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国企D建经验交流：抓实D建突出引领 充分融入汇聚合力
近年来，**党委扎实开展D建工作标准化规范化建设实践与研究，使之成为新时期提升国有企业D建工作质量、筑牢党的执政根基的一项重要任务和重大课题。在指导基层D建工作创新实践基础上，系统构建“12335”D建工作标准化规范化建设“路线图”，着力推进从上到下、贯穿各层级的D建工作标准化规范化，形成齐抓共管的D建工作格局。
一、强化“三级联动”，推进D建工作标准化规范化建设
建立完善公司党委抓“面”、组织部门抓“线”、基层党组织抓“点”的联动体系，构建起“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作格局。
（一）公司党委抓“面”
——聚焦顶层谋划。公司第二次党代会明确提出，落实D建工作标准化规范化任务，促进D建工作水平整体提升，将D建工作标准化规范化建设作为一项重要政治任务。20**年公司党委（扩大）会议提出，制定D建工作标准化规范化实施方案，实现D建工作管理体系更加健全、基层党组织工作质量更加提升、党员先锋模范作用更加凸显，将D建工作标准化规范化建设列为年度重点工作任务。
——聚焦高位推动。党委书记亲自抓，在D建工作例会、经营活动分析会等重要会议上，统筹安排部署D建工作标准化规范化建设工作。党委副书记专责抓，经常性围绕D建工作标准化规范化建设推动情况开展调研，了解进展情况，解决存在问题。其他班子成员分头抓，严格落实“一岗双责”，认真落实D建工作联系点制度，抓好分管单位、联系点的D建工作标准化规范化建设推进工作。
——聚焦制度建设。组织各级国有独资、全资和绝对控股企业全部完成章程修订工作，把D建工作要求写入章程，使党组织的法定地位更加明确，与其他治理主体之间的权责边界更加清晰。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党委书记和董事长一人担任，保障党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。坚持把党的领导融入公司治理，修订 “三重一大”决策制度实施及监督办法、董事会议事规则、总经理议事规则，进一步厘清党委与其他治理主体权责边界，构建科学高效、运转协调、有效制衡的治理机制。
（二）组织部门抓“线”
——完善工作体系。压实全面从严治党责任，制定《全面从严治党主体责任清单》，将落实党的建设责任纳入党委班子成员分工。严格落实党委班子成员定期报告D建工作等制度，促进全面从严治党主体责任有效落实。进一步优化改进基层D建考核工作，坚持每年对直管单位党委进行年度D建工作考核评价。全面开展党委书记述职评议考核，做到现场述职评议三年全覆盖。修制定《党委工作规则》等文件制度，形成有效管用的D建工作制度体系。坚持每年召开党委扩大会议，制定年度D建工作要点，统筹谋划党委全面工作；
每季度召开基层党委书记例会研究部署工作，定期召开党委书记专题会议，推动重点任务落地落实。
——建强党务干部。抓实选配，按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，着重从行政工作中培养选拔党务干部，不断优化党务干部队伍结构。抓实培训，把学习新思想、新理念、新战略、新要求作为培训的重要内容，既培训D建理论知识，又培训政治、经济、文化、法律、科技等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。强化实践锻炼，组织调研学习和挂职锻炼，引导党务干部不断增强学习和工作本领。
——落实工作保障。在企业编制中单独设立党务工作部门，在人员配备上保证专职党务工作人员不低于职工总数的1%，结合实际配备一定比例的兼职党务工作干部，确保党务工作机构和人员编制落实到位。落实党务工作干部待遇，确保D建工作有人抓、有人管。把D建活动经费列入经费预算，保障D建工作需要；
加大对基层党组织工作活动经费落实情况的督促检查，保障基层党组织D建工作经费落实到位。
（三）基层党组织抓“点”
——严肃组织生活。基层党组织书记发挥带头作用，履行组织生活第一责任人职责，组织好本区域的组织生活，带头学习，带头交流思想，带头查找问题，为广大党员作表率。坚持“三会一课”制度，不断提高党的组织生活质量和成效。深化“主题党日”活动，每月至少开展一次以上“主题党日”活动，做到活动开展前有计划，活动结束后有总结，动员全体党员积极参与，不断丰富“主题党日”内容，提升党员党性锻炼和服务群众的意识。
——强化党员管理。加强党员干部思想政治教育，组织党员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依托党员定期汇报、谈话制度、批评与自我批评等方式对党员干部进行监督，让监督成为常态。结合工作实际，开展党员特色“创先争优”活动，通过“党员先锋岗”“共产党员工程”等载体，让党员的工作积极性和先锋模范作用得以充分激发和显现。
——强化阵地建设。根据企业实际，按照简约实用要求，设置基层党组织D建工作“一室一栏一群”，为基层党组织设立专用或合用活动室，配备相应活动设施，增设D建工作宣传栏，为党员搭建学习交流、展示风采、互帮互助、服务群众的工作平台。建立基层党组织D建工作微信群，加强党员间的信息互动交流、学习提升。从硬件和软件规范党组织标准化建设，确保基层党组织工作基本要素到位、阵地功能到位。
二、强化“三大行动”，提升D建工作标准化规范化水平
探索建立“基础提质、标杆提级、融合提升”三大行动，推动基层D建工作全面进步、全面过硬。
（一）突出基础提质
——组织建设提质。持续规范和优化基层党组织设置，结合三项制度改革和同类业务资源整合等情况，及时调整党组织设置。针对工程项目流动性大的特点，坚持组建好项目部党支部，确保基层党组织应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖，形成设置科学、管理规范、动态完善、运转高效的基层党组织体系。严格执行党组织任期制度，建立基层党组织任期届满换届台账，落实换届提醒督促机制，做到“应换尽换”。
——基础管理提质。主要以《党委工作标准化工作指引》《党支部建设标准化工作指引》《发展党员标准化工作指引》《党支部工作标准化制度汇编》《党旗引领红色**典型事迹选编》等五本自编的标准化管理丛书为依托，提供标准化规范化管理的支撑。通过全年工作浓缩到一张表，工作流程浓缩到一张图，工作标准总结为一个样板，先进基层党组织和先进党员的事迹集成一本书，实现D建工作任务更加明确、流程更加规范、执行更加标准、载体更加丰富的目的。
——党员队伍提质。针对机关、一线等不同群体的特点，注重“量体裁衣”，有针对性地安排教育培训内容。坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合、理论学习和实践锻炼相结合、线上和线下相结合，创新党员教育培训方式方法，提升党员队伍整体素质。注重党员教育培训质量和实效，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等**个方面基本任务，落实组织领导和基础保障，推动形成科学规范的工作链条。
（二）突出标杆提级
——转变评选思路。改变评选导向，将党组织所在单位安全生产、经营业绩、信访维稳等指标完成情况纳入评价内容。改变评选部门，党委组织部门、党政督查办公室、企划发展部、安全环保运营部全程参与评选。改变评而不学，召开基层党组织建设研讨会交流D建工作经验，每季度D建工作例会上遴选先进基层党组织作经验介绍。抓好对标交流，以**集团党支部工作示范基地为主要阵地，经常性组织开展对标交流学习活动。
——强化标杆引领。深入贯彻落实“基层党支部建设提升年”活动，坚持以“强基固本”、“晋位升级”、“示范引领”三大工程为抓手，扎实做好党支部工作示范基地和“样板”党支部创建工作，不断扩大“样板”党支部覆盖面，加强对党支部工作示范基地的动态管理，强化工作指导，突出特色亮点，切实发挥示范引领作用。
——注重典型选树。着力培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党支部建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导基层党组织比学赶超，营造良好氛围。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，对在党支部建设推进中取得的经验做法，及时总结提炼，并以制度形式固化下来，不断提升基层党支部标准化规范化建设水平。
（三）突出融合提升
——目标相互融合。聚焦全面贯彻党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等重要任务，结合直管单位党组织实际，注重个性化考核评价和抓D建促发展效果评价，注重D建考核与战略绩效考核内容对接、成果应用对接，做到同向同力同效。全面真实客观反映党委履行党的建设主体责任情况、党委书记履行党的建设第一责任人职责情况、党委专职副书记履行党的建设直接责任情况、纪委书记履行党的建设监督责任情况、班子其他成员履行党的建设“一岗双责”情况。
——机制相互融合。把保障中心任务落实作为党委会、支委会、党员大会、党小组会的必议议题，主题党日的必选动作，对照JC的必查内容。把党员立足岗位争先创优、担当奉献情况作为组Z生活H批评与自我批评的必评方面；
把工作中的重点难点问题作为基层党组织“书记项目”的必研究内容；
把本专业、部门、岗位目标任务完成情况作为基层党组织年度考核、民主评议党员必列事项，形成组织生活与业务工作融合的长效机制，推动生产经营业绩提升。
——实践相互融合。把党的领导优势体现在贯彻落实**集团“7531”战略目标和**“1365”发展战略上，在转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中，发挥“把方向、管大局、促落实”作用，确保各项改革措施落地见效。组织开展“把支部建在项目上”的D建品牌创建活动，组建好项目部党支部，做到哪里有施工队伍，哪里就建立党组织。督促各党支部找准定位，着力打造具有本单位产业特色的D建品牌，助推基层D建工作上水平、出经验。围绕实现“三个定位”，践行“五聚焦、两提升”专项行动等重点工作，确立攻关项目，为全面完成企业生产经营指标任务多作贡献、汇聚发展合力。
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