篇一：混合所有制企业党建存在问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于加强混合所有制企业党建工作的几点思考
作者：高向龙
来源：《科学与技术》2014年第12期
党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。混合所有制企业是我国经济发展过程中新的经济组织，是国民经济重要的组成部分。不断推进混合所有制企业的党建工作，既是学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的客观需求，也是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设的迫切要求。如何加强混合所有制企业党的建设，是摆在当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。我们必须要突破惯有的思维，按照党的十八大、十八届三中全会及新党章要求，来思考混合所有制企业党建工作的新思路、新方法、新局面。
一、充分认识加强混合所有制企业党建工作的重要性、必要性
新党章指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。混合所有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，因此我们要充分认识加强混合所有制企业党建工作的重大意义，切实增强做好混合所有制企业党建工作的使命感、责任感和紧迫感。
1、加强混合所有制企业党建工作，是新时期党的建设的重要内容。加强混合所有制企业党的建设是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的必然要求，是党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、实行多元化经济发展的需要，也是加强党同混合所有制企业职工群众的联系，巩固党在新形势下群众基础的重要需要。当前，混合所有制企业已经成为国民经济的重要组成部分，从业人员除打工、下岗工人外，一部分具有较高层次的知识分子也在其中，使其整体素质有较大提高和改善，成为一支举足轻重的社会力量。
2、加强混合所有制企业党建工作，是维护稳定、促进和谐的现实需要。企业和谐稳定也是社会和谐稳定的重要组成部分。企业党组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可缺少的作用。构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要任务，也是巩固党的执政地位的战略措施。尤其是在应对当前经济下行压力加大过程中，混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定，特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥了积极作用。
3、加强混合所有制企业党建工作，是增强党的执政能力和先进性、纯洁性的必然要求。近年来，混合所有制企业的党建工作取得了很大成绩，党员干部队伍在推动经济社会发展中发挥了重要作用。但同时也看到，混合所有制企业的党建工作与上级党委要求和人民群众的愿望
篇二：混合所有制企业党建存在问题
浅谈混合所有制企业如何抓好党建工作贺培增（山东省港口集团青岛港青岛前湾集装箱码头有限责任公司，山东 青岛 266500）摘 要：混合所有制企业作为当前中国市场经济体制中的一种新的经济组织形式已经逐步成为了中国国有企业的重要组成部分。当前混合所有制企业仍处于初期探索的发展阶段，其内部的机制、体制还需进一步完善。如何使企业内党组织发挥自身政治核心作用，从而坚持党建引领，实现企业和党建的双赢发展，是一个亟待解决的课题。关键词：混合所有制；国有企业；党建；政治党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。这充分说明，混合所有制企业是中国国有企业的重要组织形式，对国有企业改革与发展提出了新的要求。因此，确保混合所有制企业的基层党组织充分发挥作用，加强企业内部党建工作的稳步推进，推动混合所有制企业向更大、更深方向发展，具有非常重要的意义。在企业干部培养、使用、考核、任免等发挥主导作用，形成一套科学而符合公司经营发展需要的育人、选人、用人干部管理机制，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四、抓住“三个关键”，注重发挥模范作用党员领导干部以及党务骨干只有在推进党的建设中发挥好引领示范作用，就能一级带动一级，层层传导压力，推动企业党建向纵深发展。因此，要充分发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用，以上率下，形成“头雁效应”；要充分发挥党支部书记的模范带头作用，用打铁必须自身硬的作风、管到人头的特点，当好支部建设的“火车头”；要充分发挥党务干部的组织协调作用，在做好党务工作的基础上，注重做好党员群众的思想工作，引导党员群众团结在党组织周围，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。一、坚持“一条原则”，加强党的核心领导坚持把党建工作写入公司章程，这是加强混合所有制企业党建工作的根本要求。党组织作为企业中群众组织的领导者，应充分利用自身政治资源，努力发挥自身政治优势，对企业内部的人力、财力、物力能够进行合理的整合及调配。因此，要在公司合资章程中明确写明：“公司党组织是公司的领导核心和政治核心”。明确写明“董事会支持公司党组织履行职责、开展工作。”明确做到凡是上董事会、职代会的重大问题必先上党委会，真正把合资企业党组织把方向、管大局的核心领导作用落到实处。五、落实“四项重点”，全面压实党建责任抓好党建是企业各级党组织最大的政绩。当前，抓好国有企业党的建设，关键就是按照习近平总书记提出的明确要求，扛起各自责任，推动党建工作在混合所有制企业落地落实。公司党委要与各党支部签订加强党建工作责任书、全面从严治党责任书，层层落实公司党委制定的年度党建工作清单；要抓好党支部建设，严格制定党支部管理考核细则和党员量化积分管理考核标准；要严格实施党支部组织生活全程记实管理，对党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行全过程记实、动态化管理；要抓好党建管理标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。二、突出“一条主线”，提高党的理论修养突出习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装这条主线。习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。要通过专题学习、讲党课、党员教育、主题党日活动和思想政治学习等形式，通过发挥“党建+互联网”作用，充分利用“党建先锋网”办公网平台、“党委宣传阵地”微信平台及各支部党建微信群等，把学习理论与落实上级指示精神结合起来，不断用新理论、新思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面完成企业各项工作任务。六、结语加强新形势下混合所有制企业党建工作对我们提出了更新更高的要求。我们必须以高度的历史责任感和使命感，积极探索混合所有制企业加强党建工作的新思路、新途径、新方法，建立机制、进入管理、发挥作用，使党旗在混合所有制企业永远高高飘扬。参考文献：[1]李景治.深化国企改革要进一步加强和改善党的领导[J].学术界,2016(08):5-17+324.[2]刘桂若.关于混合所有制企业党建工作的思考[J].学理论,2009(18):185-186.[3]谢增毅.职代会的定位与功能重塑[J].法学研究,2013,35(03):110-121.[4]蔡禾,李晚莲.国有企业职工代表大会制度实践研究——一个案例厂的六十年变迁[J].开放时代,2014(05):43-53+5.[5]张敬芬.加强流动党员教育培训的对策[J].党政论坛,2010(02):15-17.[6]李景治.深化国企改革要进一步加强和改善党的领导[J].学术界,2016(08):5-17+324.三、建强“两支队伍”，增强党的组织保障坚持把加强党员、干部队伍建设作为混合所有制企业党建基础工程，在实处做工作，在严上下功夫，多措并举，着力打造一支党性强、能力优、作风硬的党员、干部队伍，为企业发展提供坚强组织保证。根据《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》建立党员常态化轮训长效机制，做到经常性在岗教育与集中脱产培训相结合。组织实施党员轮训计划，实现党员教育培训全覆盖，确保党员全年集中学习时间不少于32学时，党支部班子成员集中学习时间不少于56学时。通过按需施教、分类施教，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍；要建强干部队伍，坚持党管合资企业干部原则，注重党组织作者简介：贺培增（1965— ），男，汉族，山东青岛人，政工师。主要研究方向：企业党建。155
篇三：混合所有制企业党建存在问题
切实加强混合所有制企业党建工作的问题与对策
摘要：在我国经济不断发展的过程中，混合所有制经济逐渐已经成为其中不可或缺的一部分，这也对混合所有制企业提出了更高的要求，为了保障企业稳定发展，需切实加强党建工作。混合所有制企业要大力实施创新服务的党建方法，积极推进党建工作，实现国企与民营优势互补，确保党建工作覆盖到企业全流程。基于此，本文对加强混合所有制企业党建工作的问题与对策进行分析研究。
关键词：混合所有制；企业；党建工作；问题与对策
引言：
现阶段，在开展党建工作的过程中，要将加强混合所有制企业党建工作作为当前工作的重点。加强混合所有制企业党建工作，必须以增强党组织的凝聚力和创造力为着手点，以保障企业健康发展为核心，以实现群众的根本利益为落脚点，做好党建工作，进一步促进党的工作水平不断提升。
一、混合所有制企业党建工作的问题
混合所有制企业虽然促使国有企业焕发了新的生机，但由于其中某些民营企业家在决策方面的不良影响，以及与国有企业在体制和文化上面存在的差异，都增加了党建工作的难度。主要存在的问题为：首先，党组织机构缺乏凝聚力。因为党员比较少，导致党组织的覆盖率不高，不能充分发挥其应有的作用。并且在管理党员方面还不够规范，一些党员不愿意转移党组织关系，还有些党员不能按时参与党组织开展的相关活动，不利于党建工作的开展。其次，党组织管理不够严格。企业部分领导人缺乏对党建工作的重视，导致党员教育工作与企业发展需求不一致，不能有序开展党员组织生活。最后，不能充分发挥党组织的核心作用。由于企业的根本目的是追求经济效益，再加上产权的多样化，导致部分混合所有制企业党组织不能对自身进行准确定位，不能有效处理与董事会的关系，不仅不
能在维护员工权益方面发挥自身的作用，在参与企业重大决策的过程中也不能有效发挥自身的作用。
二、混合所有制企业党建工作存在问题的原因
混合所有制企业与国有企业相比，在多个方面存在较大的差异，如经营机制、职工身份与管理制度等。混合所有制的企业产权更加多元化，企业重大决策需要董事会做出决定，并且干部人事、机构设置以及劳动用工等多个方面具有更大的自主权。具体分析原因为以下几点：其一，治理方式上的差异。由于混合所有制企业具有多个投资方，这些投资方之间可以相互制衡，促进企业建立市场化治理机制。而大多数国有控股企业管理机制不够健全，在一定程度上限制了党组织的相关活动，不利于党组织发挥其在企业发展中的重要作用。其二，政治导向上的差异。在国有企业开展党建工作的过程中，比较注重承担社会责任，而发展成为混合所有制企业后，企业的利益关系趋向于复杂化，与社会、各投资方以及职工等多方面存在着利益关系，从而政治导向会趋向于逐利性[1]。其三，服务对象上的差异。混合所有制企业职员具有较强的流动性，大多数员工具有明显的趋利性，往往只注重自身的职业发展，并没有强烈的入党愿望，难以发展党员队伍，并且素质相对较低。另外，由于企业党组织工作不能直接产生经济效益，不符合企业逐利性的发展目标，影响党组织工作的顺利进行。
三、加强混合所有制企业党建工作的问题与对策
1.加强党组织的凝聚力
首先积极开展创先争优活动，结合企业的实际发展情况，促使党组织开展党员义务奉献等相关活动，增强党员之间的凝聚力。其次应注重思想宣传政治工作的开展，根据形势任务，每季度进行形势任务教育，帮助企业职工更好地应对危机。同时，结合集团实施的改革措施加强宣传，在各大报纸进行刊发，提升投资集团的知名度，增强企业党组织成员的自豪感，有利于广大党员之间的凝聚力更稳固，并且也提升了职工群众的荣誉感[2]。最后应加强企业文化建设。如山西建设投资集团下发推进文化建设的指导文件，在集团特色文化建设工作中，引入了混合所有制企业的经营理念，形成了“严实筑基
执中竞上”的企业核心定位，并编写了集团“一片一曲两册”，不仅丰富了职工的业余文化生活，也为整个企业描绘了美好的发展愿景。
2.加强经验交流
混合所有制企业党组织在创新党建工作机制的过程中，应不断总结经验，及时进行反思，找出工作中存在的弊端，确保始终朝着正确的发展前进。如集团每季度党委组织均召开座谈会，让党支部和党员干部之间进行充分的交流，涵盖生产经营、队伍建设等相关内容，及时发现各项工作中存在的问题，并将基层单位的优秀工作经验进行普及推广。另外，该集团每年组织一次支部书记培训，不断促进政工干部综合素质的提升，提高集团整体党建工作水平。
1.
优化党组织结构
部分混合所有制企业不能充分发挥党组织的核心作用，主要在于抓党员发展工作力度不够，在思想认识上存在一定的误区，重视生产经营活动的发展，而忽视党员发展工作的进行，并且片面追求党员数量，轻视党员质量。党组织要想充分发挥其领导作用，应保障发展党员的质量，按照严格的标准发展党员，确保党员质量，优化党组织结构。不仅要重视领导层的党员发展活动，还需做好经营一线党员的发展工作，这样才能有效保障党员队伍质量，确保党员队伍能够发挥自身的核心作用。
4.重视人才培育
党的工作最重要的任务是充分发挥自身的政治优势，激发人才的积极性，增强群众的凝聚力，促使广大群众和党组织共同奋斗。如集团以提高员工职业素养为目标，积极举办“树楷模学榜样”活动，促进员工素质的提升。利用内刊、官网、企业微信公众号等载体，弘扬先进人物，培养选树了一批典型职工，成为其他员工的学习榜样，并将这些典型职工作为前进目标，促进企业整体职工综合素质的进一步提升，保障企业的健康发展。并且集团选树“道德标兵”职工，大力弘扬该职工无私奉献、孝敬老人的高尚品格，在企业内形成弘扬真善美的热潮，营造良好的企业氛围，为企业改革带来精神动力[3]。对内实行精细化管理，对外大力实施质量品牌等战略，优化企业人力资源配置，注重科学管理，强调公平竞争，对优秀员工给予奖励。积极应对不断激烈的人才竞争，对于为企业做出突出
贡献的职工进行广泛宣传，实施晋级等奖励，加强人才队伍建设，为企业的长远发展提供人才保障。
结语
综上所述，虽然混合所有制企业在党建工作中还存在一些问题，但只要积极进行探索实践，切实加强党组织的凝聚力，加强经验交流，重视人才培育工作，不断提高党组织的领导水平，优化党组织结构，就能确保党组织发挥其应有的核心作用。
参考文献
[1]张丹凤,谢峰,曹恒平.关于混合所有制企业党建工作建设的思考[J].中国军转民,2021(02):68-69.
[2]薄文玺.加强混合所有制企业党建工作的实践与思考[J].上海商业,2020(06):124-126.
[3]鲍明圆.加强混合所有制企业党建工作的几点思考——以佛山市金融投资控股有限公司为例[J].现代国企研究,2019(12):323-324+327.
篇四：混合所有制企业党建存在问题
洼、■石安琪袭晓龙骆毅202()年初冲共中央印发《中国共产党国有企业基
层组织工作条例(试行)》,对国有企业党组织工作进行
化程度，是实现深度发展战略的关键环节。培育世界
一流防务集团，形成强大的国防体系，首先必须坚持国
家主导,这要求军工集团聚焦强国强军目标，牢固树立
强军首责，把不同股东、管理者和职工思想凝聚在…
了全面规范。文件对国有绝对控股企业与国有独资、全资企业提出明确要求,对国有资本相对控股并具有
实际控制力的企业提出参照执行的要求。自2017年《关于推动国防科技工业军民融合深度
发展的意见》出台以来，军工集团混合所有制改革加
速，成为其改革的一个重要方向与突破口。然而，近年
起，把党的政治优势转化为改革发展优势。军工集团混合所有制企业党建问题分析当前军工集团控股的混合所有制企业多数是三级
以下企业，主要通过并购重组上市、引进投资人和员工
来军工集团部分相对控股的混合所有制企业党组织领
导力弱化,对于涉及国家安全的军工集团而言是重大
的风险点。相对控股的混合所有制企业是当前军工集
团加强党的领导和党的建设迫切需要补齐的短板。因
持股三种模式形成.党组织建制多为党总支和党支
部。这些企业在股权结构、组织形态、经营模式和用工
方式等方面都有别于国有独资或绝对控股企业，带来
此，要从巩固党的执政基础的高度出发.深刻领会在军
工集团混合所有制改革进程中全面加强党的领导和党
了以下问题。党支部(党总支)融入公司治理难。2016年国有企
业党的建设工作会议明确要“把加强党的领导和完善
的建设的重要意义，确保自主可控、防范化解各类风
险。公司治理统一起来”.“明确国企党组织在公司治理结
2()19年军工集团有8家进入世界5()()强，然而我国
军工集团整体资产收益率仅为5%左右：军工集团实施
构中的法定地位”。尽管如此,案例显示一些上市公司
在修改章程中加入有关党建工作要求时仍然会受到股
东的质疑而难以通过,党支部研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序、参与“三重一大”决混合所有制改革.加强与各类所有制企业互利合作,完
善现代国有企业制度.招募优质的科研人才、提高市场
中国核工业
篇五：混合所有制企业党建存在问题
关于混合所有制企业党建工作的思考
作者：刘桂若
来源：《学理论·上》2009年第08期
摘要:混合所有制企业的党建工作如何开展?首先必须正视面临的主要问题,在此基础上,明确党组织的职能和角色定位,正确处理好与企业领导体制的关系,采取适当的途径和方式发挥党组织和党员的作用。
关键词:混合所有制企业;党建工作;职能;方式
中图分类号:D267.1文献标志码:A文章编号:1002—2589(2009)18—0185—02随着国企改革的不断深入,部分国有企业逐渐改制为国有参股的混合所有制企业。随着投资主体、资本构成、管理模式以及员工观念的改变,企业党组织的地位和作用、可供企业党组织支配的资源等也发生了很大变化。如何应对改制后出现的这些新情况和新问题,是一个十分重要而紧迫的课题。
一、混合所有制企业党建工作面临的主要问题
一是党组织的核心地位和作用发生了变化。国有企业党组织处于政治核心地位,但改为混合所有制以后,国有资产仅为多元投资的一方,各投资主体按股权拥有发言权。与此相适应,新的企业治理结构是“三会一层”的权力架构,董事长由控股方派定,每位董事都只对其背后的出资人负责。在这样的产权结构和治理结构下,党组织处于什么地位,企业党委会是独立设置还是依托在监事会,通过什么渠道和方法发挥党章规定的作用,这些问题都需要在改革实践中探索总结。
二是企业的根本职能发生了变化,造成党组织的职能发挥受限。在计划经济体制下是政府办企业,企业办社会。国有企业除经济职能外,还被赋予一系列政治职能和社会职能。產权制度改革后,企业本身的经济属性进一步突现出来,其目标追求由多元变为单一,即获得最大经济利益,以保证各投资主体资产保值增值,而原则上不兼顾社会公共目标。从利益主体上看,董事会代表股东的利益,经理层代表企业的利益,工会代表职工的利益,而党组织的政治职能和社会职能主体显得不那么明确;董事会执行股东大会决议,经理层执行董事会决策,经理对企业管理具有绝对的领导权,而党组织在发挥自己在企业中的政治职能作用上会受到很大的限制。
篇六：混合所有制企业党建存在问题
社科文化加强混合所有制企业党建工作的思考高晓娜（四川陆海云港发展集团有限公司，四川，成都610000）摘要：“混改”是放大国有资本功能、引导社会资本投资方向、有效整合行业资源的重要手段，但是国企改革的要求和方向，也给加强混合所有制企业党建工作带来了很多的挑战。加快探索建立符合混合所有制企业党建工作的新机制、新思路，成为摆在我们面前的重要课题。关键词：混改一、混合所有制企业党建工作存在的主要问题1.党建工作政治功能的发挥与混合所有制企业追求利益最大化之间的矛盾。党建工作的首要功能是政治功能，要保证党的路线方针政策在企业改革发展中得以不折不扣的贯彻落实。混合所有制企业投资主体和股权结构的多元化，代表着多方利益主体，也决定了混合所有制企业是以追求经济效益最大化为首要目标，这些对党建工作的开展提出了很大的挑战和限制，尤其是在党组织设立方式、党员组织生活开展、党员发展、党建活动的形式和内容等方面，都提出了新的要求。2.党建引领核心作用与内部管理机制之间的矛盾。党建引领的核心作用要求党建工作要深度融入企业发展方方面面，特别是在人力资源管理、绩效考核与分配、重大资金使用等涉及企业“三重一大”事项方面，必须起到研究把关作用。混合所有制企业内部管理中注重灵活、高效，这就与传统的党建工作“领导”功能有比较大的冲突，而是需要更多地“服务、创新”功能，给混合所有制企业更多地“授权放权”，探索建立“党建+市场化”的科学高效内部决策制衡机制是有效解决两者之间矛盾的关键所在。3.党建工作的稳定性与企业高效灵活性之间的矛盾。党建工作的日常开展需要有固定的党务工作人员和党建活动阵地、稳定的经费保障等要素条件。混合所有制企业效益最大化的特性，决定了企业要节约成本开支、减少人员配备。两者之间的矛盾是混合所有制企业党建工作开展必须面临的现实问题。4.意识形态的领导权与企业文化多元、融合认同之间的矛盾。党建工作要求必须把企业意识形态领导权和话语权牢牢抓在手中，要把稳企业文化建设的主阵地。混合所有制企业的员工来源于不同背景，拥有不同文化底蕴，思想意识基础也有较大差异，导致混合所有制企业员工很难融入和认同国企的企业文化，这就影响了整个团队的凝聚力、执行力和战斗力。二、加强混合所有制企业党建工作的几点思考混合所有制企业党建工作的开展应以“党建+市场化”为导向，以打造“服务型、创新型”党组织为核心，探索将党建工作深度融入企业改革发展、选人用人育人、内部管控体系和思想文化建设等工作，既确保发挥党组织的政治核心和领导核心作用，也最大限度地发挥混合所有制企业灵活、高效的优势。1.用发展的理念强化党组织政治核心作用混合所有制企业的体制机制虽然不同，但党组织在企业中的政治核心地位不能变。要把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为保证企业改革发展的动力和优势。将党建工作与企业改革发展同步谋划、同步部署，通过章程设定确保党组织政治核心地位，建立健全现代企业法人治理体系，通过股东会议事规则、董事会议事规则和经理层议事规则等制度，明确各管理层管理权限。通过建立常态化的重大决策沟通协商机制，保证党组织研究把关作用发挥。2.创新内控管理体系确保党建工作落地落实混合所有制企业党建工作要创新工作理念，更多地转变“领导”意识为“服务、协调”意识，始终围绕企业中心任务开展工作，维护多方利益主体的权益。一是领导机制，除采用“双向进入、交叉任职”方式外，班子成员在配备时，可以优先考虑有党员身份的进入，确保党组织行使政治上的领导权、管理上的参与权、行政上的监督权。二是工作推进机制，采取大综合办公方式，广泛吸纳企业内部符合条件的决策层和管理层人员进入党务工作队伍，团结各方力量，形成党群合力大格局。三是服务保障机制，因企施策，创新制定符合企业行业特性的党员管理、党组织生活、党建活动形式等机制、制度，达到形式、内容和效果的真正实现。3.建立市场化选人用人工作机制确保企业人才活力持续激发混合所有制企业要打破国有企业管人用人的体制，坚持党管干部原则与充分发挥市场化机制相结合，积极探索建立市场化柔性引才用才机制和适应市场竞争需要的干部、人才工作模式，保持混合所有制企业人员能进能出、能上能下的灵活性，构建人员岗位间有序交流、身份自由转换、能够实现价值的流动体系。同时，建立精准考核、奖惩分明的激励约束和分配机制，最大限度地体现“评价、分配、创造”三种价值关系。4.强化思想文化建设凝聚企业发展共识坚持思想政治引领和企业文化塑魂，不断推进党建与企业高质量发展同频共振，把员工思想政治工作作为“牵引力”，注重打造“学习型”、“共享型”、“开放型”、“创新型”、“服务型”党组织为载体，创新党建活动载体和形式，多多开展学习分享会、开放党日、开放党课等开放分享型活动，营造党员干部带头、全员参与的党建工作新格局，切实提高党组织的向心力、战斗力。打造以“忠诚、开放、包容、执行、现代、人文”为核心理念的企业文化，用文化的力量凝聚思想共识，产生凝聚力、执行力。视界观?OBSERVATION?SCOPE?VIEW261
篇七：混合所有制企业党建存在问题
基层党建存在和可能出现的问题清单
基层党建存在和可能出现的问题清单
一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够
有的学习系统性、深入性不够，学习质量不高，有“一阵风”现象，研讨发言偏少，有的以传阅学习资料代替集中学习研讨，个别领导研讨发言材料网上抄袭，应付差事。学用结合不紧密，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时，没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位，有的防范化解重大风险不够有力，有的污染防治措施跟进不实。
2.贯彻落实上级工作部署不够有力
有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之，或简单进行转发，未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案，致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅，其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强，有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述，有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底，党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动，有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落实。
二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面
1．党委发挥领导作用制度机制不够完善
有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位，应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况，有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项，有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项，有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会
签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。
2.党委议事规则执行不到位
有的单位未每年专题研究党委年度整体工作，未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范，会前征求意见不充分，表决意见不明确，记录内容不完整，多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替，没有讨论过程，党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄，从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格，上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下，行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜，并要求党委组织部会后把结果向书记“通报一下”。
3.党建工作与企业生产经营融合不够
有的党建工作未有效融入业务管理，未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建，没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义，重形式轻效果，以“痕迹管理”代替过程管理，有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题，答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清，本应是融合的主体，但却置身于融合之外，还在讲本单位党建与业务融入不深，没有做到“一肩担两责”。
4.党建机构、党务人员配备不到位
有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱，专职党务人员不足职工总数1％，甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策，个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”，干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件
任命党群职务，有的存在非党员从事党务工作，个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题，但工作的连续性、深入性、延展性大大受限，不利于接续建设一支稳定的党建工作骨干力量队伍。
三、在落实党建工作责任制方面
1.党建责任不够清晰明确
有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强，研究、检查、指导分管领域党建工作不够，有的年度述职未提及“一岗双责”情况，在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因，党组织关系隶属地方党委，其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。
2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善
有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度，党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”，未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度，搞层层加码，对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考，搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分，对出现问题的党组织也未扣分，有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效，激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范，述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范，有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀，党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部，有的单位排名倒数第一的党支部，其书记被评为优秀党务工作者。
四、在基层党建“基本组织”建设方面
1.基层党组织设置不合理
有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多，设置不合理，覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足7人而设立支委。有的党支部党员人数远超50人。有的党总支无下设党支部，有的党员较多的支部未设党小组。有的应
成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。
2.基层党组织换届选举不规范
有的执行党的基层组织任期不严格，未按期换届，有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分，未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命，事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范，存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制，未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期5年制定计划。
3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑”
有的机关党支部设置不合理，党员人数较多，有的单位机关全部处室联合组成一个党支部，有的未合理划分党小组，不利于党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失，有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软，个别机关党员政治身份意识淡薄。
4.混合所有制企业基层党建基础薄弱
在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求，党组织设置不及时不规范，党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位，党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。
五、在基层党建“基本队伍”建设方面
1.发展党员工作不规范
有的入党材料不齐全，个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员，有的仍以举手表决代替票决，有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论，有的政审外调由本人办理，有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨，接
受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理，未向基层一线、“空白班组”、青年员工、骨干人才和高知识群体等倾斜。
2.党员教育管理工作不到位
有的单位党员未及时转入组织关系，党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训32学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展，党员先锋模范作用发挥不足，有的从未开展“两优一先”等党内表彰，有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格，流入地和流出地均未有效承担党员管理责任，使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动，个别党员长期在网上发布不当言论，部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重，有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。
3.基层党组织书记队伍建设不到位
有的基层党组织书记长期缺位，有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有1年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象，未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次3－5天集中轮训的要求。
六、在基层党建“基本制度”建设方面
1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范
有的“三会一课”未按规定次数开展，出差人员在集中学习记录上签到，有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划，涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版，有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位，活动随意性大，“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场，会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚，以工作问题代替思想作风问题，以“建议”代替互相批评，辣
味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高，甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”，有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。
2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好
有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够，因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时，联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。有的规模较小单位党委只设几个支部，班子成员已分别编入支部，却还要再互相建立联系点。
3.党费收缴使用管理不规范
有的未建立党费管理制度，未设立单独党费银行账户，未建立党费收支台账，补交党费未专账专管，党费支出未经集体研究，未定期公示。有的党费未按月收缴，有的收缴基数不尽合理，党费使用审批程序不严格，支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励，有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。
4.党组织工作经费管理不到位
有的未制定党组织工作经费管理制度，未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划，存在“不敢花”“不会用”现象，有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多，不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。
篇八：混合所有制企业党建存在问题
---------------------------------精选公文范文--------------------------混合所有制企业党建工作调研报告
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混合所有制企业党建工作调研报告
中共蓝田县委组织部
混合所有制经济是新时期新阶段公有制的主要实现形式。研究把握混合所有制企业党建工作的特点及规律，具有重要的现实意义。按照《中共西安市委组织部关于开展混合所有制企业党建工作调研的通知》精神，从７月28日开始，我县分两阶段就全县混合所有制企业党建工作情况进行了深入调研，较全面地对全县混合所有制企业党建工作开展的基本情况、工作中的特点以及一些带有典型性、普遍性的问题进行了调查和探索，结合实际有针对性地提出了今后加强和改进的意见和建议。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
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我县共有国有企业57家（均为小型企业），在册职工4507人，其中在岗人员1862人，下岗人员1704人，离退休人员941人。国有企业中建立党组织的47家，有中共党员625人，其中在岗职工党员413人，下岗职工党员107人，离退休职工党员105人。有集体企业33家，在册职工1755人，其中在岗人员1055人，下岗人员300人，离退休人员400人。集体企业中建立党组织的30家，有中共党员307人，其中在岗职工党员197人，下岗职工党员50人，离退休职工党员60人。有混合所有制企业10家，其中公有经济控制的企业2家，公有经济参股的企业8家，职工总数640人，混合所有制企业中成立党组织的４家（其它６家不够成立条件），有中共党员36人，均为在岗职工党员。
党的十六届三中全会以来，县委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断加大企业内部改革和党建工作力度，着力从管理模式和经营----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------机制的转换上进行大胆创新，极大地调动了职工的工作积极性，使党组织在参与企业重大决策，把握企业发展方向等方面发挥了积极作用，基本实现了党建与经济工作协调发展的目标。
二、混合所有制企业党建工作中存在的主要问题
混合所有制企业党组织处于政治核心地位，其主要任务是，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕生产经营和第一要务发挥党组织的作用，通过促进企业发展、增强经济科技实力和市场竞争力，把投资者、经营者和广大职工的利益维护好、实现好；与时俱进地抓好党组织自身建设，始终保持党同企业广大职工的密切联系，巩固党的执政基础和群众基础。在这次调研过程中，我们发现大多数混合所有制企业党组织能够从制度和机制入手，建立了一整套董事会统一决策与党支部有效参与相结合的决策运行机制。比如实行党组织与董事会定期磋商沟通制度，明确党员董----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------事在决策中体现党支部意图的政治责任及办法，普遍推行党政联席会制度，对重大问题事先共同商议，再由董事会表决。党组织积极支持企业不断优化产权结构，发挥混合所有制企业的特有优势。同时还不断加强对企业决策层、经营管理层贯彻执行党的大政方针和国家法律法规的监督，保证了企业沿着健康的方向发展。混合所有制企业中的党组织在充分发挥其自身职能作用的同时，还存在着以下几个方面的突出问题：
（１）党员及党组织的覆盖率偏低。我县共有混合所有制企业10家，成立党组织的4家，覆盖率占40%。混合所有制企业中从业人员640人，党员只有36名，仅占%。由于党员队伍人数偏少，在一定程度上影响了核心作用的发挥。
（２）党员管理不规范。具体表现为：一是个别党员不正常参加党的组织生活。有的注册登记时隐瞒其党员身份；有的不愿参与当地组织生活；有的不愿转移其组织关系；还有的谎称其党费已----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------交给其党组织。二是党组织管理比较松懈。由于企业自身生存和发展的目标是为了追逐更多的利润，因此，部分企业领导人，包括少数企业中的党组织负责人，对企业党建工作重视不够，致使党员组织生活不正常，党员的教育和管理不能适应企业发展的需要。
（３）党性观念在一定程度发生了扭曲。部分党员的党性观念淡薄、模范作用不强，特别是那些经济效益较好的混合所有制企业中的部分党员金钱多了，思想空了，“三观”扭曲了；物质财富极大丰富了，但其精神滑坡了；不注重进一步改造自己的人生观、世界观、价值观，相信迷信，甚至步入邪道。特别是个别党员不交党费交“小费”、赌博搞“三陪”、偷逃税费，不讲奉献，不比情操，情况令人堪忧。
（４）个别混合所有制企业党组织形同虚设，核心作用发挥不够明显。基于产权多样化的特性和追逐经济效益的根本目的，少数混合所有制企业党组织----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------找不准自身的位置，扮演不好自身的角色，处理不好与董事会的关系，在参与企业重大决策和维护职工合法权益等方面难以发挥自身的作用。
三、对策与思考
基于混合所有制企业党建工作中存在的上述问题，我们认为，应该从以下几方面予以加强和改进：
一是必须真正抓好“四防”教育。一要信念上防动摇。始终把信念教育作为党员教育的重要内容，坚持对党员进行党的基本路线、基本政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、教育，牢固树立共产主义理想信念，坚持政治立场，在任何时候、任何情况下，都同党中央保持高度一致。使每个党员时刻牢记党的宗旨，高标准、严要求，处处起模范带头作用。二要精神上防侵蚀。应经常深入进行世界观、人生观、价值观和崇尚科学、反对迷信的教育活动。坚持讲学习、讲正气、讲原则，在企业党员中逐渐形成：“不讲利益，讲奉献；不----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------比财富，比情操”的良好氛围。三要生活上防腐化。深入开展“双思”教育，开展社会公德、职业道德、家庭道德和艰苦奋斗优良传统教育，引导党员以社会主义道德规范约束自己的行为，争做一名优秀共产党员。四要纪律上防松懈。坚持抓好党纪国法教育，促使党员自觉遵守党的纪律，认真落实党的方针政策，确保政令畅通。各基层党支部都应制定完善严格的规章制度，用铁的纪律来保证党组织各项工作的顺利开展。
二是必须牢固树立“两手抓、两手硬”的思想，一刻也不放松地抓好企业党的建设。我县玉山奶粉厂之所以在企业组建初期，就旗帜鲜明地提出企业党建工作只能加强，不能削弱，并及时采取措施，坚持企业党建与组建工作同步研究、同步推进，使企业党的建设工作没有出现空档和滞后，正是源于企业一班人对企业党建工作有着深刻的认识。抓混合所有制经济中的企业党建工作，不能羞羞答答，而要理直气壮；不只抓某----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------一个环节，而要全面抓、系统抓；不是抓一阵子，而是一以贯之地抓，为企业改革与发展提供动力支持和可靠的组织保证。实践证明，“越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导，抓好党的建设。”在这一点上，不能有丝毫含糊和动摇，要在推进企业改革的整个过程中，通盘考虑企业改革与党建工作，真正做到“两手抓、两手硬”，不能顾此失彼，一手硬，一手软。如果等出了问题再来“亡羊补牢”，必然会付出大的代价，给企业造成损失。
三是要正确处理好继承与创新的关系，使企业党建工作充满生机和活力。混合所有制企业是改革中的新事物，有其自身的特点和规律，这就要求企业党组织的工作必须作出相应的调整和改进。要按照基本原则不变、方式方法创新的思路，党的活动方式、方法，由集中到分散，由单向灌输到双向交流；党员发挥作用的动力源，由靠政治觉悟“促”的“单驱动”，通过连股连心，变为物----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------质利益“激”和政治觉悟“促”的“双驱动”；党员作用的发挥，由“要我上”，变为“我要上”、“跟我上”。只有这样，才能给企业党的建设带来勃勃生机。在当前混合所有制企业党建工作还不规范的情况下，应注意处理好改革与继承的关系，做到探索要大胆，不能循规蹈矩；继承要坚定，党的优良传统和行之有效的党建制度一定要坚持和发扬。
四是要紧紧围绕企业的生产经营开展工作，增强党建工作的实效性。混合所有制企业党组织不仅要对国家、集体负责，而且要对企业的股东负责，责任更重了。要把这个责任担当好，党的工作必须贴近企业的生产经营，必须贴近职工的思想实际。这就要求企业党组织，带头在生产经营中当先锋，打头阵，不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向，而且在具体部署上与经济工作同步，在考核上与经济工作同时，真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点，丰富企业党建工作的内涵，----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的工作，找准党建工作与经济工作的结合点，企业党的建设才能做活、做实，党建工作的作用才能得到充分发挥。
五是要把建设高素质的企业经营管理者队伍作为企业党的工作的关键环节来抓。企业生产经营效果如何，很大程度上取决于企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力和水平。企业党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用，就必须下功夫、花力气，有效地加强对企业经营管理人员的教育和培养，努力建设高素质的企业经营管理者队伍。
六是要把提高企业员工的积极性作为开展党的工作的出发点和立足点。人是生产力三要素中起决定作用的一个要素。党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势，调动人的积极性，团结和凝聚广大人民群众一道，为实现党的目标和人民的共同目标而努力----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------奋斗。因此，企业党组织要关心员工的疾苦，帮助他们解决生产、生活中的困难。针对员工思想中的热点和难点，做好思想引导和疏导工作；通过调动企业员工的积极性，为企业的改革发展提供动力。
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