全省持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、,不在状态、不守纪律方面突出问题工作阶段综述

持续发力深入整治

推动党员干部转作风树新风

——全省持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、

不在状态、不守纪律方面突出问题工作阶段综述

年初以来，按照省委开展党员干部“五整治”部署要求，各地各单位坚持聚焦整治重点，认真抓好问题查摆，集中力量解决“五不”问题，持续推进“五整治”走深做实，发挥了推动全省干部作风转变“助推器”作用。

一、统筹部署，谋好整治“一盘棋”

“全局一盘棋”是抓好全省“五整治”工作的基础。今年，全省上下重点针对“五不”问题有反弹迹象、部分干部思想认识不深刻，因主题教育结束而放松自身要求等问题，统一部署、整体推进，以更大力度、更实举措，持续开展“五整治”。

省委持续推动。省委始终高度重视“五整治”工作，将“五整治”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化的具体举措，纳入《2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，专门制发工作通知，进一步明确整治重点和工作要求，实行季报告制度，列为年度考核内容。将“五整治”作为全省深化机关作风整顿优化营商环境网络专题培训重点内容，进一步澄清认识、明确重点、抓好整改，确保整治落到实处。

市县全面落实。各地认真落实省委要求，充分发挥作风整顿办牵头抓总、统筹协调作用，结合各自实际，有针对性地开展“五整治”工作。牡丹江、双鸭山、大兴安岭等市（地）及时制发通知，安排部署“五整治”工作；
哈尔滨市成立“五整治”工作领导小组，明确专项整治任务的具体措施、牵头部门、联络员，全面加强整治工作的领导和指导；
鹤岗市召开专题会议部署“五整治”工作，半月一上报、一月一督查；
黑河市抽调精干力量，组建工作专班，以现场督办、工作提醒等方式，定期调阅各地各部门整改台账，压实整改责任；
绥芬河市、依安县、汤原县、大兴安岭松岭区等县（市、区）成立领导小组和工作专班，统筹推进“五整治”工作。

省直单位扎实推进。各单位坚决贯彻省委部署，坚持上下联动、系统延伸，主动结合本单位、本领域工作特点查问题抓整改。省委办公厅、省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省生态环境厅、省法院等单位都针对各自问题明确了整治重点；
省公安厅制发《关于深入开展全省公安机关党员民警“五整治”工作的通知》，对全系统开展“五整治”作出部署；
省民政厅将“五整治”纳入党建考核、目标考核，建立专门督导机制；
省商务厅制发个人“五不”问题自查整改工作方案，将整改任务细化分解、责任落实到党员干部。

二、聚焦重点，下好整治“关键棋”

抓好“五整治”工作必须围绕中心大局，紧跟形势任务，全方位查改各领域、各行业“五不”问题，坚决避免就“五整治”抓“五整治”。今年，省委在持续抓好5方面17项整治任务的同时，明确提出要重点围绕3个方面抓整治。各地各单位认真落实省委部署，注重把“五整治”与各项重点工作统筹谋划、一体推进。

围绕全省中心工作抓整治。注重把“五整治”融入中心工作、发展大局，突出整治在统筹推进疫情防控和经济社会发展，特别是加快复工复产、打好“三大攻坚战”、建设“百千万”工程和“百大项目”等方面“五不”问题。大庆、鸡西、双鸭山、伊春等市（地）把“三大攻坚战”与“五整治”相融合，将防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治方面“五不”问题列入台账；
省住建厅将“五整治”向行业重点工作延伸，聚焦落实棚户区改造、百大项目建设等方面“五不”问题，开展住房安全保障“70天决战”行动；
省扶贫办组成10个调研指导组，深入40个县119个村，查摆反馈问题147条，推动扶贫领域“五不”问题整改。

围绕群众急难忧盼抓整治。注重把“五整治”作为“起底”解决干部作风问题的有利契机，突出整治服务群众意识淡薄、漠视侵害群众利益特别是化解信访积案等方面“五不”问题。省自然资源厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省市场监管局等单位围绕解决群众最急最忧最盼问题，扎实开展行业乱象专项整治；
哈尔滨市突出整治教育医疗、低保救助殡葬等民生领域、重点行业侵害群众利益方面“五不”问题，查处问题69件126人；
齐齐哈尔市开展“开门办民生”活动，集中推出27项服务事项，梳理问题58个，制定整改措施92条；
省信访局结合“五整治”工作，推动重点案件精准督查，梳理有理和部分有理信访事项280件，化解213件。

围绕能力素质提升抓整治。注重把干部能力提升作为工作重点，突出整治能力欠缺、“五细”要求不落实、“工匠精神”缺失等方面“五不”问题。省委为解决省直机关作风不实、落实不力、干部能力素质不适应工作等问题，在省直机关健全“五细”要求落实机制，开展“治低治粗治差”行动。省委宣传部、省委军民融合办、省直机关工委、省人社厅、省体育局等单位都将“五整治”与“五细”要求融合推进；
伊春市把干部能力素质提升作为整治“五不”问题的重要抓手，深入推进“基本业务+”和“业务大讲堂”，开展专题培训44次，培训党员干部3000余人次；
省营商环境局围绕提升干部能力，在全系统开展“放管服”改革、“互联网+监管”等方面培训4期，培训干部468人次。

三、找准问题，走好整治“先手棋”

开展“五整治”前提就是找准问题。各地各单位针对查问题不主动、不深不实、敷衍了事等现象，坚持领导带头查、注重一线看、畅通渠道听等方式，推动查实找准存在问题。

主动找。坚持领导带头，通过“走流程”、明查暗访、调查研究、征求意见等形式主动查找问题。省工信厅、省水利厅、省机关事务局等单位制发“五不”问题征求意见表（函），广泛收集意见建议；
大庆市领导干部带头在疫情防控、复工复产复学、优化政务服务方面“走流程”5524人次，线上线下体验流程5259个，发现问题4105个；
省药监局领导班子成员全程体验药品注册事项“网上办”“一次办”工作流程，查找解决企业办事难题；
黑龙江广播电视台开展把握“三向”、整治“三俗”专题教育，组织全台82个党支部集中研讨交流，检视查摆问题200多个。

重点看。坚持把疫情防控作为检验干部的主战场，重点查找整治疫情防控中的“五不”问题，助力打好打赢疫情防控阻击战。牡丹江市注重收集问题线索，公开受理疫情防控期间指导不力、推诿敷衍、不履职不尽责等问题2700多个；
佳木斯市围绕“五不”问题，检查交通卡口“四件宝”和“三不聚”执行不严等问题150个，排查疫情防控问题637个、立行立改625个；
绥化市组织80余名干部深入疫情防控一线开展常态监督检查，发现人员管控和交通管制措施落实不到位等问题990个，提出建议210条。

广泛听。畅通作风整顿信、网、电、“随手拍”等投诉举报渠道，强化群众监督、媒体监督。省纪委监委、省委网信办、省供销社等单位公布监督举报电话和邮箱，面向社会征集问题线索；
齐齐哈尔市开设“党风政风热线”全媒体问政节目，发现问题线索150条；
七台河市组织特约监察员开展“进机关、下社区、访群众”活动，发现问题“随手拍”“即时传”；
省医保局建立“企业接待日”制度，开通24小时电话，接受咨询1500多次。

四、靶向治疗，落好整治“长远棋”

发现问题的目的是整改，开展“五整治”核心就是要整治“五不”问题。各地各单位针对台账更新不及时、承接主题教育“五整治”问题不到位，畏难应付，成果不稳固、易反弹，正面典型宣传不够、负面典型运用不好等问题，精准发力、压实责任，从源头上推动问题整改。

立台账清底数。各地各单位坚持以主题教育“五整治”整改台账为底账，对未整改问题继续推进，对新发现问题及时入账。省政府办公厅、省科技厅、省营商环境局、省检察院等单位针对发现的“五不”问题，逐一建立清单，明确责任人、整改措施、完成时限，动态调整、销号办结；
佳木斯市坚持从严审核把关，坚决杜绝用已整改问题充数“抵账”，对问题不突出、检视不深刻、措施不具体的，坚决推倒重来；
七台河市以主题教育“五整治”整改台账为底账，梳理未完成问题55个，新查找入账问题248个。

严整改解难题。各地各单位坚持即知即改与持续整改相结合，能马上解决的问题不等不靠，一时解决不了的列入整改台账，持续用力抓好整改。哈尔滨市坚持立行立改与长期整改相结合，重新梳理新增各类问题584个，立行立改解决370个，剩余214个短期内难以解决的问题，全部制定了具体的整改时间表和路线图；
绥化市坚持以“清单制链条式”工作法抓问题整改，对自查发现的“五不”问题，在全市范围建立问题整改台账集中整改；
省国资委开展整改落实“回头看”，定期对列入台账问题进行复查，对未完成的问题集中跟进，有效防止了整改问题反弹。

建机制保长效。各地各单位注重从制度机制上找原因、堵漏洞，促进标本兼治，实现整改一个避免一类。哈尔滨市建立直查直办制度，大量问题都直接调查了解、牵头研究解决，加大了落实力度；
省委政法委结合“五整治”工作，推动政法机关“办事不求人”，完善常态化联系服务企业制度、健全民营企业平等保护机制；
省委军民融合办针对干部工作效率不高、遵守制度不严等问题，建立完善督办机制、定期会议调度机制，从源头上抓实问题整改。

抓典型树导向。各地各单位坚持正向引领与负面惩戒相结合，加大案例宣传力度，引导督促干部履职尽责、担当作为。鸡西市发布疫情防控七项纪律，对恒山区原副区长韩某等71名疫情期间存在“五不”问题的干部给予纪律处分和公开曝光；
省公安厅制定专门宣传报道方案，相继开设“公安抗疫英雄谱”“铿锵玫瑰”等先进事迹报道专栏，推出民警事迹报道150余人次；
省民政厅选树落实“五细”要求正反典型21人，在全系统公开通报，发挥了教育警示作用。

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