同志们：
今天，局党组决定召开**年度总结表彰暨**年工作部署动员会议，主要是传达贯彻全区区镇村干部会议和省、市水利工作会议精神，总结**年工作，部署**年任务，动员全局上下不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代**水利改革发展新篇章。下面，我讲三个方面的意见：
一、回顾**年，工作成绩可圈可点
1、着力防汛抗灾，社会大局和谐稳定。**年，全区先后发生3次较大雨情、汛情，24小时最大降雨量达255.5mm，全区山塘、水库均出现溢洪，撇洪河及长江分别超警戒水位15天和7天。大灾面前，在区委、区政府的正确领导下，全区干群众志成诚、奋起抗灾，以最高标准、最硬举措迎战洪水，先后出动抢险人员10580余人次，出动抢险机械680余台次。区防指和防办加强指挥调度，编发预警信息1.2万条次，下发指令32条，组织召开防汛会商会议23次，处置险情63处，挽回经济损失7100余万元。特别是把人民群众生命安全摆在首位，紧急转移群众4422人，成功处置了撇洪河西干流滑坡、柏冲山塘渗漏和双花水库、清溪水库溢洪道冲毁等重大险情，全区无一人因灾死亡。
2、着力项目攻坚，水利基础不断夯实。大灾之年大干水利。针对防汛抗灾中暴露出的工程短板和薄弱环节，我局迅速制定水利工程建设方案，层层召开水利冬修动员会议，全面实行“一单四制”管理模式，掀起了新一轮水利建设高潮。规划计划方面：全面完成了《**区“十三五”农村安全饮水规划》和《**区“十三五”农村安全饮水巩固提升实施方案》编制及《**区水利发展“十三五”规划》修改，争取将4个“千吨万人”水厂改扩建和“十二五”单村供水工程扫尾纳入中央和省“十三五”农村安全饮水巩固提升计划。完成了象骨港电排拆除重建项目的泵站安全鉴定和可研编制，即将启动设计招标。项目建设方面：全面完成了小农水重点县3年建设计划、太平河**段治理及长江崩岸长炼油港处段应急处险任务。共配套改造渠道63km、山塘14处、河坝12处、小型泵站7处，综合治理河道1.1km。**天伏桥段已治理河道2.6km，目前正在扫尾。**年共申报项目资金1.2亿元，实际到位3068万元。民生水利方面：完成了西干流东风段、白荆支流、黄花港支流等6.8公里堤防水毁修复加固和黄花港出口堰控制闸拆除重建，文桥支流水毁修复加固、西干流7.3公里两水夹堤段隐患治理，撇洪河值守房建设及双花水库、清溪水库溢洪道水毁修复工程正在扫尾。认真做好了铁山供水工程建设的协调和服务工作；
全面完成了区级水质检查中心建设，并投入运行；
大力实施农饮安全巩固提升工程，新建管网延伸工程7处，解决7050名农村居民饮水安全问题，目前，我区自来水普及率已达88.6%，超市定目标任务2.6个百分点。严格落实扶贫攻坚工作责任制，局班子成员定期深入结对帮扶村与白泥湖村8名贫困户和平江福寿村3名贫困户一对一帮扶。特别是争取投入近700万元采取续建和管网延伸的措施，解决了全区所有贫困村贫困人口的饮水安全问题。认真办理区人大代表、政协委员建议、意见12件，满意率100%。水利工程管理方面：完成了全区38座中小型水库确权划界初步调查及实施方案编制。争取区财政投入160万元实施了双花水库管理用房改造和围栏建设，并建立完善了双花水库大坝管理、运行调度、应急管理等“四项机制”，在省水利厅、市水务局组织的水库大坝安全运行管理“三年行动计划”年度考核中获得较好成绩。同时，有效开展安全隐患大排查、大管控、大整治，实现全局系统零事故的目标。
3、着力改革创新，依法治水实现突破。紧盯水生态文明建设，加快建立依法治水管水长效机制。一是全面推行河长制。区委、区政府印发了《**区全面推行河长制实施方案》，建立健全了区、镇、村三级河长体系，制作安装宣传牌20块、公示牌94块。建立了河长制办公室，并在全市率先完成河长办机构升格，由分管副区长兼任河长办主任，做到高位推动，确保河长制各项工作落到实处。截止目前，省、市下达给我区21项年度重点整改任务，已整改完成19项。特别是以河长制工作为抓手，大力推进水环境治理，全年疏浚沟渠98公里、清理河湖沿岸陈年垃圾2818吨，退养禽畜养殖214户近13万平方米，有序推进**河上游黑臭水体治理工作，长江城陵矶洞庭湖出口及陆城新港断面水质优良率分别达到85%和95%。二是严厉打击非法采砂。争取省水利厅无偿划转一艘水政执法公务船，区财政预算了专项运行维护费用。争取区政府主要领导同意，从区直相关部门抽调6名精干力量，充实到非法采砂执法队伍中，专门参与长江水域河道采砂执法行动。强制拆除了福强综合码头，并对长江沿线9处已关停的砂石码头进行植草覆绿。常态化开展长江非法采砂整治工作，查处非法盗采、非法停靠船只17起（艘），清除非法塔吊7座，驱离非法停靠般只300余艘次。特别是配合公安部门在临湘-洪湖交界水域查获2艘大型采砂船和1船万吨级运砂船，由**公安分局作专案处理，得到长江委和省水利厅的充分肯定。三是严格水资源管理。以中央环保督察为契机，完成了入河排污口调查摸底和管理台账建立，完成了全区水量分配方案和曹峰水库、双花水库等重要饮用水源地的畜禽养殖污染问题整改销号。认真做好水土保持工作，督促8个建设项目编报水土保持方案。以良好成绩通过省水利厅对我区**年度落实最严格水资源管理制度考核。
4、着力创先争优，行业能力全面提升。始终坚持以创建“三型机关”为目标，以“两学一做”学习教育为载体，不断强化内部管理和队伍建设，行业能力实现全面提升。一是以“依法行政”为抓手，法治意识全面提升。聘请了常年法律顾问，对规范性文件和重大决策事项的合法性进行审查。认真贯彻落实《**区全民法制宣传教育第七个五年(**-2020)规划》，干部职工学法考试率和合格率均为100%，创新开展“一月一法一讲堂一测试”学法竞赛活动，年初制订活动方案，每月选定1-2部法律法规，采取集中授课、当场评分、现场测试、年终统计评优的方式，引导干部职工加强法律法规学习，全面增强干部职工法治意识。同时，大力开展水法律法规宣传，中国水周期间，悬挂宣传横幅50条，发放各类宣传小册子6000余份，并在区电视台、**手机报开辟专栏进行为期一个月的滚动宣传，营造了依法治水的浓厚氛围。二是以“党建活动”为抓手，党建质量全面提升。组织开展了“庆祝国庆节，喜迎十九大”主题朗诵活动，各支部精心安排，13支队伍踊跃参赛，展示了全体党员干部的精神风貌，增强了爱党爱国情怀。以“巴陵先锋党员日”为载体，各支部组织党员干部到双花水库、沿长江大堤开展保护水资源、净化水环境的法律宣传；
组织开展拆除违法建设、到贫困村义务植树、慰问困难党员和金秋助学、志愿者文明劝导、义务献血等活动，全体党员的党员意识进一步增强。着力规范党员管理，认真执行“三会一课”，健全落实了党组成员联支部制度，班子成员定期轮流上党课并与支部成员开展谈心谈话，确保党建工作制度落实到位。组织开展了党支部书记“双述双评”活动，4位二级机构支部书记围绕履行基层党建工作责任公开述职，现场公开评议，党建责任意识进一步加强。认真贯彻落实《党员考评考评暂行办法》，以党员考评结果为依据，对积分高的党员挂牌表彰奖励，对不合格党员加大处置力度。七·一前夕，评选并表彰了一批优秀共产党员和党务工作者，全年新发展党员2名，开除不合格党员1名。三是以“廉政教育”为抓手，廉洁意识全面提升。年请专家、教授讲授《两准则》《两条例》，组织观看廉政教育宣传片和警示片；
大力整治婚丧陋习推进移风易俗，并将其纳入党员民主评议和年度考核的重要内容，签订承诺书，确保全局系统风清气正。今年来，全局共有9名党员干部的子女考取大学，3名副科及以上干部操办丧礼，均没有发生违规请客现象。深入开展财务检查和内部审计，全年共组织开展内部财务检查4次，纠正、整改问题5个，诫勉谈话1人、约谈37人。进一步规范人事管理，清理吃空响人员5名，严格按程序向区委组织部推荐提拔正、副科级干部各1名，新提拔中层骨干6名，招聘工程技术人员4名。同时，坚持以制度建设祛除“四风”之弊，健全完善了机关考勤、公务接待、公务用车、财务管理、食堂管理等方面的制度，切实做到用制度管人、管事、管物。四是以机构改革为抓手，内部效益全面提升。全面完成了机构改革任务，机构设置更加健全科学。报上级批准新成立了河长制办公室和河道采砂管理服务中心，增加全额拨款事业编制9名；
争取局属二级事业单位纳入区财政全额预算，每年增加人员经费450万元。结合文明单位创建，改造了局机关办公楼，更新了办公设施设设备，办公条件大为改善。江堤管理委员会以落实岗位责任制为抓手，切实加强长江堤防规范化管理，实现管理与效益同步提升。全面完成了长江堤防规范化试点项目的基础设施改造和苗木栽种及长炼油港处下游段300米崩岸险情治理，启动了撇洪河防汛值守房建设。城市供水管理站突出供水安全保障能力提升，不断强化基础设施建设。配合完成了城区安全饮水应急工程和荷花村农饮安全等工程项目建设，全年铺设各类管材36000余米，供水质量供水效益进一步提升。同时，着力完善双花水库运行管理设施及机制，以良好的成绩通过了省市水库大坝安全运行管理“三年行动计划”的考核验收。象骨港电排管理站以排渍抗灾为重点，加强汛前设备检修维护和水事调度，全年所有机组安全运行2100台时,为新港区度汛安全提供了有力保障。和庆源建设工程有限公司狠抓施工安全管理与业务经营，公司全年实现产值2.4亿元，上缴国家税费740万元。全年实施工程项目10个，参与投标400多次，先后中标项目34个。完成了环保工程资质升级，新增了石油化工总承包三级、地基基础三级和消防工程二级等资质，公司综合实力进一步增强。
**年，我局党组被区委区政府评为优秀领导班子，取得人口和计划生育工作先进部门单位、社会治安综合治理工作先进部门单位、安全生产先进部门单位、纪检监察先进部门单位、党建工作先进部门单位、群众工作先进部门单位等多项荣誉。上述成绩的取得是全局上下同心同向、团结协作的结果，是全体干部职工履职尽责、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组，向全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在回顾总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是项目建设推进较慢，有的项目进度没有实现年度目标要求；
二是重点工作难有创新突破，水利工程建后管理、农民用水户协会建设问题依旧，党建工作亮点不多；
三是队伍建设瓶颈突出，年龄老化、思想僵化、斗志退化，不思进取想进退，不比贡献比待遇；
管理虚化、弱化，绩效考核形同虚设，工作与工资不相对称，激励机制难以有效建立并发挥作用。对这些问题必须高度重视，认真予以解决。我们相信有区委、区政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，特别是有一支忠诚担当的水利干部队伍，有一个团结向上的和谐氛围，我们一定会攻坚克难，不断夺取新的更大胜利。
二、把握形势，全力抓好**年各项工作
**年，是学习贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我区建成更高水平全面小康的关键之年。党的十九大报告，把水利摆在九大基础设施建设之首，提出一系列重要论述和重大部署；
中央一号文件提出乡村振兴战略，多处提到水利工作。这些都充分体现了中央对水利工作的高度重视，充分表明了中央对解决好水生态、水安全问题的坚定决心。第一，贯彻新时代系列战略部署，对水利工作提出了新要求。十九大报告明确了统筹推进“五位一体”、协调推进“四个全面”以及乡村振兴、区域协调发展战略，并针对水利工作提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列具体措施。我们必须立足经济社会发展全局来定位水利、谋划水利、推进水利，统筹解决好水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题。第二，适应我国社会主要矛盾变化，对水利工作提出了新要求。新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。老百姓过去“盼温饱”、重视农业灌溉，现在“盼环保”，既关注灌溉条件改善，也重视人居环境改善；
过去关注防洪安全“求生存”，现在同时关注河湖健康“求生态”；
过去要求有水喝、有水用，现在要求喝上放心水、用上自来水。这就要求我们必须更加注重民生需求，更好地解决水利发展不平衡不充分的问题，更多地关注老百姓生产、生活、生态问题，更大诚意地满足人民对更高生活品质的追求。第三，推进水治理体系和治理能力现代化，对水利发展提出了新要求。习近平总书记明确提出的新时代水利工作方针和水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。我们要适应水治理体系由单项治理向综合治理的转变，既要深化改革，着力破解制约我区水利科学发展的体制、机制障碍；
又要自我完善，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平；
还要不断学习，善于运用法治思维、改革举措、市场机制、科技手段来解决工作中的各类难题，全面推进水治理体系和治理能力现代化。对此，我们要深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略，深入学习领会习近平总书记治水兴水重要思想，全面落实中央兴水惠民决策部署，准确研判水利面临的新形势，理清思路、突出重点、大胆创新，不断把水利现代化事业推向前进。
**年我区水利工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和乡村振兴战略，紧紧围绕区委区政府“五园建设”目标任务，以争创省级文明标兵单位为目标，不忘初心、牢记使命，不断深化水利体制机制改革，促进水利事业可持续发展。重点打好“四大战役”。
1、打好防汛抗旱攻坚战。坚持“防抗救”相结合，确保战胜可能发生的洪旱灾害。一要扎实开展备汛。健全区镇村三级防汛责任体系，完成各类防汛抗旱预案编制修订，落实好巡逻队、守护队、抢险队“三队”人员，落实好小型水库管护员、山洪灾害预警员、信息员，落实好防汛抗旱物资储备，组织开展全区新任防汛领导、防汛人员培训，扎实做好防汛演练。二要推进智慧防汛。加强山洪地质灾害预警预报系统建设，逐步建立水库视频监测设施，进一步完善防汛抗旱集中会商、视频互联互通、远程指挥调度等机制，实现雨情、汛情、险情、灾情等信息的高度聚合。三要加强值守巡查。严格落实汛期24小时值班制，扎实开展好山洪防御、水库防守、湖区防洪、城市防涝、干旱灾害等工作的巡查值守和隐患排查，发现险情灾情，按程序及时上报，妥善处置。全面实现省委省政府防汛抗旱“五个确保”的工作目标。
2、打好水利建设大会战。一是加快重大项目建设。全面完成太平河天伏桥河段治理扫尾。加快象骨港电排改扩建工程前期工作，力争启动工程建设。二是加强灾后薄弱环节建设。完成撇洪河文桥支渠和西干流7.3公里隐患治理、撇洪河防汛值守房建设和双花水库、清溪水库溢洪道修复及防汛作战图、水利工程图编制等。三是巩固提升农村饮水安全。完成6000农村居民农饮安全巩固提升入户计划，使农村自来水普及率达92%以上，水质合格率达85%以上。全面完成铁山供水工程建设任务，并建立工程运行管理长效机制，确保工程正常运行，通过两到三年的努力让**片区居民全部喝上铁山水，让长岭片区居民全部喝上龙源水。四是加强农田水利设施建设。全面完成**年度沟渠塘坝清淤任务，启动**年度沟渠塘坝清淤，疏浚大型渠道28.5公里，中型沟渠21.6公里，新增高效节水灌溉面积1000亩。
3、打好生态治理持久战。一是纵深推进河长制。强化宣传教育，引导广大人民群众主动参与到“河长制”工作中。加强责任落实，对照《**区全面推行河长制实施方案》进一步细化工作任务，明确责任。强化制度执行，严格河长会议、信息共享、工作督察等制度落实，建立健全河长制考核评价体系，加强督导、检查、考核和通报；
落实各级河长巡河湖长巡湖责任，做到问题早发现、早处理、早解决。强化整治措施，加大执法力度，建立健全水利、公安、环保、林业、畜牧等部门联合执法机制，定期开展联合执法，严厉打击破坏水生态、水环境行为；
探索建立河湖巡查保洁、水质水量监测、信息平台建设、河道划界确权、突出问题整治等河长制工作经费保障机制，全面加强河湖治理，主要河道实现“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”目标。二是全面加强水资源管理。初步建立区域取水许可总量控制指标体系，健全用水定额指标体系。切实加强入河排污口管理，加强对芭蕉湖和长江等重点水域水质监测，推进重要饮用水水源地双花水库安全保障达标建设，加大城乡饮用水水源地及长江等重点水域保护力度。三是扎实抓好水土保持工作。进一步健全水土保持监督管理体系，全面提高水土保持监督管理能力，推进水土保持“三同时”制度落实，有效防治生产建设中的水土流失，促进经济社会和生态环境协调发展。
4、打好依法治水突围战。一是全面提升水行政执法能力。全面推进水利综合执法，落实“谁执法，谁普法”普法责任制，继续推进水行政执法责任制建设，以查处涉河湖水事违法行为和打击非法采砂犯罪为重点，坚决制止影响水生态的水事违法行为和侵占、破坏城市规划区山体水体违法行为。认真履行松杨湖国有水面管理的职责。二是重拳出击整治河道采砂秩序。加强部门联合执法，建立完善跨区域、跨水域的执法协作机制，实行“谁发现，谁执法、谁处置”，严厉打击偷采、盗采等非法采砂行为。认真做好长江**采区河道采砂许可的各项工作，加强河道采砂现场监管，确保砂石资源有序开采。三是全面强化水利安全管理。认真落实水库大坝安全运行管理“三年行动计划”工作要求，以双花水库为重点，健全水库大坝安全管理运行制度，规范水库日常运行管理行为。持续开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治和“打非治违”等活动，积极推进安全生产黑名单制度，全面落实水利工程建设质量终身制；
大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，强化水利安全风险管控。加强行政审批在线监管平台建设，强化事中事后监管。四是推进小型水利工程管理体制改革。积极探索农村小型水利工程管理新机制、新办法，明确管护范围、管护责任、管护界限，强化农村小型水利设施的建后管理。加强农民用水户协会建设，实现农村小型农田水利设施农民自建自管。大力推进水价改革，建立科学合理的水价形成机制，确保工程良性运行。
三、全面从严治党，为水利改革发展提供坚强保障
加快水利改革发展关键在党，关键在干部。各级党组织要不折不扣落实新时代党的建设总要求，把全面从严治党要求落实到水利工作各方面和党建全过程，扛牢抓实管党治党责任，为完成全年各项目标任务提供坚强有力保障。
1、提高政治站位，践行使命担当。新时代呼唤我们以更高的政治站位和更务实的工作作风履行党和人民赋予的职责使命。一要强化使命意识。3月5日区、镇、村负责干部大会部署的任务，对水利工作提出了更多新的要求，特别是把水利建设作为增强发展后劲的一项重要任务，列出了“一票否决”指标，我们必须坚持全区“一盘棋”，使出“洪荒之力”来抓推动、抓落实。要进一步细化新任务，牢记新使命，增强存在感和成就感，始终保持冲锋陷阵、一线作战、大干快上的工作状态，以爬坡过坎、攻坚克难、负重奋进的昂扬锐气，顶住压力加油干，励精图治抓发展，奋力实现新目标、推进新跨越。二要增强创优意识。坚持以解放思想促进工作创优。要破除“画地为牢”思想，开阔眼界、开阔胸襟，主动按照科学化、精细化、规范化的要求,瞄准高标准、追求高水平；
破除“墨守成规”思想，先试先行，敢闯敢干，针对新情况拿出新办法，创造性地开展工作；
破除“小进即满”思想，拒绝平庸，始终保持强烈的进取意识，自找差距奋进、自加压力创优。全局系统要紧紧围绕“打造一流团队、培育一流作风，创新一流管理、创造一流业绩”的要求，全力创先争优，各项工作都要出色出彩。三要展现担当意识。勇于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力。当前我区水利正处于大建设大发展的重要机遇期，任务繁重，矛盾较多，困难不少。全局干部职工要在抓落实中体现自己的责任与担当，严肃政治纪律、组织纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决执行区委区政府决策部署，严格落实局党组的各项决定和工作安排。各级负责同志要以身作则、带头垂范，既当指挥员又当战斗员，要到一线去解决问题和矛盾，对发现的问题不回避、不遮掩，坚持直面问题，一针见血，以强烈的责任担当推进工作落实。全体干部职工要树立“功成不必在我，建功必须有我”的境界，把履行职责担当作为人生历程的交代、人生价值的展现，切实肩负起党和人民的重托，干好自己这一任，跑好自己这一棒，不留遗憾、无愧于心。
2、严明工作纪律，强化责任追究。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩是一个单位良好运行的准则。全局干部职工要以更强的纪律观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。一要认真落实党建责任。扎实开展“基层党建质量提升年”活动，全面推进党支部“五化”建设，开展示范党支部创建活动。全面学习贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部进一步坚定理想信念、增强“四个意识”，争做合格党员。严格执行“三会一课”、“支部主题党日”、民生生活会等党内制度，认真抓好党员考评工作，严格党员评议，严肃处理不合格党员。积极探索建立全体党员向党支部或党员大会报告履职情况的制度，不断增强无职党员的党性观念和身份意识。二要持续开展作风建设。进一步修订完善财务管理、督促检查、责任追究制度，切实把落实中央八项规定、省市九项规定精神融入日常管理。大力整治不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推等问题，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。三要认真履行岗位职责。班子成员要既讲党性原则，又讲和谐合作，相互补位、坦诚相待，做到既认真落实本职岗位职责，又要彼此支持，相互配合。全局干部职工要紧紧围绕局党组确定的工作目标，心往一处想，劲往一处使，坚持以大局为重，正确取舍单位和个人的利益。各单位、股室要按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到班组、到个人，确保事事有人抓，人人有事干，形成尽职尽责抓工作的良好局面。四要严格执行问责制度。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政宣传教育，深入开展“廉政文化进机关、进家庭”活动，进一步增强廉政意识。不断加大党内监督力度，坚持纪检监察与内部审计、联合审计相结合，突出重要环节和关键岗位的监督管理，切实加强廉政风险防范。坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时进行约谈、提醒，对顶风违纪问题严肃查处，以零容忍态度惩治“四风”问题和腐败行为，使钢规铁纪真正成为带电的“高压线”。认真做好区委巡察联络服务和巡察整改工作，接受区委的政治体检。
3、提升干事能力，激发工作活力。一要大力营造学习氛围。坚持把学习作为促进干部职工作风转变、提高履职能力的基础性工作来抓。大力鼓励、支持干部职工学业务、学技术，建立科学有效的专业考核与职称评聘制度，将资格证书、岗位设置、操作技能、工资待遇等统筹考虑、紧密挂钩，大力营造比学习、比工作、比贡献的良好氛围。以“勤、廉、俭、孝、和、法”为主题办好“道德讲堂”，打造文化品牌。继续开展“一月一法一讲堂”学法讲法竞赛，积极组织开展技能比武，切实提高全局干部职工的政策理论水平和业务能力。二要大力挖掘人才潜力。拓宽引才渠道，从二级单位、大学生培训基地遴选优秀人才到局机关跟班学习，打破人才培养和“重用”的身份界限，破格聘用看准了的优秀人才。加大育才力度，建立学习教育基金，大力鼓励、支持干部职工脱产到专业院校学习专业知识,送派技术人员到上级业务主管部门和专业技术机构跟班学习，对自觉参加各种业务培训，获得专业资格证书的给予助学金奖励。三要大力开展文明创建。把深入推进精神文明建设作为凝聚力量、激发活力、助推发展的强大动力，维护和谐的单位环境。以争创省级文明标兵单位为目标，深入开展文明单位创建活动。积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿者服务和网络文明传播志愿者活动，保持志愿者服务活动常态化。更加重视和加强工会工作，完善组织机构，落实工作经费，执行相关政策。经常组织干部职工开展篮球友谊赛、学习竞赛，举办趣味体育赛等，不断丰富职工文化生活。切实抓好计划生育和综治维稳等底线工作，严格实行一票否决、责任追究等制度，确保系统和谐稳定。各单位都要把创建文明单位作为一项重要的工作任务，强化创建意识，落实创建措施，实现创建目标，大力营造全局上下联动、全员参与的创建氛围。
同志们，**年水利工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不忘初心、砥砺前行，不断开创水利改革发展新局面，为建设美丽幸福新**打下坚实的水利基础，作出新的更大的贡献！
同志们：刚才,我们对**年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺，对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点:
同志们：刚才,我们对**年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺，对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点:
一、不忘初心，砥砺前行，圆满完成**年各项目标任务**年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，我们紧紧围绕市委市政府决策部署，认真贯彻落实积极的财政政策，深入贯彻新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，主动适应经济财政发展新常态，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续保持了财政运行总体平稳，各项工作都取得了新的成绩。(一)抓收支强管理，实现财政平稳运行。面对严峻的经济形势和诸多减收因素带来的增收压力，全市财政部门严格预算执行，坚持依法征收和规范管理，狠抓增收节支，财政收支增幅位居全省前列。**年，全市一般公共预算收入完成105.4亿元，增长13.8%，收入规模和增速分别居全省第11位和第3位，税收收入占一般公共预算收入的比重为68.5%。预算科、国库科、综合科、行政政法科、教科文科、经建科、农业科、社保科、企业科、金融贸易科、城建科等主动与市直单位沟通衔接，提出加快预算执行的具体建议，加快支出进度，优化支出结构，为项目建设和民生支出提供资金保障。**年，全市一般公共预算支出完成414.6亿元，为调整预算的98.1%，增长7.6%，规模和增速分别居全省第6位和第8位。
（二）转方式调结构，推动提升发展质量。**年，中央经济工作会议确定“三去一降一补”五大重点任务，我局围绕市委政府决策，主动作为，精准发力，定向施策，政策联动，积极推进供给侧结构性改革，提升经济运行质量和效益。一是积极支持“去降补”工作。企业科认真落实国家、省市推进供给侧结构性改革政策措施，争取中央工业企业结构调整奖补资金5707万元，支持南方钢铁去产能设备拆除工作。预算科、税政条法科积极支持“营改增”试点全面推开，目前运行平稳，8个月预计减税5亿元；
非税局加大涉企收费清理工作检查力度，确保清费政策落到实处。综合科积极落实鼓励农民和进城务工人员购买普通商品住房政策，兑现财政补贴支出约1.23亿,化解商品房库存6117套。农民进城购房补贴政策延长至**年6月30日。二是大力推进产业转型升级。企业科、金融贸易科积极争取先进制造业发展、先进制造业集群培育、中小企业发展、高成长服务业等专项基金1.06亿元，大力支持传统产业转型升级。教科文科安排科技专项和科技创新资金2593万元，支持各类众创平台建设，增强企业创新能力，助推企业创新发展。三是运用政策杠杆激励企业加快发展。企业科根据市委、市政府制定的奖励政策和税收优惠政策，兑现全市10强10新企业奖励、项目建设奖励、工业上台阶先进单位奖励等资金199万元，促进企业创新发展。金融贸易科引导金融机构加强涉企资金支持，为全市11个产业集聚区207户企业提供贷款276笔，争取奖励资金224万元；
组织企业及村镇银行申报金融业发展专项奖补资金200万元。四是积极支持小微企业发展。企业科落实省市小微企业信贷风险补偿资金4353万元；
拨付小额担保贷款贴息资金291.5万元；
担保公司为42家企业融资1.25亿元；
资产公司、综合科办理企业还贷应急周转资金和土地出让金短期周转金业务119笔，共25.6亿元；
加大对县区政府及企业筹资支持力度，支持县区及息邢高速、周驻南高速、328国道项目建设资金36.27亿元，有效缓解了地方政府（企业）资金压力，支持了企业发展。
（三）优机制促协调，推动城乡区域协调发展。一是加快中心城区基础设施建设。根据《驻马店市中心城区**年城市建设项目实施方案》要求，市级共投资项目115个，城建科拨付资金32.45亿元，支持中心城区建设，加强基础设施建设，完善城市功能，美化城市环境，有力推进了国家级卫生城市、全国文明城市创建工作。二是加大资金筹集力度。综合科、资产管理中心、资产管理公司等加强政策研究，加强与金融机构沟通，采取政府购买服务、ppp模式、发行债券等方式，筹集项目建设资金119.3亿元,实际到位资金110.57亿元，支持中心城区断头路项目、城市组团联通工程、中心城区生态水系整体规划工程等。三是加快棚户区改造步伐。综合科加强与省国开行、省豫资公司、开发企业沟通，做好国开行49.32亿元贷款管理及后续放款工作，累计拨付国开行棚改资金21.25亿元。积极与省豫资公司和省国开行沟通，通过政府购买服务模式开展练江河三片区及火车站片区棚户区改造项目建设，共计融资44亿元。四是积极支持脱贫攻坚。农业科筹措扶贫资金8.5亿元，为扶贫开发事业提供资金保障；
积极支持贫困县开展统筹财政涉农资金整合，全市5个贫困县统筹整合财政涉农资金13.67亿元；
加强财政扶贫资金使用和监管，确保了项目资金的专款专用和工程效益的正常发挥。农开中心创新机制，探索实施“政、银、担、保、投”五位一体联动机制，撬动金融和社会资本投向农业，助推我市脱贫攻坚工作。农综办积极争取美丽乡村试点建设、一事一议财政奖补、农村人居环境等项目资金4.2亿元，其中申报**年、**年美丽乡村23个试点项目一次性通过省级评定，申报成功率100%，申请资金2.89亿元，同比增长150%。另外，我局4名驻村第一书记认真履职，想真招，办实事，助推所在贫困村脱贫攻坚。人事科加强驻村第一书记管理，建立第一书记联席会议制度，积极开展帮扶解困工作。
今天，我们召开**年度全局总结表彰大会，主要是总结工作，表彰先进，部署任务，动员全局干部职工提高站位、坚定信心、勇于担当，以更加奋发有为的精神状态，扎实做好新一年的工作，推动全局工作迈上新的台阶。刚才，守波同志宣读了表彰决定，局领导为受表彰的先进代表颁了奖。我代表局党组，向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，迎接新挑战，再创新业绩；
也希望全局广大干部职工学习先进，争当先进，多作贡献。下面，我讲几点意见。
一、凝心聚力，务实进取，**年全局工作取得显著成效
刚刚过去的**年，是全局干部职工上下同心、砥砺前行的耕耘之年，是继往开来、再创佳绩的收获之年，更是强基固本、守正出新的奋进之年。在省委、省政府的正确领导下，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，牢固树立新的发展理念和走在前列的目标定位，准确把握保障机关高效有序运行和建设节约型机关主线，始终坚持“改革发展、干事创业、有为有位、争创一流”工作主题，坚决落实全面从严治党要求，扎实履职尽责，各项工作可圈可点，可以总结为“十个新”。
（一）全面从严治党取得新成效。我们坚持政治建设统领，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为有力抓手，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，切实把落实全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是严抓思想教育，强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，制定具体工作方案，细化分解任务目标，按照时间节点扎实推进。班子成员以上率下，带头讲党课16次；
全局集中收看直播4次，组织专家辅导讲座3次，举办“不忘初心，牢记使命”主题演讲，分层次进行专题培训，不断深化学习交流，做到了学思践悟、入脑入心。二是严抓管党治党，强化主体责任。切实履行党建工作职责，认真履行“一岗双责”，局党组全年召开10次会议研究部署党建工作，组织理论学习中心组集中学习20次，认真抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核，层层压实责任。全力做好基层党组织换届工作，选齐配强了全局3个党委、5个总支、39个支部的班子。严肃党内政治生活，加强党建工作督查，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。三是严抓作风建设，强化风险防范。组织党员干部赴井冈山、胶东（威海）党性教育基地开展党性教育，不断坚定理想信念，强化使命担当。加强廉政教育和风险防控，进一步抓好省委巡视发现问题专项治理，进一步改进工作作风，进一步激发了全局干部职工干事创业激情，为各项工作发展奠定了坚实的基础。
（二）办公用房管理得到新加强。深化办公用房清理整改，不断健全完善统一权属登记、统一维修改造、统一使用调配、统一处置等集中统一管理机制。目前，纳入统一权属登记管理单位达到93家，占比85.3%；
严格履行审批程序，批准大中型维修项目60个；
加强调配管理，积极参与解决省监察委、网信办等新成立部门的办公用房问题。制定出台了《山东省全省性行业协会商会脱钩改革行政办公用房管理暂行办法》《关于加强省直公有住房使用安全管理工作的通知》，进一步规范了脱钩改革涉及的办公用房使用管理工作，加强了公有房屋安全管理。
（三）公务用车管理再上新台阶。着眼巩固公务用车制度改革成果，坚持多措并举，进一步加强和规范车改后的公车管理。印发了《关于省级党政机关公车改革后保留车辆使用管理有关问题的通知》，进一步明确了使用范围，得到了省直部门的肯定。公务用车定点加油、定点保险、定点维修管理进一步夯实。全省“一张网”公车管理平台建设有序启动，制定了《山东省公务用车管理平台建设工作方案》，落实了财政专项资金，圆满完成全省党政机关公务用车标识化喷涂工作。按规定配备更新车辆61辆，招标35家社会汽车租赁服务企业；
积极推广新能源汽车自助分时租赁项目，年内建成租赁网点10个，建设充电设施218个，投放新能源汽车109辆，公务出行保障更加多元化。深化公务用车制度改革，积极参与起草事业单位公车改革工作方案，完成了评估拍卖机构的公开招标，完善了处置方案和工作流程，为推进事业单位公车改革奠定了基础。
（四）公共机构节能实现新拓展。召开公共机构节能“十三五”规划推进会，强化节能目标责任管理，促进各项节能目标落实。印发公共机构节能考核规程，协调增加了在全省节能考核中所占分值。深入开展示范单位创建工作，修订完善示范单位评价标准，确定了131家示范单位创建名单，圆满完成7家国家级、20家省级能效领跑者审核验收，评选了第三批18家省级节水型单位。将垃圾分类工作融入大局，加强督导，推动省直机关率先完成了生活垃圾强制分类。组织全省各级公共机构大力实施绿色行动和重点工程，节能降耗成效显著。能源审计、能耗统计、节能监测等基础工作不断夯实，节能宣传培训更加广泛深入。初步统计，圆满完成了全年人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降2.5%、2.2%和3.5%的目标，发挥了在生态山东、美丽山东建设中的职能作用。
（五）综合管理实现新提升。进一步规范驻省会城市办事机构管理，先后召开办事机构负责人座谈会和年度管理工作会，出台了《关于规范驻山东省会城市办事机构管理的指导意见》，逐步建立了党建指导和沟通交流新机制。进一步加强绿化美化和爱国卫生工作，组织40多个省直部门参加义务植树活动，继续编印爱国卫生知识手册。进一步做好局服务大厅运行管理，全年受理业务5400多件，接待人员1.2万人次，对外服务更加便捷高效。
（六）公务接待管理取得新进展。积极探索、全面履行公务接待管理职能，不断健全工作机制，扎实开展各项工作。加强信息报送，开展调研评估，建立联络员队伍，召开了全省国内公务接待管理工作联络员会议，编印《公务接待管理专刊》，指导交流方式日益丰富。广泛开展接待场所专题调研，积极推进《省级机关国内公务接待管理实施细则》制定，省直部门接待信息年度备案不断得到规范。
（七）省级人防管理推出新举措。(略)
（八）职工住房保障取得新成效。全面完成省直房改售房有关工作，审核二级市场交易住房5982套，补缴财政购房款1400余万元，审核办理发放《不动产权证书》4000个，整理移交住房档案4006卷，审核无房补贴申请3000余人次。根据审计整改清理要求，接收省直机关腾退房屋。加强省直汉峪住宅区建设和规范管理，有序推进周转房、公租房建设，完善公租房分配和退出机制，年内腾退439户，配租372户，汉峪住宅区各项管理不断优化。积极做好省级干部周转房服务管理，继续推进省级干部住房清理，离退休和已故省级干部住房清理取得阶段性成果。
（九）后勤服务水平实现新跃升。规范省府职工餐厅管理，坚持后勤服务社会化路子，不断提升管理能力和服务质量，测评满意度保持在98%以上。餐厅运行近两年来，得到了驻院单位的广泛好评。提升物业服务水平，通过更新设施设备、加强综合整治，开展温馨服务，进一步改进和提升省政府综合楼、文教大院、泉城路集中办公区物业服务质量，为驻楼单位提供了良好的办公环境。有序推进经营单位改制，按照“抓改革、促经营、保稳定”的工作思路，协调启动东郊饭店开发改造项目，稳妥推进局属单位事改企、企业统一监管，争取职工利益最大化；
积极筹措资金，精准保障帮扶，做到了思想不乱、经营不断、队伍不散。
（十）自身建设呈现新亮点。一年来，我们突出抓班子、带队伍，强素质、鼓干劲，自身建设全面加强。一是依法行政工作不断加强。不断深化“放管服”改革，清理规范中介服务项目和证明材料，落实行政执法三项制度，扎实开展“双随机一公开”，推进执法规范化。二是机关运行效能持续提升。出台了重要决策事项执行落实、年度目标管理和权责事项清单等配套制度，机关内部运行更加规范。局办公室规范办文程序，不断加强督查、保密、档案、信访等，工作任务非常繁重；
财务资产处加强预算编制和预算执行，协调做好经费保障，规范局系统财务资产管理，同时，按照国管局要求，扎实做好机关运行成本统计工作，承接落实了省纪委移交的专项资产管理工作，工作内容实现了新的拓展；
信息中心发挥专业优势，有力保障了全省机关事务综合信息平台建设和政务运行，全局工作效能进一步得到提升。三是全局理论研究和信息宣传工作成效显著。全局上下对理论研究更加重视，年初确定调研课题，年中召开专题会议加以推进，全年共形成28篇调研报告，公车处撰写的《公车平台建设及管理的实践与探索》被省政府《决策参阅》刊发，法规处撰写的《提高政治站位，推进机关事务治理体系和治理能力现代化》获全国机关事务系统调研成果三等奖。积极发挥局门户网站、《山东机关事务》杂志、《山东机关事务信息》、局政务微博微信等主阵地作用，强化了意识形态和对外宣传工作。四是干部队伍建设有力加强。组织开展了四年一次的全省机关事务系统先进集体先进个人评比表彰工作，会同省人社厅、省公务员局联合印发评选通知和表彰通报，评选先进集体60家，先进个人70名，发挥了表彰激励作用。坚持“有为有位”导向，认真做好干部选拔、轮岗交流、招考录用、岗位聘用等工作，根据全局干部队伍建设实际需要，在职务职级并行之前，组织开展了处级干部选拔任用工作，同时对部分处室单位干部进行了轮岗交流。根据省里统一安排，开展了职务职级并行试点工作。人事处围绕修订“三定”方案，积极协调落实机构职能，理顺职责关系，取得新的进展。我局3名“第一书记”不负重托、勤奋工作，在扶贫岗位上做出了积极贡献，受到当地干部群众好评。离退休干部处为老干部办实事、解难事、做好事，各项服务保障工作扎实、到位，送去了局党组的关心关怀，得到了老干部的充分认可。工青妇群团组织积极发挥作用，开展了丰富多彩的主题活动，组织职工积极参加省直机关文体活动，充分展现了我局良好形象。局机关及4个局属单位继续保持了“省级文明单位”称号，省直物业服务中心成功步入这一行列，其他单位保持了“省直文明单位”称号。
总之，回顾一年来的工作，我们克难攻坚，锐意进取，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府的坚强领导，凝聚着全局干部职工团结一心、共同拼搏的心血、汗水和智慧，展现了大家奋勇争先、勇于担当的激情和干劲。在此，我代表局党组，向大家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢！
当然，我们也要清醒地看到，在推进改革发展的过程中，仍然存在许多矛盾和问题，面临不少困难和挑战。比如，部分职能管理机制不够健全完善，管理的精细化程度还不够高，保障的质量和效益还比较低；
创新引领的能力还不够强，干部队伍履职能力和执行力还有待加强，有些工作循规蹈矩，缺乏亮点；
全局干部队伍法治思维、专业素养、工作韧劲需要进一步提升等。对上述问题，我们一定要以更积极的态度、更务实的作风、更扎实的举措，认真加以解决。
二、提高站位，砥砺前行，奋力书写全局改革创新发展新篇章
**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕保障机关高效有序运转和节约型机关建设主线，按照“走在前列、由大到强、全面求强”的总体要求，全面履行“三定”规定赋予的各项职责，着力深化改革创新，着力提升管理效能，着力提升保障效益，着力提升服务水平，努力实现机关事务工作更有质量、更有效率、更加平衡、更可持续的发展，推动机关事务工作迈出新的步伐、迈上新的台阶，以更大的工作成效助力现代化强省建设。
关于**年的工作，我们已经制定了全局工作要点，在这里我就不展开讲了，各处室各单位要主动认领，逐项研究，抓好落实。下面，我重点强调几点。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进全面从严治党。旗帜鲜明讲政治,是对全局广大干部职工的第一位要求。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，持续深化、常学常新、从严做实。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法,持续纠治“四风”，为新时代机关事务改革创新发展提供坚强政治保证。要进一步夯实全面从严治党责任，落实“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。要落实重大决策风险评估和合法性审查制度，加强对“三重一大”事项的源头管控，加强廉政教育，落小落细，抓常抓长，防范问题发生。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理落到支部，把日常工作落到支部，建设坚强战斗堡垒。我们每一名党员干部都要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，要自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，严格廉洁自律，真正做到忠诚干净担当。
（二）以推进法治化、标准化、信息化建设为抓手，持续强化机关事务基础支撑。通过近年努力，我省机关事务工作初步建立起了“四梁八柱”式的法规制度体系，开发建成了全省机关事务管理综合信息平台，为规范职能运行、提升管理水平创造了良好条件。同时，我们也要看到，面对机关事务治理体系和治理能力现代化的新要求，机关事务工作的基础支撑还比较薄弱，需要进一步抓重点、补短板、强弱项，持续用力，久久为功。**年，要把制定出台我省办公用房、公务用车两个管理办法作为重中之重，加快进度，加强沟通，确保上半年制定出台，并做好解读宣传和贯彻实施工作。同时，及时做好公务接待管理办法的修订、细化工作，进一步强化机关事务法治支撑，各项职能都要有法可依，有些制度能上升到法规层面的，要提升为法规制度，其他的也要以规范性文件形式来提升制度约束力。要把推进机关事务标准化建设作为工作重点，把标准化理念融入机关事务工作各领域各环节，制定印发《全省推进机关事务标准化建设的实施方案》，加强与标准管理部门的合作，充分借助外力，分类分层分级完善标准，规划一批，转化一批，制定一批，以制度形式固化标准，提升层次，推动工作。要抓好机关事务管理综合信息平台的推广应用，结合全省政务信息资源整合要求，进一步开发完善机关事务主要业务系统，进一步加强业务系统的培训和应用，进一步加强机关事务部门的系统联动和信息共享，使综合信息平台发挥更大作用。
（三）以完善管理体制机制为突破口，持续提升机关事务管理效能。新时代对机关事务工作提出了新的更高要求。我们要深入领会机关事务集中统一管理原则，深刻理解全生命周期管理理念，在体制机制创新上下功夫，努力突破瓶颈制约，推动机关事务发展质量变革、效率变革、动力变革，进一步提升机关事务管理效能。办公用房管理方面，要以建立符合新时代要求、符合党政机关运转需求的房地产管理体系为目标，进一步深化办公用房清理整改成果，探索履行全省办公用房管理业务指导的方式方法，积极推进办公用房集中统一管理，强化维修改造、闲置资源利用和直管危旧房规范管理。公务用车管理方面，要把建成“全省一张网”公务用车管理平台作为重点，广泛学习调研，做到高起点规划、高质量建设、高效能管理，努力打造“样板”工程，确保**年上半年建成使用，实现公车管理平台化、平台信息化、车辆标识化。公务接待管理方面，要进一步探索履行公务接待管理职能的方式和手段，及时做好管理办法的修订工作，不断细化完善制度标准，研究出台《全省党政机关国内公务接待监督检查标准》，细化监督检查内容和标准，通过加强监督检查和指导交流，把公务接待各项规定落到实处。省级机关人防管理、驻省会城市办事机构管理、社会事务管理等方面，也要在创新机制上狠下功夫，力争管理效能都有新的提升，切实把省委省政府赋予我们的各项职责管实、管好、管到位。
（四）以干部职工关心关切为着力点，持续提高保障服务质量。要把解决干部职工关心关注的问题作为出发点和落脚点，以问题为导向，把为省直机关提供优质服务保障作为目标，努力擦亮“窗口”、打造服务品牌，进一步树立机关事务管理局良好形象。要不断加强省直职工住房保障，以啃硬骨头的精神加快推进省直汉峪住宅区公租房周转房重点工程建设，抓好公租房配租、维修工作，进一步健全完善职工住房长效管理机制。要进一步做好集中办公区物业服务，强化保障能力水平，为驻楼单位提供温馨、优质、到位服务。省府职工餐厅、局服务大厅等服务“窗口”，也要积极适应广大干部职工的新要求新期待，不断完善服务手段，提升服务质量水平，为省直干部职工提供更加方便快捷的服务。
（五）以节约型机关建设为主线，持续推进厉行节约反对浪费。党的十九大刚闭幕，中央就出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，省委也印发了《中共山东省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，这些规定与机关事务工作密不可分，有些本身就是我们的职能工作。对比以往，这些规定更严、更细，这就要求我们，必须把厉行节约反对浪费作为一项重要工作和长期任务，不断深入研究，推进机制建设，合理控制机关运行成本，继续做好机关运行成本统计工作。公共机构节能方面，要在全面落实“十三五”节能规划要求的基础上，协调破解节能专项资金制约，充分利用合同能源管理等市场化机制，突出抓好示范单位创建、生活垃圾分类、重点领域节能改造等工作，推动全省公共机构节能工作持续走在全国前列。
三、改进作风，增强本领，确保各项目标任务落地见效
新年伊始，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调指出，时代是“出卷人”，我们是“答卷人”，人民是“阅卷人”。作为机关事务管理部门，认真答好时代问卷，出色完成工作部署，切实发挥职能作用，必须持之以恒地加强自身建设,既要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领,真正肩负起新时代机关事务管理部门的使命和担当。
一是要大兴学习之风。习近平总书记强调，“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。”加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。我们必须增强本领恐慌意识，以时不我待的进取精神，努力弥补能力短板，提升履职能力，全面增强机关事务工作本领。要围绕推进机关事务治理现代化这一目标，着眼于不断熟悉机关事务法规政策，丰富机关事务专业知识，带着问题学，联系实际学，把学习的过程变为形成工作思路的过程，把学习成果转化为促进发展的思路和对策。要进一步发扬“工匠”精神，强化实践能力，用好轮岗交流、第一书记、挂职锻炼等渠道，提供更多的成长锻炼平台，打造高素质的机关事务工作队伍。
二是要大兴调研之风。调查研究是谋事之基，也是成事之道。各处室单位要高度重视，切实把调查研究和理论建设作为推动改革创新发展的基础，把巩固拓展落实中央八项规定精神成果、推进机关事务治理现代化、推进厉行节约反对浪费等作为重点，切实提高调查研究和理论创新能力。要通过调查研究推动工作创新，努力创造新经验、新典型、新亮点。每个处室、每个单位都要梳理自身的工作，明确自己的创新点，以创新引领工作开展。我们也可以考虑搞一个创新评比，年底把一年来的创新成果拉出来晒一晒，激励大家想创新、勇创新、善创新。
三是要大兴担当之风。近几年,我局在一系列重点改革和重要专项清理中取得显著成绩,机构职能和干部队伍建设取得明显成效，无一不是勇于担当、扎实苦干、努力拼搏的结果，对这一点，大家都有切身的体会。开创新的局面，再创新的辉煌，要求全局干部职工必须立有为之志，谋有为之策，行有为之举，以冲锋陷阵、迎难而上的锐气，大胆开拓、敢为天下先的魄力，“功成不必在我”的境界，勇于担当担责，勇于攻坚克难，担负起我们肩上的责任和使命。为此，局党组也将进一步完善干部考核评价机制，科学评价激励人才，规范选拔任用干部，为担当者担当，让实干者实惠，进一步激发和鼓励干部职工安心工作、专心干事，提振广大干部职工的精气神，不断营造“改革发展、干事创业、有为有位、争创一流”的浓厚氛围。
四是要大兴实干之风。党的创始人李大钊有句名言：“凡事要脚踏实地去做，不驰于空想、不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。”我们编制了三年行动计划，制定了全年的工作要点，确保这些蓝图变为现实，必须大兴实干之风，一步一个脚印地抓好落实。大兴实干之风，必须层层负责抓落实。要坚决贯彻省委省政府决策部署，不折不扣地抓好党组确定的事情，做到政令畅通、执行有力、掷地有声。大兴实干之风，还要高效快速抓落实。对各项工作安排，一刻也不能拖、一时也不能等，说干就干、马上就干，干就干成、干就干好。大兴实干之风，更要誓争一流抓落实。干工作决不能“只求过得去，不求过得硬”，全局各项工作，都要对标对表、争先进位、争创一流，让自己的工作在全国同行业中“数得着、叫得响、拿得出手”。
同志们，新时代需要新气象，更需要新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府的坚强领导下，始终保持锐意进取的昂扬斗志、不懈追求的精神状态和勇于突破的顽强作风，努力推动机关事务工作迈上新台阶，为决胜全面建成小康社会、推进现代化强省建设作出新的更大贡献!
**年，**镇纪委按照监督执纪问责工作要求，聚焦“三个助力”工作，紧盯扶贫、环保、市场领域关键环节和突出问题，充分践行“四种形态”，用好用足问责问效利器，从严管理干部，扎实推进工作开展。**年度，全镇共查处党员违纪案件29件，问责党员29人，约谈67人次,初核案件线索130件。
一是在监督上注重三个层次。按照镇、村、群众三个层次加大监督力度。在镇一级发挥纪委作用，牵头镇财政、民政、扶贫等部门，通过查账目、翻资料等形式加强监督。创新监督方式，在传统举报箱的基础上，率先建立了“微网站”举报平台，引导群众通过微信扫码的方式举报，可直接上传图像、视频等举报内容，方便群众监督。这一做法被《宝鸡日报》报道；
在村一级发挥监委会作用，借助“五好监委会”创建，明确监督职能职责，强化监委会履职能力，发挥在村组财务公开、案件线索报送、扶贫民生领域监督中的作用。南阳村监委会创建工作被《宝鸡日报》报道；
在发动群众监督中，畅通监督渠道。**年，共收到群众各类举报37件次，其中信件举报11件，电话举报19件，微网站举报7件，通过建立台账逐项销号的方式，实现了件件有回音，事事有答复。
二是在执纪上突出三个方面。加大廉政警示宣传力度，全年共下发、转发各类违纪典型案例通报79例，组织镇机关干部、村组干部收看廉政警示教育片13次，学习廉政文件7次。先后在3个村、主要路段建设了廉政文化墙，喷绘和广告标语，在2个村建设了廉政教育展牌，在1个村确立了传统文化廉政教育基地，营造了浓厚的廉政氛围；
加大信访案件查核、约谈提醒工作力度，**年共受理各类信访案件36件，约谈、函询、批评教育党员干部79人次，诫勉谈话3人，在查核过程中，运用“调查谈话+教育提醒”方式，充分把握被谈话人心理，加大人文关怀技巧，减少干部抵触，确保在查清事实的基础上，谈话提醒既不失力度，又不失温度；
加大线索搜集渠道，与法院执行部门对接，查找具有党员身份的失信被执行人，与检察部门对接，从控申、公诉等部门搜集案源线索，与国土部门对接，查找土地违法案件中的失职失察问题等。**年共搜集线索16条，成案5件。
三是在问责上用好三把利器。认真学习《党员干部问责办法》、《宝鸡市脱贫攻坚问责办法》、监察体制改革有关文件等，以开展“三个助力”为抓手，先后问责53人次。强化纪律审查力度，**年，共审查各类党员干部违纪案件29件29人，涉及扶贫、环保、市场、八项规定、干部履职等方面，对25人给予了党内警告处分、3人党内严重警告处分、1人开除党籍。1名干部按照有关程序移交司法机关。注重案件质量管理，严格把握案件管理标准和程序，突出纪律审查过程中的逻辑关系和证据运用规则，案件质量受到上级纪委的充分肯定；
强化通报曝光力度，抓住党员干部不怕被问责，就怕被曝光的心理，对**年查办的具有典型性案件加大曝光力度，通过在镇一级发文通报、干部大会通报等形式曝光案件7件7人，在各类媒体上曝光案件4件4人；
注重执纪办案安全工作，**年在县纪委支持下，建设了标准化谈话室、监控室各一间，配齐了办案设施，优化了办案环境，严控了办案程序，在提高执纪安全硬件设施的基础上进一步增强了执纪的严肃性。
**年，**纪委工作取得了一定的成绩，这与县纪委、镇党委的大力支持是分不开的，与在座各位领导的关心支持是分不开的，但面对新形势新任务新标准，对照上级要求和群众期待，我们的工作中仍存在着一些不足,主要表现在：政策法规还吃的不透，运用不够充分，纪律审查处置上效率还有待提升，村级监督作用发挥还不够、存在上热下冷现象等。**年，**镇纪委将坚决贯彻十九大和上级纪委全会精神，进一步坚定全面从严治党的信心和决心，充分发挥好镇级纪委监督执纪问责的职能，始终把维护政治纪律和政治规矩挺在前面，在担当作为中，用心倾听群众呼声，用力解决群众困难，用智做好群众工作。以强化学习补齐短板、提升能力锤炼作风、紧盯节点查纠四风、拓展思路搜集案源、立查立行提升质效等形式，继续发挥廉政微网站和扫码举报的宣传监督优势，扩大战果；
抓好村级换届节点，在严肃换届风气和纪律的同时为村级监委会配强配齐一批敢于担当作为、善于监督问责的村级监委会主任、委员；
盯紧扶贫领域关键环节和突出问题，用“精准问责”护航“精准脱贫”。
尊敬的**会长、**会长,同志们:
今天,我们在这里召开**—**全市科技园建设工作总结表彰大会。刚才,通辽市老科协高裕良会长全面深刻总结了近三年来全市小科技园建设工作的主要做法和成效,对下一步工作做出了具体安排,希望大家切实抓好贯彻落实。特别是自治区老科协**会长亲临指导并作了重要讲话,大家要认真学习领会。会议还表彰了三年来小科技园建设工作先进集体和个人,受表彰代表做了很好的典型发言。在此,我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!向一直以来服务在农牧业生产第一线的广大老科技工作者表示崇高的敬意!
下面,结合当前形势和工作实际,就推进老科协工作创新发展,讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好老年科技工作的责任感和使命感
习近平总书记在党的十九大报告中强调:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。按照党中央的决策部署,把加快建设创新型国家作为现代化建设全局的战略举措,坚定实施创新驱动发展战略,强化创新第一动力的地位和作用,突出以科技创新引领全面创新,具有重大而深远的意义。老科技工作者是推动科技创新发展的重要力量,老年科协是老科技工作者发挥作用的重要平台和服务组织。近年来,国家对老年科协组织的认识和定位不断提高。**年,中国科协、科技部、人社部三部委联合下发了《关于进一步加强和改进老科技工作者协会工作的意见》(科协发学字〔**〕105号),**年,自治区科协、科技厅、人社厅联合出台了落实意见,为老科协组织和老科技工作者发展建设提供了政策保障。我市老科协在全国地市级老科协工作中榜上有名,在自治区老科协工作中创造了小科技园建设的“通辽模式”,这些成绩的取得,凝聚了全市各级老科协工作者的辛勤努力,同时也包含了离退休老领导、老专家、老科技工作者的辛勤付出和无私奉献。
今年的全国科技工作会议明确提出了加快建设创新型国家步伐。面对新形势、新要求,希望全市各级老科协组织和广大老科技工作者继续紧紧围绕全市发展大局,结合九大产业链,在普及科学知识、传播科学技术、弘扬科学精神等方面发挥积极作用,不断推动全市科技创新和发展,促进农牧业结构调整升级,引领广大农牧民科技致富。
二、明确措施,务实创新地开展好老科协工作
近年来,老科协组织和老科技工作者有这样几个特点:一是很敬业。始终围绕市委、市政府中心工作,主动作为,开拓进取,勇于创新;二是有激情。老科技工作者不辞劳苦,无私奉献,情绪饱满,有高昂的激情,高尚的情操,让人心生敬意;三是能务实。抓组织建设,开展服务“三农”工作,开展科普工作,提倡部门联合、结合、配合,开展科技合作和交流,都是老科协工作的好方法、好经验;四是有效果。实现了市县乡三级组织全覆盖、小科技园建设遍地开花结果、玉米新品种大面积推广、讲师团常年开展科普宣传。今后,要继续发扬老科协组织和老科技工作者的优良传统和作风,进一步巩固老科协工作成果。
一要把握一条主线。老科技工作者要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极投入到决胜全面建成小康社会,实现社会主义现代化的大局中去,牢牢把握“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”这条主线,做出示范,当好表率,为实现我市转型发展和跨越式发展做出更大贡献。
二要突出一个主题。抓基层、强基础是老科协组织建设的永恒主题。要按照“五有”标准(有健全的组织机构、有党政领导分管、有必要的活动场所、有一定的经费保障、有健全的工作制度),进一步强化和完善老科协基层组织建设,进一步巩固市、县、乡三级老科协组织体系,使基层老科协组织成为农村牧区经济社会发展的加油站,成为新型农村牧区建设的服务站,成为现代农牧民的培训站。特别是乡镇级老科协组织,要主动融入到乡镇基层组织建设,努力成为基层组织建设的重要力量和组成部分,把更多退休或闲置的科技人员组织起来,发挥作用。
三要确定一个重点。我市是农牧业大市,做好新时期服务“三农”工作,始终是老科协工作的重点。要以实施乡村振兴战略、助力精准扶贫、帮助农牧民脱贫致富为基础目标,围绕服务新农村、新农业、新农民这“三新”,把科学种植、科学养殖、科学生产加工等先进技术带到农村牧区,把新思想、新观念传递给农牧民。要继续开展好小科技园建设这个亮点工作,从服务种植业结构调整、服务供给侧改革的角度进行创新,发挥好老科协组织和老科技工作者人才资源“两个优势”。各地、各部门要按照高会长报告中提到的坚持“六个突出”,做好科技园建设工作,从实际出发,各有侧重,突出重点,突出特色。
四要抓住一个根本。我市老科协组织实现了三级全覆盖,基层组织和基层会员不断增多,承担的管理和服务职能不断加重。不断加强自身建设,是提升老科协工作水平的关键。要做好全市老科技工作者情况调研,掌握老科技工作者的需要,倾听反映老科技工作者的心声,鼓励、帮助、扶持老科技工作者发挥专业特长,再立新功,注意自愿而行、量力而行、身体力行,在保重身体、安度晚年的前提下,发挥光和热,做到乐中有为,为中有乐。
三、加强统筹,切实为老科协工作发展提供保障
一要做好“两个意见”的贯彻落实。各地、各有关部门要从思想上加强重视,从情感上倾注真心,从实际中给予支持,认真贯彻落实中央三部委下发的《关于进一步加强和改进老科协工作的意见》和自治区配套落实意见,加强和改进老科协工作,切实将基层老科协办公场所、工作人员、经费安排等落到实处;对老科协开展的小科技园建设、科普培训、科普宣传等相关工作给予必要的支持;有条件的地方要建立老科技工作者之家,为老科技工作者提供服务、工作、活动等场所。
二要完善老科协工作保障措施。各地、各有关部门要坚持和完善老科协工作“四纳入”制度(纳入党委政府和部门议事日程,纳入领导分管制度,工作和活动经费纳入预算、市和旗县市区、乡镇老科协经费纳入同级财政预算,工作实绩纳入党政部门工作考核内容),加强对老科协工作的领导,强化对老科协的工作指导,确保老科协工作和活动经费支出,多措并举加强老科协工作保障。
三要做好宣传引导。各地、各有关部门要加大宣传力度,创新宣传方式,运用电视、广播、微信、互联网等多种媒体,加大对老科协工作的宣传,推广先进技术、先进经验,报道典型事迹,形成人人关心、支持老科协工作的良好氛围,鼓励、引导群众积极参与老科协活动。
同志们,党的十九大为我们绘制了新蓝图。让我们携手同心,在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实市委五届六次全会精神,珍惜机遇,应对挑战,强化使命,以最大的决心和热情,全面做好老科协各项工作,为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。