篇一：退役士兵安置遗留问题解决方案
退役士兵安置方案
一、接收对象
（一）义务兵：服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服役超过2年的；服役未满2年因军队编制调整和本人政治、身体等原因需提前退出现役、并符合有关规定的。
（二）士官：服役满8年、16年未被选取为高一级士官的；服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的；年满55周岁或者服现役满30年以上本人申请退出现役的；超过本岗位规定最高服现役年限的，因国家建设和军队编制调整需要退出现役的；家庭发生重大变故本人申请退出现役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的；直接从非军事部门招收的士官符合退出现役规定的。
二、接收情况
xx县xx年度接收退出现役士兵64名，其中符合政府安排工作条件的转业士官1名，自主就业退役士兵63名。
三、政府安排工作对象
依据《退役士兵安置条例》第29条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：
（一）服现役满12年的士官；
（二）服现役期间荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵；
（四）是烈士子女的士兵。
符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照《退役士兵安置条例》第三章第一节的规定办理。
依据《退役士兵安置条例》第53条第三款规定，2011年11月1日前入伍退出现役符合下列条件之一且选择由政府安排工作的退役士官：
（五）服役满10年、11年符合全程退役条件的士官；
（六）服现役满上士军（警）衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官；
（七）因公致残被评为5级至8级残疾等级的士官；
（八）从城镇（非农业户口）青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍（不复学）的士官。
四、有下列情节的作自主就业安置
1.2011年11月1日《退役士兵安置条例》施行以前入伍、实行以后退出现役的士兵，由部队发给一次性退役金的退役士兵。
2.xx年1月1日以前违反国家计划生育政策的转业士官。
3.在待按排工作期间被依法追究刑事责任的。
五、认真做好退役士兵接收安置工作
退役士兵接收安置工作关系国防和军队建设大局，关系社会和谐
稳定。各有关部门要高度重视，认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法规政策，深入推进退役士兵安置改革，切实做好安置工作。
（一）科学制定安置计划。对符合政府安排工作条件的退役士兵实行精准安置，落实工作岗位，各乡（镇、街道）、各单位要结合实际情况，科学合理地制定安置计划，确保服役满12年的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上的奖励的士兵、因战致残被评为5至8级残疾等级的士兵、烈士子女士兵工作岗位的落实。所有机关、团体、企业事业单位及各类社会组织，都应依法接收安置退役士兵。县直机关事业单位、驻贞单位和国有大中型企业要带头做好接收安置任务，实行“阳光安置”，优抚安置服役时间长、贡献大的退役士兵。
（二）严格落实安置政策。县直各级机关、团体、企业事业单位，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时，应拿出5%的工作岗位通过公开竞争，择优录取符合政府安排工作条件的退役士兵。相关事业单位招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员的，应在同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作的退役士兵。县各相关部门要坚决杜绝应付性安置，防止上岗即下岗现象，保证安置合格率。各级相关、事业单位的各类工勤、辅助岗位有空缺时，应当首先用于接收本行政区内符合政府安排工作条件的退役士兵。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视文件，严
篇二：退役士兵安置遗留问题解决方案
双辽强?推进退役军?安置遗留问题解决?作本报讯(通讯员
魏标)?对退役军?安置??的历史遗留问题，双辽市退役军?事务局迎难?上，主动作为，以开展“退役军??盾问题攻坚化解年”活动为契机，强?推进退役军?安置遗留问题解决?作。经双辽市?民政府??届四?七次常务会议研究通过，出台《双辽市解决退役?兵安置遗留问题?案》，决定依靠政府购买服务?式设置退役?兵专项岗位予以彻底解决退役?兵安置遗留问题。先后两批将应安置未安置、安置后?个?原因未上岗、安置后即下岗的退役?兵105?安置到退役军?专项岗位，并与安置的退役军?专岗?员签订劳动合同，落实养?、医疗保险待遇。为此市财政每年投?资?约410万元。安置遗留问题的妥善解决，帮助存在安置遗留问题的退役?兵解决了?活中遇到的困难，有效消除了存在的不稳定因素，解决了困扰多年的重点信访问题。
篇三：退役士兵安置遗留问题解决方案
退伍安置遗留问题
退伍安置是军人退役后的一项重要保障，旨在帮助他们顺利融入社会。然而，随着时间的推移，一些退伍军人的安置问题仍然存在，这些问题需要得到重视和解决。
经济类问题
退伍军人的经济问题是退伍安置中最为突出的问题之一。一些退伍军人在退役后难以找到合适的工作，收入不稳定，生活质量下降。此外，一些退伍军人的退役金和福利待遇不足以满足他们的生活需求，导致他们陷入贫困。
政策类问题
退伍安置政策的不完善也是退伍安置遗留问题之一。一些退伍军人在退役后发现自己无法享受到应有的福利待遇，或者福利待遇不足以满足他们的需求。此外，一些退伍军人在退役后发现自己的身份证明和社会保障等问题无法得到妥善解决，给他们的生活带来了很大的不便。
心理类问题
退伍军人的心理问题也是退伍安置遗留问题之一。一些退伍军人在退役后面临着失业、家庭矛盾、身体健康等问题，这些问题给他们的心理健康带来了很大的压力。此外，一些退伍军人在退役后也面临着适
应社会的问题，他们需要重新适应社会生活，这也给他们的心理健康带来了很大的挑战。
解决方案
为了解决退伍安置遗留问题，我们需要采取以下措施：
一是加强政策宣传。政府应该加强对退伍安置政策的宣传，让退伍军人了解自己的权利和福利待遇，避免因为政策不明而导致的遗留问题。
二是完善退伍安置政策。政府应该完善退伍安置政策，确保退伍军人能够享受到应有的福利待遇，避免因为政策不完善而导致的遗留问题。
三是加强心理疏导。政府应该加强对退伍军人的心理疏导，帮助他们解决心理问题，避免因为心理问题而导致的遗留问题。
四是加强就业培训。政府应该加强对退伍军人的就业培训，帮助他们提高就业能力，避免因为就业问题而导致的遗留问题。
总之，退伍安置遗留问题需要得到重视和解决。政府应该加强政策宣传，完善退伍安置政策，加强心理疏导，加强就业培训，为退伍军人提供更好的保障和服务。
篇四：退役士兵安置遗留问题解决方案
安置退役士兵实施方案
为了保障退役士兵的生活和就业权益，同时实现国家军民融合发展战略，制定了安置退役士兵实施方案：
一、安置方式：
1.就业安置：针对适龄退役士兵，通过政府购买服务、引导就业等方式，帮助其找到合适的就业岗位。
2.创业安置：针对退役士兵有良好创业意愿和创业能力的，提供创业培训、创业孵化、创业扶持等服务，帮助其实现创业梦想。
3.军地转业安置：针对退役士兵有专业技能和经验的，通过军地转业安置，帮助其在相应领域得到更好的发展。
二、安置保障：
1.经济保障：针对符合条件的退役士兵，提供一次性安置补贴、就业创业扶持、租房补贴等各种经济保障。
2.社会保障：为退役士兵提供医疗、教育、社保等社会保障服务，保障其基本生活需求。
三、安置管理：
建立健全安置退役士兵的管理制度，完善安置服务机构和工作队伍建设，加强宣传、督查和评估工作，确保安置工作的质量和效果。
四、安置宣传：
通过宣传、讲座、媒体等多种形式，加强对退役士兵安置政策和服务的宣传，提高退役士兵的认知度和满意度。
本方案的实施，将有力促进退役士兵的就业创业和社会融入，为
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实现国家军民融合发展战略作出积极贡献。
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篇五：退役士兵安置遗留问题解决方案
我国军人退役安置存在的问题及解决的对策
摘要：退伍军人安置问题是很敏感的政策问题。由于安置工作关系到军队建设，进而关系到国家的稳定，因此国家采取了极其慎重的态度。相对于经济体制改革的巨大变化而言，安置工作的改变步伐是很小的。目前安置工作出现的困难，在很大程度上是由于这一快一慢所引起的。这种格局很难长期维持下去，解决二者的矛盾，从长远看，不能让经济体制来适应安置体制，而是相反，应让安置体制适应社会条件的变化，因此有必要在适当的时机加快安置体制的改革。本文针对我国新时期退役士兵安置工作中存在的问题，试图对退役士兵安置制度的对策及完善作一些探讨。
关键词：退役军人
安置
问题
建议
一、退役士兵安置，是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对国家退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、巩固国防起到了重要作用。目前，在安置工作中各地主要采取行政、法律、经济等手段，努力保证城镇退役士兵的一次性就业。各地普遍加强了行政法规建设，陆续出台了相关的地方性法规，增强政策的实效性和可操作性。
随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾，部分退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会稳定带来了负面影响。
二、当前退役士兵安置工作面临的困难和问题
随着形势的发展，经济体制改革的深入，安置工作的行政办法与经济社会的变化已越来越不适应，存在不少的问题，安置工作面临的形势越来越严峻，主要表现在以下几个方面：
1、是由于政治、经济改革的不断深化，不能再用行政手段包揽一切。其次是企业要生我国现阶段退役士兵安置的现状：
存发展，生产从过去依靠劳动密集型向依靠科学技术密集型转化；加之城市、农村劳动力的不断增长、富余，已形成了社会劳动力资源供大于求，社会就业竞争激烈。在新形势下，越来越多的企业进行改制或向三资企业发展，在用人用工制度上享有高度的自主权，不受国家指令性约束。这些都是导致安置部门指令性分配计划难实现的主要原因。
2、是安置渠道窄。工业基础薄弱，大中型企业比较少，由财政支付工资的安置岗位更少，安置渠道窄，安置资源匮乏，政府指令性安置的容量小、难度大。
3、是期望值过高。退役士兵对安置的期望值偏高，与实际分配的工作单位有一定差距，个别退役士兵不愿到企业特别是私营、个体企业工作，既不报到也不办理有关手续。
4、是政策法规滞后，缺乏可操作性。虽然国务院、中央军委明文规定：无论是行政事业单位，还是国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、私营企业，都要保证完成县、市政府分配的退伍军人安置任务；任何用人单位不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的安置任务。实际工作中，事业单位现在一律不准进入，企业是自主经营，自负盈亏，也无法安置人进去。这就直接或间接造成现行政策法规落实难的矛盾。
5、是协调难度逐步增大。拖延或拒绝接收退役士兵的单位基本上都是一些省垂直驻濮单位，他们本身又没有人事权，安置部门协调时，把责任推向上级业务主管部门，安置部门协调起来非常艰难，由于缺失刚性政策和完善的执法主体，对于违反《退伍士兵安置条例》有关政策的，难以采取有效措施给予必要的处罚。
三、解决退役士兵安置问题的对策
退役士兵安置政策在新老交替过渡期，会面临前所未有的新情况和新问题。安置部门必须把思想和行动统一到新的安置政策上来，依据有关政策，结合当地实际，采取有效措施，确保新旧政策平稳过渡，确保各项政策落实到位。
1、加强组织领导，促使政府职能部门释放正能量。退役士兵安置工作的好坏，与各级领导、各职能部门是否重视密不可分，解决好退役士兵安置问题自觉做到：一是加强组织领导。各级领导要站在讲政治的高度关注退役士兵安置工作，切实把退役士兵安置工作作为巩固国防、促进稳定、安抚民心的大事、要事来抓，列入构建和谐社会、争创“双拥模范城”、开展群众路线教育的重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，职能部门全力抓的工作格局。强力推进“四讲”：一讲政策。准确把握退役士兵安置各项改革政策和实质，坚决贯彻落实。二讲大局。各级各部门必须克服本位主义，牢固树立责任意识，着眼于维护好改
革发展稳定大局，认真抓好组织实施。三讲感情。满怀对军队和人民子弟兵的鱼水深情，带着感情推进改革、支持改革，关心、关爱和维护他们的合法权益，使党和政府的关怀体现到每一位退役士兵身上。四讲责任。退役士兵安置工作涉及面广，政策性强，各级各有关部门要相互支持，密切配合，各级党政一把手要亲自过问、亲自组织、亲自督导，研究制定具体实施办法，建立目标责任制，狠抓工作落实，确保安置改革平稳顺利实施。二是各单位密切配合。各级民政安置部门充分发挥牵头、协调的职能作用，加强于市、县（区）编委、人社、财政、督查、纪检等部门的沟通，最大限度的释放正能量，在各自的职责范围内自觉形成关心、支持退役士兵安置工作的良性互动氛围。三是社会各界共同关心。大多数用人单位的领导都能够从国家大局出发，自觉服从政府的安排，积极完成政府下达的安置任务，用实际行动来维护政府安置计划的严肃性，充分体现“上为政府分忧、下为退役士兵解愁”的认同感和社会责任感。
2、加大宣传力度，营造全社会参与的良好氛围。各级各部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传退役士兵安置改革的重大意义，努力形成拥护改革、支持改革、参与改革的良好舆论氛围和社会共识。充分发挥乡(镇)、街道办事处和退役士兵安置部门、职业技能培训机构的作用，深入街道、社区、企业、学校、村镇和军营，采取多种形式广泛开展政策宣讲，切实把社会各界、人民群众和部队官兵的思想统一到改革精神上来。通过多种形式的政策宣传，帮助退役士兵和家长全面理解、准确把握相关改革政策的主要内容，深刻领会党中央、国务院和中央军委对退役士兵的关心关爱，进一步激发广大人民群众的拥军爱国热情。切实做好退役士兵的接收安置工作，及时回答和解决退役士兵在安置上的政策疑惑和现实困难，继续深入开展以“发扬光荣传统、珍惜光荣称号、再创光荣业绩、争做光荣公民”为主题的“四光荣”教育活动，教育引导退役士兵自觉珍惜和维护军人荣誉，顾大局、守纪律、讲稳定，听从组织安排，服从政府安置。持续深入的开展好以“选好入伍的，服务好在伍的，安置好退伍的”为主要内容的“三好”活动，进一步增强全民国防观念和以人为本、为兵服务的思想理念,激发全社会各行业、系统、单位关心、支持退役士兵安置工作的积极性和创造性。
3、是加强宣传教育活动，转变退役士兵择业观念。退役士兵就业期望值过高，是安置难的一个重要症结，很多退役士兵就是想通过当兵解决就业问题或找一个比较理想的单位。因此，择业观念的转变，是推行退役士兵自谋职业的首要任务，必须加大宣传力度，运用各种新闻媒体，大力宣传鼓励退役士兵自谋职业，增强全社会安置改革意识，取得社会各界的理解和大力支持，努力营造鼓励和扶持退役士兵自谋职业的社会氛围，使退役士兵理解政府
的安置难度。根据就业结构的变化，引导退伍军人正确认识地方的形势，在安置中使个人期望与国家需求尽可能地达到协调，转变择业观念，愉快接收政府的经济补助，走上自谋职业之路。
4、是积极开展衫技术培训服务，提高退役士兵实用技能。实践证明，对退役士兵进行岗前劳动技能培训十分重要，因此应建立培训基地，成立一个由民政或劳动部门牵头的培训机构，根据社会需求，设立不同专业，财政拨出专门资金，利用退役士兵待分配期间，免费进行3—6个月的劳动技能培训，培训结束发给结业证。通过培训让他们掌握一定的专业技能和知识，提高市场竞争能力。同时，还应该根据地方经济建设发展需要，为部队两用人才培养当好“导航员”，条件成熟的可以实行定向培养。这样可以减少“盲目性”，提高开发使用率。
【参考文献】：
1、《民政部2003年民政事业发展统计报告》
2、《退役士兵安置工作》
中国网
3、中国双拥网
4、《民政工作基本法规》
民政教育教材编写组
5、《民政政策法规析论(上下册)》
篇六：退役士兵安置遗留问题解决方案
退役军?最关?的遗留问题有望逐步解决，看看各地的解决?案解决历史遗留问题是退役?兵们最为期盼，为回应?兵关切，解决?兵们的现实问题。2019年，退役军?事务部在开展?督查，就明确加?对退役军?事务历史遗留问题的考核评价权重，进?步维护退役军?合法权益，如今正?步步完善解决。各地退役军?事务部门也把此项?作列??要任务，多次调整摸清底数，也?直在努?解决，也取得了?些成效。那么退役军?都有哪些棘?的历史遗留问题呢？?是符合安排?作条件的，没有被妥善安排，既有军官也有志愿兵（?官）。?是虽然安排岗位了，但有的被降级安排的，有的随后分流下岗，有的解除了劳动合同，有的按规定交纳社保等。三是没有落实待遇。?如，符合优抚对象申请条件的没有给予优待保障的，有的因伤病情加重，不能重新评残?享受不到相关待遇。四是有的退役军官没有按?部待遇安排。五是被冒名顶替安置，或被诱迫放弃安置的。六是档案莫名丢失，不能认定军??份，等等。
解决这些历史遗留问题，即是全体退役?兵的共同?声，也是当前相关部门的共同?愿，在各?的努?争取下，有些地?也正在做?些具有前瞻性的探索性?作，寻找解决的?式?法。?如重庆市铜梁某区?些志愿兵战友与相关部门达成协议，由相关部门?员与?兵代表成?退役?兵档案清理?作组，公开公正清查全体符合安置条件退役军?档案，将历史?账和部分侵占转业安置军?档案的事实查清查实，让全体符合安置条件的?兵得到妥善解决。展开全?据军报官?消息，2019年5?，?西组成军地联合?作组，对退役?兵安置?作开展“回头看”，全?核对岗位落实、待遇保障等情况。现场查找问题，分析原因，制定措施，38个问题当场得到解决，21个问题限期整改。再?如，2020年7?来，浙江退役军?事务?作?员采取固定常驻、动态轮驻、随叫随驻等?式，?驻县级?盾纠纷调处化解中?，采取?窗?受理、?揽?调处、全链条的?式，解决退役军反映的各种问题。
1 在解决历史遗留问题实践中，?些单位还探讨了?些好办法，既要讲感情，更要讲政策、重证据；既要讲现在，也要讲历史、重当时，做到“三到位?处理”：诉求合理的解决问题到位，诉求?理的思想教育到位，?活困难的帮扶救助到位，?为违法的依法处理，受到退役战友的欢迎。总之，在各级事务部门的努?下，历史遗留问题?定会逐步??解决！
篇七：退役士兵安置遗留问题解决方案
吉林省四平市解决退役?兵安置遗留问题?案（全?）★四平市解决退役?兵安置遗留问题?案（全?）(2018年9?21?经四平市?民政府三?三次常务会议通过)为落实全国、全省退役军?服务管理?作会议精神,依据《中华?民共和国兵役法》(2015年修订版)、《退伍义务兵安置条例》(国发〔1987]106号)、《中国?民解放军?官退出现役安置暂?办法》(国发[19927号)、《关于进?步做好城镇退役?兵安置?作的通知》(国发[200523号)、《退役?兵安置条例》(国务院第608号令)、《关于进?步做好退役?兵安置和权益保障?作的通知》(吉民密电〔2017〕13号)等现?安置政策,为妥善解决我市退役?兵安置遗留问题,特制定此?案★
?、解决遗留问题?员范围应安置未安置、安置后?个?原因未上岗和安置后即下岗退役?兵1.符合安置条件,未开出安置介绍信,档案滞留在安置办的退役?兵2.开出安置介绍信,部门接收档案后未分配岗位,档案?今滞留在主管部门的退役?兵。3.分配到具体单位后从未领取过?资和?活补助,就被单位买断的退役?兵★
?、岗位安置符合应安置未安置、安置后?本?原因未上岗和安置后即下岗条件?员,国有企业现仍然存续的,由企业负责安置,企业已破产倒闭的,市政府设置退役?兵专项岗位,统?安置到市?政执法局、市农委、市环保局、市卫计委、市政务?厅、铁东区铁西区?政执法局和社区?作。服役10年以上志愿兵(?官)优先安置到市直岗位?资标准:每?基本?资3180元,在此基础上,增加军龄?资和?功奖励?资。服现役2年以上的退役?兵,每多服役?年增加20元军龄?资,2年以下义务兵没有军龄?资。在部队服役期间荣?三等功的,增加基本?资的5%,荣??等功的,增加基本?资的10%,荣??等功的,增加基本?资的15%,?功奖励?资不累加,档案中同时有多个?功奖项的,以最?奖项为准。今后,根据经济发展?平、物价上涨等因素建??资?然增长机制。★
三、?活补助退役?兵到安置办报到?安置介绍信开出之前为待安置期,按照不低于当地最低?活?平的原则发放补助费;安置介绍信开出后?上岗前为待岗期,按有关规定发放?活补助费。采取“?次清算、分年兑付”?式,待申请省?资?到位后,逐步落实待遇。★四、相关社会保险续接退役?兵到安置办报到?上岗期间的社会养?保险、医疗保险由社保局、医保局核算所需资?,待申请省?资?到位后,按政策规定为其续接相关社会保险。解决退役?兵安置和权益保障?作遗留问题,落实退役?兵安置政策,协调解决“?事?议”事项。对符合落实政策条件的,发现??,落实??,彻底清理历史?帐。四平市退役军?服务管理?作领导?组2018年9?21?
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