年，乡党委、政府重点抓基层一把手、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训
都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的信访矛盾纠纷化解队伍。
大力发展经济，是解决一切信访社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解信访社会矛盾纠纷，维护社会稳定奠定良好的物质基础。
创新体制、制度和机制，从源头上预防农村信访问题的发生，一是要以改革的精神推动党的农村基层组织建设，扩大党在农村的群众基础，为从根本上解决农村信访问题提供坚强的思想和组织保证。二是通过体制、机制和制度的创新，真正实现阳光操作，扩大农民群众的知情权与参与权，并做到有章可循、有法可依，进一步强化广大农民的民主法制意识，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”；农村基层干部要树立自觉接受组织和群众监督的意识，牢固树立“为民、务实、清廉”和“亲民、爱民”的理念，充分发挥模范带头作用，使广大农民在得到真正的实惠、尝到真正甜头，同时，对干部的工作和管理更满意和放心。
进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。
化解信访矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”，从而跳出各部门单打独斗不能有效化解信访矛盾的被动局面，形成各部门一盘棋的大调解格局。
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