篇一：巡察工作如何发现问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何在巡察工作中做到精准发现问题
作者：潘羿天
来源：《企业文化》2019年第12期
巡察工作在党内是一个新生事物，其目的、任务和作用到底是什么？可能很多人还不太了解。通过十八届党中央巡视和煤业公司2018年巡察工作的实践，可以说巡察工作是全面从严治党的重要抓手，是践行监督执纪“四种形态”的重要平台，是实现风清气正、海晏河清的重要途径。巡察，就是为了治病树、拔烂树、强核心、树信心，把各级党组织建成坚强堡垒、让广大党员干部成为群众满意的标杆。
巡察，是来找问题的，如何才能做到精准发现问题，从而达到“全面体检、找出病灶，堵塞漏洞、促進工作”的目的，是关系巡察工作成效是否突出的一个重要决定因素。通过参加所在单位巡察工作，笔者认为应当把握好以下几个方面。
一、注重做到两个提升
一要提升政治监督的高度。巡察的本质是政治监督，要盯住政治责任这个牵总的“牛鼻子”，聚焦领导班子和领导干部的政治责任，把企业党组织贯彻落实党中央关于国有企业改革发展的决策部署落地见效的情况作为监督重点，从政治的高度去认识巡察工作对推动被巡察单位建设所起到的作用，重点从被巡察单位党委坚决做好“把方向、管大局、保落实”作用发挥上去找问题，从政治责任上查找问题根源。要把党委是否发挥领导核心作用;是否维护党的集中统一，严格执行了上级决定;是否落实管党治党主体责任和监督责任等方面发在巡察清单的突出位置。
二要增强掌握信息的广度。巡察工作要实现精准发力，仅仅靠现场巡察发现问题是不够的，有些深层次存在的问题时一时半会看不出来的，这就需要在巡察前掌握了解相关情况，要带着问题去巡察，做到有的放矢，才能实现精准发现问题。要向专责机构询问，从审计调查中发现问题;要向综合部门询问，从业务工作检查中掌握情况;要向干部职工询问，从谈话了解及职工评价中搜集信息;要向监督部门询问，从整改落实情况中寻找对比。
二、注重做到三个结合
一要坚持规定动作与专题工作相结合。巡察过程中既要按照巡察工作方案要求，对照巡察方案中规定的巡察内容，对各被巡察单位党委全面工作进行巡察，例如常规政治巡察中规定的“六围绕一加强”内容，又要结合阶段性重点工作和单位实际对重点方面工作开展专题巡察，例如选人用人、形式主义官僚主义整治、招投标管理、产品销售等公司生产经营中的重点领域。
篇二：巡察工作如何发现问题
【巡视巡察】如何提高巡视发现问题精准度？
来源：中国纪检监察报，转载用作学习，如有问题，请及时联系我们。
巡视发现问题的能力，是巡视干部政治素养、党性观念、能力素质、作风形象的综合检验和体现。提高巡视发现问题精准度，需要从提高思想认识、坚持原则要求、把握方法途径等方面着力，重点要做好以下几点。
（一）既要慎重稳妥又要积极作为
稳中求进是做好工作的科学方法论，也是深化政治巡视必须遵循的工作方针。稳，就是慎重稳妥，要求始终站在改革发展稳定全局、全面从严治党大局中来谋划和推动巡视工作，坚持以历史的、联系的、辩证的眼光看待和发现问题，把握力度和节奏，体现时度效要求。但在实践中，有的同志一味强调“稳”，把保护干部工作积极性、不影响被巡视单位改革发展作为借口，遇到矛盾绕道走、不敢担当、和稀泥。把握稳和进的辩证关系，体现的是党性原则和使命担当。要认清“稳”是基础和前提，“进”是目的和方向。要增强党性观念、强化责任担当，突出巡视发现问题的“生命线”作用，敢于面对问题，善于发现问题。要紧盯反映被巡视对象的有关重要问题线索，深入了解核实，以精准发现问题的成效增强震慑和教育警示作用。要深入查找影响改革发展稳定的带普遍性倾向性问题，深挖病灶、找准病根，通过推动被巡视党组织建章立制、堵塞漏洞，坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严管党治党责任，确保中央决策部署落地落实。
（二）既抓大放小又注重以小见大
巡视是对被巡视党组织和班子成员的政治体检，明确了巡视监督的对象范围。巡视监督强调抓“大”放“小”，主要考虑集中巡视时间有限，必须紧盯“关键少数”特别是一把手开展监督，防止不分主
次、顾此失彼，以监督下级代替监督本级。实践中，有的同志片面认为只要没有直接涉及班子成员的问题，对反映所辖部门和基层的问题一律不作了解；有的对反映领导干部的问题，不注重作外围了解，不把事情来龙去脉弄清楚，就直接找被巡视对象本人谈话，不仅达不到预期效果，还会打草惊蛇。要清楚看到，被巡视党组织和领导干部的决策要逐级落实下去，出现问题往往表现在下面，与相关部门和人员密切关联。巡视发现问题必须找准“突破口”，从有关部门和人员入手顺藤摸瓜，查明事实真相和原因，查找出领导干部违规决策、插手干预等违纪违规问题。要坚持以下看上，透过现象看本质，分析、归纳、提炼被巡视党组织存在的问题根源，从领导责任和监督责任等方面查找偏差。
（三）既要大胆设想又要小心求证
大胆设想是树立问题意识的具体体现，也是巡视发现问题的内在要求。巡视干部要强化问题意识，善于抓住蛛丝马迹，大胆进行设想，作出合理预判。实践中，有的同志缺乏敏锐性和鉴别力，不善于从听取汇报、调阅资料和个别谈话中抓住有用信息，错失发现问题良机。但也有少数同志容易产生急躁情绪，在了解问题过程中搞先入为主、有罪推定，甚至把推论当结论直接写进报告中，影响了巡视工作严肃性和权威性。强调大胆设想，就是根据反映的具体问题，结合被巡视单位实际作出初步判断，合理推测和预判与此事有密切联系的部门和人员，以便确定了解核实的方向。同时要做到小心求证，研究制定科学详实的工作方案，讲究策略，注意方法，实事求是，一个问题一个问题筛查，一个事实一个事实求证，抽丝剥茧，步步深入，坚决防止在没有事实依据情况下先入为主作定性。
（四）既要依规依纪又要善于创新方式
巡视工作强调依规依纪，就是要严格按法规、按程序、按要求开展工作，加强请示汇报，不能自作主张、擅自行动。但也有的因为强调依规依纪而自缚手脚、畏首畏尾，甚至对巡视工作条例规定的方式
方法也不敢运用，对该了解的问题也不作深入了解。巡视是一项实践性创新性很强的工作，发现问题没有一成不变的固定方法和模式，需要巡视干部着眼形势任务新要求，围绕发现问题、形成震慑，综合运用好条例规定的13种方式方法，尤其是在严格报批的情况下，对条例赋予的抽查核实、询问知情人、下沉了解等方法，灵活运用、大胆实践。同时根据巡视了解问题的需要，在法律、法规和制度的框架内，积极探索、大胆创新方式方法，确保发现问题的形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。
（五）既要合理分工又要聚力合作
巡视工作专业性强、涉及领域宽泛，需要巡视组充分发挥每名干部优势，做到人尽其才、才尽其用。从实际情况看，抽调参加巡视的财务、审计等方面专业干部注重发挥自身特长，在发现问题线索中发挥了“特遣兵”作用。但在实际工作中，有的巡视组片面强调任务分工，不安排巡视干部进行有效引导，导致有的专业干部陷入具体业务工作的检查中，花费了大量时间和精力，但成效不是很明显。巡视不同于业务工作检查，不必要从业务角度进行全面检查，也不是执纪审查，不需要把所有问题都了解透彻。这就需要巡视干部要培养发现具体业务问题的眼光，专业干部要强化发现深层次问题的思维。巡视组在组内人员使用上，既要通盘考虑、明确分工，提高发现问题的广度，也要做到合理搭配、优势互补，专业干部只要找出具体业务问题，巡视干部就要及时跟进，迅速捋清问题线头，固定有关证据，提高发现问题的效率和精准度。（宁万春）
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