篇一：加强非公企业党建工作实施方案
解放思想
创新思路
扎实工作
努力开创非公企业党建工作新局面
***镇位于##县中心城区南面，随着近年来私营经济迅猛发展，辖区非公企业呈现出数量多、分布广、流动性大等特点。***镇党委在市、区委组织部的正确指导下，紧紧围绕非公企业党建“全力覆盖、有力规范、着力增效”的工作思路，通过开展“非公企业党建”活动，创新思路，扎实工作，迅速提高了非公企业党组织覆盖率，逐步规范了企业党建工作，有效提升了非公企业党建工作水平。
一、加强领导，健全机制，确保非公企业党建工作有序开展
***镇党委高度重视非公企业党建工作，在组织机构上，明确党委一把手亲自抓非公党建，党委成员分片包挂，靠前工作；在人员配置上，选优配强，并联合宣传、工会、工商等部门协同辖区企业共同参与，齐抓共管，通过定期召开党建工作会议，讨论、研究非公企业党建工作，充分发挥职能部门的作用；在制度建设上，建立了非公企业党建工作联席会制度，及时通报党建工作进展情况，制定党建工作计划，共同分析解决工作中存在的问题和困难，全面落实非公企业党组织建设工作。
二、解放思想，创新思路，深入探索非公企业党组织组建工作
***镇党委按照
“宣、谈、贴、亮、摸、输、派、挂、培、活”十字工作法，充分放开手脚，创造性地开展工作，使非公企业党组织的组建率和巩固率得到有效提升。“宣、谈、贴、亮、摸”
结合，开展摸底排查非公企业和企业内部党员工作。***镇党委按照省委提出的基层组织建设年和县委的要求查短板、找差距、促整改精神，积极进行非公企业党组织建设。
“输、派、挂”结合，就是输送和选派党员到企业开展党建工作。针对一些企业无党员不能成立党组织和党员极少且对党内知识缺乏了解、缺乏相应的工作经验、无法开展好党建工作的状况，我们一方面积极通过市场化的办法双向选择，有组织、有计划地向非公有制企业输送一批合格的党员职工。另一方面从离退休党员中挑选一些党性高、责任心强、党务经验丰富、热心于党的事业的“专家”以党建工作指导员的身份到企业开展工作，对其进行“帮扶”。所谓“培”，就是在企业内部优秀职工中培养党员。加快党员发展和入党积极分子培养是我们推进企业党建工作的一个根本抓手。非公企业有很多优秀分子，是我们党十分重要的执政资源，也成为了我们重点培养的对象。***镇党委在非公企业党支部大力培养发展党员，并通过辐射作用吸引和推荐更多的优秀分子加入党组织。所谓“活”，就是灵活组建党组织。为使党的工作、党的声音在党员不足3人企业中看得到，听得清。我们因地制宜，开展联合党支部组建，依托产品市场和产业协会，拟成立了联合党支部，使党组织覆盖率大大提高。
三、强基固本，发挥优势，全面提高非公企业党组织的影响力
组建党组织不是非公企业党建工作的最终目的，充分发挥党组织的作用，使党组织活动与企业经营相互促进共同发展才是非公企业党建工作的出发点和落脚点。为使非公企业党组织不但建起来，更要活
起来，亮起来，提高影响力，增强凝聚力，***镇党委相继开展了一系列活动：一是围绕组织工作，开展“双推”活动。衡量一个企业党建工作有没有活力、有没有影响力，关键要看企业党组织的领导班子，核心是党组织的书记。培养和造就一支政治素质高、工作能力强、能适应企业发展要求的党务工作者队伍，是提高非公企业党建工作水平的关键所在。我们把党务工作者队伍建设，特别是党组织书记队伍建设作为企业人才工作的重要组成部分，推选了10多名经营管理层优秀党员为党务工作者，把5名优秀的党务工作者推荐到经营管理层，扩大了非公企业党务工作者与经营管理层的“双向进入、交叉任职”，充实和加强了企业党组织的领导力量。同时，为企业党务工作者开展多渠道、多形式的培训，有力提高了他们的政治素质和业务水平，为企业党建规范化建设奠定了基础。在双推活动中，天达党支部聘请了原县领导王凤林同志担任党支部书记，充分发挥了党员老干部的余热。二是围绕企业经营，开展“互促”活动。通过在企业开展党员先锋岗、技术比武、岗位练兵、提合理化建议等活动有效地促进了企业的发展，同时也促进了广大职工收入的提高、知识的增长、技能的提升。企业党组织在职工群众的合法权益受到侵害时，敢于依法为职工做主，有理、有据地做好业主的工作，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。提升了党组织的形象，增强了凝聚力。同时党组织也教育、引导好党员和职工尊重业主的经营自主权、财产处置权、用人自主权等，并及时协助业主向上级有关部门反映企业的要求和呼声，促进了企业更好、更快地发展。三、围绕和谐发展，开展“双创”
活动。企业主在追求经济利益最大化的同时，其回报社会、服务民生的愿望也随着企业的发展越来越迫切。***镇党委一方面鼓励和引导企业主不断强化创业意识，扩大自身创业规模，同时依托自身资源优势，既为辖区困难党员创造就业岗位，又积极开展经验传授、技术帮扶、项目拓展等服务，进一步夯实“村企联姻”活动，帮助更多群众逐步走上从就业到创业的道路。另一方面引导企业主在企业内部为优秀员工提供更为广阔的自主发展空间，实现在企业内部二次创业。在***镇党委组织开展的“创业圆梦行动”活动中，15余家企业签订了“创业圆梦行动”帮扶协议书，近百名党员群众在活动中受益，并将逐步实现创业的梦想。
篇二：加强非公企业党建工作实施方案
关于进一步加强非公企业党建工作的（5篇）
第一篇：关于进一步加强非公企业党建工作的关于进一步加强非公企业党建工作的意见
各村、社区、企事业单位党支部：
为认真贯彻省、市、区非公企业党建工作座谈会精神，进一步明确今后一个时期全镇非公企业党建工作的目标任务和方法措施，统一思想，落实责任，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，切实加强非公企业党建工作，特制订本意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和《党章》规定为指导，以促进非公有制企业健康发展为着力点，按照非公有制企业党建工作“六个一”为目标，全面贯彻落实中央和省、市、区委关于加强非公企业党建工作的要求，认真研究和把握非公有制企业党建工作的特点和规律，不断扩大非公企业党建的覆盖面，努力健全和完善非公企业党建工作的运行机制，突出重点，分类指导，务求实效，积极、稳妥、全面推进非公企业党建工作水平，充分发挥企业党组织的作用，为我镇的非公企业再次飞跃提供组织保证。
二、目标措施
按照上级要求，结合南阳实际，今后一段时期，我镇非公企业党建工作的目标任务是：
（1）规模以上企业基本单独建立党组织。具有３名以上党员，条件较成熟的企业，要求在４月底前完成组建任务。其他企业要积极创造条件，成熟一个成立一家，争取尽早完成党建工作目标。
（2）规模以下企业党组织覆盖面进一步扩大。30名职工以上企业党组织覆盖率达95%以上。（3）非公企业党建工作的质量进一步提高。扩大党员队伍，健全工作制度，找准工作载体，发挥更大作用，企业党组织在职工群众中的政治核心作用和党员的先锋模范作用进一步彰显。为实现上述目标，要努力从四个方面下功夫：
１、扣清党员底子，多方共同配合，加强非公企业流动党员管理。党员数量偏少，流动党员不亮身份，是困扰当前非公企业党建工作的一大难题。各企业要提高认识，下大力气逐步扣清职工党员底数。要在职工录用登记时，对党员身份情况进行专项调查。在本企业工作６个月以上的党员职工，要及时督促其迁转组织关系，并建立健全党员职工个人档案。要大力营造党员光荣的良好氛围，要从党员优先录用、党员委以重任、党员引领职工等方面出台一些切实可行的方法措施。各村、社区党组织要积极予以配合。对本村、社区的在册党员要进行排查梳理，对短期（６个月内）外出或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，发给《中国共产党流动党员活动证》。对在企业工作半年以上的党员，要督促其及时转接组织关系。要开展“流动党
员组织关系接转月”活动。针对当前企业党员不亮身份、不肯迁转组织关系现象较普遍的实际，全镇要在4月份开展“流动党员组织关系接转月”活动。全镇各党组织要进一步开展党员职工的宣传教育、排查登记、发放《流动证》、办理转接组织关系、帮助流动党员解决实际困难为主要内容的系列活动，进一步加强宣传，营造氛围，切实有效解决一些流动党员“人户分离”现象。
２、多种模式组建，属地管理为主，进一步理顺非公企业党组织的管理体系。进一步理顺非公企业党组织的管理体系，是加强非公企业党建工作的重要环节。我镇企业党组织管理将实行属地管理为主，分层管理为辅的原则。即：镇属骨干企业党组织由镇党委管理，其他企业党组织由所在村、社区党组织管理。工业区块成立工业区块党（总）支负责管理下属的拼建联合支部的党建工作；村（社区）党组织条件成熟的，可建总支负责管理区域内企业党建工作。村（社区）所属企业，有条件的成立单建党组织，其他企业，可以成立企业联合支部。伞业行业协会，可建立伞业行业协会党支部。各党组织要切实关注区域内的三产企业、农业企业、各类中介机构等单位的党建工作。要主动联系，及时帮助，采用单独组建、行业统建、区域联建等多种模式建立党组织，努力提高党组织在社会各类机构中的覆盖面。
３、实施“党员人才工程”，发挥党员模范作用，努力培育一支
高质量的党员和入党积极分子队伍。培育人才，凝聚人心，最大限度地发挥企业职工的积极性和创造性是非公企业党组织的工作重点，也是非公企业党组织不断壮大的群众基础。各党组织要把培育一支高质量的党员和入党积极分子队伍工作，摆上突出位置来抓。要深入实施“党员人才工程”，实现“三个提高”目标。即：一是把优秀职工培育为入党积极分子，不断提高入党积极分子的数量和质量，使职工有盼头；二是把优秀党员培育为业务能手，不断提高党员的示范效应，使党员有干头；三是把党员业务能手培育为企业中层以上管理人员，不断提高党组织参与企业经营管理的能力，使人才有奔头。要继续开展“保先进，树形象”活动，巩果和发展先进性教育成果。要在非公企业中推行“党员示范岗”和党员承诺制，引导党员立足岗位，展示风采，保持共产党员先进性，业主层面、管理层面、技术层面、一线职工都要以不同层面围绕创新技术管理，在凝聚职工力量、争创企业品牌、创建和谐企业等方面发挥带头作用。
４、找准工作载体，提高工作水平，切实发挥非公企业党组织的作用。充分发挥党组织的应有作用，是非公有制企业党建工作永葆活力的根本。要大力开展“党群共建”活动。企业中的工会、共青团、妇女工作是党建工作的基础。要通过“党群共建”，在工作上相互促进，在活动上相互结合，在优势上相互补充，在力量上相互支持，努力构建非公企业大党建的格局，使企业党建与企业文化紧密结合，与企业发展紧密结合。要建立健全企业党建工作制度。企业党建工作要力争制度化、经常化、规范化。要对照党章有关要求和区委提出的“六个一”的标准（一个好书记、一批好党员、一套好制度、一个好思路、一个规范的党员活动室、一支高质量的入党积极分子队伍），认真建立完善党员教育管理制度、三会一课制度、党员发展工作制度、党内双评制度、党费收缴制度等一整套工作制度。要调动企业党组织一班人的作用。企业党组织负责人一方面要积极发挥领头雁作用，经常出点子、明思路，进一步开拓工作局面。同时，要积极发挥党小组长、支委成员一班人的作用，分工合作，狠
抓落实，努力做到党建工作的经常化和规范化，切实发挥非公企
业党建工作的应有作用。
三、组织领导
非公企业党建工作是一项涉及面广，工作量大的系统工程。要又好又快地实现工作目标，落实工作措施，关键在组织领导。
１、要进一步统一思想。各党组织既要破除“无所谓”和“畏难”情绪，又要帮助企业业主消除“戒备”心理，引导企业党员消除“雇佣”思想，使全体党员职工进一步认识到企业党建是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的迫切需要，是凝聚职工人心、激发职工活力、促进企业再次飞跃的迫切需要，从而打实工作基础，营造良好的非公企业党建工作氛围。
２、要强化领导责任。今年，镇党委将把非公企业党建工作作为重点工作，纳入党组织工作目标考核之中。各党组织要把非公企业党建作为近期的一项主要任务，专题研究，专人落实。相关党组织于4月底前上报《流动党员组织关系接转月活动情况汇总表》。各村、社区党组织要在5月上旬前完成村属企业党组织的组建工作。村属企业联合支部一般由村（社区）党（总）支部组织委员兼任书记，切实加强所属企业党建工作的领导管理。工业区块党（总）支部要在了解摸底的基础上，加大指导力度，及时帮助条件成熟的企业成立党支部。
３、要建立工作示范点。发挥示范作用，以点带面，逐步提高，全面推进，是当前推动非公企业党建工作的有效方法。我镇将开展非公企业党建工作示范点申报验收活动，全镇按党员人数和企业规模，分为较大规模和一般规模两个层面的企业党建示范点，经验收合格的示范点，镇党委将发文通报授牌并拨补一定的活动经费。
中共萧山区南阳镇委员会
二〇〇七年四月二十三日
第二篇：加强非公企业党建工作
加强非公经济组织党建工作
非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。
一、党建工作基本状况
二、存在问题及原因
通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：
一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。
二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业
主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。
三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。
四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不
到，周围群众想不到”的党员。
三、对策及建议
针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。
（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组
织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。
（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。
（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健
全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增
加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。
（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。
第三篇：非公企业党建工作
非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质，影响深远，意义重大。当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。具体表现为：一是思想认识不足，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、对党建工作接受程度低的问题。二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。非公企业中的党员人数较少、高素质党务干部更为稀缺。非公企业用工制度高度开放、灵活，党员流动常态化，给党员教育管理增加了难度。非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作经验，自身能力和工作水平有待提高。三是切入
点不准确，党组织作用难发挥。党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。
对当前企业党建工作中存在的问题，我们必须有清醒的认识，要以深入开展创先争优活动为契机，进一步统一思想，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用，推动企业发展和党建工作互促共赢。具体来说，应当做到以下几点。
一要围绕企业发展增强吸引力。
非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、顽强拼搏的模范作用来体现党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力量在企业内形成聚合效应，围绕明确企业发展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党组织的作用。要发挥好党组织对企业发展的引导扶持作用，善于把党的意图转化为企业决策行为，使企业守法经营，保障企业健康发展。
二要坚持奋发有为赢得公信力。
非公企业党组织无经济支配权和行政处置权，党务工作者受聘于企业主，且企业用工制度灵活，员工跳槽频繁，党员数量少且分散。面对困难，我们要知难而进，拓宽思路，摆正位置，不争权，不越位，努力破解非公企业党建工作的难题。作为企业党员，只有走上企业经济工作的第一线，成为企业生产、经营和管理的行家里手，才能在推动企业发展的实践中赢得公信力。
三要善于抓住人心强化凝聚力。在非公企业党建工作中，我们要积极发挥党组织的政治优势，树立党组织在企业中的政治核心地位，适应企业发展的要求，摸准党员的思想脉搏，搞清党员在想什么、关
心什么，希望解决什么问题。在企业管理实践中，要把发挥党组织作用的中心点放在加强思想政治工作上，形成党组织理解人、关心
人、凝聚人心的工作机制。要在党建工作中开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创造良好的工作生活环境，增强员工对企业的归属感和认同感，增强员工团队的凝聚力。
四要永葆工作先进提升感召力。
党员的先进性，在企业里最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。党员在企业里必须是骨干，平常时刻要看得出来，关键时刻要站得出来，危急时刻要豁得出去；党员要成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧要关头拉得出的先锋队，这样的党员就有感召力、影响力，这样的党组织就有战斗力
第四篇：非公企业党建工作理论研究材料（范文）
夏阳、盈浦社区（街道）原属青浦镇，是青浦区委区府的所在地，3月，撤镇建立夏阳、盈浦两个街道。街道辖区内楼宇林立，商业发达，是青浦城区内规模以下非公企业较为集中的重点区域，数量多，行业涉及面广，成为街道深入推进“两新”组织党建工作，实现党的组织和工作全覆盖的重要领域。据统计，目前两个街道共有“两新”组织4967家（其中个体工商
户3976家），党员645名，其中规模以下非公企业4930家，占总数的99%；党员374名，占总数的58%。数量众多的规模以下非公企业党员队伍薄弱，党的组织和工作覆盖面有待进一步完善，一定数量的规模以下非公企业党建工作仍处于空白状态。
为全面贯彻党的十七大提出的“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求，进一步落实中央组织部提出的“力争通过五年努力，使全国非公有制企业党组织覆盖面达到60%以上”的工作目标。近年来，夏阳和盈浦社区（街道）在完成“双达标”和规模以上非公企业党组织覆盖工作的同时，将党建工作的触角逐步向规模以下非公企业延伸，深入开展调查研究，加强组织建设，并依托居民区、农村党组织，创建了以“两新”组织党建工作联络站、党员服务工作室为纽带开展工作的党建新模式，初步形成了街道辖区内“两新”组织党建工作全覆盖的工作格局。
一、基本做法
1、全面调查明情况。规模以下非公企业分布散、范围广，规模小、变更快，人员流动性大。因此，为摸清底数，两个街道都组建了调查员队伍，组织培训，部署工作，并依靠各居民区、农村党组织对街道辖区内的“两新”组织和党员情况进行了地毯式的调查摸底，加强梳理汇总和研究分析，做到底数清，情况明。在此基础上，根据党员的基本信息，对组织关系在其他街道、镇和区外（包括外省市的）一些党员，按照自愿、方便、有利党员活动的原则，引导党员接转组织关系。
2、创新设置抓覆盖。根据调查摸底情况，街道采用分类指导、区别对待的方式加强党组织组建工作。一是单独建制。对能单独建立党支部的，要求单独建立，并提供全程的党建业务指导，加快组建速度。如联音信息公司、朗库酒店管理公司、上海新华进修学校等都单独建立了党支部。二是联合建制。对不具备单独组建条件的，则采取以区域、行业为单位建立联合党支部，如针对辖区内饭店多的特点，夏阳街道把榕港、香开阁、银庭等饭店联合在一起，组建了夏阳餐饮业联合党支部。盈浦街道依托菜场组建了庆华社区商业街党支部。三是挂靠建制。盈浦街道把辖区内的一家难以单独组建支部的上海青城医院的几名外地党员依托所在居民区党支部，成立了上海青城医院党小组，实现了党的工作覆盖。四是创新建制。针对其他数量多、规模小、党员少或无党员的各类单位，两个街道都创新组织设置，实现工作覆盖。夏阳街道以街面、路段、区域为单位，依托15个居民区、8个农村党组织建立了23个“两新”组织党建工作联络站，分别负责辖区内“两新”组织的党建工作。每个联络站配备了3-7名同志，其成员通过自荐、推荐、选举等形式产生，由“两新”组织中有一定威望的党员代表或业主担任，其中联络站站长是党员的还可以推荐担任居民区（农村）党组织兼职委员，同时明确规定由居民区（农村）党组织专职委员担任联络站的指导员，指导、协调联络站工作，确保联络站党建工作能正常运转。盈浦街道在22个村、居民区中都建立了“党员服务工作室”，作为综合党委和“两新”组织进行沟通交流、工作联络和开
展服务的互动平台。工作室室长、副室长分别由村、居民区的支部书记和专职支委担任，并聘请有党务工作经验的退休老党员、老干部担任党建工作者，负责日常管理、掌握情况、联络服务等工作。
3、丰富活动促成效。街道积极依托联络站和工作室，创设工作载体，丰富活动内容，组织辖区内的党组织和党员开展了各类有益的党建活动。一是开展学习研讨活动。组织党员学习传达市委、区委和街道党工委关于开展“两新”组织党建工作的精神和要求，让党员了解联络站和工作室成立的目的、意义等。开展十七大精神、新《党章》等有关理论学习活动，并就如何开展好联络站和工作室的工作进行研讨。二是开展献爱心活动。夏阳街道每年以“重阳节”为契机，发动全街道“两新”组织党建工作联络站开展“走进社区、关爱老人”的爱心活动，辖区内“两新”组织积极参与，一些居民区、农村的联络站还结合实际开展了金婚庆典、茶话会、联欢会等活动，受到社区老人的欢迎。盈浦街道组织辖区内非公企业参加了街道举办的“关爱社会、真情奉献”活动，为弱势群体献爱心，捐助金额达65万元。三是开展志愿者服务活动。各联络站和工作室积极引导广大党员参加社会公益活动，免费为社区居民提供体检、理发、修补、裁剪和磨剪刀等服务，受到社区居民的欢迎。四是开展文体活动。各联络站和工作室结合各自优势开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。如举办“爱与美丽”大型文艺晚会，第五篇：非公企业党建工作经验交流材料
近年来，苏州市加大“党建带工建”推进力度，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，实现了党建工建的整体联动、合力推进，促进了非公企业的健康发展。
一、以“带”为根本，充分发挥党建工作的带动作用
“党建带工建”，根本在“带”。我市各级党组织切实履行好这项政治责任，指导和帮助工会组织加强自身建设，探索建立工
作带动机制，不断增强各级工会组织的活力。
一是从整体谋划上明确“带”的要求。为切实贯彻2002年全省会议精神，市委组织部和市总工会在深入调研的基础上，及时筹备召开
了全市“党建带工建，工建促党建”经验交流会，并下发《关于进一步加强非公有制经济组织“党建带工建、工建促党建”工作意见》，对今后工作作出明确要求和具体部署。去年上半年，市委召开全市文秘杂烩网非公有制经济组织党建工作电视电话会议，制定下发了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，把“党建带工建、工建促党建”纳入总体工作目标，提出明确要求。二是从力量配备上创造“带”的条件。推进“党建带工建”，前提是要配强工会领导班子。2004年，市委组织部印发了《人民团体换届选举工作手册》，明确了考察工会班子程序和换届选举程序。在加强市和各县级市总工会班子建设的同时，针对近年来由于合并造成乡镇地域范围扩大、相当一部分非公企业又集中于乡镇的特点，把加强镇级工会建设作为重点工作来抓，健全组织机构，落实人员编制，不断配强镇级工会力量。目前，全市66个镇中，有27名镇工会主席享受同级副职待遇。在非公企业中，积极倡导党组织负责人和工会主席交叉任职“一肩挑”。同时，为进一步适应新形势新任务的要求，市委组织部与市总工会不断加大对党工干部的培训力度，已连续三年在市委党校联合举办了非公企业工会主席培训班，有效提高了他们的工作能力和水平。
三是从工作运行上形成“带”的机制。市委成立基层党组织建设工作领导小组，市委组织部牵头成立新社会经济组织党建工作联席会议，都明确市总工会为成员单位，明确工作职责，定期研究解决问题，初步形成了“党工联动、行政支持、各方配合、整体推进”的工作运行机制。苏州工业园区建立了由党工委副书记任组长，管委会18个部门主要负责人组成的党工建设推进工作小组。建立并完善基层党工工作目标管理制度，把工会建设www.纳入各级党组织工作目标管理体系之中，实行党工工作同部署、同检查、同考核、同表彰，保证各项工作有序、稳步推进。市委组织部、市委非公经济工委和市总工会联合印发《关于在非公有制经济组织中开展“双带双荐”活动的意见》，要求企业党组织发挥作用，带动未建工会的单位建立工会组织；要求党建工作指导员发挥作用，带动并指导工会组织选派工建工作指导员；在已建工会未建党组织的非公有制经济组织中，工会组织推荐党员工
会主席作为党组织负责人候选人；工会组织推荐优秀工会工作者作为入党积极分子。从而使党的建设和工会建设互为依托、良性互动，有力推动了“党建带工建”工作的开展。
二、以“建”为基础，不断加大党工组织的组建力度
“党建带工建”，基础在“建”。近年来，我们一着不让抓组建，在坚持常规组建的同时，积极创新组建模式，努力扩大党工组织覆盖面。
一是坚持同步建。坚持把党工组织与非公企业的建立发展同步谋划、同步推进。在2003年国有企业改制过程中，市委组织部与市总工会协同配合，分别出台意见，对党工组织的设置、关系接转、会籍管理等做出明确规定，保证了企业改制后党工组织同步健全。同时，我市各地都建立了非公经济党工委或相应的组织领导机构，三个城区还在街道建立了非公经济党总支（党委），所有街道全部选派工会工作协理员，有力加强了对非公企业党工组织的指导和管理。在人才市场、民营企业协会等中介机构，物流中心、科技园、商务区等楼宇区域建立党组织的同时，同步建立工会联合会，初步形成了横向到边、纵向到底的党工组织网络。
二是互为依托建。针对有些企业建立党组织未建工会、有些企业建立工会组织未建党组织的状况，我们充分发挥已建党工组织的作用，分类指导，互为依托，共同推进组织建设。对于前一种情况，采取党员带头入会、引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织。高新区的港商独资维德公司是我市建会难点企业，我们通过党组织积极运作、组织带动，首先成立了党支部，然后组织党员先期入会，终于在今年5月顺利成立了工会组织。对于后一种情况，则采取“工会先行、扩大影响、创造条件、建立组织”的策略，通过工会组织积极宣传党的路线方针政策和党的正确主张，扎实做好以“推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人、工会组织推荐优秀
工会工作者作为入党积极分子”为主要内容的“双荐”活动，逐步创造条件建立党组织。自2004年这项活动开展以来，全市工会组织共推荐入党积极分子1190名。昆山开发区近几年在外企中通过发挥工
会作用建立党组织的，占全区外企党组织总数的70％。
三是选派专人建。建立向非公企业选派党建工作指导员工作制度，同时积极创造条件向非公企业选
派工建工作指导员。截止今年6月底，全市共选派党建指导员8808名。广大党建工作指导员深入企业一线，面对面地指导服务，在接转党员组织关系和发展新党员方面做了大量细致的工作，同时，通过认真排查使隐性党员“显形”，大大加快了党组织组建的进程。在没有合适党组织书记人选的情况下，相当一部分党建工作指导员兼任了非公企业党组织负责人。在党建工作指导员带动和指导下，各级工会组织共向非公企业选派了2301名工建工作指导员。
通过扎实有效的工作，截止今年6月底，我市在非公企业中已建立党组织5698个，其中联合党支部978个，应建已建率达100%；职工100名以上的非公企业中，建立党组织的已占到同类企业的80%。累计已建独立基层工会6185个，分工会、工会小组28682个，共覆盖非公企业34867家。
三、以“动”为关键，努力体现党建工建的联动效应
“党建带工建”，关键在“动”。我们始终坚持目标同向、动作同步，把着力点放在整合双方资源、加强优势互补、联动发挥作用上，以全方位、互补性、渗透式的工作方式，共同推进非公企业党建和工建工作的开展。
一是在促进企业生产经营上联动发挥作用。针对非公企业的发展态势，我们注重转变活动形式和工作方法，把促进企业健康发展作为“党建带工建”工作的出发点和落脚点。在第二批先进性教育活动中，着力引导广大党员把先进性体现在提高生产效率、推动企业发展上。工会组织发动职工围绕企业发展中的难点问题提合理化建议，围绕提高劳动效率组织劳动竞赛、技能培训、技术攻关等活动，大大提高了广大职工的业务技能素质和参与企业管理的积极性，推动了企业发展，受到了业主的欢迎。
二是在推进企业文化建设上联动发挥作用。非公企业党组织和工会组织从加强阵地建设入手，为组织开展活动提供物质保障。一方面，坚持在区域内通过建立党员服务中心（活动中心），带动建立区域性（行业性）职工之家；另一方面，坚持在非公企业内把建立党员活动室与建立职工之家同步考虑、互为依存、资源共享，使党工活动阵地同步得到加强。以此为依托，党工组织联合积极开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，陶冶精神情操，培育团队意识，培育企业文化，提炼企业精神，进一步增强了企业的向心力、凝聚力和竞争力。
三是在维护职工合法权益上联动发挥作用。非公企业党组织积极支持工会组织依法履行维权职能，支持工会组织推行职代会、厂务公开等制度，保障职工群众的民主政治权利、劳动就业权益和经济分配利益。党组织依托工会组织实施“送温暖工程”，及时反映职工的呼声和要求，并通过签订集体合同为职工办理保险、扶贫帮困、募捐救急、劳资调解等，帮助解决职工的实际困难，使广大职工感到党组织和工会组织的关怀和温暖，成为他们心中的“主心骨”和“好娘家”。
强化党建带动
增强工建活力
努力开创非公企业党建工建新局面
篇三：加强非公企业党建工作实施方案
加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案
为认真贯彻省委办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案（试行）》（x发〔x〕32号）文件精神，促进全区非公有制经济健康发展，结合我区实际，就进一步加强非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想
坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，以加强党组织组建为基础，以发挥“两个作用”为重点，以服务型党组织建设为目标，不断扩大党组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展，加快“五有新区”建设提供政治保证。
二、目标任务
按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2-3年时间，全面提升非公有制企业党建工作水平。具体工作目标是：有3名以上正式党员的企业均应单独成立支部；不足3名正式党员的企业，采取联合组建的方式成立党支部。50名以上员工的企业，每年至少发展1名党员。没有单独组建党支部的企业，通过选派党建工作指导员，纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖。坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，努力实现非公有制企业“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好；全区树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。
三、主要措施
1．扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。按照“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、提高一个”的原则，采取属地单建、区域联建、挂靠组建等方式，继续加大非公有制企业党组织组建工作力度。对符合单独建立党组织条件的企业，要逐个抓好组建。对暂不具备单独建立党组织条件的小型企业，可依托村（社区）或联合附近企业建立联合党组织。职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过选派党建工作指导员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖。要加强非公有制企业工会、共青团等群众组织建设，为建立党组织创造条件。
2．理顺非公有制企业党组织隶属关系。按照属地管理、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则，调整理顺非公有制企业党组织隶属关系。规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质以上建筑企业党组织由区非公党委直接管理，其他企业由所在地乡镇办党委或园区管理。
3．充分发挥非公有制企业党组织作用。以争创“双强六好”、创建服务型党组织活动为载体，以“三有二评”为抓手，引导非公企业党组织在保证政治方向、促进企业发展、引领先进文化、引领企业
和谐建设、引领技术和管理创新、引领人才成长中发挥战斗堡垒作用，党员在企业生产经营中发挥排头兵作用，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。企业党组织要积极参与企业重大问题决策，努力把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，支持企业主依法开展生产经营，协调处理好劳资关系，推动企业发展。要加强党员教育，结合企业人才队伍建设，大力开展把党员培养成企业骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干培养成经营管理人员的“三培养”活动，为企业发展提供智力支持。要坚持“小型、业余、多样、灵活”的原则，围绕服务企业设计活动，围绕企业的急难险重任务组织活动，围绕塑造企业形象组织活动，开展“党员示范车间”、“党员示范班组”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等活动，创新活动载体，改进活动方式，增强活动实效。建立区、乡镇办党员领导干部联系非公经济组织党组织制度，在硬件、软件建设等方面加大帮扶指导，努力把联系点建设成为示范点。区非公党委对“双强六好”企业进行验收授牌，并及时总结、推广好经验和好做法，充分发挥示范点的辐射带动作用。
4．加强非公有制企业党建带工建、团建等党群共建工作。党组织要加强对工会、共青团等群团组织的领导，指导其按章程开展活动，注意依托工会、共青团组织开展党建工作。要加大非公有制企业工会、团委组织的组建力度，努力实现党、工、团组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展。积极开展“党建带工建、工建服务党建”活动，确保基层
工会组织建设正确的政治方向，扩大基层工会组织的覆盖面和影响力，切实维护好职工群众的合法权益，不断发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，提高工会对党的建设的促进作用。
5．切实加强非公有制企业党员队伍建设。坚持“造血”和“输血”相结合，扩大党员覆盖。加大非公经济组织中党员发展力度，注重在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员。探索村企基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、两地公示、相互衔接的发展党员办法，加强在企业人员中发展党员工作，确保党员发展工作质量。企业要定期开展“党员普查登记”，并在企业招工登记时设置党员情况栏，摸清党员底数。在企业工作6个月以上的党员，不在户籍村（社区）组织担任职务的，原则上应将组织关系转移到企业党组织。没有党组织的企业发展党员工作由企业所在村、社区或工业园区、业务主管部门、招商引资单位党组织负责。企业党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数按规定比例缴纳党费。
6．加强非公有制企业党务工作者队伍建设。建立党组织的非公有制企业，要有专人负责党建工作；规模较大的企业，应当有专职党务工作者。要通过“内选、外聘、委派”等办法，选好配强党组织负责人。非公有制企业业主是党员的，一般应担任党组织负责人。非公有制企业党组织负责人，一般应享受企业生产经营管理岗位中层以上干部待遇，企业如需调整或解聘党组织负责人，需征求所辖党委意见。坚持从区直单位选派兼职党建指导员的有效做法，进一步明确党建指
导员的责任，发挥好党建指导员的积极作用，努力实现非公企业党建工作“双覆盖”目标。区工委组织人事部和区非公经济组织党委将加强非公有制企业党务工作者的教育培训，每年的集中教育培训不少于1次。
四、工作要求
1．加强组织领导。建立区工委组织人事部牵头抓总，非公经济组织党委具体负责的协调机制，定期召开由组织部、非公经济组织党委、统战宣传、市场监督、税务、民政、工会、共青团、工商联等有关部门和单位参加的非公有制企业党建工作联席会议，研究解决有关问题。要配齐配强非公有制经济组织党委领导班子，根据工作需要，适当增加人员编制和办公经费。非公有制经济党委具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作，督促非公企业党建工作各项任务的落实。区工委统宣部要指导企业党组织做好思想政治工作，宣传党和国家有关政策及非公有制企业中涌现出的先进事迹、典型经验。区工商联要积极做好与业主的沟通协调，引导业主支持企业党组织开展工作。区市场监督管理局在非公有制企业登记申报时，要向企业宣传建立党组织的必要性和方法步骤，年检时，要核实企业党组织和工会、共青团等群众组织组建情况。税务部门要认真做好税前扣除党组织活动经费工作。工会、共青团等群众组织要加大在非公有制企业建立组织的力度，并指导他们开展工作。
2．落实工作责任。区工委将把支持非公有制企业党建工作列为考核各党委（党组）领导班子工作实绩和基层党建工作评估的重要内
容。各党委（党组）要切实履行职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，支持非公党建指导员开展工作。要建立非公企业党建工作定期督查、调度、通报制度和党建年度具体工作目标任务，加强检查指导，狠抓督促落实。要及时总结宣传推广工作中的新鲜经验，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。
3．优化工作环境。从x年起，区非公有制企业党建指导员工作补贴列入财政预算。企业党建经费按要求列支，专款专用，日常开支由党组织负责人提出申请，按企业财务规定核报。落实党组织活动时间和场所，非公有制企业党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动，需占用工作时间的，企业应合理安排，不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，各党委可根据实际给予支持和补助。暂无条件解决党组织活动场所的，上级党组织要积极协调，采取与园区、乡镇办、村（社区）等党组织资源共享等方式予以解决。加强企业经营管理人才队伍建设，有组织有计划地培训非公有制企业主，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技和管理教育。加强宣传舆论工作，形成全社会共同关心支持非公有制企业党建工作的良好氛围。
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