篇一：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
易地扶贫搬迁后续扶持方案
易地扶贫搬迁后续扶持方案
为进一步做好全乡易地扶贫搬迁后续扶持工作，根据《县
2022年度易地扶贫搬迁后续扶持方案》，结合村乡实际，特制定本方案。
一、进步思想认识
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作是易地扶贫搬迁整体工作的重要内容，是确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能脱贫”的关键环节，要深入认识易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要战略意义，以高度的政治责任感和历史使命感，实在抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作；要清醒地认识到我乡易地扶贫搬迁工作重点已由建立、搬迁入住转为后续扶持，但从全乡“两不愁三保障”回头看大排查成果看，搬迁群众后续脱贫开展方面还存在不少短板，需进一步加大力度持续扶持好、保障好，不断稳固和提升易地扶贫搬迁成效。
二、突出工作重点
始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”，因地制宜、分类施策，针对不同安置方式，立足不同类型安置区资禀赋，对帮扶工程实行精准配置、对搬迁对象实行精准扶持。要着力在夯实开展根底、开展壮大产业、拓宽就业渠道和加快社会融入上下功夫，坚持普惠政策和超常措施并举、技能培训提升和兜底保障并重，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有机衔接，力促后续扶持成果最大化，不断提升搬迁群众平安感、获得感和幸福感。要争取工程资金，统筹资配置，在政策制订、资金安排、工程布局等方面对搬迁群众后续扶持给予重点支持，探究创新机制，补齐薄弱环节，提升扶持效益。要加强宣传引导，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发搬迁群众内生动力，营造劳动最荣耀、幸福靠奋斗的良好气氛。
三、聚焦重点任务
〔一〕夯实根底设施。按照乡村振兴要求，对照“五通”〔通路、通水、通电、通讯、通网络〕、“五化”〔硬化、净化、亮化、绿化、美化〕标准，结合村乡实际，进一步查漏补缺，配套规划建立园区公路、通水设施、电力保障等根底设施，实现提质扩容，满足群众消费生活和后续开展需求。依托施行土地增减双挂钩工程聚居点建立，完善公共文体设施，提升改造图书室、播送室、健身步道、农民体育健身工程等文体设施，满足搬迁群众休闲娱乐需求。[责任机构：乡乡村振兴办公室、乡规划建立管理办公室、乡社会事务办公室]〔二〕开展致富产业。将易地扶贫搬迁户后续产业开展纳入各村产业开展及产业扶贫规划，因地制宜加以落实推进，加强新型经营主体培育，健全与搬迁户的利益联结机制，让搬迁户分享规模经营增值效益。加强技术培训，施行农业人才振兴工程，把符合条件的搬迁户纳入农村实用人才免费定向培养方案：把符合条件的搬迁户优先纳入新型职业农民培育，帮助搬迁户掌握1-2项实用技术，进步农业实用技术应用程度。2022年按照“一户一策”为每户易地搬迁户规划后续扶持种养殖产业，按照每户不超过3**元给予财政补助。[责任机构：乡农业综合效劳中心]〔三〕引导就业务工。依托东西部扶贫对口协作机制，结合扶贫车间工程、东西部协作工程和农民工工程等载体，为搬迁群众产业开展和剩余劳动力转移搭建平台和提供信息，引导搬迁户劳动力转移就业。鼓励易地扶贫搬迁贫困群众自主就业，积极为他们提供职业指导、职业介绍等公共就业效劳对接企业用工需求。建立用工信息台账，鼓励、引导、支持搬迁群众外出务工和就近就业。通过与企业互访和合作机制的完善，与企业建立长期劳务合作关系，实现优先吸纳适岗贫
困劳动力就业。[责任机构：乡社会事务办公室、乡乡村振兴办公室]〔四〕推广电商扶贫。推行“互联网+特色农产品”营销形式，支持有意愿的搬迁户创办网上商店，通过线上线下结合，与种养大户、龙头企业等建立直采直供关系，不断拓宽农产品销售渠道。加快县城与乡域间物流配送体系建立，争取邮政、供销合作社、商贸企业等在村乡建立效劳网点，建成乡有效劳网点、村有效劳门店、户有效劳门户的电子商务效劳体系。[责任机构：乡农业综合效劳中心、乡文化旅游开展效劳中心]〔五〕开展技能培训。开展搬迁群众就业摸底调配，准确掌握搬迁人员就业失业和参加职业技能培训情况，通过订单式培训、定岗培训、定向培训、农民夜校培训等方式，有针对性地组织易地扶贫搬迁贫困群众参加技能培训，并按规定落实培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。积极组织易地扶贫搬迁贫困劳动力参加就业技能培训、农村实用技术培训等培训，实在为有培训意愿的所有易地扶贫搬迁贫困群众提供免费技能培训，不断提升他们的整体技能程度。[责任机构：乡社会事务办公室、乡农业综合效劳中心]〔六〕管好用好公益性岗位。依托现有护林绿化、地质灾害监测、乡村道路维护、水利工程维护、环境卫生等各类公益性岗位，加强岗位建立，注重纪律监管和业务培训，优先安置易地搬迁贫困群众，实行考核与考评相结合的岗位管理制度，对不符合要求或不胜任岗位的，择优调整和更换，管好用好公益性岗位，为乡村建立管理发挥作用。[责任机构：乡农业综合效劳中心、乡社会事务办公室、乡社会治理效劳中心]〔七〕代缴养老保险。对建档立卡搬迁人口参加城乡居民根本养老保险的，政府按标准为其代缴养老保险费，减轻易地扶贫搬迁贫困人员参保缴费负担。鼓励搬迁稳定脱贫后，有经济才能的易地扶贫搬迁群众以灵敏就业人员身份参加保障
程度更高的企业职工根本养老保险，保障参保群众在两种养老保险制度间合理有序流动，实现利益最大化。[责任机构：乡便民效劳中心、乡社会事务办公室]〔八〕施行医疗救助。精准掌握易地扶贫搬迁人口根底数据，及时更新台账，对符合条件的搬迁群众纳入医疗救助扶持、公共卫生保障范围。对搬迁群众中罹患大病的贫困人口，实行动态管理和监测，实现大病专项救治工作标准有序。落实根本公共卫生及家庭医生签约效劳。落实搬迁贫困人口在安置地县域内医疗机构住院实行先诊疗后付费。全面落实分级诊疗制度和医疗费用控制政策，全面落实“十免四补助”医疗扶持政策，稳固医保扶持成效。[责任机构：乡便民效劳中心、乡社会事务办公室]〔九〕落实兜底保障。全面落实低保兜底保障政策，将符合条件的搬迁群众全部纳入农村低保和临时救助范围，实现应保尽保、应救尽救。对遭遇突发事件、重大疾病或其他特殊原因导致根本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后，根本生活暂时仍有严重困难的易地搬迁建档立卡贫困家庭，及时给予临时救助。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，加强对易地搬迁户中的残疾人“两项补贴”政策宣传力度，对符合条件的残疾人全部纳入保障范畴，做到“应保尽保”。对持有第二代残疾人证且未享受最低生活保障的易地扶贫搬迁残疾人，按政策规定核发残疾人扶贫对象生活费补贴。对易地扶贫搬迁安置残疾人的，要结合其需务施行家庭无障碍改造，为残疾人生活、出行创造便利条件。[责任机构：乡社会事务办公室、乡便民效劳中心]四、强化组织施行
各村是易地扶贫搬迁后续扶持的工作主体、责任主体和施行主体，要将搬迁群众后续扶持纳入村级脱贫攻坚工作总体部署，统筹谋划、协同推进，结合本村制定易地扶贫搬迁后续扶持施行方案，建立后续扶持工作台账。各村结合实际，拟定村易地扶贫搬迁后续扶持施行方案，于2022年*月*日前报乡脱贫攻坚办备案。各重点任务责任机构根据职责分工，抓好工作落实，指导各村做好相关工作，并于2022年*月*日前将贯彻落实情况报乡脱贫攻坚办。
易地扶贫搬迁
学习目的：
学会读写与易地扶贫搬迁相关的字词，理解
易地扶贫搬迁的对象，建立标准、补助标准。
学习内容：
读与写
搬迁
自然
水土
地方
村庄
整体
同步
安置
旧房
新家
协议
按期
学与用
一、易地扶贫搬迁的对象
1居住地自然条件恶劣
2需要整村搬迁的村庄
二、易地扶贫搬迁建立标准
1城镇安置：
城镇安置的人均住房面积不超过20平方米。
2农村安置：
农村安置的人均住房面积不超过23平方米。
三易地扶贫搬迁补助标准
建档立卡贫困人口人均住房补助20000元，整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助12000元。
签订搬迁及旧房撤除协议并按期撤除旧房的，每日奖励15000元
语言感觉很赞。
点面结合，可圈可点。
篇二：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
易地扶贫搬迁工作总结范文四篇
易地扶贫搬迁工作总结篇1全市
十三五
易地扶贫搬迁任务为：建设易地扶贫搬迁集中安置点4个，安置494户1545人〔其中钦南区262户1043人，钦北区93户221人，灵山县139户281人〕。整个
十三五
易地扶贫搬迁建设任务已在2023年一年时间内完成。2023-2023年我市无易地扶贫搬迁建设任务，重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。
一、2023年主要工作落实情况
〔一〕及时出台后续扶持工作方案
切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作，我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研，认真研究安置区及周边后续开展可利用资源情况，坚持因地制宜、精准施策，根据易地扶贫搬迂安置点特点落实相应的后续产业扶持措施，及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、年度实施方案具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经各县〔区〕组级审定后，切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县〔区〕列出搬迁户后续扶持工程清单，倒排工朝，为下一步工作打下良好根底。
〔二〕加强安置点扶贫车间建设，让搬迁群众在家门口实现就业
我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设，2023年，钦南区建成广西奥佳华新能源科技钦南区移民安置就业扶贫车间并投产，主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及5号、7号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间，预计明年2月份投产。灵山县陆屋镇广西泰晴玩具加工玩具扶贫车间于今年8月份开工，目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产，将解决相当一局部搬迁群众的就业问题，让搬迁群众在家门口实现就业。
〔三〕加强培训及就业帮扶
钦南区2023年开展创业培训、就业技能培训6期，搬迁群众参加就业创业培训共39人；举办专项招聘会2场，进场企业110家，提供岗位9816个，达成就业意向人数185人，帮助实现就业48人。钦北区扶贫办、人社局牵头，聚集17家企业到安置小区举办
现场就业专项招聘会，介绍局部搬迁户到企业就业务工，实现了113人转移就业〔包括外出岗位务工〕。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了1期中式面点师培训班，共培训95人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力21人；在易地扶贫搬迁安置点举办了3次招聘会，送岗位到家门，参加招
聘会的求职者有100多人，初步达成就业意向21人。
〔四〕加强产业扶持
钦南区、灵山县局部贫困户有特色种养产业，对符合奖补标准的，及时给予奖补。钦北区利用自身优势，还开展了以下产业：一是肉猪养殖产业示范小区工程。投入专项扶贫资金50万元，合作社带头，搬迁群众参与，预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约5000元。目前工程正在建设中，预计明年2月产生效益。二是微田园工程。工程位于易地扶贫安置小区东北面50米，投入资金20万元。工程主要为每户搬迁户提供0.05亩坡地，供各户自行开展特色瓜果蔬菜，实现瓜果蔬菜自供自给。该工程于2023年7月底开始实施，已完成土地分配确权任务，目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场工程〔规划〕。工程位于安置小区西南面，与小区相邻，工程用地面积2亩，方案投入资金100万元。工程建成投产每年能为村级集体经济增收8至10万元的资产收益，并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及效劳。
〔五〕逐步推进旧房撤除及复垦工作
我市易地扶贫搬迁移民大局部是原租地安置的二次搬迁移民户，其旧房是支付30年的租金，由上级投资统一规划、统一建设的安置房，到目前还有十多年的租期，移民没有产权。根据《自治区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题〔2023年第28期〕答复的意见》，同意不界定为移民搬迁户的旧房，不需要签订旧房撤除协议。其他人员正通过试点，逐步推进旧房撤除工作，全市共撤除旧房137户，其中钦南区28户，钦北区84户，灵山县35户。
〔六〕加强安置点管理工作
钦南区根据安置点的实际情况，成立了社区村民委员会，行政上归沙埠镇桥坪村委会管理，设置了管理办公室，帮助群众办理户口迁移，之女上学等手续，做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会，所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后，行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员4人，设立党支部1个。小区实行支部、楼长工作机制，以自愿参与为原那么，民主推选楼长3名，保洁员1名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理，充分发挥党建惠民效劳，努力营造
守望相助
的邻里气氛，自我管理和自我效劳能力不断提高。灵山县陆屋镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步陆屋镇马鞍村委会，学龄儿童就近新光农场幼儿
园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院；文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会，学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。
二、存在问题
由于2023年底刚搬迁入住，各县〔区〕后续扶持工作进度相对滞后。
三、下一步工作措施
继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作，让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创立就业
扶贫车间
、加工点，组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务；在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场，开办
微田园
等农耕场所，开展蔬菜、特色水果；抓好就业创业技能培训，落实相关帮扶政策，积极开展劳务输出，力争有劳动力的家庭实现1人以上稳定就业；充分利用靠近工业园的优势，优先安置搬迁贫困户就业。
易地扶贫搬迁工作总结篇2我市认真贯彻落实省委省政府扶贫开发工作的各项决策部署，严格执行省扶贫办、省发改委关于易地扶贫搬迁工作的各项政策文件要求，紧紧围绕
搬得出，稳得住，能致富
工作宗旨，严格对标政策要求，精心组织，精准发力，统筹推进全市易地扶贫搬迁工作。对
一方水土养不起一方人
地区的贫困人口，实行搬迁移民扶贫工程，做到安居与乐业并举，搬迁与脱贫同步。现将2023年我市易地扶贫搬迁工作总结如下：
一、根本情况(一)方案执行情况1.对象确定。我市通过县、乡〔镇〕、村等会议讨论、公示公告等形式,将在遥远深山、自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、根底设施和公共效劳设施供应短缺等地方划分为搬迁区域,并将居住在搬迁区区域范围内的建档立卡贫困户进行摸底调查,坚持
农户申请、村级审核、乡镇审查、县级审批、公示公告
识别程序,我市2023年易地扶贫搬迁建档立卡对象980户3985人,做到搬迁对象精准识别。2.方案执行情况。根据搬迁群众的搬迁条件和搬迁意愿,科学合理布局县、乡、中心村三级安置点,搬迁对象采取集中安置与分散安置相结合的方式安置。2023年集中安置点共13个,共安置3985名搬迁群众，分布在广昌、乐安、宜黄、资溪4县，所有搬迁户已全部搬迁，入住率为100%。3.系统标识与录入情况。我市在国办系统意愿标识980户3985人,并相应做了人口的自然增减。国办系统受益户标识980户3985人，录入情况和实际搬迁一
致。(二)专项资金使用与管理情况
我市易地搬迁工程总投入按人均5.775万元计算为59084.025万元，其中建房补助按人均不低于2万元进行补助，剩余资金全部用于安置点的根底设施建设、公共效劳设施、后续就业产业扶持。通过每月的资金调度和催促，搬迁县对资金使用和管理进行自查自纠，核实资金使用情况，我市根本做到资金来源清楚、支出合规、管理符合要求。截止12月25日，个人补助资金已全部拨付到位，局部搬迁县的根底设施建设资金待工程评审合格后拨付到位，对于搬迁结余资金将全部用于安置点贫困户后续扶持产业开展。(三)安置工程的工程建设情况
我市安置点建设严格执行工程管理
四制
要求,工程建设根本程序全部到位,工程工程全面竣工并验收合格。2023年，全市
十三五
建设易地扶贫安置住房980套,对于因自然死亡等原因出现的空置安置房已采取由县投资公司进行回购或纳入到安置点管理效劳中心办公用房等方式进行整改到位。(四)后续帮扶措施落实情况
我市把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重点和关键，全力推进精准搬迁、精准脱贫，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。全市建档立卡搬迁人口980户3985人中,100%落实了后续帮扶措施。(五)社区管理效劳的开展情况
全市54个集中安置点均设置了管理效劳中心,配备管理和效劳人员，各管理效劳中心相应的与所在乡镇民政、扶贫、学校、供水、供电、派出所等站所对接，确保搬迁群众在家门口能办好事。崇仁县、南城县等分散安置的，为确保搬迁户满意，精准享受到社会公共效劳，采取以乡镇村、组干部以及驻村帮扶干部为效劳联络人，村学校、卫生所、便民效劳站等为主要的效劳平台，假设干名联络人挂户进行多对一的精准帮扶，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，竭力做好管理效劳工作，解决搬迁户的后顾之忧。
主要做法
思想认识到位
我市根据易地扶贫搬迁工作由工程建设向后续扶持转变的形势要求，切实提高政治站位，加强组织领导，大力宣传易地扶贫搬迁工作重要性和必要性,使广阔干部群众充分认识到易地扶贫搬迁是助力贫困户
挪穷窝
、挖穷根,从根本上改善贫困户生产生活条件,稳定实现
两不愁、三保障
目标最直接、最有效的途径。对于少数搬迁户普遍存在故土难离,穷家难舍,安于现状的思想,那么着力宣传搬迁目的意义和各种优惠政策,分
析利弊,讲透道理,算账比照,讲清得失,使搬迁户在思想上做好搬迁前各项准备,在行动上与政府推动协调统一,变政府要我搬,为我主动要搬。
工作程序到位
在搬迁对象确定、组织实施等各个环节,充分调动搬迁户主观能动性,做到对象审核、政策宣传、措施落实、公示公告、工程监督、资金审核等工作程序全面落实到位,实行阳光操作,公正透明。
政策落实到位
深刻把握并严格执行易地扶贫搬迁政策要求,切实做到
三不:1.搬迁对象不错选。紧紧瞄准建档立卡贫困人口,确保建档立卡系统搬迁对象精准标识到位,做到符合条件的应搬尽搬、不合规定的坚决不搬。严格执行
农户申请、村级初审、乡镇审核、县级审批、签订协议(搬迁安置、面积控制、旧房撤除)五道工作程序,对不符合搬迁条件的,坚决予以清退并签订《放弃搬迁承诺书》。在全市范围内组织开展了搬迁对象范围及系统信息大排查,逐点逐户逐人进行核实,重点核查搬迁范围是否符合要求,享受政策是否符合规定。2.住房面积不超标。我市坚决守住建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米的底线，本着实用、节约和贫困户买得起的原那么，根据贫困户家庭人口数量，在安置房的户型上做到合理设置，主要建设有50平方米、75平方米、100平方米等户型，其中又以75平方米的户型为主。这样，既不增加贫困户购房负担，又能够确保贫困户住上平安、舒适的新房。3.搬迁入住不举债。在控制住房面积、加大补助力度上下功夫,确保全市建档立卡搬迁户户均建房自筹控制在1万元以内。统规统建安置住房,平均造价在1200元/㎡左右,建档立卡搬迁户购房只需自筹1万元就可搬迁入住;统规自建安置点及分散自建的安置住房,建房平均造价为700800元/㎡,按照建档立卡搬迁户建房每人不低于2万元的政策补助标准,保证自建住房的搬迁户自筹资金不会超过1万元。
〔四〕质量保障到位1.科学规划选址。在充分尊重搬迁户意愿的根底上,我市
十三五
易地扶贫搬迁安置点选择是以
根底设施好、公共效劳优、后劲开展强
的工业园区、乡镇集镇、中心村作为搬迁安置地,为贫困户搬迁入住后提升生活水平,实现稳定脱贫可持续开展创造条件。经检测,所建的集中安置点均不存在地质灾害隐患。2.确保工程质量。我市本着统建统管、节约本钱的原那么，在安置房建设模式上，采取公开招标建设和理事会统一建设相结合的模式进行。县工业园区移民安置
点，采取公开招标方式确定承建单位；乡镇、中心村安置点，采取
理事会管理、搬迁户操作、技术员监督、乡镇协调
的管理方式,确保了工程材料合格,房屋质量达标。3.房屋竣工验收。对所有搬迁户自建房在拨付补助资金之前,均组织了相关部门技术人员对新建安置房进行现场检测验收和质量把关。
〔五〕全面落实后续稳固提升1.保障后续帮扶。本着
搬迁是手段、脱贫是目的的工作理念,全市所有搬迁户均落实了党员干部一对一结对帮扶措施,建立了后续帮扶工作台账,实行差异化有针对性帮扶。坚持做到有劳动能力且较强的,那么引导其开展产业或就业务工,实现稳定增收;劳动能力较弱的,那么通过安排扶贫公益岗位或根据其能力和喜好安排从事简易轻松就业岗位解决稳定增收;对于特困搬迁户,那么实行兜底保障。据统计,常年开展产业1307人、常年就业务工1169人,资产收益扶贫1131户，特困搬迁户兜底保障378人。2.保障培训就业。围绕
一户一人就业
的目标,在春节期间组织开展园区企业与搬迁户招工就业对接活动,专门组织搬迁户到工业园区工厂企业进行现场参观感受,全面落实搬迁户有就业意愿人员实现就近务工,做到
就业务工与照顾家人
两不误。出台优惠政策,引导园区企业开发扶贫公益性岗位,优先安排搬迁就业困难对象,确保搬迁后就业有门路、增收有渠道、脱贫有保障。同时,加大搬迁对象技能培训力度,提高劳动技能;制订各类扶持政策,支持有能力搬迁对象自主创业,鼓励以创业带就业。3.保障公共效劳。立足打造效劳优良的易地扶贫搬迁安置小区,全面提升公共效劳功能。如乐安县厚发搬迁安置园按照时间节点全力推进学校、医院、文化活动中心等公共效劳设施建设,安置区的水电路、闭路电视、门禁系统、天网工程等根底公共设施，已实现全面覆盖。
三、下一步工作打算
〔一〕进一步加强整改力度。针对中央巡视整改、夏季提升
整改及国家发改委反应和自查的问题,进一步要求搬迁任务县对照
江西省易地扶贫搬迁问题自查清单
〔20条〕进行逐乡逐点逐户全面排查，并建立后续帮扶排查台帐，做到每个安置点必查、每一户必筛、每一人必核，逐一排查,不留死角,把问题梳理到户到人,建立问题整改清单，把整改举措细化到户到人,把责任明确到单位到人,确保所有问题切实整改到位。
〔二〕进一步加强后续帮扶工作。严格按照《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续扶持工作建立健全长效
机制确保搬迁贫困户稳定脱贫的实施意见》〔赣扶字〔2023〕16号〕精神，进一步落实建档立卡搬迁户后续帮扶工作，因人因户施策，做好技能培训、就业对接，外出务工组织引导，着力开拓就地就业岗位，确保有劳动力家庭至少有1人实现就业，确保建档立卡搬迁户稳定脱贫。
〔三〕进一步加强拆旧复垦力度。一是严格落实易地扶贫搬迁拆旧复垦工作要求，紧密结合土地增减挂钩工程相关政策，抓紧制定易地扶贫搬迁拆旧复垦工作方案，明确时间节点，细化工作举措，落实责任单位，催促拆旧复垦工作滞后的搬迁县加快工作进度，妥善处理好搬迁群众在搬迁过度期的生产生活问题。二是根据搬迁户家庭情况及子女教育情况给予搬迁户预留一定的旧房拆旧过渡期，在搬迁户搬迁入住新居后计算日期，给以搬迁户1年的过度期限，原那么上不超3年；对于搬迁户不平安住房执行立即撤除；对于兄弟、邻里共墙由乡镇组织认定，上交村集体，对旧房进行封存、作为村生产业性用房处置。
〔四〕进一步加强社区管理。严格落实《关于加强易地扶贫搬迁安置点社区管理效劳工作的通知》〔赣扶字〔2023〕2号〕精神，强化社区管理，切实做好搬迁群众户口迁移、子女教育、医疗保险、养老效劳、自主创业等工作，不断提高效劳能力和水平。同时加强搬迁社区党建工作，充分发挥党组织在组织群众、发动群众、引领群众勤劳致富、自主脱贫的核心作用。
易地扶贫搬迁工作总结篇3xx县地处秦巴山区贫困带上，是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县，也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、遥远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村，1262个村民小组。全县总人口29.2万人，其中农业人口62506户22.96万人，占总人口的80%。全县版土面积3225平方公里，境内山峰林立，沟壑纵横，有158个村地处海拔千米以上的地带，自然条件恶劣，生产生活条件落后，群众生活极其艰难。自20xx年以来，我们抢抓盛市扶贫搬迁政策机遇，对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入盛市扶贫搬迁方案，于20xx年至年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫，使这局部人口彻底辞别贫困。截止，年底全县尚有4247户，16420人还待搬迁，由于今年我县遭受特大洪涝灾害，增加了一局部地处滑坡地带的农户，因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。
一、年扶贫搬迁根本情况
今年省级下达我县375户搬迁方案，市级下达我县550户搬迁方案。由于全县急需搬迁的任务重，我们结合实施整村推进扶贫，自我加压，下达各乡镇市级移民搬迁方案900户、省级搬迁扶贫方案450户。为了将这一利民安民工程落到实处，我们依托盛市扶贫搬迁优惠政策，整合各类扶贫资源，凝聚社会帮扶合力，强化责任督办，使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初方案，截止11月30日，完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人，完成比例占72%，即将完工在建140户，占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情，我们多方筹资，争取到搬迁扶贫资金方案150万元，目前已到位75万元，其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元，省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金方案还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元，由各乡镇财政所根据农户搬迁进度，按照财政扶贫资金报帐制的要求，兑现落实到搬迁的农户。
二、主要做法
〔一〕界定范围，突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作，今年搬迁扶贫我们以重点村为主，突出重点村重点户。年初，我们通过组建重点村包保专班进村入户对至年的省定重点村开展普查工作，将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册，按照市级搬迁和省级搬迁〔危改〕两类建立根底性的档案，市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达方案任务900户，按照优先重点村的原那么，由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点工程进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划，统一标准，统一扶持政策，在各重点村做好盛市搬迁扶贫政策的宣传和发动，号召农户主动搬迁，提前搬迁，加快了农民搬迁脱贫步伐，加速了我县搬迁扶贫工作进程。
(二)强化领导，凝聚合力搬迁。今年，县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结，对搬迁工作加大领导力度，成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长，扶贫、民政、财政、方案、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责，相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保，并制定了优惠的扶持政策，聚集各部
门帮扶资金，合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初，县委、县政府组织扶贫部门，对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房，4247户农户居住在高寒遥远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这局部贫困户的住房和搬迁问题，县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合，用今明两年时间彻底解决这局部特困农户的住房难。方案今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户，县民政局负责包300户，县财政局负责包保50户，县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报，一月一办结，年终对各部门实行硬帐硬结，确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。
〔三〕以人为本，创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿，扶真贫的原那么。在搬迁对象确实定上，必须是真正的贫困户，必须由本人先提出书面申请；在安置方式上，由农户自主选择搬迁类型，能集中搬迁的就集中搬迁，能分散搬迁的就分散搬迁；在建房标准上，由农户根据自身经济状况确定，能建楼房的建楼房，能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上，由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式：一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴，将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁方案、400户省级搬迁方案，大局部都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁，年县委、县政府决定，以扶贫、民政、财政为主，县直各部门全体发动对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁，目前已完成80%特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁，去年全县分散搬迁713户，仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年，在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。在组织实施工作中我们坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保盛市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要工程进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建
设规模化的茶叶、桑叶基地，促进搬迁农户开展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林，既使农户享受了政策待遇，又起到天然林保护的作用。
〔四〕标准程序，政策鼓励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程，我们通过标准搬迁扶贫工作申报程序，夯实搬迁扶贫根底工作，以政策为引导，对搬迁扶贫工作阳光操作，进一步激发了广阔农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前，做到
三表
齐全。年初，由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查，认真填写搬迁贫困户根本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见，报乡镇党委政府批准同意后，以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施方案申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到
三公开
。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒遥远区，水库淹没区，资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的，靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合，介定对象是住草房、石板房的，房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的，墙体严重倾斜的，无平安感的贫困农户；二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助，1至2户人的补助2023元，3人户的补助3000元，4人户的补助4000元，5人以上户的补助5000元；三是工程资金公开。根据扶贫工程资金公告公式的实施意见，今年8月对年省级搬迁的450户和年市级搬迁扶贫的713户工程资金通过《今日xx》在全县进行了为期10天公告公式，将搬迁扶贫工程资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督，使搬迁扶贫工作公开透明。
三、存在的主要问题及下一步工作措施
〔一〕洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨，使农户的危房改造工程滞后，同时，一局部已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房，给危房改造工作带来了很大的阻力。
〔二〕局部农户外出打工，危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金56万元，而每户的扶持只有4000元左右，面对如此巨大的投入，贫困户由于没有自我投入，而政策扶持有限。为了能够建房，农户在没有
其它经济来源的情况下，只有靠外出打工挣钱建房，为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。
〔三〕资金筹集到位晚，资金及时到位缓慢。由于扶贫搬迁是年初组织实施，到年尾时才兑现补助资金，从搬迁实施到工程申报下到达县运转周期太长，资金不能及时到位，搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金，在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年，省级下达搬迁资金方案是扶贫资金45万元，财政资金30万元，方案资金75万元。现在，扶贫和财政资金已到位并下拨，但方案部门并不成认有搬迁任务，致使资金不能到位。经过多方筹集，还差89.3万元的资金。目前，搬迁扶贫工作已面临着验收考核，我们虽然通过组织专班屡次深入农户未声明行督办，但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。
针对以上存在的问题，下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力，确保今年的移民搬迁工作任务完成。
〔一〕加强督导，确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导，协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题，对进展缓慢的搬迁户，督办进度。继续抓好盛市移民搬迁工作的月督办、月通报，确保搬迁工作任务完成。
〔二〕加强资金的筹措力度，确保资金足额到位。加大部门协力配合力度，积极筹措资金。认真落实好中央、盛市、县关于搬贫搬迁的一系列优惠政策，对争取到位的扶贫资金，及时兑现落实到户。同时对已下拔的搬迁扶贫资金，开展一次督查，确保资金及时下拔到农户。
〔三〕妥善安置搬迁户，确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户，由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持，当地的党委政府和村支两委及时地解决好搬迁户的三通一平
问题，使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户开展特色产业，或从事第三产业，解决生活来源问题，使搬迁农户能够搬得出，稳得住，逐步能致富。利用现有扶贫政策，对搬迁的农户从产业开展，根底建设等方面给于优先扶持。
易地扶贫搬迁工作总结篇4按照党中央、国务院关于扶贫开发和脱贫攻坚重大战略决策，深入贯彻
四个全面
战略布局和五大开展理念，全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，着力改善贫困地区群众生产生活条件，解决
一方水土养不起一方人
等地方贫困户生存开展问题，我区经过精准识别、评议、审核等程序，最后锁
定易地扶贫搬迁户153户、512人。现将我区落实有关工作情况汇报如下：
全区锁定易地扶贫搬迁户153户、512人。涉及大幕乡、汀泗桥镇、官埠桥镇、马桥镇、**奶牛场等5个乡镇(场)。集中安置点6个,分别是大幕乡广东畈集中安置点、大幕乡西山下集中安置点、汀泗桥镇大坪村西关集中安置点、八角邱集中安置点、官埠桥镇窑咀村集中安置点、**奶牛场杨排洲集中安置点。
一、根本情况
全区易地扶贫搬迁户153户、512人。截止目前，全区6个安置点均已开工建设，5个集中安置点主体工程根本完工。各乡镇〔场〕具体情况如下：**奶牛场17户54人，其中集中安置16户50人，分散安置1户4人。主体工程已完工,附属工程根本完工。
汀泗桥镇22户66人，集中安置20户61人，分两处安置；分散安置2户5人，主体工程已完工。
大幕乡72户273人。集中安置点49户198人，广东畈安置点正在进行附属工程建设，西山下安置点正在进行主体工程建设；分散安置23户75人。分散安置23户主体工程已完工。
官埠桥镇安置19户45人，集中安置11户20人，分散安置8户25人，主体工程已完工，正在进行附属工程建设。
马桥镇安置23户74人，集中安置点已取消，分散安置主体工程根本完工。
二、下一步工作安排：
一、要进一步加快西山下安置点主体工程建设进度，加快其他安置点的附属工程建设进度，明确时间节点和负责人，确保如期完成建设任务。
二、加强平安监管，确保工程质量。易地扶贫搬迁工作是政治任务，也是民生工程。各乡、镇、场要将工程监理贯穿整个工程建设，每个环节都要实施监管，严防偷工减料、以次充好。
三、要充分考虑易迁户帮扶措施。易地扶贫搬迁工作的最终目标是安居与乐业。各乡、镇、场要在易迁户精准帮扶和配套产业上下功夫，要根据易迁户实际情况进行政策叠加、树立开展信心，解决搬迁的后顾之忧。
篇三：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
易地扶贫搬迁工作汇报
易地扶贫搬迁工作汇报一
港北区把易地扶贫搬迁工作作为全区脱贫攻坚工作的重中之重，明确目标，精准施策，有力有序加速推动，易地扶贫搬迁各项工作取得必然进展和成效，现将港北区易地扶贫搬迁工作情况汇报如下：
一、大体情况
我区按照国家扶贫攻坚的部署和自治区、贵港市的要求，制定了《港北区“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》和年度工作计划。通过建档立卡精准识别，肯定了我区“十三五”期间需要易地扶贫搬迁安置的贫困户为376户1655人，其中：建档立卡347户1525人，同步搬迁29户130人。易地扶贫搬迁安置项目位于根竹镇根竹村，距中心城区6千米，建设用地公顷，总投资亿元，建设13幢6层住宅楼，总建筑面积平方米，其中首层用于商业，2-6层为住宅。
二、20xx年易地扶贫搬工作开展情况。
(一)精心选址，落实用地。我区依照“搬得出，住得稳，可发展，能致富”的要求，几经挑选，最后选定依托城镇化建设、离产业园区较近、周边配套设施比较完善的根竹镇根竹街北面，作为“老乡家园—港北区移民安置小区”项目建设用地。落实项目建设用地公顷，完成上级下达用地任务100%，20xx年9月已申报用地审批等手续。由于时间紧，任务重，我区踊跃采取应对办法，不等不靠，并对项目建设
提出“四个明确”要求，项目于20xx年8月28日动工建设，12月9日举行易地扶贫搬迁首批搬迁户选房仪式。
(二)多措并举落实项目建设资金。20xx年我区多方筹措易地扶贫搬迁建设资金万元，其中中央资金万元，扶贫发展资金17万元，自治区财政资金万元，市财政配套资金万元，本级财政配套20万元，本级财政拨款万元，本级财政借款万元，群众自筹资金万元;专项融资资金万元，完成自治区下达的融资任务100%。
(三)完成年度投资任务。20xx年，项目完成投资万元，完成自治区下达XX万元任务的%。
(四)按时完成住房建设任务。项目于20xx年动工建设安置住宅楼5幢，其中，重点推动户型为100平方米的1#和2#号两幢楼主体工程已于12月完工，共建成安置住房70套，完成自治区下达56套建设任务的125%。
(五)完成年度搬迁入住任务。20xx年12月9日，首批63户搬迁安置户交了自筹款、选房并签定购房合同，涉及人数314人，其中：建档立卡302人，同步搬迁12人。
三、20xx年易地扶贫搬迁工程的实施情况。
(一)累计搬迁入住率。
20xx年自治区下达搬迁安置任务总数56户，278人，其中建档立卡对象51户，253人;同步搬迁对象5户，25人。20xx年度已搬迁入住建档立卡人口累计数200人，年
度计划完成建档立卡搬迁人口累计数253人，累计入住率80%。(二)搬迁精准率。
20xx年港北区已搬迁入住建档立卡人口为200人，全国扶贫开发信息系统录入192人，搬迁精准率为96%。(有2户9人放弃搬迁，在扶贫对象模块，易地扶贫搬迁标识端口未开放，无法删除;新调整的2户8人搬迁户信息无法在扶贫对象模块标识，不能添加为搬迁入住受益户)
(三)人均住房建设面积。
20xx年已搬迁入住安置住房总面积为4000平方米，年度已搬迁入住建档立卡人口数为200人。人均住房建筑面积为20平方米。
(四)住房建设资金补助率。
20xx年安置住房建设各级政府补助资金总额为400万元，建档立卡搬迁人口安置住房建设(购房)总本钱为580万元，住房建设资金补助率为69%。
(五)搬迁对象后续脱贫办法落实情况。
就我港北区易地扶贫搬户的家庭劳动力情况不同，除部份搬迁对象选择继续到广东打工增加收入，巩固脱贫功效外，我区发挥安置点离产业园区较近的优势，安排搬迁户中多余劳动力到园区打工，增加收入，巩固脱贫功效。
(六)切实增强资金和项目监管。
截至20xx年12月底该项目资金支出共计万元，包括：
项目征地费;土地测绘、编制费、评估费、咨询费、设计费、补偿款等前期工作费用;工程进度款;项目业主管理费等。我区切实加大项目资金的监管力度，规范资金管理行为，提高资金利用效益，确保专项资金及时支付到位。严格落实项目资金公告公示制度，确保项目公开透明、接受社会监督，确保资金安全、有效、合规利用，确保项目有序推动、群众真正受益，实现廉洁搬迁、稳定脱贫。
四、存在问题
(一)我区易地扶贫搬迁任务需调整。自治区下达我区“十三五”易地扶贫搬迁任务为1647人。其中建档立卡1508人，同步搬迁139人。通过精准识别和动态调整后，实际数为1655人，其中：建档立卡1525人，同步搬迁130人。比自治区下达任务数超出8人，超出部份人数未取得认定，将无法享受国家补助，造成建设资金缺口。
(二)我区于20xx年末提前完成220xx年的建设任务，请求市、自治区将安排我区的20xx年建设补助资金调整到今年利用。
(三)港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通信、供电、供水、排污管网)建设费用未列入投资计划，也没有落实资金，请求市、自治区给予补助。
(四)部份搬迁户自筹款筹措困难。搬迁户原致贫原因除生态条件恶劣外，很大程度是缺少劳动力，一家几口就一、两个劳动力，发展生产困难，只能靠劳务输出，收入不稳定，要负担一家人的大体生活、小孩上学、按揭供房等开支，补助金额按家庭人口数和贫困品级补助，仍然是无济于事，很有可能会致使因购房致贫、返贫。
五、下一步工作计划
(一)肯定全年任务，力争提前完成自治区“十三五”易地扶贫搬迁下达的任务。按照我区实际情况，计划将XX年、2018年的易地扶贫搬迁项目建设任务提前在XX年末完成。因此，20xx年，我区易地扶贫搬迁计划建设任务为安置总户数313户，总人数1341人，其中：建档立卡搬迁对象286户1223人，同步搬迁对象27户118人，建成安置住宅楼11幢，共306套住房。XX年10月项目全数完工，12月底前达到搬迁入住条件，提前完成自治区下达我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。
(二)制定阶段性目标，倒排进度。XX年共开建5幢，其中100㎡户型4幢，120㎡户型1幢。目前，1#楼40套已交付利用，搬迁入住40户200人;2#楼30套已交付住房钥匙，涉及搬迁群众143人，估计5月中旬完工交付;另外3幢的建设情况：3#楼100㎡户型主体砌筑已大体完成;4#楼100㎡户型主体正在砌砖;12#楼120㎡户型主体砌筑已完成，正在内、外墙抹灰，其中7套施工抓紧进度，力争国检时累计完成XX年脱贫户30户169人搬迁入住。
XX年开建8幢，截至目前，5#楼四层梁板浇筑混凝土完成;6#楼三层梁板正在绑扎钢筋;7#楼和9#楼已放线，即将开挖基坑;8#楼和10#楼正在开挖土方;11#楼及配套公建基础已验收;13#楼估计5月13日开挖基坑。8月全面发动313户搬迁安置户交自筹款，11月组织搬迁户选房并签定购房合同，12月让搬迁户搬迁入住。
(三)港北区需多方筹集项目建设资金，XX年项目计划总投资(不包括配套设施投资)约万元，资金来源为申请XX年和2018年中央预算内补助资金、地方配套、平台融资、搬迁户自筹等。其中:中央预算内易地搬迁补助资金万元;扶贫发展资金万元;自治区财政配套资金84万元;市、县两级财政配套资金万元;融资资金5724万元;群众自筹资金万元。我区将尽快落实建设资金，确保按计划完成项目建设任务。
六、工作意见建议
(一)增加配套补助资金并及时拨付资金，尽快完善港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通信、供电、供水、排污管网)。
(二)目前小区1#楼已有40户200名搬迁群众入住，需要业主单位尽快成立和进驻物业管理处，提供小区的物业管理、安全防范、环境卫生、公共设施保护、维持进出车辆的秩序等服务，确保小区环境干净整洁，进出车辆秩序井然，易地扶贫搬迁群众能和睦相处、幸福生活。
易地扶贫搬迁工作汇报二
崇阳县认真贯彻落实省、市易地扶贫搬迁工作推动会议精神，精心组织，精细谋划，精准发力，易地扶贫搬迁工作稳步推动，取得了阶段性成效。
一、易地扶贫搬迁工作前期进度情况
一、锁定了搬迁对象。县扶贫办牵头组织开展两次“转头看”，5月31日国网最终锁定全县易地扶贫搬迁对象为2943户、9727人。县人民政府以正式文件及时上报了省、市扶贫办。
二、完成了计划编制。聘请武汉兴和仁工程咨询完成了全县易地扶贫搬迁“四位一体”计划编制，通过了专家评审，经县政府审批后报省、市备案备查。
3、规范了前期工作。户型面积按40㎡、50㎡、75㎡、100㎡、125㎡等别离完成了设计施工图,用地选址、测量及地勘等基础性工作均依规规范有序操作。
4、公开择优施工企业。全县20xx年易地扶贫搬迁住房建设工程划分为17个标段，在全县公开招投标，最终17家建筑企业中标，并签定了施工合同。
五、拨付了建房启动资金。为提高衡宇建设速度，按工程合同价的30%预支给施工企业，应付
3483万元已全数拨至17家建筑企业。
六、项目建设正加速推动。截止8月31日，全县25个集中安置点(10户以上)已在建824户、2815人，其中完
工入住74户、239人;分散安置户已在建1230户、4163人，其中完工入住379户、1457人。全县在建衡宇搬迁户2054户，占省下达计划任务的%。
二、主要作法
(一)政府主导，专班主抓，乡镇主体。县委、县政府主要领导高度重视，县委副书记、县长杭莺多次主持召开县委常委会专题研究部署易地扶贫搬迁工作，将其列为头等大事、“一号工程“。8月份以来，杭莺县长率领县“四大家”领导到集中安置点施工现场催增进度、检查质量、解疑释难。每到一处，杭莺详细询问乡镇领导和建筑企业负责人，全方位了解集中安置点的建设情况，就如何弄好久远计划、如何抓好工程质量、如何落实工程进度等作了具体指导性意见。县、乡镇别离成立了“一把手”挂帅的易地扶贫搬迁工作领导小组，设有易地扶贫搬迁办公室，有固定的办公场所和工作专班，县工作专班调剂12人干部，分成4个小组，每一个小组重点抓紧抓实3个乡镇的安置房建设任务，实现全进程、全方位、全覆盖跟踪管理监督。县住建局、国土局也相应组建了工作专班，全力服从县易地扶贫搬迁办公室的统一安排和调配。乡镇领导和村组干部踊跃响应县委县政府的号召，充分发挥主力军作用，当好主人翁，在一线战斗动员，在一线奋力争先，战高温、斗酷署，抢晴天、战雨天，全身心投入易地扶贫搬迁工作，贫困搬迁户也参与到易地扶贫搬
迁工作的全进程，真正形成上下联动、协同作战的易地扶贫搬迁工作热潮。
(二)把握政策，规范管理，高效运作。一是通过开展集中培训、分层培训和现场解答，深切宣传和讲透易地扶贫搬迁政策，严守人均建房面积不冲破25平方米，严把实现搬迁建房不举债等政策底线，做到宣传到村、动员到户、明白到人，入心入脑，使易迁干部熟悉把握政策，让脱贫群众准确理解政策。二是在XX年度易地扶贫搬迁实施方案的基础上，前后出台了《崇阳县易地扶贫搬迁资金利用管理暂行办法》、《关于易地扶贫搬迁住房建设工作会议记要》，《崇阳县易地扶贫搬迁工作有关问题解答》等规范性可操作性文件，促使易地扶贫搬迁工作规范有序推动。三是优化简化工作流程，大干快干。第一，分工负责。住房建设由县易迁办组织统一地形图测量、统一地勘、统一计划设计、统一施工图设计、统一核定价钱、统一招投标、统一施工监理、统一验收付款;乡镇负责住房建设计划选址、对应到户、环境协调、搬迁入住和基础设施配套建设。第二，一路把关。凡涉及两个以上职能部门的工作内容及审批事项，实行联合办理，如用地由计划、国土、林业等部门联合会审，地形图由计划、国土联合测量，招标价钱由住建、财政、润通公司等单位联合调查核定。第三，增强对接。前后召开乡镇与施工企业对接会两次，小型协调对接会按照需要随时组织，增进乡镇与用
地审批单位、计划设计单位、施工企业、监理单位的工作衔接，畅通工作渠道，并印制相关人员通信录，便于及时联系沟通。第四，同步推动。能同时进行的工作尽可能同时进行，如计划设计单位在开展计划设计时，乡镇同时开展“三通一平”工作，做好动工准备，做到成熟一个动工一个。
(三)因户施策，产业支撑，多措并举。易地扶贫搬迁的最终目标是帮扶贫困群众脱贫致富。坚持以茶叶、油茶、楠竹三大百亿产业和本县水果特色产业为核心，重点打造建设一批有特色有规模有引领的产业基地，贫困搬迁户可以土地参与入股，也能在基地上就近打工，还能发展农家乐等三产业，一举多得，产业发展壮大起来了，困难群众也随着增收脱贫了。铜钟乡大岭村，采取“农户以土地入股、村里平整土地建基地、大户老板承包经营”转包300亩茶园给浙江老板，农户每一年每亩可获租金100元，三年收益还可能按土地股分红。在计划易地扶贫搬迁移民集中安置方案时，我县充分考虑困难搬迁群众就业的问题，把集中安置点计划建在集镇或靠近工业园，青山、铜钟等乡镇把集中安置点建在本镇工业园处，可确保每一个搬迁户至少有一人就近就业。还有部份乡镇将新开发的临街中心门店作为易地扶贫搬迁户的安置内容，让一部份有经营能力的易地扶贫搬迁户可自主经营脱贫，又增加易地扶贫搬迁户固定资产，确保搬迁户既易家安居又立业致富。针对贫困户无力自我发展和部份村组
资源匮乏产业无从做起的问题，引导脱贫户支持寻求外力，借鸡生蛋。市级龙头企业故乡云公司在白霓镇港泉基地流转土地300亩，免租交给周边28户贫困户耕种，公司无偿提供种苗、肥料和技术指导，实行保底收购，农户每亩创收XX元。石城镇塔坳村租用石下村土地资源，建成1栋“550”模式养猪场、50亩精养鱼池，成立养殖专业合作社，吸纳全村52户贫困户参股经营，每一年可获利30万元。
三、下一步工作打算
我县易地扶贫搬迁工作已进入攻坚阶段，也还存在一些实际问题。一是个别乡镇主要领导重视程度不够。客观上有天气影响的因素存在，主观上是在等待观望、不敢担当，怕碰硬，仍没有足够的重视和熟悉;二是部份建筑企业施工力度不够。建筑企业中标后，不是及时组织施工，而是要优惠政策，要减免税费，把个人得失和利润考虑得过量，没有大局观念;三是有的贫困脱贫户诉求不结合实际，影响了施工进度和脱贫成效。
为此，咱们将紧扣问题导向，列举问题清单，对症下药，克难攻坚，决战决胜。一是抢抓时间节点，着力增强部门协调。进一步改良工作作风、提高工作效率、确保易地扶贫搬迁住房建设工作稳步快速推动。二是统筹考虑并妥帖解决好贫困群众后续生产生活问题。依照“五个一批”，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重、搬迁与脱贫同
步。踊跃整合各项资金，做到搬迁户的后续发展有产业，确保扶贫搬迁对象能“搬得出、稳得住、能致富”，提升推动精准扶贫工作成效。三是搜集归纳意见建议，积累工作经验，完善工作办法。精准分析工作中的不足，补齐短板，及时解决突出困难和问题，出真招，出硬招，确保易地扶贫搬迁工作在规按时间内完成目标。
篇四：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
街道易地扶贫搬迁后续扶持实施方案
根据中央、市、县关于易地扶贫搬迁后续扶持有关要求，推动我街道易地扶贫搬迁工作重心向后续扶持转移，扎实做好这一特殊群体后续扶持工作，在易地扶贫搬迁户充分享受全县建卡贫困户各项政策的基础上，根据**，特制定本方案。
一、工作目标
我街道“十三五”时期易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口19户67人，在易地扶贫搬迁户享受建卡贫困户的产业、就业、教育、医疗、社会保障等相关政策的基础上，针对易地扶贫搬迁建卡贫困户这一特殊群体，进一步加强后续扶持措施，因地制宜、一户一策、精准发力，解决易地扶贫分散安置建卡贫困户的产业、就业等问题，确保易地扶贫搬迁户“两不愁三保障”突出问题动态全面解决，基本公共服务基本完善，有效促进搬迁群众融入新环境，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。
二、重点任务
（一）精准完善基础信息台账，制定一户一策后续扶持措施
1.按照“强台账扶精准”的要求，各村结合易地扶贫搬迁建卡贫困户家庭劳动力、迁出地资源、迁入地资源等相关摸底情况，与帮扶责任人一道，在充分尊重搬迁建卡贫困户意愿前提下，依据“缺什么、补什么，适宜什么、发展什么”的原则，采取农业产业覆盖、就业创业扶持、旅游发展支持、民政兜底保障等措施，因户施策制定一户一策后续扶持台账，建立完善好一户一档台账。
（二）积极强化搬迁后续产业支撑
2.我街道易地扶贫搬迁发展产业9户，包括大巴山森林人家4户17人，根据实际置办设施设备给予6000-9000元补助；发展其他产业5户18人，根据实际发展产业种类及规模给予2000-5000元补助。我
街道还积极为搬迁户8户33人做动员工作，将空置房出租，赚取租金，年均增收1000-2000元。4户11人已实施社会兜底保障。
3.我街道加大易地扶贫搬迁建卡贫困户产业到户扶持力度，对在家有意愿有能力的搬迁贫困户鼓励发展家庭产业或直接参与产业发展，在享受贫困户普惠产业到户补助基础上，再给予最高不超过500元/户的一次性补助。
4.切实提高基本生活保障水平。充分利用迁入地的撂荒地、未承包集体土地、未利用地等资源，解决易地扶贫搬迁建卡贫困户“菜园地”，按照不高于1000元/亩·年标准，支持5年的土地流转及整治费用，保障部分搬迁群众有1分“菜园地”。支持有条件、有需求的搬迁户集中畜禽圈舍，采取以奖代补的方式，按照1000元/户的标准给予补助。
5.巩固完善超面积整改工作。明确整改工作中的市场带动主体及中心带动户，给予室内发展生产经营的易地扶贫搬迁建卡贫困户，不低于50%投入的补助，每户最高不超过5000元。
（三）切实解决搬迁群众就业问题
6.加大就业政策扶持。针对易地扶贫搬迁建卡贫困户实现就业，在享受建卡贫困户劳务收入绩效奖补的政策基础上，以户为单位给予当年劳务收入最高不超过500元的绩效奖补。
7.开发公益性岗位。在原有公益性岗位的基础上，针对易地扶贫搬迁公益性岗位对无法离乡、无产业发展、有劳动能力愿意从事公益性岗位工作的易地扶贫搬迁人员，每户可安排2个扶贫开发综合岗位，原则上同一个人只能从事一个公益性岗位。
8.拓宽就业渠道。大力培育扶持劳务经纪人，对转移籍易地扶贫搬迁对象10人以上到县外务工、签订劳动合同（或劳务协议）、稳定就业三个月以上的劳务经纪人，在享受就业扶贫专项行动奖补的基础上，再给予3000元的一次性奖补。鼓励县内企业和在建项目吸纳
易地扶贫搬迁劳动力，对吸纳易地扶贫搬迁贫困户劳动力50人以上稳定就业3个月以上的企业在享受产业扶持政策、援企稳岗等政策的基础上再给予一次性带动就业示范奖补5万元。
（四）稳步推进旧房拆除和宅基地复垦复绿
9.严格执行“一户一宅”及“建新必须拆旧”规定，综合利用好农房收储和宅基地复垦地票交易政策，稳妥有序组织开展易地扶贫搬迁旧房拆除工作，消除旧房安全隐患，改善农村人居环境。对已享受易地扶贫搬迁政策但不愿意收储复垦的建卡贫困户挂牌明确为“生产性用房”，并与易地扶贫搬迁建卡贫困户签订旧房拆除责任书。对已纳入收储的农房落实好收储农房的安全管护责任。对已实施收储暂不纳入拆除的夹心房、连体房挂牌明确为收储资产；对已实施收储暂未实施复垦的农房，在保障房屋安全的提前下，考虑搬迁贫困人口在过渡期的生产需求，尊重老年人等特殊群体意愿，可适当预留一定的旧房拆除过渡期，为群众生产生活提供便利，过渡期原则上为搬迁农户搬迁入住新建房屋1年以内，同时通过合同约束等方式确保政策执行到位。
（五）切实保障搬迁群众权益。
10.一是依法办理安置房不动产权。保障搬迁群众对搬迁安置住房的合法权益，组织搬迁群众依法办理不动产权证，对具备办理产权证的对象要应办尽办、愿办尽办。二是促进搬迁群众融入新环境。做好搬迁群众生活方式调整适应性教育引导，推进移风易俗。动员乡村干部与搬迁群众“结对子”，开展生活融入、心理疏导、邻里互助、健康养老等服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。加强科室与各村沟通协调与调度检查，对后续扶持工作开展情况及工程建设进度情况，每两周向分管领导报告进展情况，每月召开一次调度会，及时研判解决工作中的新情况新问
题。
（二）转变工作重心。全面调整工作目标导向，将后续扶持作为易地扶贫搬迁重点任务推进，把主要精力放到产业培育、就业保障、管理与融入等后续工作上来，明确工作任务、细化实化工作措施，逐点逐户落实后续扶持措施和责任人，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。
篇五：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料
易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料
易地扶贫搬迁工程是进一步做好脱贫攻坚工作和全面建成小康社会的基本要求，八步区就业服务中心结合工作实际，积极发挥公共就业服务职能作用，扎实地开展职业介绍、公益性岗位管理等就业帮扶工作，全面落实就业创业的各项优惠政策，努力实现搬迁群众就地就近就业，助力脱贫攻坚。
一、工作开展情况
(一)易地扶贫搬迁户调查情况
20xx年5月，我区对易地扶贫搬迁2746户13408人进行劳动力调查，调查内容包括个人基本信息、就业情况、培训情况等。全区实现转移就业人数共3730人(其中：单位就业1235人，个体经营831，灵活就业等其他自主就业1645人，公益性岗位19人);
暂未就业有转移就业意向人数共1070人(其中：县内转移508人，区内转移121人，跨省区转移290人，自主创业151人);
暂未就业无就业意向人数共551人(其中:无技能246人，年龄大176人，无就业愿望129人);
有培训意向人数共计224人(其中：两后生技能培训2/16人，参加技能培训195人)。
(二)做好"送政策、送岗位"工作
根据调查摸底掌握的搬迁户情况，搭建用工单位与搬迁户劳动力的供需平台，及时收集、整理、发布企业用工信息，通过对企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合移民劳动力就业的工作岗位，并印制岗位信息表、就业微信公众号发放到每个搬迁户手中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的移民劳动力与企业对接，与人才市场对接，掌上了解区内企业招工信息，促进上岗就业。20xx年3月，我区印制4000多份就业招聘信息宣传单发放到八步区的6个易地移民搬迁安置点2746户贫困户手中，使易地移民搬迁安置点的贫困户更快更便捷了解本辖区内企业的招聘信息和岗位;
8月份发布贺州西麦生物食品有限公司招工信息及其他适合异地扶贫搬迁户的岗位信息到各乡镇人民政府、各(街道)办事处、各区直单位、贫困村第一书记、脱贫攻坚工作队员和帮扶联系人，积极宣传、广泛动员贫困劳动力，特别是移民搬迁贫困劳动力到该公司就业，以及推荐到其他适合的岗位就业，促进贫困家庭劳动力就地就近就业，助力脱贫攻坚。
(三)鼓励易地扶贫搬迁劳动力创业。
一是鼓励易地移民劳动力自主创业脱贫。充分发挥我区劳动职业技术学校的职能作用，对缺少技能、技能偏低、就业困难和有就业创业培训需求的搬迁户劳动力，采取长班短
/16班相结合等多种培训形式，有针对地开展创业培训、创业指导，努力实现"培训一人，就业一人，脱贫一户"的目标。截至9月，开展农村劳动力转移育婴师职业技能培训班3期，培训合格并取得职业资格证书142人;开展保育员职业技能培训班1期，培训合格并取得职业资格证书50人。二是积极贯彻落实国家创业担保贷款政策，创新就业渠道，在八步区人力资源市场开设独立窗口办理国家创业担保贷款业务，支持大众创业。
(三)就业创业政策落实情况
1.为鼓励企业积极吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业，助力脱贫攻坚，我中心下发《关于做好就业扶贫车间推荐认定工作的通知》(贺八人社发〔20xx〕37号)到各乡镇人民政府、各街道办事处。就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同的，在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的，按1000元/人的标准给予企业(个体工商户)一次性带动就业奖补。经过对各乡镇(街道)推荐的企业进行实地走访核查，目前为止已对2家符合条件的企业进行扶贫车间认定，下一步将申请资金给予企业一次性带动就业奖补。
2.根据《贺州市人力资源和社会保障局贺州市财政局关于开展贺州市农民工创业就业补贴工作的通知》(贺人社规〔20xx〕2号)精神，进一步做好我区农民工创业就业扶持工
/16作，鼓励农民工，特别是异地扶贫搬迁户创业并带动就业，积极落实农民工创业就业补贴政策。目前已有5家企业申请农民工创业就业补贴，下一步将继续做好农民工创业就业补贴宣传及审核认定工作。
(五)做好宣传工作。在易地扶贫搬迁安置点发放招聘信息宣传单、张贴招聘信息海报，全面发动有就业意愿的易地扶贫搬迁户提供职业指导、岗位信息;
对有创业意愿的，提供创业服务，落实创业扶持政策;
对有培训意愿的，组织参加职业培训，提供技能鉴定服务;
对就业困难的，实施重点帮扶，加强就业权益保护，促进就业创业。
二、存在问题
1、在实施过程中我们发现易地扶贫搬迁移民劳动技能普遍较低。易地扶贫搬迁移民形成了一个庞大的就业需求群体,但是易地扶贫搬迁移民文化程度普遍偏低，大都是初中以下文化水平，高中以上学历的占整个移民的比例较小，大多是没有掌握现代农业技术的农民，缺乏生产技能和实用致富技能，自身劳动力较低，就业竞争力不强，安排就业比较困难。
2、到八步区劳动职业技术学校参加培训的人员皆来自各乡镇各行政村的贫困家庭成员，职业技能培训地点在八步
/16区，距离相对较远，因交通、食宿等问题他们难以负担，所以参加培训的时间有限，能完成并通过考试取得证件的时间就需要更长。另外职业技能考试难度逐渐提升，对于文化程度相对不高的贫困人员来说，通过考试的难度更大。
三、对今后易地扶贫搬迁工作的建议
1、全力推进就业创业。各级人民政府应引导和支持易地扶贫创业就业，对吸收安置移民就业的企业进行贴息支持。同时还要继续落实以促进扶贫对象稳定就业为核心的雨露计划，对扶贫对象开展实用技术培训等。鼓励移民就地参加地方农业生产劳动。加大对易地扶贫搬迁户就业的扶持力度。在同等情况下，优先安排扶贫对象就业。
2、建议上级相关部门在目前下达的每年就业专项资金补助额度基础上，加大资金投入，开发公益性岗位。针对易地搬迁移民中大龄、身有残疾下岗人员、享受最低生活保障且连续失业一年以上人员、夫妻双下岗双失业人员等困难人员提供公益性岗位就业，扶持易地搬迁移民就业困难人员就业。
易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料
为决战决胜脱贫攻坚，2017年，笔者通过到贵州省独山县移民局、各镇村以及各易地扶贫搬迁点深入调研，形成了调研报告如下：
一、调研的基本情况
/16截止2018年7月，独山县第一批易地扶贫搬迁实际搬迁743户3229人，全部采取限价房及政府安置房进行，安置在15个不同小区。笔者实地走访了福林铭城、城市之星、中央城、盛源国际、紫薇城等5个安置点，共计移民户171户831人，其中入住116户562人。通过了解，搬迁户中大部分外出(省外)务工，一部分在独山打零工，一部分还在家务农或待业。
二、主要做法及成效
易地扶贫搬迁工作是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫致富奔小康而采取的扶贫新举措，其目的是就是把生活在生态环境恶化、自然条件严酷、资源贫乏等地区的人民群众搬迁到更适宜生产和生活条件好的地方，将扶贫和发展有机结合，实现"搬得出、稳得住、有保障、能发展"的目标，独山县在开展易地扶贫搬迁工作中，以搬迁群众实现"三心、三有、三房、一满意"为工作原则，开展各项工作。
(一)科学选择安置方式，奠定后续发展保障。
通过采购限价房、新建安置房以及政府安置房的合理安置，移民群众无一户因搬迁而负债，部分移民还节余大量后续发展资金，为精准脱贫奠定坚实的基础保障。2017年，进城安置743户，共有552户节余有不同数额的后扶资金，约3000余万元。
(二)建立新型集体经营机制，"三地"开发助力搬迁。
/16由县林业投资开发公司牵头，充分利用退耕还林等扶贫政策，采取公司+村集体(合作社)+移民户合作模式，共同管理经营移民"三块地"，增加移民收入，解决后顾之忧。
(三)以岗定搬、以产促搬，破生活保障难问题。
以解决搬迁贫困群众生产生活为目的，采取就业岗位定搬迁人数，产业集群促进搬迁进度，实现就近务工，增加收入，加快脱贫步伐。一是摸清经济开发区、高新技术产业园区入驻企业、县城公益性岗位等需求底数，积极推荐安排移民就业，建立搬迁户劳动就业安置台账;二是结合搬迁户就业需求意愿登记台账，积极开展劳动力转移就业培训，有效开展移民劳动力输出转移就业，多渠道保障搬迁户1户1人以上就业，增加收入，加快脱贫步伐。2017年，我县城镇安置率达93%，搬迁户共有劳动力
2544人，实现就业1404人。
(四)以群众意愿"定"安置地点，破"穷窝"难挪问题。
坚持群众自愿、思想引导，绝不强迫的原则，注重激发贫困户的"内生动力"，变要我搬迁为我要搬迁。一是问需于民。通过组织镇村干部、驻村工作组进村入户召开"院坝会"等方式，在宣传易地扶贫搬迁政策的同时，与群众面对面交心谈心，认真聆听群众的疑惑和困难，广泛征集群众的搬迁意愿，及时调整安置地点;二是拎包入住。针对搬迁贫困户自主装修找不到人，购买材料找不到门的问题，县易地扶贫搬迁指挥部及时召开联席会议，为委托装修的搬迁群众联系装
/16修公司，对搬迁户的房屋进行简装，让搬迁群众可直接搬迁入住;三是嵌入式安置方式，激发脱贫潜力，促进小区和谐。移民户嵌入到不同小区进行安置，以强带弱，搬迁群众通过技能培训、创业培训，激发脱贫潜力;建立原住居民与移民互帮互助机制，积极参与小区物业管理等，促进小区和谐。
三、存在的主要问题和困难
笔者在调研中发现，搬遷户中大部分能实现一人以上就业，但是还存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面。
(一)对能提供的就业岗位的底数不清，存在就业精准落实不到位的情况。
笔者在走访中发现，在搬迁户的安置中，落实"五个三"要求还不够精准细化，工作停留在一般的方案制定、未来谋划上，缺乏行之有效的具体办法和对策措施。不同程度地存在就业精准落实不到位，搬迁户档案管理不规范、信息不完善等现象。有的不是以岗定搬、以产促搬，未建立劳动力转移就业台帐、未与相关企业签订劳务用工协议、能够提供给搬迁群众的公益性岗位底数不清、总量不足。
(二)搬迁户自身素质参差不齐，还存在就业难等情况。
在走访中发现，部分搬迁户中，由于年龄较大，缺技术、资金等原因，只能在家待业，还存在已经搬入县城居住，但是由于没有收入，只能回家务农能现象。
(三)对搬迁户的就业情况缺乏跟踪服务。
/16在走访中发现，部分搬迁户中，虽然已经找到工作，也实现了一户一人就业，但是收入低，不能实现养家糊口。但是对于这种情况，有关部门往往重视未得到就业的搬迁户，存在实现一户一人就业后就放任不管等情况，没有很好地进行跟踪服务，使得贫困户的再发展难以实现。
四、相关的对策和建议
(一)加强与县域企业的合作，摸清能提供的就业岗位底数。相关部门再次对全县各园区(镇)、企业等可提供岗位数进行调查统计，全面摸清就业岗位底数;同时再次摸清搬迁户的就业意愿等情况。按照每个易地搬迁贫困户家庭至少1人就业标准，综合岗位条件、劳动力特点等因素，因地制宜，区域性划分确定易地搬迁人数，并建立搬迁户劳动就业帮扶安置台账。县人社部门针对搬迁劳动力特点发掘就业岗位，引导推荐就业，拓宽了搬迁群众就业范围和空间。
(二)进一步建立完善针对搬迁户的就业创业服务机制。据笔者了解，独山县有关部门在各个移民安置点设置了就业服务中心，也对搬迁户的就业需求进行了登记，但是缺乏精准性，没有分类型对搬迁户进行培训和服务。在下一步工作中，相关部门应该为搬迁户提供技能培训、创业培训、创业贷款等"一站式"服务，并针对不同的易地搬迁贫困户家庭情况，分类施策，科学制定脱贫措施：针对"有技术、有劳动力"的搬迁贫困家庭，积极统筹协调就业岗位，推荐搬迁户就近
/16择业;针对"缺技术、有劳动力"的搬迁贫困家庭，推荐其参加人社等部门组织的技能培训，根据易地搬迁劳动力特点，量身打造培训课程，使其真正获得就业技能，并采取"培训+就业推荐"模式，保障其成功就业;针对"有一定资金、有技术、有劳动力"的"三有"易地搬迁贫困家庭，可推荐其参加创业培训，引导他们根据自身特点，选取合适的创业项目，符合条件的，还可以享受人社部门创业贷款的资金支持，通过"创业培训+创业贷款"扶持方式，帮助其实现成功创业;"针对"缺资金、缺技术、缺劳动力、有土地"的"三缺一有"易地搬迁贫困家庭，将其原住地土地流转给农业合作社、种养殖大户或周边产业园区，易地移民搬迁户可获得土地租金收入等。
(三)建立长效机制，对搬迁户进行跟踪服务，保障搬迁户的持续发展。相关部门要不断的研究和学习搬迁政策，不能用习惯性的思维和方法处理易地扶贫搬迁问题，除了在产业和就业扶持上可以创新外，要建立长效机制，制定相关台账，充分考虑搬迁群众的长远生计和后续发展问题，实现搬迁户的能发展。
易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料
一、基本情况
"十三五"时期，我城区计划搬迁建档立卡贫困人口252户636人，截至6月30日，已实际搬迁入住建档立卡贫困人口252户636人。按照自治区、南宁市统一部署要求，我城
/16区对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户就业创业和产业发展等情况进行了深入摸底调查，我城区计划就业创业、产业发展和保障兜底共252户，其中已实现和落实252户，户完成率100%。就业创业方面，我城区有劳动能力且有就业意愿108户，有就业意愿的劳动力212人，其中，已实现稳定就业108户，已实现稳定就业劳动力199人;产业发展方面，我城区继续从事生产农业经营123户，继续从事农业生产经营劳动力183人，其中，已落实产业发展项目、资金123户，已落实产业发展项目、资金劳动力183人。
二、推进后续扶持工作主要措施
良庆区按照"一户一策"、"一户一帮"、"一户一档"的"三个一"帮扶措施，在通过与搬迁户签订后续扶持产业发展和就业创业协议、培训协议，帮扶人到户帮扶、发放自选产业补助资金、配套产业基础设施等常规动作的基础上，因地制宜制定了《南宁市良庆区易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》，并通过实施"六个依托"扶持助力搬迁群众脱贫致富。
一是依托产业园区扶持。为了让贫困户"搬得出、稳得住、有事做、能致富"，将安置小区选在靠近南宁现代工业园3公里的南北二级公路旁，充分利用产业园区用工需求量大的有利条件，便于搬迁户实现家门口就业，确保移民有稳定的收入。目前，南宁现代工业园一期土地已有约200亩达到出让条件，城区正按照规划要求积极开展招商引资工作，力争将
11/16产业园打造成为一个环境美好、交通便捷、服务设施配套完善的多功能综合性现代工业产业集聚基地，带动周边群众就业增收。另外，预计2019年6月开工建设的那马镇易地扶贫产业园(木片晒场)在南宁市南北二级公路G325国道23公里处西侧，面积约82.22亩，总投资720.54万(土地征用85.54万，申请城区补助100万，合作企业支付70亩土地租金490万，平整场地45万)，目前已制定建设方案并上报城区审定。
二是依托"扶贫车间"扶持。运用南宁市和城区优惠政策、利用扶贫奖补政策等招商引资。目前已建设"扶贫车间"明营单板厂、联营单板厂、正营单板厂等，已经吸纳搬迁户劳动力59人就业，月工资为2000元以上。目前计划鼓励和吸纳更多的贫困进入扶贫车间就业，帮助其脱贫致富。
三是依托产业补助扶持。制定出台《良庆区脱贫攻坚项目管理办法》，引导和鼓励搬迁户发展产业。2019年二季度，各安置小区共有102户发展种植甘蔗、西瓜、番石榴、百香果、火龙果，养殖鸡、鸭、猪、牛等产业，共发放补助资金51.744万元，助于带动农户实现增收。
四是依托产业项目扶持。实施"贫困户入股+合作社产业分红"模式，充分利用扶贫贴息贷款政策，鼓励贫困户将扶贫小额贴息贷款以股金的方式注入合作社，做大做强扶贫产业。如南晓镇安置小区已有11户贫困户通过小额贴息贷款每户5万元入股的方式与宜民中华竹鼠养殖合作社开展竹鼠养殖
12/16合作，合作社按照协议定期向贫困户发放红利，年均每户4250元。实施"能源产业+扶贫分红"模式，在那陈镇建设的3000KW分布式农光互补光伏扶贫电站，计划投资2500万元。项目建成后，按照20年运营期计算，年均发电收益将达到230万元，部分收益作为产业分红发放到贫困户手中。建设火龙果酒厂，该厂在大塘镇建设总投资400万元，预计2019年6月底企业可以进驻并进行生产，作为优势支撑切入火龙果产业，整合火龙果种植培育、销售、观光等资源，打造火龙果全产业链的商业计划。建厂后可吸纳当地劳动力100人以上，预计年产值4000万元，务工者月工资收入约4000元，解决附近剩余劳动力就业问题。另外，预计2019年6月开工建设的那马镇易地扶贫产业园(木片晒场)在南宁市南北二级公路G325国道23公里处西侧，面积约82.22亩，总投资720.54万(土地征用85.54万，申请城区补助100万，合作企业支付70亩土地租金490万，平整场地45万)，目前已制定建设方案并上报城区审定。同时目前还在筹备与南宁交投集团联合建设产业扶贫加油站、那陈镇火龙果加工项目和辣椒加工及冷链物流等项目，这些项目建成后将让包括易地搬迁户在内的建档立卡群众拥有长期稳定收入，稳定脱贫。
五是依托公益性岗位或工程建设扶持。积极开发公益性岗位，优先把各村保洁员岗位安排给易地搬迁群众家庭，解决部分搬迁群众就近就地就业的需求。目前，已有4名搬迁
13/16群众的家庭成员担任村级保洁员，每月能领取补贴800元，进一步保障搬迁群众生活。同时通过各镇统筹，据统计由政府财政投资建设的各项目中已先后吸纳约90名易地扶贫搬迁户劳动力临时就业，劳动者日均得到报酬130元以上。
六是依托技能学习培训扶持。以就业为导向，根据搬迁户家庭劳动力文化素质、技能水平和培训需求，全方位、多途径、有计划地免费开展技能培训有力提升搬迁户劳动力就业技能。一方面，各安置小区组织人员参加了政府及镇社保中心开展的就业创业培训，搬迁农户获得了企业就业信息和就业机会以及企业岗前培训内容。另一方面，依托政策支持，各镇还开展了多种满足需求的技能培训，比如南晓镇安置小区开办了电脑班和家政班，大塘镇安置小区开办了育婴班和面点班，那马镇安置小区开办了家政班和烹饪班，通过培训贫困户提高了劳动技能水平和自身素质。目前，我城区已完成劳动技能培训108人，劳务输出175人，计划通过加大培训力度，争取实现建档立卡贫困户每人至少培训一次的目标。
三、取得成效
(一)发展特色农林业方面。发展农林业
1004亩，微田园
20亩，养殖6777头(羽、尾等)，培育新型经营主体
6个，建立农林业技术示范点2个，选派专业技术指导31人。(二)发展劳务经济方面。劳务输出
205人，劳动技能技术培训
112人。(三)实行资产收益方面，发动11户移民户，利用贫
14/16困户小额信贷资金入股宜民竹鼠养殖合作社，每户入股金额5万元，年均分红0.425万元。
四、存在困难和问题
(一)土地流转困难，产业规模化薄弱。一方面，现阶段搬迁户都是通过小规模种植、养殖，土地分散大，土地经营缺乏规模化。另一方面，部分贫困户在土地上种植速生桉后选择外出务工，更加大了土地流转的困难。
(二)搬迁户生计重构难。由于"二次搬迁"移民的特殊性，搬迁群众生产用地均为租赁性质，没有自主生产用地，多数以依靠外出务工为主，产业发展支持不足，自身造血能力不强。对故乡的依恋之情与缺乏生活场景和生产资料的安置中心形成反差，致使大多搬迁户还未从内心接受搬迁，在短期内难以融入周边的社会生产、生活，搬迁群众到达安置小区后，多持观望态度，更难以进行重构生计。另外，大多搬迁户为维持生计不得不外出务工，而务工人员大多数集中在劳动强度大、技术含量低的建筑施工、餐饮服务等行业，面临着收入低和务工不稳定的问题。
五、下一步工作计划
(一)加强"六个依托"后续扶持工作力度，鼓励搬迁群众多渠道就业。一是加大财政投入，引导搬迁户从事相应的自主产业发展，帮助有资金及技术需求的搬迁户享受政策支持，让搬迁群众实现长远稳定增收。二是加快产业园区建设、"
15/16扶贫车间"和特色产业项目建设，实现长远和短期目标相结合，为搬迁群众提供适合的岗位，实现其在家门口就能就业增收。三是探索资产收益扶贫新方式，拓宽搬迁对象的增收渠道。充分实施好"能源产业+扶贫分红"的发展模式，通过光伏扶贫项目、扶贫加油站项目等一批村集体项目的分红收益，进一步增加搬迁群众资产性收入。四是解决就业民生大问题。从产业园区和"扶贫车间"发力，做好招商引资的服务工作，壮大第二产业规模，为转移劳动力开辟新途径。以财政补贴方式，加强群众的技能培训力度，提升劳动力素质。
(二)行政手段与市场机制相结合，创造更多的就业渠道。一是解决就业民生大问题。从产业园区和"扶贫车间"发力，做好招商引资的服务工作，壮大第二产业规模，为转移劳动力开辟新途径。以财政补贴方式，加强群众的技能培训力度，提升劳动力素质。二是提升组织化程度。以能人、合作社的营销渠道及生产技术为龙头来引导搬迁户从事相应的自主产业，政府辅之以有资金需求的补贴政策支持，让搬迁群众抱团发展。三是发展集体经济。探索资产收益扶贫新方式，通过光伏扶贫项目、加油站扶贫项目等一批村集体项目的分红收益，实现长远稳定增收。
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篇六：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
易地扶贫搬迁工作实施方案
为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。
二、目标任务
全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。
X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。
三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。
（二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
建成美丽、宜居社区。X年5月底全区集中安置点“大配套”项目完成竣工验收，配套率达到100％。
（三）全面完成同步类安置任务。在全面做好易地扶贫搬迁的同时，统筹推进同步类搬迁安置。启动2栋216套避灾移民搬迁安置房建设，年内完成主体工程建设任务。X年10月底完成X、X年年度496户的安置任务，入住率达到100%；针对全区地质灾害坍塌地段实际情况，对系统库内需要搬迁解决的对象实行全面搬迁，消除地质灾害隐患。
（四）加快搬迁群众实际入住。全面完善安置房和小区水、电、路、气、网等基础设施和公共服务配套设施建设，规范社区管理，跟进服务保障。通过X、X、X安置点简装条件和城区X、幸福家园入住奖励电视、冰箱、洗衣机等“奖、补”等政策驱动，综合施策，提升群众搬迁实际入住。全面落实后续产业、公益岗位、就业贷款等优惠政策，加强思想动员和政策宣传，消除群众搬迁后顾之忧，促进搬迁群众早日搬入新居。X年6月底建档立卡搬迁户实际入住率达到100％。X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％。
（五）推进旧宅基地腾退复垦和增减挂钩交易工作。按照“搬新腾旧”的原则，根据《X区旧宅基地腾退实施办法》《X区旧宅基地腾退实施细则》有关要求，加快实施旧宅基地腾退工作，对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，切实做到即搬家即拆除旧宅，确保群众生命财产安全。其他搬迁户从实际入住到拆旧腾退，过渡期最长不
超过6个月。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。坚持“双挂钩”，落实“两优先”，实施“双考核”，分步推进腾空、收回、拆旧、复垦、交易，切实用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，促进指标交易，助力脱贫攻坚。X年10月底完成搬迁群众旧宅基地腾退。
（六）促进后续帮扶措施同步跟进落实。按照“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求，全面落实易地扶贫搬迁后续产业培育扶持政策，通过“四个平台、一保障”（即农业现代就业平台、产业园区安置平台、劳务培训输出平台、社区工厂创业就业平台和公益性岗位安置保障），启动X、X、X镇3个集中安置点农业特色产业园区建设，建成X移民搬迁劳动力市场，大力引进社区工厂，加大公益性岗位开发力度，扩大搬迁贫困群众劳务输出，多渠道打造就业创业支撑平台，精准落实搬迁后续产业就业措施，确保搬迁群众稳定增收。X年实现有劳动能力的搬迁户在安置社区后续帮扶措施率达到80%的目标。
（七）多措并举提升搬迁群众的融入度。扎实开展易地扶贫搬迁“三问、三解、三促进”活动，对照脱贫条件，逐步完善搬迁安置社区治理体系，妥善解决搬迁群众入住后的生产生活服务保障问题。各安置点以搬迁群众最关注、最直接、最应该而又能办到的事为抓手，积极协调落实社会保障政策，做好易地扶贫搬迁群众的户口、入学、就医、农业补贴、养老保险、低保等社会政策衔接工作。加快推进安置
房确权登记发证工作，为群众生产生活提供便民服务、权益保障。强化新民风建设，开展形式多样的社区活动，全方位保障服务，增强搬迁群众融入感。区人社、扶贫、就业、移民办等部门加强安置群众培训，让搬迁户尽快适应“农民”向“市民”的身份转变，促进搬迁群众安居乐业，不断提升群众的满意度。
（八）狠抓各级反馈问题整改落实。各镇街、各相关部门特别是区移民要围绕中央巡视X脱贫攻坚反馈超范围搬迁、超面积和各级审计发现反馈等问题，坚持问题导向，聚焦问题整改，对照检查，剖析原因，透视认识差距、工作不足和责任、政策工作“三落实”不到位的问题，夯实整改主体责任，举一反三，务必于6月底完成问题整改，提升易地扶贫搬迁工作水平，保证搬迁效果。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（1-3月）。充分利用工程“停工期”搞好基础和内业工作，对已竣工的安置项目完善竣工验收等资料；利用春节“当家人”返乡的有利时机，开展“三
问三解三促进”活动，摸清困扰群众“搬新、拆旧、帮扶、融入”等具体问题，分类统计建立到镇到点的问题台账，形成综合报告于3月25日前报区移民办；完善旧宅基地腾退台账和增减挂钩相关资料，做好群众腾退思想动员。
（二）启动实施阶段（4-5月）。5月底前全面启动安置点工程检查及验收工作，重点检查配套工程完善和服务功能提升情况。对已
经交付钥匙的安置点，加快搬迁群众实际入住；对已经实际入住的启动旧宅基地腾退工作。
（三）全面推进阶段（6-11月）。对在建X三期工程，全面完成前期手续办理，全面开工建设，力争11月底完成主体建设任务。对10个已建成易地扶贫安置点，重点抓好配套设施完善提升，促进实际入住；对已实际入住的，推进重心转移和生计转型，促进稳定脱贫，加快旧宅基地腾退。紧盯“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快组织群众装修入住，进一步落实后续帮扶措施，全面推进旧宅基地腾退工作，促进搬迁群众有效融入。
（四）收尾完善阶段（12月）。集中精力做好易地扶贫搬迁后续工作，完善各类资料，总结成果，推广示范经验，开展年度工作综合评价，全面检验工作成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街要围绕年度目标任务，聚焦“三率一度”，结合镇街实际，制定具体工作推进方案，切实加强组织领导，“一把手”亲力亲为，进一步细化任务，夯实责任，统筹安排，把握好工作节奏和方法，及时调整工作重心，确保年度搬迁安置工作全面达标。国土、移民办、经济发展、农业农村、人社、财政、住建、扶贫等部门认真履行各自职责，加强协作配合，全力做好入住、旧宅基地腾退和后续产业建设工作，确保群众搬得出、不反弹。
（二）强化项目管理。进一步处理好建设进度和工程质量的关系，按照《省自然资源厅关于进一步加强全省易地扶贫搬迁工程质量安全管理的通知》（X自然资发〔X］3号）要求，对标中省政策和法律法规，落实建设、勘察、设计、施工、监理等“五方责任主体”质量终身责任制，规范工程竣工验收，项目档案资料管理，做好工程质量后期维护，强化质量安全检查和问题监督等工作，确保群众住上“安全房”、“放心房”。
（三）跟进后续措施落实。围绕加快安置区搬迁群众实际入住，全面推进基础设施建设，跟进落实群众产业就业帮扶措施，限期完成旧宅基地腾退工作，深入开展“三问三解三促进”活动从根本上解决群众的疑惑、困惑和后顾之忧，确保易地扶贫搬迁工作取得扎实成效。
（四）严格事中事后监管。聚焦重点问题和重点区域，建立常规性监管工作新机制，提高工作监管的质量和效率，进一步细化问题台账，分类施策整改，防止发生搬迁“后遗症”，全面提升搬迁群众实际入住率、旧宅基地腾退率、后扶措施落实率、群众融入度。
篇七：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作的通知
文章属性
【制定机关】人力资源和社会保障部,国家发展和改革委员会,财政部,国务院扶贫开发领导小组办公室
【公布日期】2019.05.23?
【文
号】人社部发〔2019〕47号
【施行日期】2019.05.23?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
人力资源社会保障部
国家发展改革委
财政部
国务院扶贫办
关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶工作的通知
人社部发〔2019〕47号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、扶贫办（局）：
就业帮扶是易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要内容，是帮助搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富的重要举措，关系脱贫攻坚成果巩固，关系搬迁地经济健康发展、社会和谐稳定。当前，易地扶贫搬迁工程建设已取得决定性进展，进入了以做好后续扶持为重点的新阶段，搬迁群众就业压力逐步凸显。为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见精神，按照全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会要求，现就易地扶贫搬迁就业帮扶工作有关事项通知如下：
一、加强谋划部署
（一）明确工作重点。各地要把16周岁以上、有劳动能力的搬迁群众（以下简称搬迁群众），特别是建档立卡贫困劳动力作为重点人群，将城镇和工业园区安置区，特别是“三区三州”等深度贫困地区安置区、人口规模800人以上大型安置区作为重点区域，坚持普惠性政策和超常规举措并举，强化培训服务与兜底保障并重，全力做好搬迁群众的就业帮扶工作，努力促进有劳动能力和就业意愿的搬迁贫困劳动力就业创业，确保其家庭至少一人实现就业。
（二）加强摸底调查。各地要加强部门间信息共享，及时对接搬迁安置工作和搬迁群众相关情况。发改部门要及时提供易地扶贫搬迁工程项目建设及搬迁入住进展情况，扶贫部门要及时提供搬迁建档立卡贫困人口的基本信息，人社部门要开展调查，准确掌握搬迁人员就业失业情况和参加职业技能培训情况，及时将信息录入农村贫困劳动力就业信息平台、就业信息监测平台，实现动态更新。要根据摸底调查结果，锁定重点对象、重点地区，制定帮扶工作清单。
（三）统筹工作部署。各地要把就业帮扶作为易地扶贫搬迁后续扶持工作的重中之重，纳入易地扶贫搬迁工作总体部署，做到搬迁及后续扶持工作和就业帮扶工作同谋划、同部署、同推进。
二、多渠道拓宽就业门路
（四）落实配套产业扩大就业。各地要结合乡村振兴战略实施和城镇化进程，依托当地资源禀赋因地制宜发展现代特色高效农业、现代农产品加工流通业和产业旅游、文化体验、健康养生、特色手工业等新产业，推动安置区配套产业项目尽快落地。把吸纳就业能力作为发展配套产业的重要因素，重点引进适合搬迁贫困劳动力特点的劳动密集型、生态友好型企业。东西部扶贫协作、对口支援省份要动员各类企业到安置区投资兴业、创办就业扶贫车间，将就业扶贫车间带贫成效与政策支持挂钩，建立正向激励机制，培育特色优势产业，吸纳搬迁群众就业。
（五）促进安置区发展吸纳就业。各地在安置区实施的政府投资建设项目、以工代赈项目，服务安置区的社会管理和公共服务岗位，都应安排一定数量的岗位吸纳搬迁群众就业，并优先吸纳有就业意愿的搬迁贫困劳动力。要建立完善以劳奖补、劳动就业与各类帮扶措施相挂钩的联动机制，激发搬迁群众内生动力，动员引导搬迁群众到岗就业。
（六）预留场地扶持创业就业。各地应结合实际，在城镇和工业园区安置区预留生产经营场地、开辟专门区域，发展就业扶贫车间，开展贫困村创业致富带头人培育工作，以创业促就业，吸引本土人才回流返乡创业；支持个体经营、摆摊设点，力争大型集中安置区都能为创业者提供低成本创业场所。统筹利用周边土地资源，对接农民专业合作社、龙头企业，支持搬迁群众在安置区周边从事现代设施农业。
（七）组织劳务输出就业。各地要根据搬迁群众意愿和能力，强化针对性信息服务，有序组织到县内、市内、省内、省外就业，提高劳务组织化程度。将安置区作为开展有组织劳务输出服务的重点地区，指定专人负责，加强跟踪服务，努力扩大输出规模。东西部扶贫协作和对口支援省份要把接纳安置区搬迁群众就业作为劳务协作的重要内容，积极提供岗位信息，加强输出后的跟踪管理服务、劳动权益保障，促进稳定就业。
（八）落实政策兜底安置就业。各地要支持安置区各类用人单位吸纳搬迁贫困劳动力就业，鼓励贫困劳动力自谋职业、灵活就业，对缴纳社会保险的用人单位、灵活就业的贫困劳动力按规定落实定额税收减免、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。对符合条件的贫困劳动力，按规定通过公益性岗位提供兜底帮扶。
三、大规模开展职业技能培训
（九）推动培训应培尽培。各地要广泛动员搬迁群众积极参与并自主选择适合
的职业技能培训项目。重点依据当地特色产业、安置区用工项目、劳务输出项目等开展就业技能培训。支持青壮年劳动力就读技工院校或参加中长期培训，帮助其掌握实现高质量就业的技能。鼓励企业和就业扶贫车间等经营主体对在岗劳动力开展各类企业职工培训或以工代训。组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训。确保有培训意愿和劳动能力的搬迁群众至少接受1次职业技能培训。
（十）增强培训精准性。各地要根据搬迁群众的就业需要和技能需求，创新培训模式，通过在安置区开展就地就近培训，或组织出来集中培训等方式，满足搬迁群众培训需求。结合岗位需求和搬迁群众自身特点，开展订单式培训、定向培训、定岗培训，力争培训一人，就业一人。结合搬迁群众需要，在职业技能培训项目中可适当增加通用职业素质培养、城市生活常识、企业务工常识、国家通用语言、法律法规等培训内容。
（十一）提高培训补贴标准。各地可采取项目制等方式为搬迁群众中符合条件人员提供就业技能或创业培训，并按规定发放培训补贴和生活费补贴。有条件的地区可结合实际需要和财力水平，对培训中增加城市生活常识、国家通用语言培训等培训项目适当提高补贴标准。
四、实施属地就业服务管理
（十二）纳入政策服务体系。各地要将搬迁群众全部纳入当地公共就业服务体系，搬迁至城镇区域的，按城镇户籍人员落实就业扶持政策。精简落实政策证明材料，优化经办流程，便捷用人单位、中介机构和搬迁群众享受政策。
（十三）强化服务保障。各地要建立安置区岗位信息常态化推送机制，通过滚动屏幕、微博微信客户端、就业大篷车等多种方式，送政策、送岗位、送服务，精准推荐就业岗位和职业培训信息，确保有就业意愿的搬迁群众至少获得3个以上有针对性的岗位信息，有培训意愿的搬迁群众在1个月内获得培训信息。定期在大型安置区召开专场招聘会，有条件的可开通远程招聘面试系统，方便搬迁群众求职就
业。加强职业指导，提升搬迁贫困劳动力求职能力。
（十四）优化服务供给。各地要在大型集中安置区基本公共服务设施中确定专门场所，用于设立公共就业服务站或服务窗口，在其他安置区所在地公共就业服务机构设立专门窗口，为搬迁群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务。加强公共就业服务能力建设，通过举办培训班等方式开展业务培训，提高服务水平和质量。动员社会力量参与，通过购买社会服务等方式探索公共就业服务机构和市场主体合作，优势互补、提高服务效率。
（十五）实施万人大型集中安置区就业帮扶专项行动。
各地要以省为单位，将万人以上的大型安置区作为就业服务重点地区，派出专门的就业帮扶工作队开展专项帮扶，制定“一区一策”帮扶方案。依托各类劳务协作机制，动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和企业等市场主体，为搬迁群众提供集中就业帮扶、省内外对接、点对点劳务对接等服务。
五、加强组织实施
（十六）压实工作责任。各地要把易地扶贫搬迁就业帮扶工作作为就业扶贫工作的重要内容，建立地方政府负总责、部门协同联动的工作机制，细化任务分工，层层压实责任，抓好抓实易地扶贫搬迁就业帮扶工作。人力资源社会保障部门要负责落实就业扶持政策，加强职业培训、就业服务和搬迁群众就业失业情况分析，做好公益性岗位开发管理工作。发展改革部门要在推进安置区建设时，充分考虑公共就业服务设施需求，支持预留创业场所，在安排以工代赈等政府投资项目时积极吸纳搬迁群众就地就近就业。各级财政部门要负责保障落实就业扶持政策所需资金以及安置区开展就业帮扶工作经费。扶贫部门要及时提供搬迁建档立卡贫困人口基本信息，统筹相关扶贫资金和东西部扶贫协作、定点扶贫资源等，支持搬迁贫困劳动力就业工作。
（十七）落实资金保障。各地要以搬迁建档立卡贫困人口为主要扶持对象，统
筹使用就业补助资金等相关资金，加强就业扶贫支持力度。各地在分配一般性转移支付、专项转移支付等相关资金时，要向安置区特别是“三区三州”等深度贫困县安置区、大型安置区所在地倾斜。易地扶贫搬迁相关剩余资金可用于对搬迁建档立卡贫困人口的后续扶持。
（十八）强化风险防控。各地要进一步加强统计监测和形势研判，建立健全易地扶贫搬迁安置区失业预警机制和应急处置机制。针对万人以上大型集中安置区，实施重点监测，制定风险应对预案，有针对性采取防范措施，并及时向当地党委政府和上级人力资源社会保障部门报告。
（十九）强化作风建设。各地要把作风建设贯穿易地扶贫搬迁就业帮扶工作全过程，落实中央基层减负年工作要求，力戒形式主义、官僚主义。要强化资金监管，保障资金安全，防范廉政风险。要加强宣传引导，注重扶志、扶智相结合，激发搬迁群众内生动力，营造劳动最光荣、幸福靠奋斗的良好氛围。
各地要按照本文件精神，抓好贯彻落实，务求工作实效。有关工作进展、重大情况及时报送人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、国务院扶贫办。
人力资源社会保障部
国家发展改革委
财政部
国务院扶贫办
2019年5月23日
篇八：易地扶贫搬迁就业帮扶工作
第一篇：做好易地扶贫搬迁工作心得体会
做好易地扶贫搬迁工作心得
体会
“水浊不可饮，壶浆半成土”，这是许多贫困地区发生的现象，贫困地区百姓的生活始终牵动着全国人民的心，今年是脱贫攻坚的收官之年，为确保小康路上一个都不掉队，实现贫困百姓真脱贫，答好易地扶贫搬迁在“经济、文化、思想”三道题至关重要。
答好就业“经济”题，稳住群众致富心。欲茂其枝，必深其根。就业作为“六稳”“六保”的首要任务，是“五个体系”建设的重要内容，关乎民生幸福指数，关乎搬迁群众能否尽快融入城镇生活，是重要的民生工程。因此基层工作者应着重把就业摆在突出位置，真抓实干，着力为搬迁群众提供有效就业帮扶，帮助群众换上新业，增加收入，扎下根来，适应市民新身份，融入城镇新生活，谱写人生新篇章。进一步提升群众的幸福感和获得感、降低返贫风险、巩固脱贫成果、稳住群众致富心，切实答好群众就业这道“经济”题。
答好乡愁“文化”题，解开群众乡愁锁。文化是一个民族的魂，是一个民族的根，是民族发展和民族振兴的强大力量。然而易地扶贫搬迁的群众在职业上、民族上、文化上存在一定差异，文化在一定程
度决定搬迁群众是否真正扎下根来，加上易地扶贫安置点缺乏相应文化活动场所，以至于“原乡文化”融入面临“水土不服”，搬迁群众“魂”无处安放。作为时代的答题者，切不可让贫困群众身进城，其“魂”依然锁于村，要做群众乡愁的解锁者。时刻保持“从群众中来，到群众中去”的工作态度，放下架子，降低姿态，找准角色，做群众的贴心人，主动了解群众文化需求，及时提供乡愁的港湾，切实答好乡愁这道“文化题”。
答好眼界“思想”题，拓宽群众
进城路。高度决定视野，角度改变观念，尺度把握人生，归根结底人的思想影响其人生的发展，尤其深度贫困地区贫困人口的思想更应该值得关注。许多贫困户穷了一辈子，穷怕了，好不容易有自己的一亩三分地，过着自己几十年来稍得改善的生活，不敢再有变化，只求守着一亩三分地，安然度完下半生。作为基层工作人员，应重视对贫困户思想的掌握，对于不敢改变现状的贫困户要加以引导，晓之以情，动之以理，潜移默化地影响群众，让贫困户对政府更有信心，对未来更有信心。同时加强政策的宣传与解读，解答群众疑虑，解决群众顾虑，铺好进城路，拆好穷根源，让群众在小康的路上越走越平稳。
第二篇：易地扶贫搬迁工作报告
易地扶贫搬迁工作报告
根据你办《关于报送相关资料的紧急通知》文件有关要求，现将我区“住房保障促进脱贫”中易地扶贫搬迁政策落实和帮扶成效等总结报告如下。
一、精准识别搬迁对象，确保“搬得出”。一是充分尊重群众意愿确保“精准搬迁”。实行“三看三评三审”，确保应搬户一户不漏，非搬户一户不进。实地“三看”，即看区域环境是否“一方水土养不好一方人”、看是否建档立卡贫困户、看群众搬迁意愿。严格“三评”，即对贫困户申请，实行社员会议、村民代表会议和村“两委”会议评定。落实“三审”，即对标搬迁条件和对象，开展村社初审、乡镇复审、区级审
定，保证符合政策规定。全区共识别“十三五”期间易地扶贫搬迁对象x户x人，并对所有搬迁户实行“一户一档”精准管理，做到可追溯、可查证。二是分类满足群众需求确保“合理搬迁”。根据搬迁安置任务和进村入户摸底情况，坚持以城区、食品工业园、乡镇集镇、中心村和聚居点等集中安置为主、分散安置为辅的多元化安置方式。按照搬迁户意愿和选择，对贫困群众中有就业技能的，安置到城区或园区；对条件稍差或要求留在集镇的，安置到乡镇场镇；对没有离乡意愿和自身条件差的，剩下的引导投亲靠友。全区“十三五”易地扶贫搬迁对象中集中安置x户x人，插花分散建房安置x户x人，城区购房安置x户x人，场镇购房安置x户x人，投亲靠友安置x户x人。三是刚性落实上级政策确保“阳光搬迁”。通过走访群众、市场调查、成本核算，以及返贫风险论证，实行分类补助。对进入城区购房、集镇（园区）购房、聚居点建房、分散建房和投亲靠友5类易地搬迁贫困户，分别给予人均补助3.5万元、3万元、2.5万元、2.5万元、1.75万元。按照开工、完工、入住、拆旧四个阶段，打卡直拨20%、30%、30%、20%补助资金。严格人均住房建设面积不超25平方米、户筹资金不超1万元的底线，对面积超标、自筹资金超额、旧房不拆除、质量不达标的实行“四个一律不补助”。
二、精准制定发展规划，确保“稳得住”。一是突出规划引领。充分考虑群众居住安全、增收致富、生活配套等多种因素，科学确定搬迁安置点选址，做到“三靠”（靠园区、靠景区、靠产业基地）、“五进”（进城区、进集镇、进社区、进乡村旅游区、进中心村和聚居点）、“五不选”（有地灾隐患的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选），从规划入手解决群众生活品质和发展能力提升的问题。在户型上，由区规划部门按符合面积标准、民居传统、地形地貌、功能要求等统一设计，为每户提供2—3套户型选择，既改善新居风貌，又留住乡愁记忆。在面积上，坚决防止住房面积超标、建设标准豪华、房屋空置等现象。对有后续建房需要的，采取宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象稳定脱贫后根据自身经济能力决定是否扩建。在模式上，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，由6—20户组团小规模聚居，鼓励搬迁对象2—3户联建具有川东北传统合院式风格的三合院、四合院。二是突出群众主体。实行“政府主导、乡镇主责、群众主体”，加快新居建设。由搬迁户成立业主委员会，坚持统一政策标准、规划设计、土地协调、工程建设，自主进行选址定点、户型选择、队伍确定、质量监督的“四统一四自主”机制，实现“自己家园自己建”。政府重点抓宣传发动、组织实施、质量监管、政策兑现、拆旧复垦等。三是突出综合配套。坚持把易地搬迁与幸福美丽新村建设相结合，配套建设水、电、路、通信等生产生活基础设施，完善医疗卫生、文化等公共服务体系。加强对搬迁户的帮扶工作，从关心衣食住行等生活细节入手，帮助实现“微心愿”；帮助搭建留守儿童、空巢老人等特殊困难群众关爱网络，营造邻里守望、互助和谐的人文氛围。以创建“四好村”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）为契机，利用农民夜校、文艺演出、“村村响”等载体，开展感恩奋进、文明健康、科技法治等主题教育。制定《村规民约》，建设农村新型社区，强化居民自我管理、自我教育、自我服务，推进生产方式、生活方式与管理方式同步转变，引导农户自觉养成好习惯、形成好风气。
三、精准施策促进增收，确保“逐步能致富”。一是“搬迁户+产业培育”，增加经营性收入。采取“公司+基地+农户”“专合组织+农户”等模式，培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体，规模发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖。建立新型经营主体与贫困户“三双”、“152”等利益联结机制，让贫困户在产业发展中受益。二是“搬迁户+技能培训”，增加工资性收入。依托职业技能、农村劳动力转移、实用人才、企业经营管理、成人继续教育“五大培训工程”，摸清农户就业愿望、对接企业用工需求，开展劳务技能培训，提升劳动力素质和就业签约率。三是“搬迁户+产权制度改革”，增加财产性收入。鼓励搬迁户将宅基地、自留地、承包地和林地，采取租赁、入股等方式，流转给业主或者集体经济组织，推动农地、农房、林木、人才、闲钱、集体资产“六个盘活”，将“死资产”变为“活资本”。四是“搬迁户+惠农政策”，增加转移性收入。出台支持贫困户发展产业分类分档补助政策，激发贫困户增种增养“五小”经济，放大精准扶贫小额信贷、产业扶持基金效益，解决产业发展投入难
题。
第三篇：易地扶贫搬迁工作总结
XX镇2019年易地扶贫搬迁工作总结
易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的一项重要民生工程，在上级部门的正确领导下，按照省、市在易地扶贫搬迁工作中重要决策部署和要求，牢牢把握“搬得出、稳得住、能脱贫”的根本要求，积聚全镇力量，以更加明确的责任，更加有效的举措，全力推进易地扶贫搬迁工作，目前取得了阶段性的成效。
一、基本情况
全镇易地扶贫搬迁工作共涉及5个村13个村民小组，完成搬迁任务227户908人，其中建档立卡贫困人口158户649人，同步搬迁户69户259人。分规模为2016年111户471人，其中建档立卡77户335人；2017年116户437人，其中建档立卡81户314人。集中安置6个点共217户863人，其中赛云村赛云一组大鱼塘安置26户109人（建档立卡贫困户14户66人）为跨安置点，2016年实施16户62人（建档立卡贫困户6户27人）,2017年实施10户47人（建档立卡贫困户8户39人）；赛云村赛云二组那诺地安置27户65人（建档立卡贫困户12户34人）为跨安置点：2016年实施15户41人（建档立卡贫困户10户29人）,2017年实施12户24人（建档立卡贫困户2户5人）；太和村小寨组古蜡平掌安置40户191人（建档立卡贫困户33户160人）为跨安置点：2016年实施35户171人（建档立卡贫困户32户157人）,2017年实施5户20人（建档立卡贫困户1户3人）；太和村新寨组恩乐地安置56户240人（建档立卡贫困户37户150人）为跨安置点，2016年实施45户196人（建档立卡贫困户29户121人）,2017年实施11户44人（建档立卡贫困户8户29人）；官厅村厄里组拉古普池安置20户71人（建档立卡贫困户16户53人）于2017年实施；官厅村玉能一二组瓦场安置48户186人（建档立卡贫困户36户140人）于2017年实施。分散安置建档立卡贫困人口10户46人，其中新华村3户16人，官厅村5户22人，路思村2户8人。
二、工作开展情况
（一）项目建设情况。截止2019年12月2日，全镇已全部完成搬迁任务。集中安置点开工6个，已竣工6个，竣工率100%；分散安置户开工10户46人，已竣工10户46人，竣工率100%；分散安置点基础设施与公共服务设施建设已竣工。全镇搬迁入住227户908人，搬迁入住率达100%；完成旧房拆除227幢，拆除率达100%。
（二）“双点长”落实情况。XX镇6个集中安置点已实行“双点长”制。集中安置点“点长”由一名县级领导及施工企业负责人担任，分散安置点“点长”由镇级领导及施工企业负责人担任，共同做好集中安置点建设、管理、后续脱贫发展的组织实施工作。
（三）脱贫措施落实情况
1.围绕《XX镇脱贫攻坚产业扶持实施方案》，由政府搭建平台，促成126户易地扶贫搬迁户与墨江县XX火腿农业开发有限公司签订合作协议，发展生猪养殖产业，产业扶持资金投入29.04万元。
2.2018年，整合民族团结示范村建设项目产业扶持资金20万元，结合“合作社+农户”产业发展模式，以XX镇烟叶生产技术服务农民专业合作社为平台，烟叶生产为合作纽带，扶持太和村新寨、小寨组搬迁烟农20户，发放产业扶持贷款20万元，实现户均收入51219余元。
3.2018年-2019年，易地扶贫搬迁农户享受扶贫小额信贷政策24户，发放贷款106万元，用于自身产业发展。
4.加强转移就业培训与技术技能培训，有效拓宽搬迁群众的致富路子。充分发挥挂钩单位作用，开展种、养殖技能培训187人次，召开农村劳动力转移就业动员会6次，自觉增强发展动力，挪穷窝、改穷业、拔穷根、换新貌，真正实现稳步实现“搬得出、稳得住、能致富”。
（四）项目资金投入情况。加强项目资金管理，严格按照《关于调整建档立卡人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云发改扶贫〔2018〕422号）的要求以及云南省财政厅、云南省发展和改革委员会、云南省人民政府扶贫开发办公室《关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农﹝2018﹞158号）文件要求兑付资金,实行专户存储、专款专用、封闭运行，定期不定期对资金使用情况进行跟踪审计和稽查监督，确保资金安全。目前，全镇易地扶贫搬迁总投资XX万元，其中基础设施与公共服务建设资金XX万元，农户建房补助XX万元，旧房拆除奖励资金XX万元，同步搬迁户产业扶持资金XX万元，同步搬迁户建房贷款XX万元。
（五）复垦复绿情况。根据《XXX自然资源局及易地扶贫搬迁增减挂钩试点项目规划实施方案》的要求，上级下达XX镇复垦面积为200.65亩，需修建25m3水池18个，16m3水窖8个，需改建896.1米生产路1条。目前已完成复垦面积84.30亩，水池水窖建设8个，生产路改建896.1米，其余正在有序推进。
三、取得的成效
全镇共建成集中安置点6个：赛云村赛云一组搬迁安置点、赛云二组搬迁安置点、太和村新寨搬迁安置点、太和村小寨搬迁安置点、官厅村厄里搬迁点和官厅村玉能一、二组搬迁点，完成搬迁任务227户909人，其中：建档立卡贫困人口158户649人的搬迁任务。
（一）安全住房得到有效保障。从“两不愁、三保障”问题来看，从根本上解决了住房安全保障问题，帮助群众建设经济适用、功能齐全的房屋，让群众住上了安全稳固的房屋，共建成安全住房227间。
（二）基础设施与公共服务得到进一步完善。通过易地扶贫搬组内道路、农村饮水安全、农村电网升级改造、文化活动室、公厕、路灯建设等基础设施与公共服务设施建设，改善农村环境脏、乱、黑问题，人居环境得到明显提升。
（三）群众思想得到进一步解放。项目建成后，从根本上解决贫困群众的生存和发展问题，加强技术培训，并合理引导劳动力转向发达地区，贫困群众综合素质不断提高，思想意识、观念得到根本转变，为脱贫致富奔小康，实现全社会共同富裕及和建设社会主义新农村打下坚实基础，从而推动全县经济社会全面协调和可持续发展。
四、存在困难和问题
（一）基础设施与公共服务设施需进一步加快完善。《关于调整建档立卡搬迁人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云发改扶贫〔2018〕422号）和《云南省财政厅
云南省发展和改革委员会
云南省人民政府扶贫开发公司办公室关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农〔2018〕158号）文件，对易地扶贫搬迁资金来源、标准及使用重新进行明确。根据文件精神我镇重新编制、上报实
施方案，在原来基础上进一步完善集中安置点与分散安置点基础设施与公共服务设施建设，故目前尚未完全完善。
（二）部分安置点存在私搭乱建情况。一是部分农户因人口较少，安置房建设面积受限，存在粮食无地方堆放的情形，农户私自改变厨房用途，在周围搭建简易小厨房；二是在房檐、庭院、楼顶加盖彩钢瓦、树脂瓦。
（三）痕迹档案管理不够规范。由于政策、对象调整，项目资金投入、项建设内容等已重新变更皮肤过，一户一档、一点一档等资料需要重新完善。
五、下一步工作措施
（一）加快基础设施建设扫尾工作。按照《关于调整建档立卡搬迁人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云发改扶贫〔2018〕422号）、《云南省财政厅
云南省发展和改革委员会
云南省人民政府扶贫开发公司办公室关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》（云财农〔2018〕158号）精神，加快推进易地扶贫搬迁集中安置点与分散安置点基础设施和公共服务设施建设，严格按时间要求完成各项建设。
（二）规范农户房间用途，坚决整改私搭乱建。严格执行“厨卫入户”政策，杜绝农户将厨房和卫生间的用途私自改变，按照房屋规划厨房必须规范入户，严禁改为客房或库房，减少农户再次私搭乱建厨房。上下联动，对已经发现的私搭乱建房屋进行集中力量组织整改，力求“零容忍、严打击、零增长”。同时加大宣传力度，有针对性的做好搬迁群众的思想工作，从源头上杜绝私搭乱建现象的发生。
（三）进一步完善档案资料。镇级将专门组织人员协助做好档案管理工作，切实规范档案管理工作，严格对照“一点一档”21项、“一户一档”19项归档要求完善痕迹资料。
第四篇：易地扶贫搬迁规划
四川省易地扶贫搬迁“十二五”规划
前
言
四川省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来，在国家发改委的关心和支持下，各级党委、政府高度重视、精心组织，搬迁群众自力更生、奋发向上，试点工作取得显著成效，根本改善了搬迁群众生产生活环境和生存发展条件，促进了贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略，继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快发展的战略机遇期。为科学指导全省“十二五
”时期易地扶贫搬迁工作，有序推进生存条件恶劣地区贫困农牧民改善生存与发展条件，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的总体要求，编制本规划。
规划区域范围重点为中央确定的集中连片特殊困难地区（以下简称“连片特困地区”）和片区外国家扶贫开发工作重点县（以下简称“国贫县”），兼顾我省其他贫困地区。
规划期为2011—2015年。
一、基本情况和面临的形势
（一）主要成就
“十一五”期间，全省易地扶贫搬迁紧紧围绕国家政策投向，结合阿坝州大骨节病综合防治、藏区牧民定居行动、大小凉山综合扶贫开发、巩固退耕还林成果生态移民，以及促进秦巴山区、革命老区加快发展等重大民生工程，瞄准改善生存条件恶劣地区贫困群众生存发展环境，加大扶持力度，强化跟踪问效，搬迁群众增收致富能力不断增强，扶贫和生态两个方面的目标加快实现。累计投资13.7亿元，其中争取中央易地扶贫搬迁专项资金7.4亿元，在全省13个市（州）57个县（市、区）实施了易地扶贫搬迁工程，共计安置农村贫困人口3.25万户14.99万人，实施成效显著。
一是搬迁群众生产生活条件明显改善。为搬迁群众新建住房332.2万平方米、附属设施(含圈舍)101.6万平方米，打井2203口(处)，建人饮蓄水池7.7万立方米，引水渠（管）2980公里；在安置地整治水池（塘、库、堰）40万立方米，建设灌溉渠道643公里，改善中低产田土7.6万亩，新、改建乡村公路和村内道路2844公里。搬迁群众实现了家家户户住新房，并配有院坝、畜圈和厕所，喝上了清洁、安全的自来水，实现了村村通广播、电视，彻底改变了过去恶劣的生存环境，促进解决了游牧民族数千年来“逐水草而居”的问题，生存状况明显改善，精神面貌焕然一新。
二是安置地公共服务水平大幅提升。为搬迁群众安置地新、改建校舍1.6万平方米，卫生院（站、点）0.7万平方米，配套建设了一批村级活动阵地和文化中心等公共服务设施，较好解决了搬迁群众上学难、就医难和学习培训难等问题，切实提高了搬迁群众生活质量和水平，并为脱贫致富奔小康奠定了基础。
三是贫困群众自我发展意识和能力明显增强。在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后续产业，不仅解决了搬迁群众增产增收问题，同时还为搬迁群众搭建了认识和接受新事物、新观念的平台。在新环境中，搬迁户对教育、卫生、文化的认识和商品意识都在不断增强，转变了过去“等、靠、要”和安于现状、听天由命的苦熬思想，自力更生、艰苦创业，宁愿苦干、不愿苦熬，创建美好新家园的观念蔚然成风。
四是迁出区生态环境得到有效保护。对居住在水源涵养区、天然林保护区、生态脆弱区内的贫困农牧民，结合“退耕还林工程”、“退牧还草工程”和“天保工程”实施易地扶贫搬迁，迁出区随即退耕（封山）还（育）林；搬迁后农牧民不再砍柴烧饭、取暖，有效地促进了迁出区域的生态恢复，对长江上游地区生态屏障建设起到了积极的助推作用。
实施易地扶贫搬迁工程，降低了政府对自然环境恶劣地区基础设施建设的投入，避免了对不具备人类生存条件地区的重复投资；改善了安置地基础设施条件，培育和发展后续产业，为贫困群众增产增收，加快脱贫致富步伐，与全社会同步实现小康创造了有利条件；架起了党和政府与贫困群众的“连心桥”，党员干部竭力为人民服务，深得群众欢迎和拥戴，密切了党群、干群之间的血肉联系，取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。
（二）存在的困难和挑战
一是建房资金缺口较大。广大困难群众要求搬迁的积极性很高，但按现行易地扶贫搬迁政策，工程建设能兑现到搬迁户建房的国家补助资金一般为每户0.8—1万元左右，搬迁户建房资金缺口大，已影响到易
地扶贫搬迁工程的顺利实施。
二是安置土地调整较难。搬迁安置地大多属于高寒山区或深山河谷地区，可供安置的用地资源极少，搬迁安置土地调整难度越来越大。尤其国家全面取消农业税后，农民耕种的土地不仅不用纳税，还能享受国家对种粮户的“定补”政策，并且还具有土地被征用赔偿的潜在价值，安置地原住农民因为大多不愿转让土地，客观上增加了易地安置土地的调整难度。
三是后续产业发展较慢。实施易地扶贫搬迁，基本解决了搬迁群众的住房和口粮问题，但由于搬迁户文化程度低，贫困程度深，缺乏实用技术和市场意识，缺乏发展产业的启动资金，导致搬迁群众落后的生产方式并没有发生彻底转变，后续产业发展较为困难。
四是易地搬迁任务较重。按照新的扶贫标准，在我省规划区范围内，符合国家易地扶贫搬迁政策，并希望通过实施易地扶贫搬迁改变落后面貌的农村贫困人口总数仍高达200万人，不仅数量庞大，而且类型复杂，大多数分布在边远、高寒、多灾地区，搬迁成本高，搬迁难度大，搬迁任务十分艰巨。
（三）发展环境和有利条件
一是国家大力支持易地扶贫搬迁工作。党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确提出要逐步增加投入，加大易地扶贫搬迁力度，已将易地扶贫搬迁列为新的十年扶贫开发工作的专项扶贫政策，为实施易地扶贫搬迁工程提供了政策保障。
二是易地扶贫搬迁试点工作积累了丰富经验。我省已经建立形成了易地扶贫搬迁工作的领导机制和协调机制，在政策宣传、群众发动、规划组织、项目实施、部门联动、资源整合、土地调整、产业选择等诸多方面都积累了相当经验，摸索出了一些适合各地特点的不同的搬迁模式和行之有效的工作方法，并总结形成了《四川省易地扶贫搬迁试点工程实施指南》，为“十二五”易地扶贫搬迁工作的展开和规划的实施提供了有利条件。
三是易地扶贫搬迁工作具备良好群众基础。通过多年的试点，易地扶贫搬迁工作的影响面和影响力不断扩大，国家易地扶贫搬迁政策深入人心，深受贫困地区广大基层干部和群众的拥护，贫困群众参与易地扶贫搬迁的积极性、主动性高涨。
二、总体思路和基本原则
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，以国家确定的连片特困地区为重点实施区域，以缺乏基本生存条件地区农村贫困人口为实施对象，着力改善生产生活条件，为搬迁群众创造生存发展环境，着力培育后续产业，提高搬迁群众收入水平，着力加强基础设施建设，不断提高公共服务水平，统筹规划，突出重点，强化管理，稳步推进，促进贫困地区加快发展，确保贫困群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。
（二）基本原则
----政府主导、群众自愿。县级政府是易地扶贫搬迁工程实施的责任主体，要把做好易地扶贫搬迁作为一项重要内容，在充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令基础上，通过政策导向、典型示范、思想政治工作等方法，调动群众积极性，引导和动员群众自愿参与搬迁。
----统筹协调、稳步推进。加强与其他移民工程和全省新村建设的衔接，统筹安排，综合协调，促进各方面资源有效整合。区别轻重缓急，采取有效措施，科学规划，分批逐年实施，确保搬迁工程有序推进。
----因地制宜、突出重点。根据搬迁群众收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等情况制订安置方案，确定安置方式，不搞“一刀切”。结合实际合理确定搬迁对象，优先保障自然环境特别恶劣地区深度贫困群众搬迁。
----基础配套、产业跟进。通过加强生产性基础设施建设、加大产业发展投入和开展技术培训，为搬迁群众培育和发展适合当地特点、适应市场需求的种植业和养殖业创造条件、搭建平台，既改善贫困群众生存环境，又实现脱贫致富。
----自力更生、政府支持。充分尊重搬迁群众的主体地位，调动搬迁群众脱贫致富的积极性和主动性；继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力建设美好新家园；克服“等、靠、要”落后思想，增强自我发展能力。各级政府不断加大资金和政策支持力度，扶持培育特色优势产业，积极协调解决相关问题，帮助搬迁群众创造更好的生产生活条件和发展环境。
三、搬迁对象和搬迁安置方式
（一）搬迁对象
易地扶贫搬迁的对象是生存在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件、“一方水土养不活一方人”的深山区、石山区、高寒山区、地质灾害频发区和地方病多发地区的农村贫困人口。主要包括四类：
----生活在自然条件差、生存环境恶劣地区，无法就地脱贫越温，且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。
----生活在生态位置重要、生态环境脆弱地区，亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。
----遭受滑坡、泥石流等地质灾害和洪涝灾害严重威胁，亟需避险搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。
----遭受地方病严重威胁，亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。
因采矿沉陷、开发占地、工程建设等原因需搬迁的人口，不作为易地扶贫搬迁对象。
（二）搬迁方式
整体迁出。对相对集中居住在生存环境恶劣、生态位置重要或地方病严重区域的贫困群众，以自然村或组（社）为单元，采取整体迁出方式。规划区域中川西北高原藏区和大小凉山彝区，是重要的水源涵养区，人口密度相对较小，生存环境极其恶劣，地方病严重，应尽可能采取整体迁出方式。
部分迁出。对分散居住在高山峡谷、洪涝灾害频发区、地质灾害隐患点的贫困群众，且不宜实施整体迁出的，采取部分迁出方式。规划区域中川东北秦巴山区、川南乌蒙山区和其它贫困山区，搬迁对象类型复杂，难以实施整体迁出的，可采取部分迁出方式。
（三）安置方式
集中安置。采取集中安置的方式，安置地资源条件和承载能力要能满足搬迁人口需要，基础设施建设条件较好，且无地质灾害隐患。规划区域中的川西北高原藏区和大小凉山彝区，大多属高寒山区或深山峡谷区，公共服务配套成本较高，根据资源环境承载能力，尽可能采取集中安置的方式。
分散安置。采取分散安置的方式，安置地要尽量靠近乡（镇）政府、村委会、学校、卫生院（站）或公路沿线基础设施条件较好的地方，以减少基础设施建设支出，降低搬迁成本。规划区域中川东北秦巴山区、川南乌蒙山区和其它贫困山区，土地资源相对贫瘠，集中安置点选择较困难，依托新农村、中小城镇和工业园区等建设，主要采取插花分散安置的方式。
其他安置。对于少部分不适宜或不愿意采取集中安置、分散安置方式的搬迁群众，可依据群众意愿，结合实际情况采取依托城镇、投亲靠友等方式进行安置。
（四）安置地选择
安置地的选择坚持以有条件解决温饱为中心，以能落实土地、实现稳定增收为重点，应具备以下基本条件：
一是土地资源较丰富，集中安置点所需土地由市（州）、县（市、区）政府按国家土地管理政策及程序调地安置或多渠道解决，安置对象人均耕地不低于安置地平均水平；光、热、水等自然条件较好，无安全隐患的地点。
二是水、电、路、土等基础设施条件较好，在易地扶贫搬迁项目用于基础设施建设的投资标准内即能完成配套建设任务，且能就近解决搬迁群众入学、就医问题的地点。
三是可开发资源条件相对较好，周边环境有利于改变搬迁群众落后思想观念和生产方式，有利于培育和发展后续产业，有助于搬迁农户实现稳定增收的地点。
四、建设任务
（一）建设目标
围绕到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的扶贫开发总体目标，“十二五”期间，全省规划对36.2万生活在生存条件恶劣地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁，确保搬迁群众生存环境彻底改变，生产能力不断提升，生活水平明显提高，发展能力逐步增强，稳定后的生产生活不低于迁入地居民的平均水平。按扶贫区域划分：
在川西北高原藏区搬迁安置1.97万户8.6万人，占规划搬迁总人数的23.8%；
在大小凉山彝区搬迁安置2.97万户13万人，占规划搬迁总人数的35.9%；
在川东北秦巴山区搬迁安置2.14万户9.4万人，占规划搬迁总人数的26%；
在川南乌蒙山区搬迁安置0.62万户2.8万人，占规划搬迁总人数的7.7%。
在其它贫困地区搬迁安置0.56万户2.4万人，占规划搬迁总人数的6.6%。
（二）建设内容
围绕为搬迁群众创造更好的生产生活条件和发展环境，重点支持搬迁群众必要的生活设施建设，安置地基本生产设施建设和社会公共服务设施建设，培育和发展后续产业，扩大就业渠道，提升发展能力。主要建设内容为：
改善搬迁群众生活条件。修建住房727万平方米，附属设施200万平方米，建设安全饮水工程2000处。
改善安置地生产条件。建设基本农田32.5万亩，草场20万亩，乡村公路3000公里，小型农田水利3200公里。
改善安置地公共服务能力。建设村学校2.2万平方米，卫生院（站）1.8万平方米，乡村公共活动场所1.5万平方米。
培育和发展后续产业。开展劳动力就业培训和专项技能培训，发展特色种植业和养殖业，培育“农家乐”、“藏家乐”等新兴服务业。
五、资金筹措
（一）投资估算
“十二五”期间，全省易地扶贫搬迁工程规划总投资53.9亿元，其中：搬迁群众住房、附属设施、安全饮水等基本生活设施建设投资40.7亿元，小微水利、基本农田、草场、乡村公路等基本生产设施建设投资12.5亿元，学校、卫生站、活动中心等公共服务设施建设投资0.7亿元。后续产业发展投资4亿元。
（二）资金来源
易地扶贫搬迁工程建设投资由中央、地方政府和搬迁群众共同承担。中央易地扶贫搬迁投资人均补助标准为6000元。拟申请中央易地扶贫搬迁投资21.7亿元，占总投资的40.3%；地方投资6.5亿元，占总投资的12.1%；搬迁群众自筹资金25.7亿元，占总投资的47.6%。后续产业发展资金，由整合中央其他支农资金和省级财政扶贫资金解决。
（三）中央补助资金投向
中央易地扶贫搬迁资金为补助性资金。中央和省级投资主要用于搬迁群众在安置地基本的生产生活设施建设，包括住房及必要的附属设施、基本农田、水利设施、农村能源、乡村道路，以及教育、卫生、文化等配套公共服务设施。不得用于机械设备、运输工具购置，生产、加工和流通等经营性项目建设，以及土地和房屋的征用补偿费。中央易地扶贫搬迁资金补助住房建设面积控制在40-60平方米。
六、保障措施
（一）加强组织领导
易地扶贫搬迁政策性强，涉及面广，关系贫困群众切身利益，必须加强领导，精心组织，积极稳妥推进。按照“省负总责、县抓落实”的原则，做到机构、领导、人员和职责四落实。各县（市、区）政府是实施易地扶贫搬迁工程的责任主体，均应成立由党委或政府主要领导任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组，成员单位应包括发改、财政、交通、水利、农业、林业、畜牧、国土、建设、民政、公安、教育、卫生、广电、税务、扶贫等相关部门，负责易地扶贫搬迁总体规划的制定、重大事项的研究和相关政策的协调。领导小组下设办公室，具体负责宣传发动、组织实施、计划管理、资金监督、政策兑现和检查验收等日常
工作，并对易地扶贫搬迁工程技术方案和工程质量进行全面监督和严格考核。要明确部门责任，加强协调配合。
（二）抓好前期工作
搞好宣传发动。采取召开乡村干部会、村民大会、走访农户、公告公示等多种方式，借助报刊、电视、广播、宣传标语等各种媒体，采用通俗易懂的形式，多层次、全方位地开展易地扶贫搬迁政策的宣传发动工作，切实做到家喻户晓，人人皆知，消除安置地原住居民“排外”思想，调动搬迁群众和安置地群众参与项目建设的积极性和主动性。
开展调查摸底。严格按照政策规定开展摸底调查工作。在充分征求群众意愿的基础上，确定搬迁对象并登记造册；在调查摸清可供安置区域人口、土地、道路、供水、电力、通讯、广电、教育、卫生等各方面资源现状的基础上，充分论证和评估后续产业发展潜力和群众就业机会，择优确定安置地，并根据资源承载能力确定安置地可安置人口数量。
搞好项目储备。根据国家投资政策和易地扶贫搬迁规划，加强市（州）和县（市、区）项目储备库建设，做好项目储备，抓好动态管理。严格按照项目管理程序和审批权限，开展项目可行性研究报告编制工作，并及时完善项目审批手续。
（三）严格项目管理
实行公告公示。各市（州）、县（市、区）要通过报刊、广播、电视、网络等媒体，将上级下达的易地扶贫搬迁投资计划面向社会进行公告、公示。项目乡（镇）、村应以乡村公告栏（墙）、广播、告示等形式，直接面向群众进行公告、公示。迁出地的公告、公示中必须包括搬迁群众名单、国家补助政策和投诉电话等内容；安置地的公告、公示中必须包括项目名称、项目总投资及资金构成、建设内容、建设期限、质量标准、项目实施单位及负责人、投诉电话等内容，扩大项目区群众的知情权、参与权和监督权。
抓好工程建设。各市（州）应与各项目县（市、区）签订目标责任书，将易地扶贫搬迁工程实施情况作为年终目标考核的重要内容。各项目县（市、区）应严格按照基本建设程序要求，与工程主管部门和项目乡（镇）签订目标责任书，实行项目业主负责制和工程质量责任追究制。工程主管部门应负责做好工程设计和技术指导工作，加强工程质量管理。项目乡（镇）政府应负责组织群众参与工程建设，协调搬迁户生产生活用地的调整、户籍迁转、子女入学等问题。施工单位必须严格按照设计方案和建设标准组织施工。
健全项目档案。市（州）、县（市、区）要建立健全易地扶贫搬迁工程项目档案。项目实施方案、审批文件、计划表册、政策文件、协议合同、项目竣工报告以及搬迁户花名册、备案表等资料都要严格按照规定进行收集、整理、归档。
（四）发展后续产业
坚持“市场牵动，政府推动，产业带动”，大力培育和发展安置区的后续产业，努力拓宽群众就业渠道，帮助搬迁群众脱贫致富。通过安置区农村基础设施建设，实施“山水田林路”综合治理，提高农业综合生产能力，结合市场需求，加快农业结构调整步伐，培育特色优势产业。积极协调当地农副产品加工企业和产业化经营龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”等模式，与搬迁农户发展订单农业或吸纳搬迁群众务工。加强搬迁群众农业生产技术培训和其它职业培训，改变搬迁群众原有的落后生产方式，增加和提高搬迁群众劳动技能，实现增收渠道的多元化。
（五）落实配套政策
结合本地实际，研究制定易地扶贫搬迁工程实施中的生产、生活用地、税收、户籍、医疗、保险、子女入学、信贷等相关配套政策，为全面提高搬迁群众生产生活质量水平创造条件，搞好服务。
（六）强化监督检查
严格按照项目建设程序，建立有效的监督机制。通过项目公告公示、项目检查、项目专项稽查、项目审计等方式，扩大监督范围，增加监督层次，落实监督责任，保证监督效果。通过交叉检查、重点抽查、随机抽查、工程检查、财务检查等多种检查方式，包括借助中介机构，委托会计事务所、审计事务所和纪检监察部门的力量，开展第三方检查审计，加强对项目计划执行和资金管理情况的检查，确保各级严格执行项目计划，严格按资金管理规定拨付资金，杜绝挤占、挪用、截留项目资金现象，确保全省易地扶贫搬迁工程统筹规划，科学发展，规范管理，清正为民。
最新消息：
1.四川支持农村建档立卡贫困户易地扶贫搬迁
四川省政府常务会议3日审议通过了《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》，易地扶贫搬迁资金将优先用于农村建档立卡贫困户住房建设，其中，对于高原藏区和大小凉山彝区，按不低于平均建房成本的80％给予支持。
记者从四川省政府常务会议上了解到，四川将加大易地扶贫搬迁资金投入，按照此次制定的相关政策，易地扶贫搬迁资金优先用于农村建档立卡贫困户住房建设，高原藏区和大小凉山彝区，按不低于平均建房成本的80％给予支持；秦巴山、乌蒙山片区，按不低于平均建房成本的70％给予支持；其他地区，按不低于平均建房成本的60％给予支持。
在土地支持政策方面，四川将用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作，在集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的，允许将城乡建设用地增减挂钩结余指标在省域范围内流转使用。
同时，对符合条件的贫困地区易地扶贫搬迁安置区，四川将优先安排省级土地整治项目覆盖，提升耕地质量，改善人居条件和生态环境。
此外，四川将支持各地整合各类涉农资金，用于安置地发展适度规模的种植业、养殖业、林产业等特色优势产业，支持发展休闲农业与乡村旅游、民俗文化等服务业，推动
一、二、三产业融合发展，拓宽搬迁群众就业、增收渠道。
2.四川今年计划易地扶贫搬迁25万人
2016年，四川省计划在20个市州144个县市区对25万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。这是记者从2月25日在成都召开的省脱贫办易地扶贫搬迁工作协调会上获悉的。省委常委、农工委主任李昌平主持会议并讲话。“十三五”期间，我省“移民搬迁安置一批”规模为120万人，其中35万户、116万人通过易地扶贫搬迁安置，占建档立卡人口总数23.3%，占全国搬迁总规模1000万人的11.6%，计划分四年安排，2020年巩固提升，总投资约700亿元。目前，易地扶贫搬迁省级投融资平台四川省国农投资管理公司已正
式运行，国土部门已明确在连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县及革命老区开展扶贫开发及易地扶贫搬迁，可将增减挂钩节余指标和此前产生至今尚未使用的节余指标在省域范围内挂钩使用，有关支持政策和资金管理办法方案正在修改完善，将对搬迁资金筹措、还贷来源、贫困户搬迁安置住房补助及土地、产业、就业等方面提出系列扶持政策。
会议要求，要提高思想认识，易地扶贫搬迁是“五个一批”中最早在国家层面从资金到项目得到明确落实，考虑到了贫困户生产生活生态结合和长远生计，是一项系统工程，绝不是一搬了之。要基本锁定目标任务，并在实施中实现动态调整，充分尊重群众意愿，对贫困户自筹标准因地制宜，不宜一刀切。做好规划计划，抓紧出台支持政策和资金管理办法，规划要明确部门责任分工，并给予地方一定发挥创造空间。要对插花安置、投亲靠友、农民在搬出迁入后的权益等问题研究制定政策。要加强技术指导，政策要让基层读懂，今年开展一次全省系统培训。要强化督查检查，定期进行会商。
第五篇：易地扶贫搬迁申请书
申
请
书
花桥镇人民政府：
我家居住在
村
组，现有人口
人。由于现居住地地处山区、水源匮乏、交通极不方便、且现有房屋无法居住，家庭人均收入低，为农村建档立卡贫困户。为改变恶劣生存条件，尽快脱贫致富，经全家商议（以下5项措施只能选择一项）：①自愿申请搬迁到
（安置点）新建房屋；②自愿到
场镇购房；③自愿在本村
组购房；④自愿到
县（区）
乡镇（街道）
亲戚处去投亲靠友等；⑤因本人确实没有自筹能力建房，自愿申请政府修建廉租房、公租房（无所有权）方式解决住房问题。我户属建档立卡贫困户自愿申请享受易地扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助，同时自愿拆出旧房退出原宅基地，并自觉遵守易地扶贫搬迁有关政策之规定，请予以批准！
申请人（签字）：
年
月
日
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