篇一：派出所对信访人员的稳控方案
____维稳工作施行方案
篇一
为实在做好我市xxxx全国“____”期间____维稳工作，按照xx市纪委《关于做好xxxx年全国“____”期间____维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
一、目的任务
全面、准确掌握可能____人员的底数和动态，对去年我市____到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次____访案件进展一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反响工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次____到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控____。
二、工作措施
严格落实《xx市纪委关于化解____到中央纪委上访问题督导检查方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访问题约谈主要负责人方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访信息报告与处置方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报方法》等____工作制度，细化工作内容，标准工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。x月x日前，理解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次____到中央纪委上访人员进展认真梳理，排查潜在的____到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)实在搞好稳控。在全国“____”期间，对排查出的____不稳定因素和隐患，要会同____等相关部门采取有效措施，实在做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进展掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进展处理。
三、几点要求
一要落实工作责任。成立xx市纪委监察局____维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记xx担任，副组长由市纪委____室主任xxx、____室科员xx担任。领导小组办公室设在市纪委____室，详细负责“____”期间有关____到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监视和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联络。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从x月x日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“____”开场后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在____期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自分开本辖区。因特殊情况分开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可分开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻木和幸运。
三要严肃责任追究。“____”完毕后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“____”期间____到中央纪委上访情况进展通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进展约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生____平安事故的，将对相关责任人进展诫勉谈话，构成违纪的将根据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
篇二
按照上级统一部署，xxxx年全国“____”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省____非正常上访，实在维护xx乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：
一、领导机构和工作任务
(一)成立特护期____维稳工作领导小组
(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。
二、工作要求
1、明确工作目的。我乡的工作目的是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无____非访，确保不发生因____问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把____维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。
2、畅通信息渠道。各村要制定特护期____维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进展一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。
3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的____问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门理解情况和困难，与____人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，实在将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。
4、抓实接访劝返。假如有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。
5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次____非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进展经济处分，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处分到位、问责到位。
篇三
为认真贯彻落实上级相关会议精神，实在搞好xxxx“____”期间的社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发生，确保全国____期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案：
一、工作目的认真围绕区委。区府____维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目的，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“____”期间全街道辖区内和谐稳定。
二、工作任务
充分认识做好____维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目的，确保不出现____、赴省上访和群体上访事件。
三、工作重点
(一)要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发____突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大____问题，尤其是涉众性的____问题。
各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，实在防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，实在做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要实在转变作风，把群众上访变为干部下访，深化基层，深化群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广阔群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的根底。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。
(二)积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。要实在把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深化基层、深化群众、深化困难企业，认真理解并解决群众消费生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在遥远艰辛地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国____期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。
(三)加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要实在加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的平安感。要深化开展打黑除恶专项斗争，深化开展治爆缉枪专项斗争，深化开展禁毒、禁赌斗争，深化开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫惹事件、社会平安事件的预警体系，加强道路交通平安、消防平安、食品药品平安、矿山平安等公共平安工作，加强平安消费监视管理，集中治理平安事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。
(四)加强对重点要害部位和公共活动场所的平安保卫工作。要加强对全国____期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的平安保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。
(五)实在加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的言论导向，努力营造积极、安康的言论气氛。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国____期间营造良好的社会言论环境。
四、工作职责
领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能____的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“____”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。
应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议。确保
保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。
五、工作要求
1、高度重视，周密部署。要进步思想认识，充分认识“____”期间____维稳工作的重要意义，明确分工，确保平安。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承当的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现____赴省越级上访和非正常群访事件。
2、建立____工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全街道的“____”期间的____维稳工作。各社区、直属单位要亲密配合，各司其职，形成____维稳工作的合力。但凡涉及____维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反响，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层。
3、严格落实值班和信息报送。从如今起到“____”期间，各单位要实在加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大____信息急事急报、特事特报、大事快报。
4、严格落实责任追究。从如今起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按____责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。
篇四
为了确保xxxx“____”期间我社区社会的和-谐稳定，杜绝“____”期间我社区上访户进市闹访破坏“____”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学开展观为指导，以畅通____渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解____积案，遏制赴省____为重点，着力解决____问题，消除矛盾隐患，确保“____”期间我社区社会稳定。
一、集中化解____案件
对我社区遗留的____案件要进展集中化解，及时做好____人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。
二、集中排查矛盾纠纷
社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇____办备案。对排查出来的矛盾纠纷，____办要及时落实领导包案处理，限时解决。
三、集中解决突出问题
要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题，对跨地区、跨部门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的____事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。
篇二：派出所对信访人员的稳控方案
丹东公安兴东派出所五项措施稳控重点信访?员今年以来，丹东公安兴东派出所始终加强对重点信访?员的稳控?作，确保辖区未出现赴京赴省?法上访事件。?是明确责任。派出所?度重视信访维稳?作，所领导抓?，社区民警抓点，重点信访?员重点抓，齐抓共管。长期有?名民警负责重点信访?员齐某的稳控?作，掌握其思想动态，去向，?活等情况，及时与区综治维稳办交换信息，交流意见。社区民警多??搜集关于时某蛟的各种情况反馈给稳控民警，户籍民警配合稳控民警灵活管理时某蛟?份证件及各种户籍证明信息。?是主动交流。稳控民警、社区民警主动与重点信访?员时协蛟接触，多次接触后，消除了抵触情绪，使其愿意与民警交流，通过交流就可以掌握更多信息，了解其思想动态，分析是否会外出上访，然后有针对性开展说服，适时进?法律法规的宣传教育，“软硬兼施”。三是疏通引导。重点信访?员的思想不会说通就通，总对上访的事情?存“希望”,过段时间反应会强烈?些，就要作?些过激事，要赴京赴省上访，这时就要疏通，引导其?正当的法律途径去解决?访的事，必要的时候镇综治维稳?员或维稳民警陪同?起到相关的法治部门进?咨询，咨询?次，就会安定?段时间。四是营造氛围。对重点信访?员经常接触的?，?边的?，信任的?多交流，???了解重点信访?员的思想动态，另???通过对这些?法律法规宣传，不会使这些??动其?访，特别针对重点信访?员上访事项的分析，逐步向重点信访?员渗透，逐渐使其淡化?访的念头。五是净化环境。派出所联合区综治维稳办对辖区内的各种?盾纠纷及时化解，对可能引起上访的事提前介?，在镇?级能解决的事尽量在镇内解决，对?些苗头性社会问题如留守妇?、劳务纠纷、民间借贷等问题及时疏导，防?激化，以免形成涉法涉诉案件。辖区社会稳定，处处充满正能量，上访?员就会逐步减少。
篇三：派出所对信访人员的稳控方案
信访维稳方案
篇一：信访维稳工作方案
纳
雍
县
农
牧
局
信
访
维
稳
工
作
方
案
为落实信访维稳工作责任制，切实加强农业信访维稳工作，维护社会和谐稳定，根据上级安排，结合我局实际，制定本实施方案。
一、信访维稳工作任务及目标
依法依规有效地调处信访维稳问题，切实维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
二、信访维稳职责及责任
（一）局领导班子成员的信访维稳职责及责任。高翔（局党组副书记）：对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。
局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。
（二）局直属各单位的信访维稳职责及责任。局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的信访维稳问题负责，单位一把手负主要领导责任，分管领导负直接领导责任，经办人负直接责任。
三、信访维稳职责的实施
（一）坚持以防为主。
1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时，要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来，从实际出发，广泛听取各方面的意见，反复权衡，趋利避害，减少震动，防止引发社会矛盾和群众纠纷。
2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时，严格按照相关规定程序和流程办理，严格执行限时办结制度。在农业行政执法中，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加强监督检查，落实行政执法过错责任追究制度，防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。
（二）落实信访维稳措施。
1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的调整和变化情况，及时调整局信访维稳工作领导小组成员，切实加强对信访维稳工作的领导。根据
工作实际需要，不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议，传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神，研究部署本单位的信访维稳维稳工作。
2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。
3、落实局领导下访工作。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动。局领导班子成员在下乡检查、督促、指导业务工作时，要结合农业部门的职能，了解基层工作中存在的困难和问题，以及当地群众关心的热点、难点问题，坚
持以人为本，依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心细致地做好思想疏导和说服
教育
工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
4、健全信访维稳工作调处机制。
（1）对上访信件，由局办公室进行登记，按业务分工提出拟办意见，经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理；对到局机关上访的人员，接访人员要热情接待，认真听取上访人员反映情况，做好登记，然后根据业务分工交由业务科室受理。
（2）业务科室接到上访案件（含信件和上访人员）后，要指定专人负责办理，并及时向业务分管领导汇报请示；对上访人员要细心耐烦，认真听取上访人员反映情况，做好记录，依法依规做好说服劝导工作，让他们满意而去。
（3）局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导，要亲自调处信访维稳问题，确保工作落实。
（4）落实信访维稳工作反馈机制，主办科室要按规定时限办结信访维稳案件，办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导，并送1份给办公室存档备查；对上访信件和网上信访维稳，要及时回复信访维稳人。
（三）做好现场处置。
1、对上访滞留人员的处置。群众上访，经接访人员反复做工作，而上访人仍不离开接访场所，坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的，根据业务分工，安排领导和人员及时到达接访场所，共同做好上访人的说服
、劝返接回调处或现场稳控工作。
2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场
协助公安机关、信访维稳部门进行处置，有效控制事态的发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向局主要领导
报告
有关案情和处置情况。
3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排，及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。
纳雍县农牧局
二O一一年一月十日
篇二：信访维稳工作应急预案
信访维稳工作应急预案
为加强建设局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；
2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；
3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为：
4、到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为；
5、信访人在信访过程中突发意外情况等。
二、处置突发上访事件的原则
l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；
2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；
3、建立预防和处置突发事件快速应急方案，一旦发生突发事件，确保发现：
报告
、指挥、处置等环节紧密衔接，及时立对；
4、要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；
三、工作组织机构及职责
建设局信访工作应急预案领导小组：
组长：
信访工作由处办公室信访办具体负责，协调处理局属各单位的信访案件，各单位必须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的控制，其主要职责如下：
1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。
2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。
3、突发上访案件发生时，及时为局领导提供信息，通报事态的发展情况预案咨询，保证正常运转。
4、事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序，确保机关办公秩序正常。
5、对工作不利的而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任。
6、信访工作人员因故不在的，由办公室领导协调派处置人员。
四、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1、集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序。
2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报，协调相关科室领导直接与来访
群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。
3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办，信访办要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上访和越级上访。
(二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案
1、由局领导告知上访人，按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况。
2、信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作人员将其带到信访办反映情况。
3、仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。
4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。
2、经批评教育无效的报告办公室领导，通知值班保安协助维持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。
3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全，并向分管领导报告。
4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。
5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1、接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人员及时向领导小组报告。
2、领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。
3、在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的，由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。
4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作，与上访人员沟通思
想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决反映的信访问题，避免再次出现过激行为。
五、信访应急预案工作要求
l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识，要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则，单位主要领导是信访工作的第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。
2、建立信访工作协调联动机制，处信访工作领导小组负责统一组织，协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合，形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善处理。
3、做好排查专访工作，定期分析职工思想动态，要认真查找本单位不稳定因素，制定措施、堵塞漏洞，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
4、做好职工的思想工作，关心职工生活，重视职工利益问题，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题，对职工关心的福利．子女就业、住房等热点问题，各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作，化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。
六、相关责任
1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办，并建立信访档案，未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2、行政机关及其工作人员违反规定，对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
本预案自印发之日起施行。
篇三：信访维稳工作实施
方案
2012年度信访维稳工作实施
方案
根据区卫生局
通知
要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、认真地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：
一、成立信访工作领导小组
组
长：金汉新
副组长：陈
涛、王
涛
成
员：各科室负责人
金汉新院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，章志伟同志任办公室主任负责日常工作。
二、工作目标
严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无群体性事件，确保无重大安全事故，确保上访为零。
三、事件处置
实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属科室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事
件由院出面协调解决。
四、工作要求
1、扎实做好信访工作。大接访和下访活动为单位“一把手”的工作职责，摆上位置、列入议程，建立长效工作机制，不断强化责任。“一把手”为第一责任人，分管的领导是具体负责人。实行班子成员每天轮流接访制度，确保每天有人接访。
2、继续坚持定期排查调处工作。每月开展矛盾纠纷、不稳定因素大排查，对发现的隐患要逐个造册登记、建立台账，积极化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步提高结案率，并每月22日前向区卫生局办公室上报排查、调处、结案情况。
3、建立完善信访督导机制。坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“依法，及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化督导督办责任，加强对信访问题的督查督办工作力度，促进信访问题的及时解决，强化信访人依法信访的诉求。
4、坚持领导包案制度。在做好信访案件逐案登记的同时，要明确案件办理第一责任人和具体责任人，进行跟踪督办，做到矛盾不化解，案件不撤、责任人责任不解除。
5、做好重大节假日稳定工作。一是在重大节假日坚持24小时值班制度，做到确保有领导带班、有专人值班、通讯
通畅；二是落实专人对重点对象进行24小时监控，确保重大节日无一例重大信访事件发生。
6、强化责任追究制度。凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件或进京进省、市、区非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。
咸安区大幕乡卫生院二〇一一年十二月十二日
篇四：派出所对信访人员的稳控方案
信访人员稳控化解方案
针对当前信访问题频发，为了稳控局势、化解矛盾，制定以下方案：
一、加强宣传教育，引导群众理性表达诉求，避免过激行为。
二、建立健全信访制度，分级分层处理信访问题，明确责任，加强协调。
三、加强信访人员管理，落实证件、登记、反馈制度，防止非法信访。
四、加强信访场所管理，严格进出管理，确保信访场所安全稳定。
五、强化信访工作监督，建立监督机制，及时发现和解决问题，保障群众合法权益。
六、加强信访问题调解，通过法律调解、民间调解等方式，达成和谐解决。
七、落实信访工作责任，强化政府主体责任，加大信访问题解决力度，为群众提供更好的服务。
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篇五：派出所对信访人员的稳控方案
信访重点人员稳控工作措施
信访重点人员是指那些因为某些原因，对政府部门或者社会公共利益有着特殊需求和诉求的人员。这些人员的诉求往往涉及到政治、经济、社会等多个方面，如果不妥善处理，就有可能引发社会不稳定因素。因此，稳控信访重点人员的工作显得尤为重要。
为了稳控信访重点人员，我们需要采取一系列措施。首先，要建立健全信访重点人员档案，对这些人员的基本情况、诉求、联系方式等进行详细记录，以便于政府部门及时了解他们的情况，及时回应他们的诉求。其次，要加强对信访重点人员的宣传教育，让他们了解政府的政策法规和相关政策措施，引导他们通过合法途径解决问题，避免采取过激行动。同时，要加强对信访重点人员的心理疏导，帮助他们缓解情绪，化解矛盾，避免情绪失控引发不良后果。
除此之外，还需要加强对信访重点人员的安全保障工作。政府部门要加强对信访重点人员的安全保护，确保他们的人身安全和财产安全。同时，要加强对信访重点人员的监管，防止他们被不法分子利用，避免他们成为社会不稳定因素。
要加强对信访重点人员的服务工作。政府部门要积极回应信访重点人员的诉求，及时解决他们的问题，让他们感受到政府的关怀和温暖。同时，要加强对信访重点人员的帮扶工作，帮助他们解决生活中的实际困难，提高他们的生活质量。
稳控信访重点人员是维护社会稳定的重要工作。政府部门要加强对信访重点人员的管理和服务，让他们感受到政府的关怀和温暖，避免他们成为社会不稳定因素。同时，社会各界也要积极关注信访重点人员的诉求，为他们提供帮助和支持，共同维护社会的和谐稳定。
篇六：派出所对信访人员的稳控方案
西峡交警大队信访稳控工作实施方案
为了切实做好西峡交警大队信访稳定工作，确保全国十八大期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
一、加强组织领导，明确工作职责
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，西峡交警大队成立以大队长李旭任组长，教导员王小武任副组长，大队其他领导班子为成员的信访稳控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由副大队长程文寅兼任，具体负责信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作
二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各单位要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包案民警要将稳控人员问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访
的缠访户，要求包案领导、包案民警切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
三、健全制度，努力做好信访案件的稳控工作
为了确保信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高处理稳控工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、牢牢掌握信访人动向，控制在当地。包案人员要时刻掌握信访人动向，每天与当时人见面，做好谈话记录，牢牢将当事人控制在当地，杜绝发生赴京、赴省上访事件。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。包案人员要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，要广泛听取信访人意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
四、严明纪律，强化责任追究
1、严格实行“一岗双责”。包案人员在承担稳控工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包案领导是第一责任人，包案民警是直接责任人。
2、对于因包案人员个人工作失误等原因导致的上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
篇七：派出所对信访人员的稳控方案
重点信访人员处理及稳控措施汇报
信访稳控措施
勉县温泉镇人民政府关于重点信访人员处理及稳控措施的汇报一、周海生信访问题（一）信访人基本情况周海生，男，现年50岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：xxxx。
（二）信访反映问题反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资xxxx元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。
（3）解决处理情况已经勉县人民法院以法判决：被告**信益养殖开发基地及龙**庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款xxxx元。
（四）采取措施配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
二、曹双成信访问题（一）信访人基本情况曹双成，男，生于1951年9月，现年61岁，家住温泉镇郭家湾村12组。妻子黄玉娥，生于1953年3月，现年59岁，曹润停、曹润林，男，生于1987年9月，为双胞胎，年均25岁，现均在**打工。
（二）反映的主要问题一是曹双成土房三间已倒塌，小房
三间尚完好无损，2008年受5.12地震灾害，两间土房被确定为危房，享受1000元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010年7月18日、7月23日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助1.7万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建；
二是反映上世纪80年代村上少分给他2亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均0.3亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。
（3）解决处理情况2012年11月21日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地；
退还了往年交的建房规费3000元；
鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。
（四）采取措施做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
三、张玉华信访问题（一）信访人基本情况张玉华，女，汉族，生于，1952年8月22日，现年60岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号xxxx。
（二）信访反映的主要问题反映1999年9月21日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留3次，又被劳动教养1年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。
（3）解决处理情况省高院已终结。
（四）采取措施做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
2012年11月29日本文来自xxxx
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