篇一：完善担当作为的激励机制促进各级领导干部增强什么本领
（精）工作心得：当干部，这些工作技巧需讲究（最新）
技巧，是人们在长期的生产生活实践中总结提炼出的一些具有普遍性、普适性的方式方法。不管怎样生活，从事什么工作，都要讲究技巧，日常生活有生活技巧，工农业生产有生产技巧，当干部也有一些工作技巧。有了必备的工作技巧，则可以提高工作效率、营造良好氛围，避免走弯路。根据工作实践，概括了19条工作技巧。
1、好记性不如烂笔头
最淡的墨水胜过最强的记忆。古今中外几乎所有有作为的政治家和思想家，都是身不离纸笔的。只有动笔记下来了，思想经过提炼了，知识才是自己的。重视做记录。对一些重要会议内容、领导讲话、心得体会要详尽记录，这些不仅是做好当下工作的重要依据，更是未来重要的历史痕迹和文献资料，容不得半点马虎和松懈。无论开会还是接受工作任务，边听边记，也是对讲话者的尊重。善于做记录。领导干部作笔记，不要像学生上课那样一字不漏地记，记住领导交办的任务、强调的要点、重要提示以及个人的感悟和体会就可以，这些既是学习提升和拓展眼界思路的渠道，也是推动工作的智慧和载体。学会用记录。做记录不是为记而记，目的在于推进工作、提升自己，不能一记了事，记完就束之高阁，不去抓落实，那样做记录就没有意义了。记下来只是第一步，要时时翻看、反复揣摩、经常体悟，真正把内容消化吸收。
2、身在事之中，心在事之上
身在事之中是具体实践，是务实；心在事之上是统筹谋划，是务虚，二者必须兼备、同时发力，工作推动才能有力、有序、有效。身在事中要躬身实践、真抓实干。事非经过不知难。工作职责范围内的事情，不管大小都牢牢抓在手上，亲自参与分析研究、亲自参与督查落实，绝不能当甩手掌柜、当二传手。等不是办法，干才有希望，撸起袖子、甩开膀子加油干，争当改革的促进派、创业的实干家。心在事上要知形识势、统筹谋划。学会登高望远、总结反思，要善于跳出自身看自身，高出两三个层次来审视当前的工作，更加清楚地认清形势、把握趋势，明确方向、科学用力，真正做到谋定而后动、知止而有得。要两者结合，辩
证统一。领导干部既要身在事之中，在务实中生存；更要心在事之上，在务虚中提升。务虚是为了更好地务实，不能错误地认为务虚就是空谈道理、只说不干；也不能借口务虚，不干实事、不求实效、坐而论道。
3、获取信息与甄别信息同等重要
当今时代是大数据时代，是一个信息爆炸的时代，领导干部要善于借助信息这个“望远镜”“显微镜”，以看得更远更清。要有获取信息的渠道。在常读书读报、上网用网基础上，还要注重从上级单位、分管部门、服务对象和基层群众中获取信息。也可以配备经验丰富、素质过硬、安全可靠的信息人员，及时获取真实有效信息。要有甄别信息的能力。面对浩如烟海的信息，领导干部要注重听取各方面的意见，加强分析研判，对违背常理、规律的信息要慎重对待、谨慎选用。要有衡量信息重要性的标尺，对哪些信息应重点关注、哪些了解即可，做到心中有数，切不可被网络舆情“绑架”、被浮夸信息“忽悠”。要有运用信息的本领。信息的价值在于运用。要结合信息中反映的政治、经济、社会、文化、生态等方面的内容，强化事实判断，作出科学决策；要对信息中反映的典型经验、特色亮点及问题建议等深入探究其促成因素和背后原因，该借鉴的借鉴，该警醒的引以为戒。
4、功夫在会外
开会是为了更好地做决策、促落实，是手段不是目的。真正要花的功夫应该在会外。会前要充分准备。这是会议高效进行的前提。会上的重大决策，要开展必要的调查研究，进行可行性论证，为科学决策提供必要的理论和现实支撑。会上的重要议题，要在会前征求意见、做好沟通，统一思想、形成共识，成熟了再上会。如果要发言，更应做好充足的准备，不讲则已，讲就要讲好、讲在点上。会中要把控节奏。会议节奏的把控关系会议成效，节奏太紧可能讨论不充分，节奏太松可能偏离中心。应紧紧围绕会议主题，根据会议内容科学确定发言时间，尽量开短会、说短话，把精神传达到、内容说清楚、要求讲明白、程序安排妥即可，切勿就同一问题反复赘述，要鼓励讨论、充分发扬民主，但也不能只民主不集中、议而不决。会后要狠抓落实。开会目的是研究部署工作，不是吹牛聊天，会上定的每一件事都要变成真真切切的行动和实实在在的成效。当然，要注意精
简会议，能开小会不开大会，能开短会不开长会，能合并的坚决合并，可开可不开的坚决不开。
5、知其然，还要知其所以然
俗话说，聪明人知其然，精明人知其然知其所以然，高明人知其所以然知其所必然。领导干部要善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，做到“知其然”“知其所以然”“知其所必然”。用辩证思维抓根本。要注重矛盾分析，坚持一分为二地看问题；运用重点论，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要领域和关键环节；从普遍性与特殊性的辩证关系原理出发，把握事物发展的客观规律，透过现象看本质，做到按照客观规律办事。用战略思维把全局。要注重培养战略思维，增强战略定力和统筹协调能力，考虑问题、谋划工作既要立足当前，又要着眼长远，善于从战略高度把握全局，努力占据观察事物、分析问题的制高点，把握事物发展趋势和方向，力争解决根本性、全局性、长远性问题。用历史思维观大势。历史是最好的教科书。要坚持历史唯物主义，加强对党史、国史、社会主义发展史和世界历史的学习，把事物置于过去、现在、未来的历史发展进程中去观察和思考，善于总结历史经验、把握历史规律，以史为鉴、以史育人、以史资政。
6、基本要素要掌握
领导干部无论在哪个地方、从事哪项工作，对地方的历史现状、工作的基本职责要如数家珍，做到“一口清”“问不倒”。在学习中了解基本要素。学习是了解事物来龙去脉最便捷、最高效的方法。新到一个地方工作，要找地方志看看，了解当地的风土人情；多下基层、多到一线调查研究，向群众学习，把实际情况尽可能摸准一些。在实践中运用基本要素。事物在发展、形势在变化，我们只有与时俱进深入实践，才能不断更新观念、提高认识，全面了解事物。比如，要做一个城市规划，就得先学习了解这个地方的人文历史、过去现在未来，做到心中有数，实现传承与发展的有机融合。这样才能做到规划成功完美。在思考研究中掌握基本规律。基本要素体现的是基本规律。了解了基本要素，只是最初的感性认识，还要通过总结反思，升华为理性认识。要善于通过前瞻性的思考去推理、去总结，在思考中逐步完善自身理论体系，把学习和实践的成果转化为掌握事物基本要素的方法和本领，不断提高工作能力和水平。
7、同流不合污
泾渭二水清浊异流，汇而不混，是谓“泾渭分明”。同流不合污正如此，要求领导干部要善于与周围的人合作共事，但不能与腐化堕落分子随波逐流。坚定信念。理想信念是党员干部的精神之“钙”，只要心中有主义、有追求、有信仰，即使身处泥潭和污水，依然能够保持纯洁内心、奋勇直前。要始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不论何时都能辨清方向、站稳立场。时刻自省。社会是个大染缸。人在社会中，如同在染布，有的人入百色而不着一色，有人却被染得五光十色。唯有时刻自省，始终做到自重、自省、自警、自励，敬畏权力，不学坏样，不存侥幸，不搞小圈子，不搞人身依附，不越雷池半步。积极治污。领导干部对身边人的错误思想和言行不抵制、不纠正，搞无原则的一团和气，说明自己也不干净。领导干部必须履行好“一岗双责”责任，用好批评与自我批评
这个利器，用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小、清污治污，勇当净化政治生态的“啄木鸟”“清道夫”，让“污垢”无处可藏。
8、善于为同事补台
“欲谋胜败，先谋人和”。相互补台是凝聚人心的法宝，也是班子团结的关键。只有把台子搭好了，才能接连上演“好戏”。补好工作大局之台。大局事关整体合力、事关人心向背、事关事业的兴衰成败。要自觉树立集体意识和共赢意识，珍惜在一起工作的缘分，做到信任不猜疑、理解不埋怨、尊重不争权、分工不分家、支持不掣肘，即使工作生活中有什么磕磕碰碰，也要以大局为重，一心为公。只有这样，工作才能取得“1+1>2”的效果。补好团结协作之台。互相补台，是为了更好地团结共事，不能麻袋里的钉子——个个都想出头，那是拆台。当然，也不能为了补台、为了团结就放弃原则，互相掩盖错误、纵容过失，这不是真团结。补台要补到关键处、补到别人的心坎里，让人真心信服、真挚感激、真诚合作，相互关心、相互负责、凝聚力量。补好共同进步之台。补台的更大意义在于共同成长进步，因而不能满足于一“补”了之、为补台而补台。要做敢于
直言、善于谏言的诤友，在救场补台之后，积极与同事交流想法，帮助其找出问题的症结所在，共同研究探讨，认真吸取教训，避免同样的问题再次发生。
9、伤其十指不如断其一指
习近平总书记指出，领导干部要注重牵住“牛鼻子”，在任何工作中都要讲重点论。只有做到忙碌而不盲目，实干、巧干而不乱干、蛮干，面面想到而不面面俱到，才能在复杂局面和棘手问题面前从容不迫、游刃有余。善于发现主要矛盾。从全局发展中找，跳出一时一事、一地一域，在大局大势中发现主要矛盾；从分析比较中找，紧密结合实际，通过综合比较，正确区分出主要矛盾和次要矛盾；透过现象看本质，在实事求是、深入调研、认真分析研判的基础上确定主要矛盾，不能凭表象或是凭主观臆想去决断。善于解决主要矛盾。既要有敢于直面矛盾的宏大气魄，更要有科学的方法，不能贪大求全都想抓，东一榔头西一棒子，到头来什么都抓不好。要明确方向，找准突破口和切入点，增强针对性和实效性，以不怕反复、一抓到底的坚韧和只争朝夕的状态，抓住主要矛盾不放，做好做到位，务求实效。通过抓主要矛盾谋求全面发展。以点带面，是唯物辩证法的要求，也是我们党一以贯之的方法。既要重视主要矛盾，也要学会“弹钢琴”，通过从主要矛盾入手，集中力量解决关键问题，进而抓出示范效应、抓出带动作用，推动其他矛盾的解决，推动各项事业的发展，决不能搞成顾此失彼、捉襟见肘、按下葫芦浮起瓢。
10、举重若轻和举轻若重都重要
领导干部既要有举重若轻的“大手笔”，也要有举轻若重的“细针脚”。“举重若轻”和“举轻若重”要具体情况具体分析。领导干部要做到灵活运用。要有明辨“轻重”的眼界。能够审时度势、心中有数，“举重”则临危不乱、笑对难关，学会“踱方步”，练就毛泽东同志“敌人围困万千重，我自岿然不动”的精气神来，重重拿起轻轻放下；“举轻”则多一些“于细微之处见精神”的态度，对事业负责、对人民负责，把工作落细落实，确保万无一失。要有拿捏“轻重”的能力。要能举重若轻，前提是要有“举重”的实力，要想举轻若重，也须拿出细心、耐心、责任心。领导干部只有加强学习实践和积累，应对问题才能轻松自如，同时还要处事周密，吃得了苦，耐得住寂寞，把繁杂公务井井有条地办结，追求质量，有选择的能力更要有应对的实力。要有权衡“轻重”的尺度。一些人走入误区往往不是不能区分轻重、主次，而是栽在了过度自信或是过度谨慎。既不能过度自信，自以为天下无敌，凭经验办事、拿能力炫耀，也要避免“事无巨细，事必躬亲”，不然浑身是铁，也钉不了几颗钉。要学会分工授权，分压担子，切莫画蛇添足。
11、危急关头靠自己，从容应对
打铁还需自身硬。大到治国理政，小到谋事做人，领导干部都要自己做自己的靠山。如何才能使自己更靠得住？自加压力，保持预判危机的警觉意识。习近平总书记要求各级领导干部“要有本领不够的危机感”，就是要居安思危、做好准备，在日常工作中讲究前瞻性和预见性，随时适应形势变化，未雨绸缪、见微知著。这样才能从容不迫。自提高度，提升处理危机的能力素质。要不断吸收新知识、掌握新技能，苦练本领，综合统筹，凭科学的思维和专业的能力解决问题，在遇到危险时有从容的底气和不败的底线，举重若轻、掌控局势，靠真本事解决大问题。自强不息，培养战胜危机的精神意志。领导干部是人民群众的“领头雁”
“火车头”，在危急关头最怕有畏惧感和逃避心理，要增强担当意识、责任意识，事事处处想在前、冲在前，靠强大的心理优势处理矛盾，做到“泰山崩于前而面不改色”，保持头脑清醒，树立一道精神意志的屏障，给自己以充足信心。
12、恩威要并重
“恩与威”就如同车之两轮、鸟之两翼，不可偏废，“恩威并重”共同发力可以明规矩、提效能、树形象、正风气，产生强烈的感召力、凝聚力，推动各项工作不断前进。恩威并重前提是控制运行。恩威并重是为了更好地驾驭工作局面。要形成一套科学高效的运行规则，包括有形的制度规范和无形的文化感知，从制度上约束、思想上引导。发挥领导者权威的力量、真理的力量、人格的力量，既注重教育培训，又强化以身作则，刚柔相济，最大化地统一下属的思想，使其从内心上认同集体的目标、理念和方法。恩威并重要赏罚分明。用好激励机制，在评先评优、表彰奖励、职务晋升、职称评聘等方面让奋进者脱颖而出，使庸碌者“无摊可守”；用好容错机制，划清可容不容的“边界”“红线”，使勤勉者轻装上阵，让懒政者无处遁形；用好监督问责武器，使守纪者畅行，为散漫者定边。
赏罚分明要不偏私、不失信。恩威并重要以严管厚爱为内核。坚持严管与厚爱、约束与激励相结合，在思想上政治上工作上生活上关心关爱干部，给他们提供干事创业和成长进步的平台与机会。同时，又把纪律和规矩挺在前面，切实担负起教育、管理、监督的责任，抓早抓小、抓细抓常，防微杜渐，避免干部的小毛病演化为大问题。
13、不要种了别人的地，荒了自己的田
“在其位，谋其政”，有了职位就要做好本职工作，尽到职责本分。尽职责本分，关键是要“耕好自己的责任田”。不能总是想着去插手、干预别人的事情或让别人来干你职责范围内的事。厘清职责边界。工作就像一台汽车，每个人就是其中的一个零件，都有自己的运行规则和职责范围，把油门当成刹车去踩是要出问题的。无论从事哪项工作，身处哪个岗位，首要的都要搞清楚工作任务是什么，“职责边界”在哪里，要制定职责清单，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。聚焦主责主业。找准职责边界是前提，关键还要突出主责主业，善于从繁杂的“副业”中解脱出来，把主要精力转到主要工作上来，把该管的管住、管好、管到位，真正上心用劲去解决一些工作中的突出问题。要学会统筹兼顾。履职尽责不能独善其身。要善于在大局中找准定位，在种好“责任田”的同时，力所能及地兼顾下“别人的地”，积极支持、全力配合，从而形成既有大局、又有重点，既强调协同一致、又突出主业主责的生动局面，坚决反对搞私人领地和独立王国。
14、要放得开收得拢
领导干部对权力掌控，如同雨天撑伞，最讲究放得开、收得拢，如此方能遮风挡雨，绝对的集中和绝对的分散都会走向失败，必须既放得开、又收得拢，放中有收、收中有放、收放自如。“放”要愿放会放敢放。正确对待和使用党和人民赋予的权力，不能任由“权力休眠”无所作为，也不能大包大揽胡乱作为。要善于“放权”，放心交给下属去办，充分发挥其才干和潜能。要敢于授权，对下属充分信任，让下属放开去干，关注不干涉、提醒不强制，真正授权到位。“收”要善统善控善导。授权者工作要坚持跟踪监督，发现问题要及时纠正；对严重偏离目标，能力不胜任或滥用权力的，要及时调整更换。
15、从最坏处准备，向最好处努力
俗话说，人无远虑，必有近忧；凡事预则立，不预则废。领导干部要善于运用“底线思维”，凡事从“最坏”的可能来设想、来准备；也要有“高线追求”，向“最好”的结果去努力、去争取，做到心中有数、做事有谱。强化风险意识。常怀居安思危之心，增强忧患使命意识，深入分析世情、国情、民情，准确判断形势，从长远的、战略的角度出发，预先考虑和谋划发展过程中可能面临的紧急状况和困难形势，注重在实践中强化风险理念、积累应对风险的经验、增强妥善处置风险的自觉。提高防控能力。牢牢把握主动权这个“压舱石”，尽可能地把问题看得深一些、把困难估计得足一些，多思僵局、危局、险局、残局、败局，提前做好各种应对准备；多下苦功夫搞好事先调研、及时制定预案、充分吸收民意，把对策尽可能地想得周全一些，避免临时抱佛脚。坚持问题导向。工作就是在不断解决问题中推进的，只要坚持问题导向，问题就是“纸老虎”。改革中的问题就用改革的办法来解决，发展中的问题就靠发展来解决，找准突破口，争取最好的结果。
16、气可鼓不可泄，尤其是急难险重的事
“事贵善始，尤当善终”。面对急难险重之事时，要有舍我其谁的担当、坚定必胜的信心、百折不挠的韧劲，这样才能做到善作善成。急事要鼓快进之气。树立强烈的时间观念和效益观念，保持抓紧快干、雷厉风行的精神状态，事不过夜，马上就办。同时，强化过程管控，加强督促检查，确保在规定时限内完成任务。要及时消除下属产生“事缓则圆”“拖也是一种办法”，甚至“等靠”思想。难事要鼓无畏之气。办法总比困难多。下属遇到困难要帮助正确认识、科学分析，在解决困难过程时注重加油鼓劲，用鲜活事例进行激励，让下属认识到困难不是阻力，多动脑子，多想办法，始终保持一股革命热情，不断挑战和超越自我，全力以赴做好工作。险事要鼓谨慎之气。不出事才是大本事。提醒下属要谨慎周密、认真细致，加强风险防控，尽可能消灭一切不可控因素，少出纰漏、不出纰漏。注重锻炼理性思维，做到主动不冲动、客观不主观、全面不片面、深刻不表面，养成自觉运用科学的立场、观点和方法观察问题、分析问题和解决问题的习惯。大事要鼓担当之气。注重培养下属担当精神，告诫其时刻牢记党的宗旨和人民的重托，在岗一分钟、战斗六十秒，不懈怠不避事不耍滑，尽心尽力、履职尽责。要充分信任下属，培养其主人翁意识，主动作为、主动担责，为甘于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
17、既往不咎，重在当下
“一万年太久，只争朝夕”。领导干部要清醒地认识到当下才是最重要的、最真实的、最现实的，不纠结于过去，把精力放在当下，做好当下正在做的事。要放得下。拿得起放得下是一种人生智慧和健康心态。领导干部不能当祥林嫂，逢人就重复“昨天的故事”；要当阿庆嫂，智斗当下的“刁德一”。要放得下失败的包袱、过往的荣光、对别人的耿耿于怀，放得下名、利、情，让自己适时清零、归零，轻装上阵。只有这样才能“拿得起”更多责任、“拿得出”更多成效。要进得去。就是要进入当下，永远在状态，不“磨洋工”“混日子”，不能人在心不在、在位不在岗。要把自身关注的焦点、思考问题的切入点、干事创业的着力点，凝神聚焦到当下所进行的各种工作中去，时刻保持清醒的头脑，把有限宝贵的时间放在有意义有价值的事情上去。要担得起。真正的“重在当下”是站在
过去的肩膀上，以未来为导向。重在当下，更重在担当，担得起当下，也要担得起未来。不敢担当、不善担当，“当下”可能就转瞬即逝，机遇也可能失不再来。重在当下，要研究当下、把握当下，努力在当下，干成在当下，一切从当下的实际出发，创造更美好的明天。
18、一把钥匙开一把锁
不同的钥匙开不同的锁，不能一把钥匙开多把锁，那就乱套了。事物的矛盾都具有特殊性，解决矛盾的方法也不可能千篇一律、大而化之，不同的矛盾只能用不同的方法去解决，做到兵来将挡、水来土掩。要尊重矛盾的差异性。人上一百，形形色色。我们这么大的国家，情况千差万别，这么多的人口，素质参差不齐，即便同一种情况，在不同地域或是不同人看来，其重要性和影响力都不同。这种差异和不同是客观存在的，因此，任何工作都要紧密联系本地本单位实际，尊重问题的差异性和特殊性，区别对待每一个具体问题。要提高方法的精准性。如今社会分工越来越细，寄希望于“一根银针，包治百病”已无可能。要拿出绣花功夫，发扬工匠精神，强化分类指导、跟进指导，精细化诊断问题，精确化分
析问题，精准化靶向治疗，找到最佳解决办法，取得实实在在的成效。决不能搞“一刀切”“一锅煮”，那样只会事倍功半，劳神费力却没有什么成效。要注重解决问题的实效性。识别、分析问题的落脚点在于解决问题。要把控过程的节奏性，重点“症结”重点留意，重点环节重点关注，对问题的复杂程度要有基本的掌握，对可能出现的结果要有基础性的判断，做到察实情、出实招、求实效，确保问题妥善解决、矛盾迎刃而解。
19、坚持原则就会得罪人，长期坚持就不得罪人
领导干部履职过程中，有很多原则和“硬杠杠”、很多“红线”和“高压线”，会触及和影响少数人的利益，不得罪人是不可能的，不要总是幻想得到所有人的拥护和支持。率先垂范，带头坚持原则。带头坚持党性，时刻用党的纪律约束自己，强化“四个意识”，在政治上靠得住；带头公道正派，对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，不以感情代替政策，不拿原则换取人情，不违规、不违纪；带头廉洁自律，始终保持身净气正的优秀品格，用党性约束和规范自己的行为，做全社会的表率。相互监督，共同坚持原则。领导干部不仅要管好自身，还要履
行好“一岗双责”，从严管理干部，从严带好队伍，不打折扣，该教育批评的就教育批评，该严肃处理的就严肃处理，确保自己和同志不出事。反对和克服好人主义，不能怕得罪人、丢选票，就当“和事佬”，搞无原则的迁就照顾，这样不仅不能帮到同志，而且害人害己。有人情味，做到情理兼顾。领导干部也是人，坚持原则并不是要“存天理，灭人欲”，一个不近人情的人，不是一个正常的人，更不要奢谈当好领导了。要在坚持原则的大前提下，关心关爱工作生活有困难的同志和群众，力所能及地帮助他们解决实际问题，善于教育人、感化人、影响人，团结更多的人齐心协力，最大限度激发干事创业正能量。
篇二：完善担当作为的激励机制促进各级领导干部增强什么本领篇三：完善担当作为的激励机制促进各级领导干部增强什么本领
《中共中央关于坚持和完善中国特?社会主义制度推进国家治理体系和治理能?现代化若?重?问题的决定》中共内蒙古?治区委员会关于深?学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特?社会主义制度推进国家治理体系和治理能?现代化若?重?问题的决定》的意见（2019年12?27?中国共产党内蒙古?治区第?届委员会第??次全体会议通过）为贯彻落实党的?九届四中全会精神，中国共产党内蒙古?治区第?届委员会第??次全体会议，就《中共中央关于坚持和完善中国特?社会主义制度、推进国家治理体系和治理能?现代化若?重?问题的决定》（以下简称《决定》）学习贯彻?作进?了研究，结合实际提出如下意见。?、深化学习教育，坚定中国特?社会主义制度?信党的?九届四中全会就我国国家制度建设和国家治理问题进?专题研究并作出决定，这是以习近平同志为核?的党中央从政治上、全局上、战略上全?考量，??当前、着眼长远作出的重?决策。全会通过的《决定》，全?回答了在我国国家制度和国家治理体系上坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重?政治问题，是?篇马克思主义的纲领性?献和政治宣?书。全区各级党组织和??党员?部要增强“四个意识”、坚定“四个?信”、做到“两个维护”，把学习全会《决定》同学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神紧密结合起来，深?领会中国特?社会主义制度和国家治理体系的科学内涵，充分认识坚持和完善中国特?社会主义制度、推进国家治理体系和治理能?现代化的重?意义，坚定中国特?社会主义制度?信。（?）深刻理解把握中国特?社会主义制度和国家治理体系的历史传承和发展历程。中国特?社会主义制度和国家治理体系植根中国?地、具有深厚的历史底蕴和?化根基，是党和?民长期奋?、接?探索、历尽千?万苦、付出巨?代价取得的根本成就。我们党?成?以来，团结带领?民建?和完善社会主义制度，形成和发展党的领导等各??制度，加强和完善国家治理，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟?飞跃。特别是党的???以来，以习近平同志为核?的党中央，领导?民推动中国特?社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能?现代化?平明显提?，使当代中国焕发出前所未有的?机活?。必须倍加珍惜这?根本成就，既把握我国国家制度和国家治理体系长期形成的历史传承，?把握党和?民在我国国家制度建设和国家治理???过的道路、积累的经验、形成的原则，坚定不移?中国特?社会主义道路。（?）深刻理解把握中国特?社会主义制度和国家治理体系的理论根源和实践根基。我们党坚持把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统?起来，?中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设，使其既体现了科学社会主义基本原则，?具有鲜明的中国特?、民族特?、时代特?，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。作为马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，作为理论创新、实践创新、制度创新相统?的成果，中国特?社会主义制度和国家治理体系必将展现出更为旺盛的?机活?。必须深学笃?习近平新时代中国特?社会主义思想，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、?类社会发展规律的认识，以理论清醒保证政治坚定，以政治坚定引领?动?觉，切实把党的创新理论贯彻到制度建设和治理能?建设全过程，及时把成功的实践经验转化为制度成果，更好服务党和国家?作?局，更好推动新时代内蒙古发展。（三）深刻理解把握中国特?社会主义制度和国家治理体系的本质特征和显著优势。《决定》从13个??系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，这些优势源于社会主义制度的先进性，成于我们党领导?民开创和发展中国特?社会主义制度的伟?实践，是中国特?社会主义制度和国家治理体系本质特征的具体体现，是坚定中国特?社会主义?信的基本依据。长期保持并不断增强这些优势，是新时代坚持和完善中国特?社会主义制度、推进国家治理体系和治理能?现代化的努??向。必须坚定信?、保持定?，在推进制度创新和治理能?建设上下更?功夫，使我国国家制度和国家治理体系多??显著优势更加充分地发挥出来，让中国特?社会主义制度和国家治理体系的?命?和优越性在祖国北疆充分彰显。（四）深刻理解把握中国特?社会主义制度和国家治理体系的前进?向和?标指向。《决定》明确提出了坚持和完善中国特?社会主义制度、推进国家治理体系和治理能?现代化的总体要求、总体?标和重点任务，既阐明了必须牢牢坚持的重?制度和原则，?部署了推进制度建设的重?任务和举措。这些部署要求，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改?和制度运?，充分体现了党的?九?确?的战略?标和重?任务，对推动各??制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能必将产?重??深远的影响。必须以总体要求和总体?标为总?向、总遵循，牢牢把握坚持和巩固的根本点、完善和发展的着?点，坚决落实党中央部署的重?体制机制改?和重点?作任务，扎实推进制度创新和治理能?建设，为建设亮丽内蒙古、共圆伟?中国梦提供有?保证。各级党组织要提?政治站位、增强政治?觉，把抓好《决定》学习贯彻同加强制度宣传教育贯通起来，把坚定制度?信贯穿各??各层级学习教育之中，在全社会营造坚定中国特?社会主义制度?信的浓厚氛围。要认真组织开展学习研
贯穿各??各层级学习教育之中，在全社会营造坚定中国特?社会主义制度?信的浓厚氛围。要认真组织开展学习研讨、培训轮训、宣传宣讲、研究阐释等?作，教育??党员?部深刻认识党的?九届四中全会的历史地位及其深远影响，深?领会《决定》的核?要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把思想和?动统?到全会精神上来，把智慧和?量凝聚到实现全会确定的各项?标任务上来。要结合新中国成?以来制度建设和治理能?建设取得的成就，讲好中国制度故事，讲清中国特?社会主义制度和国家治理体系的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，增强我国国家制度和国家治理体系的说服?和感召?，引导各族?部群众以主?翁姿态参与制度创新和治理能?建设实践。?、全?对标对表，推动制度建设和治理能?建设重点任务落实落地中国特?社会主义根本制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各??事业作出的制度安排。必须按照毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展的要求，全?落实《决定》部署的重?任务举措，严格遵照党中央制度安排推动新时代内蒙古发展。（?）深化落实坚持和完善党的领导制度体系的部署要求，保证党的路线?针政策和党中央决策部署在内蒙古不折不扣贯彻执?。坚持不懈?习近平新时代中国特?社会主义思想武装头脑、指导实践、推动?作，深?学习贯彻习近平总书记关于内蒙古?作重要讲话重要指?批?精神，夯实党在边疆民族地区执政的思想基础。把不忘初?、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员?部的终?课题，巩固拓展主题教育成果，形成长效机制，教育引导党员?部遵守党章党规党纪，牢记党的初?使命，恪守党的性质宗旨，永葆忠诚?净担当政治品格。把维护党中央权威和集中统?领导作为最?政治原则和根本政治规矩，完善习近平总书记重要指?和党中央重?决策落实机制，常态化开展对党忠诚教育，坚决把维护习近平总书记党中央的核?、全党的核?地位落到实处，始终在思想上政治上?动上同以习近平同志为核?的党中央保持?度?致。按照党总揽全局、协调各?的原则，坚持和加强党对各种组织和各项事业的全?领导，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履?职责全过程，落实到统筹推进“五位?体”总体布局和协调推进“四个全?”战略布局各??。把尊重民意、汇集民智、凝聚民?、改善民?贯穿全部?作之中，健全党员?部联系群众和领导?部主持重点课题调研、领衔重?改?任务、牵头重要?作落实、联系地区部门制度，建?端正发展观政绩观群众观长效机制，创新互联?时代群众?作机制、为基层减负?作机制，完善联系?泛、服务群众的群团?作体系。严格遵守民主集中制各项制度要求，健全党委（党组）?作规则和决策程序，加强重?决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执?、评估、监督，完善担当作为激励机制和能?本领提升机制，增强各级党组织政治功能和组织?，增强各级领导?部能?和本领。贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，完善和落实全?从严治党责任制度，深化党的建设制度改?，加强党内法规制度建设，建?健全以党的政治建设为统领、全?推进党的各??建设的体制机制，严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治?活，落实党管?部、选贤任能要求，推动党的组织和党的?作全覆盖，??纠治形式主义、官僚主义，坚决整治昏官、懒官、庸官、贪官，持续净化党内政治?态，不断提?党的建设质量。（?）深化落实坚持和完善?民当家作主制度体系的部署要求，发展社会主义民主政治。坚持?民主体地位，使各??制度和治理更好体现?民意志、保障?民权益、激发?民创造，巩固和发展?动活泼、安定团结的政治局?。?持和保证?民通过?民代表?会?使国家权?，?持和保证??及其常委会依法?使职权，加强??对“?府?委两院”的监督，加强县乡???作和建设，密切??代表同?民群众的联系，创新和规范???作运?机制和??建设制度，建?和完善论证、评估、评议、听证制度，推动??制度和???作与时俱进、完善发展。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的?针，探索民主党派开展民主监督有效形式，完善各民主党派区委直接向?治区党委提出建议制度，完善?持民主党派和?党派??履?职能?法。推动协商民主?泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、??协商、政府协商、政协协商、?民团体协商、基层协商以及社会组织协商，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，健全协商成果报送、采纳、落实、反馈机制。发挥?民政协作为政治组织和民主形式的效能，作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作?，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建?资政和凝聚共识双向发?，不断提?政治协商、民主监督、参政议政?平。坚持?统战?作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最?泛的爱国统?战线。坚定不移?中国特?解决民族问题的正确道路，全?贯彻党的民族理论、民族政策和民族区域?治法，深?践?守望相助理念，坚持各民族?律平等，坚持各民族共同团结奋?、共同繁荣发展，依法?使?治权，保障少数民族合法权益，认真开展马克思主义祖国观、民族观、?化观、历史观宣传教育和民族团结进步创建，全?落实?持和帮助民族地区加快发展的政策措施，深?实施兴边富民?动，加强各民族交往交流交融，健全民族?作法规制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使民族区域?治制度的理论根源越扎越深、实践根基越打越牢，在新时代继续保持模范?治区的崇?荣誉。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，在城乡社区治理、基层公共服务和公益事业中?泛实?群众?我管理、?我服务、?我教育、?我监督，健全以职?代表?会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职?合法权益。（三）深化落实坚持和完善中国特?社会主义法治体系的部署要求，推进法治内蒙古建设。全?推进科学?法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提?依法治区?平。坚持宪法法律?上，加强备案审查制度和能?建设，加强宪法宣传教育，坚决维护国家法制统?、尊严、权威。坚持科学?法、民主?法、依法?法，完善党委领导、??主导、政府依托、各?参与的?法?作格局，围绕保障国家重?战略实施、内蒙古战略定位落实和打造祖国北疆亮丽风景线?标任务落地，?改废释并举，重点加强?质量发展、保障改善民?、?态环境保护等领域?法，不断提??法质量和效率。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正?明执法，规范执法?由裁量权，加?关系群众切?利益的重点领域执法?度，深化司法体制综合配套改?，落实司法责任制，加强对司法活动的监督，健全?政执法和刑事司法衔接机制，保障社会公平正义。加强对法律实施的监督，坚决排除对执法司法活动的?预，拓展公益诉讼案件范围，构建综合治理执?难?作?格局，加?对严重违法?为处罚?度，严格刑事责任追究，建设现代公共法律服务体系，加?全民普
治理执?难?作?格局，加?对严重违法?为处罚?度，严格刑事责任追究，建设现代公共法律服务体系，加?全民普法?作?度，强化党和国家机关以及领导?部带头尊法学法守法?法，提?运?法治思维和法治?式深化改?、推动发展、化解?盾、维护稳定、应对风险的能?。（四）深化落实坚持和完善中国特?社会主义?政体制的部署要求，构建职责明确、依法?政的政府治理体系。坚持?切?政机关为?民服务、对?民负责、受?民监督，创新?政?式，提??政效能，建设?民满意的服务型政府。深化?政体制改?，以推进机构职能优化协同?效为着?点，优化?政决策、?政执?、?政组织、?政监督体制，创新?政管理和服务?式，推进?体化政务服务平台建设，提?政府执??和公信?。健全部门协调配合机制，防?政出多门、政策效应相互抵消。深化?政执法体制改?，落实?政执法责任制和责任追究制度，落实?政执法公?、执法全过程记录、重?执法决定法制审核制度，整合?政执法队伍，探索实?跨领域跨部门综合执法，推动执法重?下移，提??政执法能??平。优化政府职责体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、?态环境保护等职能，实?政府权责清单制度，减少政府微观管理事务和具体审批事项，深化简政放权、放管结合、优化服务改?，加??政审批制度改??度，降低制度性交易成本，严格市场监管、质量监管、安全监管，对新技术新产业新业态实?包容审慎监管，实施预算绩效管理，推进基本公共服务均等化、可及性。建?健全运?互联?、?数据、??智能等技术?段进??政管理的制度规则，推进数字政府建设。优化政府组织结构，强化机构编制管理刚性约束，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，统筹利??政管理资源，实?扁平化管理，节约?政成本、提??政效率。优化政府间事权和财权划分，形成稳定的各级政府事权、?出责任和财?相适应的制度，健全地?税体系和政府债务管理体系，理顺各级各类开发区（园区）管理体制机制，形成权责清晰、运?顺畅、充满活?的?作体系。（五）深化落实坚持和完善社会主义基本经济制度的部署要求，推动全区经济?质量发展。全?贯彻新发展理念，以供给侧结构性改?为主线，加快转变经济发展?式，着?构建现代化经济体系，坚定不移探索以?态优先、绿?发展为导向的?质量发展新路?。牢牢坚持“两个毫不动摇”，探索公有制多种实现形式，深化国有企业改?，发展混合所有制经济，完善国有资产监管体制，推动国有资本做强做优做?。完善?持民营经济、中?企业发展的政策体系和法治环境，促进民营经济加快发展、转型发展、多元发展，健全政企沟通机制和政府守信践诺机制，构建亲清新型政商关系，促进?公有制经济健康发展和?公有制经济??健康成长。深化农村牧区集体产权制度改?，发展新型集体经济，培育新型经营主体，巩固和完善农村牧区基本经营制度。深化收?分配制度改?，以增加城乡居民收?、缩?收?分配差距、规范收?分配秩序为重点，建设体现效率、促进公平的收?分配体系。坚持社会主义市场经济体制，完善市场准?、?产许可、公平竞争、产权保护、要素市场等??制度和政策，保证各种所有制主体依法平等使?资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。??优化营商环境，在减税降费、融资?能、基础设施、产业配套、??资源、公共服务、社会治理等??综合施策，激发各类市场主体活?。建?营商环境评价体系，开展营商环境第三?评估。深化?融供给侧结构性改?，增强?融服务实体经济能?，有效防范化解?融风险，推动?融业?质量发展。深化投融资体制改?，完善促进消费体制机制，强化消费者权益保护。??实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，建?“科技兴蒙”机制，建?以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建?财政科技投?稳定增长机制，推进?治区重点实验室体系和技术创新中?建设，落实促进科技成果转化、发现培养引进激励科技?才等政策措施，加强优质能源资源利?、优势特?产业发展和?态环境保护等领域技术攻关，实施“专精特新”中?企业培育?程，不断提升科技实?和创新能?。围绕产业链布局创新链、依托创新链布局产业链，完善产业转型升级、提质增效政策，开展质量提升?动，健全振兴实体经济体制机制，打造现代能源经济?范区，优化升级传统产业，培育壮?战略性新兴产业，发展军民融合产业，发展数字经济，推动农牧业、制造业、服务业?质量发展，提升产业基础能?和产业链现代化?平。健全城乡融合发展体制机制，落实农业农村优先发展和保障国家粮?安全的制度政策，统筹推进新型城镇化和实施乡村振兴战略。坚持集中集聚集约发展，构建区域协调发展新机制，形成以主体功能区为依托、增长带动极为龙头，东中西部优势互补、差异化协调发展新格局。统筹?利、交通、能源、信息等基础设施规划建设，加强现代综合交通运输体系建设。建设开放型经济新体制，深度融?“?带?路”建设，深度参与中蒙俄经济?廊建设，推动产业扩?开放和产能国际合作，发展泛?岸经济，统筹?岸和开发开放试验区、边境经济合作区、合作先导区等规划建设，加强?岸功能和资源整合，落实外商投资准?前国民待遇加负?清单管理等制度，转变对外贸易和投资?式，提升中欧班列拉动?和中蒙博览会影响?，打造我国向北开放重要桥头堡。主动融?国家区域协调发展战略，健全国内区域合作体制机制，形成联通内外、辐射周边，资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。（六）深化落实坚持和完善繁荣发展社会主义先进?化制度的部署要求，巩固各族?民团结奋?的共同思想基础。坚定?化?信，举旗帜、聚民?、育新?、兴?化、展形象，促进各族?民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在?起。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全强化党的创新理论武装?作体系，完善党委（党组）理论学习中?组等各层级学习制度，?好“学习强国”“学习讲堂”“草原学习轻骑兵”等平台载体，统筹推进?中?学思政课?体化建设，深?实施马克思主义理论研究和建设?程，推动习近平新时代中国特?社会主义思想深???。严格落实意识形态?作责任制，牢牢掌握意识形态?作领导权。坚持以社会主义核?价值观引领?化建设制度，推进理想信念教育常态化制度化，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，实施公民道德建设?程，加强新时代?明实践中?建设，加强公民科学素质建设，健全志愿服务体系和诚信建设长效机制，把社会主义核?价值观要求融?法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神?明创建、?化产品创作?产全过程，更好弘扬中华优秀传统?化、?命?化、社会主义先进?化，更好推动各民族?化传承保护和创新交融，加快民族?化强区建设。坚持党管媒体原则，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定?劲、正?宣传为主，构建?上?下?体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建?以内容建设为根本、先进技术为?撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，推进智慧?电建设和县级融媒体中?建设，健全重?舆情和突发事件舆论引导机制，健全?络综合治理体系，巩固壮?主流思想舆论。坚持以?民为中?的?作导向，??弘扬乌兰牧骑精神，完善?化产品创作?产传播引导激励机制，完善城乡公共?化服务体系，推进基层综合?化服务中?建设，推动基层?化惠民?程扩?覆盖?、增强实效性，更好保障?民群众?化权益。坚持把社会效益放在?位、社会效益和经济效益相统?，深化?化体制改?，完善?化管理体制、?产经营机制和?化经济政策，完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低
统?，深化?化体制改?，完善?化管理体制、?产经营机制和?化经济政策，完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗?作机制，健全现代?化产业体系和市场体系，培育新型?化业态和消费模式，打造?批???化企业、重点?化产业、知名?化品牌和?化产业?范园区。完善?化和旅游融合发展体制机制，培育品牌效应突出的特??化旅游功能区。（七）深化落实坚持和完善统筹城乡的民?保障制度的部署要求，满?各族?民?益增长的美好?活需要。坚持以?民为中?的发展思想，尽??为、量???，注重加强普惠性、基础性、兜底性民?建设，全?推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、?有所养、住有所居、弱有所扶，使改?发展成果更多更公平惠及各族?民。实施就业优先政策，健全公共就业服务和终?职业技能培训制度，完善重点群体就业?持体系，加强对就业困难?员托底帮扶，建?促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，营造公平就业制度环境，构建和谐劳动关系，促进更充分更?质量就业。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改?，推动城乡义务教育?体化发展，健全民族教育、学前教育、特殊教育和普及?中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、?等教育、继续教育统筹协调发展机制，加快“双?流”建设，?持和规范民办教育、合作办学，培养?素质教师队伍，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，构建服务全民终?学习的教育体系，建设学习型社会。加强社会保障体系建设，健全基本养?保险、基本医疗保险、失业保险、?伤保险制度，提?社会保险统筹层次，加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全退役军??作体系和保障制度，做好就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理等?作。坚持和完善促进男?平等、妇?全?发展的制度机制，完善农村牧区留守?童和妇?、?年?关爱服务体系，完善残疾?帮扶制度。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，建?解决相对贫困长效机制。加快建?多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建?房地产市场平稳健康发展长效机制。实施健康内蒙古?动，深化医药卫?体制改?，加快现代医院管理制度改?，健全基本医疗卫?制度、重特?疾病医疗保险和救助制度，完善蒙医药中医药传承创新发展政策体系，提?公共卫?服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障?平，加强公共卫?防疫和重?传染病防控，加强突发事件卫?应急监测预警和紧急医学救助能?建设，加强基层医疗卫?机构能?建设和医护?员培养，构建按政策?育的制度体系，建设养?服务体系，让???民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。健全全民健?和全民健康综合发展机制，完善公共体育服务体系，深化?球改?，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。（?）深化落实坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的部署要求，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技?撑的社会治理体系，建设??有责、??尽责、??享有的社会治理共同体，推动平安内蒙古建设不断迈上新?平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会?盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善?民调解、?政调解、司法调解联动?作体系，健全社会?理服务体系和危机?预机制，正确处理新形势下?民内部?盾。深化信访?作制度改?，完善领导?部接访下访约访包案等制度，提?信访?作智能化科技化?平，努?打造?上信访主渠道。完善党组织领导的?治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加快推进市域社会治理现代化，健全社区管理和服务机制，建?现代乡村社会治理体制，推动社会治理和服务重?下移、资源下沉，发挥群团组织、社会组织作?和?业协会商会?律功能，发挥家庭家教家风重要作?。完善社会治安防控体系，建?问题联治、?作联动、平安联创?作机制，建?扫?除恶打击、整治、管理、建设长效机制，提?预测预警预防各类风险能?，提?社会治安?体化、法治化、专业化、智能化?平，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。建?公共安全隐患排查和安全预防控制体系，完善和落实安全?产责任和管理制度，健全安全?产责任、法治、风险防控、监管保障体系，构建应急管理体制，优化应急管理能?体系和应急物资储备体系建设，提?防灾减灾救灾能?，加强和改进?品药品安全监管制度，不断提升公共安全保障?平。贯彻总体国家安全观，落实国家安全责任制，健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，强化?量、?段和能?建设，加强国家安全?民防线建设，?度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势?渗透、破坏、颠覆、分裂活动。（?）深化落实坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，强化对权?运?的制约和监督。落实党统?领导、全?覆盖、权威?效的监督体系，强化党内监督，强化政治监督，深化纪检监察体制改?，健全派驻监督体制机制，健全巡视巡察格局，推进纪检监察?作规范化、法治化，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖监督?络和统筹衔接?作机制，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度，完善领导班?内部监督制度。健全??监督、民主监督、?政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作?，推动各类监督有机贯通、相互协调。坚持权责法定、权责透明、权责统?，健全分事?权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，形成决策科学、执?坚决、监督有?的权?运?机制。?体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处腐败案、斩断利益链、破除关系?，推动审批监管、执法司法、?程建设、资源开发、?融信贷、公共资源交易、公共财政?出等重点领域监督机制改?和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育，建?警?教育长效机制，巩固和发展反腐败?争压倒性胜利。按照《决定》关于坚持和完善党对?民军队的绝对领导制度、坚持和完善“?国两制”制度体系、坚持和完善独??主的和平外交政策的部署要求，坚决维护国家主权、安全、发展利益。深?贯彻习近平强军思想，严格落实党委议军制度，加强全民国防教育和国防后备?量建设，?持保障国防和军队现代化建设。加快军民融合深度发展步伐，加强党政军警民合?强边固防，完善双拥?作和军民共建机制，巩固发展军政军民团结良好局?。深?贯彻“?国两制”?针，密切同港澳台的经济合作和?化交流，继续办好内蒙古·?港·澳门经贸合作活动周，更好凝聚港澳台同胞?量。深?贯彻习近平外交思想，加强外事?作统筹协调，深化对外交流合作，全?落实党中央外交?政?针和战略部署。三、严格制度执?，确保党的?九届四中全会决策部署贯彻到位
三、严格制度执?，确保党的?九届四中全会决策部署贯彻到位各级党组织要在党中央统?领导下，坚决扛起政治责任，加强组织领导，聚焦?标任务，狠抓制度执?，扎扎实实做好贯彻落实各项?作。（?）强化执?监督。各级党委和政府以及领导?部要做制度执?的表率，强化制度意识，维护制度权威，充分发挥制度指引?向、规范?为、提?效率、维护稳定、防范化解风险的重要作?。健全制度执?机制和监督机制，把制度执?和监督贯穿区域治理、部门治理、?业治理、基层治理、单位治理的全过程，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不?、有禁不?、阳奉阴违的?为，在全社会营造?觉尊崇制度、严格执?制度、坚决维护制度的氛围。（三）强化能?建设。把提?治理能?作为新时代?部队伍建设的重?任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，发挥领导?部?范作?，推动???部严格按照制度履?职责、?使权?、开展?作，提?制度执??和治理能?。落实好?部标准，树?正确??导向，把制度执??和治理能?作为?部选拔任?、考核评价的重要依据，推动?部在实践中锤炼治理能?、提?治理?平。加快?才制度和政策创新，健全治理?才培养使?、引进交流机制，?持各类?才为现代化内蒙古建设贡献智慧和?量。（四）强化作风保障。各级领导?部要增强政治定?，提?政治能?，抓?作、办事情都要严格遵照各项制度，想问题、作决策都要?觉对照各项制度。营造?部新时代新担当新作为浓厚风尚，健全激励约束、考核奖惩、容错纠错等机制，建?重?制度执?情况“回头看”常态化机制，引导???部??弘扬蒙古马精神，敢于攻坚，善于?争，以良好的精神状态扎实推动新时代内蒙古发展。全区各级党组织和??党员?部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核?的党中央周围，守望相助、团结奋?，改?创新、苦?实?，为坚持和完善中国特?社会主义制度、推进国家治理体系和治理能?现代化，建设亮丽内蒙古、共圆伟?中国梦?努?奋?！
篇四：完善担当作为的激励机制促进各级领导干部增强什么本领
浅谈新时期对党员领导干部素质能力的新要求
推进科学发展,构建和谐社会,关键在于建设一支能够在新世纪新阶段担当重任、经得起风浪考验的高素质的党员领导干部队伍。胡锦涛总书记根据新时期我党要完成光荣而神圣的历史使命，在十七大报告中提出,要大幅度提高干部素质，造就高素质的党员干部队伍。那么，新时期的党员领导干部应具备哪些方面的素质呢?对此，很多领导和学者都曾有过精辟的论述，其中有政治坚定、学识渊博方面的要求，也有追求创新、团结民主方面的要求，更有心系群众、勤俭清廉方面的要求，这些要求都关乎科学发展观的落实和中国特色社会主义事业的前进。那在当前推进科学发展、构建和谐社会的新形势下,领导干部除应具备传统的能力素质外，还应提升哪些方面的新素质和新能力呢？笔者看来，至少应具备以下四个方面的素质和能力。
一、要具备忧患意识
中华民族自古以来就具有忧患意识,在自然灾害、社会动乱、异族侵凌和阶级斗争的反复敲击锤打中不断延续的忧患意识，已经成为中华民族精神宝库中的重要支柱。在领导中国革命和社会主义建设的实践中，党的四代领导核心都堪称增强忧患意识的典范，并多次告诫全党形势越好越要增强忧患意识。从国家来看，保持忧患意识，就是清醒认识我国社会主义初级阶段基本国情，清醒认识我们面临的机遇和挑战，清醒认识共产党人对人民的庄严承诺。就一个地区来说，保持一种忧患意识，能够让我们从安乐中预见危机、从有利中发现不利、从挑战中看到希望,未雨绸缪,积极主动。当前，面对推进科学发展、构建和谐社会的新任务,党员领导干部如何增强忧患意识，笔者以为，除了要做到在思想上先人一着、能力上胜人一筹、工作上快人一拍、自律上严人一等外，还应突出以下四个方面：
1、要强化本领恐慌感。60多年前,毛泽东同志曾指出,“我们的队伍里有种恐慌，不是经济恐慌感，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了……学习本领,这是我们许多干部迫切需要的。"毛泽东这些语重心长的告诫在今天读来仍有很强的针对性.在党的十七大上，胡锦涛对建设学习型政党作出了战略部署，并强调“要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”从工作实际看，一个党员领导干部要驾驭全局并卓有成效地领导所管辖的区域，完全凭经验、凭上级的指示精神、凭周围的智囊团出谋划策已远远不够，必须要有学者的卓识、清晰的思路、独特的见解、科学的判断。因此，推进科学发展,促进社会和谐，各级领导干部都应有一种“本领恐慌感”，自觉视学习为一种觉悟、修养、境界、责任、作为。不仅要用科学理论来武装头脑，而且要用社科知识来充盈自己。通过学习，获得科学的理论知识，获得分析和解决问题的方法论，获得做事的知识和本领,以及做人的道德和诀窍。
2、要重塑话语新形象.推进科学发展，构建和谐社会,要求领导干部直接面对公众，更多地利用软权力来执政,所以领导干部必须学会说话,学会做群众工作。因此,领导干部必须告别官话、大话和套话，建立以亲民、真实、个性化为特征的全新的话语体系，不断塑造好自己的话语形象。
3、要保持适当压力度。铁人王进喜说：“一个人每天都要工作，如果责任心不强，就没有压力，就轻飘飘地过去了。我们要对党负责,对国家负责,对自己负责,就应该有压力.”有了一定的压力,我们才能始终保持清醒的头脑、开拓创新的勇气、求真务实的作风、艰苦奋斗的传统和敢于负责的精神。从推进科学发展和促进社会和谐的新任务看，也要求我们领导干部有那么一股子气、一股子劲，努力把党的路线方针同本地区、本部门的实际结合起来，创造性地开展工作.领导干部应保持适度的压力，说到底是我们党承担的历史使命和所从事的事业决定的.党的十七大根据我们党在新的历史起点上高举伟大旗帜和带领人民在本世纪前20年实现的奋斗目标要求，号召全党同志保持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的精神状态.笔者认为,新时期领导干部要保持良好的精神状态,离不开来自于目标任务的压力。
4、要增强工作预见性。预见性是对事物未来走向的认知与把握，即见事早、反应快，走一步、看两步，抓当前、想长远.增强预见能力首先要切实提高综合素质。包含思维能力观察能力、应变能力、判断能力、分辨能力等。只有提高综合素质，才能抓住经济社会发展的本质和规律，针对可能出现的新变化，作出正确的预测。其次要深入细致的调查研究。调查研究不能走马观花，而应全面、深入、细致，透过现象抓住本质；不能蜻蜓点水，而应持之以恒,做到日积月累。只有长期积累，占有大量的第一手材料,才能在综合分析的基础上,把握工作变化的趋势而进行预测。再次要不断总结经验、掌握科学方法。总结经验、吸取教训是提高预见能力的有效方式。工作中所得到的感性认识有真有伪，必须经常对已获得的感性认识进行筛选，进行去粗取精、去伪存真的辨析，从一般事物中概括出带有普遍规律性的东西，作为提高预见性的参考。领导干部还应及时了解当今自然科学和社会科学的新成果，使工作的预测更为科学、有效。
二、要具备博大胸怀
胸怀是一种品质，是一种境界，是一种智慧,也是一种文化。作为各级领导干部，只有具备博大的胸怀,才能做到面向现代化、面向世界、面向未来，也才能直面人生，成就功业。
1、要有世界眼光.胡锦涛总书记在十七大上指出：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”.直面1997年的亚洲金融危机和至今仍在发酵中的美国次贷危机，以及近年来中国经济发展所面临的机遇和挑战，事实无不在告诫我们，树立世界眼光，加强战略思维，在经济全球化中趋利避害,是各级领导干部必不可少的素质.检验一个干部是否具备世界眼光和战略思维能力,要看其能否从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，能否从国际国内条件的相互转化中化解风险、用好机遇,能否从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，能否从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。比如，近一个时期以来，一些地方出现了境外企业撤资甚至“半夜出逃”现象。这些地方的领导是否洞悉由来，有了科学的应对之策？再如，世界经济增长放缓，美元持续贬值,中国出口高增长脚步放缓，全球物价上涨和中国物价涨幅过大“双碰头”，在这种复杂困难的形势下实施宏观调控，调什么？怎么调？中国有句老话，叫做“旁观者清"。但是，从目前的世界形势来看,我们要把自
己的事情办好,关键在于当局者清，对世界大局有清醒的判断，对困难有清醒的认识，对战略有清醒的把握,对可能出现的异常情况和突发事件,也有清醒而完备的预案。
2、要有大局观念。顾全大局是我们党的传统作风，是领导者必备的政治素质。树立正确的大局观，把强调全局的统一性和讲求工作的创造性很好地结合起来,既是领导者提高执政能力的重要内容,也是贯彻落实科学发展观的客观要求。树立大局观念，就是要站高一些,看远一些，不能只看到自己的鼻尖尖。如今的领导干部，不仅要有全国一盘棋的思想，还要有环球同凉热的胸怀。例如全市各级领导干部在自己管辖的地区，在职权范围内，更自觉更认真地做好工作，就是在为全市经济发展的大局作贡献。
3、要有民主意识。领导干部要善于听取方方面面的意见，重大问题要集体研究决定，不但要团结与自己意见一致的人，而且要善于团结和自己意见不同的人一起工作,做一个团结共事的开明人。要充分发挥领导者在促进发展的“第一推动力”作用，着力形成上齐下顺、同心同德、聚力合心的工作局面。从某种意义上说,领导就是选择。是凭着自己的经验和智慧，经过反复的调研,可以有自己的想法，但不能把自己的想法当作最后的结论.想法即便是相对成熟的，也还要讨论，让大家对将要的决策进行会诊。因为每一个人的角度不同、立场不同,自然会有不同的见解，这些不同的见解是提醒，是补充.因此，领导干部要有容人之量、荐才之德、热诚之心、谦虚之怀，要做民主集中制的表率。
4、要有科学理念。在新的发展阶段，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。这些问题既表现在认识上，也凸现在实践过程中。因而,推进科学发展需要我们科学执政。在发展理念上,要坚持以人为本，尽量满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。在发展模式上，要敢于扬弃与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，依靠资源大量消耗、能源换取经济增长的“老路”，经济发展较快、老百姓得实惠较少的“狭路"，注重从实际出发探索一条适合自己的发展道路.在发展的价值追求上，不急功近利,要更加注重经济社会的可持续发展，多做一些打基础利长远的事。在发展的保障措施上，要注重建设低成本政府、优质政府、专业化政府和电子化政府。
三、要具备发展能力
十七大报告把科学发展观高度概括为“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这一科学内涵是贯穿党的十七大精神、继往开来的思想灵魂，深化了对中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的认识，是我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到一个新水平的体现.推进科学发展，构建和谐社会，作为领导干部，重要的是深刻领会科学发展观的精神实质，不断提升科学发展的能力。
1、要有统筹发展的能力.毛泽东在《党委会的工作方法》一文中指出，领导干部要善于当“班长”、要学会“弹钢琴”、要胸中有数等见解，即使今天读来，也都相当鲜活，使人既有所悟，也有所得。对此，领导干部在具体工作中,应放远眼光、放宽视角、放高目标、找准定位、理清思路，着力统筹发展能力的提高，按照“五个统筹”的要求，协调好城市与农村、经济与社会、人与自然等的关系。
2、要有真抓实干的能力。一是抓好典型.典型示范、解剖麻雀是老传统，也是一个被实践证明非常有效的工作方法。抓典型可以使人学有榜样、比有参照、赶有目标。要善于发现典型，通过深入基层和群众，把最具有说服力和代表性的人和事发掘出来；要善于培养典型，对挖掘出来的典型，要进行扶持、引导,达到抓一点带一片的目的；要善于推广典型，把典型经验变成面上做法。二是抓好重点。抓重点,就是要求我们抓工作分清轻重缓急,正确处理一般、重点与重中之重的关系，抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。即抓大事,从事务圈中解脱出来，抓住各项工作的“牛鼻子”,集中充足的人力、充分的物力、充实的财力、充沛的精力进行重点解决;抓战略，要吃透上情的基础上,对全局性的问题进行科学分析研究，拿出发展战略、推进战略和机动战略来；抓关键,善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题,以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作的落实。三是抓好制度。没有具体的制度和机制、没有必要的检查和措施、没有完善的激励和约束,再好的愿望、再好的部署、再好的目标，也会流于空谈。要建立健全和完善有关制度，把责任、标准、进度层层分解，落实到人，奖章要挂在具体人的脖子上，板子要打在具体人的屁股上。
3、要有开拓创新的能力。解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,是马克思主义活的灵魂,是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。党的十七大根据世情国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是开拓创新的成果。同时,深入贯彻科学发展观,建设更高水平的小康社会,书本无现成答案，域外无模式借鉴，只有坚持开拓创新,才能闯出新的天地,开创新的局面.开拓创新关键是要培养三种精神：一是首创精神。要敢为天下先，对任何工作都敢于尝试、敢于创新，摈弃只说不干、光说不练、坐而论道的习惯；摈弃观望、怕犯错误和承担责任、等着别人办好试点再干的思想。二是探索精神。正如温州人所说；“没有模式就是模式.”要善于借鉴发达地区的经验，用大思路、大气魄、大手笔、大动作谋划工作，勇于在实践中探索新的发展模式。三是实干精神。邓小平说：“不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了,把时间都争掉了,什么也干不成。”因此，我们要把好的思路和措施凝聚到一起，落实到“干”字上，先干不争论，先试不议论，先做不评论,允许在探索中有失误，不允许无所作为.正如仇和所说：“我看腐败有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种就是宁愿少干事,甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排除等提拨.”而且后两种比第一种造成的损失更大,更可恶。仇和的这个观点当然可以讨论,但真要想干事，总是有办法的。
4、要有坚守信用的能力。信用与信任是政府和社会秩序的基石。政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导责任.而一旦政府不守信用，它对社会信用的损害将是致命的。最几个月，互联网进行了一个社会信用等级的调查。让人感到意外和担忧的是，政府官员以82。3％的得票率，再一次被网民选为信用最差的群体。因此，在推进科学发展、构建和谐社会的进程中，信用应成为官员最有价值的政绩。同时，也进一步理解了海门市委、市政府的主要领导坚持将“诚信”作为海门招商引资第一资源的良苦用心。
四、要具备赤子情怀
党的十六大后，以胡锦涛为总书记的中央领导集体进一步强化了“立党为公,执政为民"这个根本目的，多次强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的领导宗旨。这充分说明，“为民”不仅是我们党一切工作的出发点，也是落脚点。因此，领导干部要善怀爱民之心，善谋利民之策，善做利民之事，善行利民之举。
1、要尊重民众的知情权和表达权。2007年有两个事件是会被载入史册的。一是陕西的华南虎事件，二是厦门PX事件。前者让人们清晰地看到了公众利用自己的力量(包括通过媒体）不断揭示真相，实现自己的知情权和表达权的精彩过程,后者则使这一过程最后呈现出一个多方满意的结局,成为环保领域率先实现“民意决定”民主决策的开局之力作。厦门PX事件再次表明，假如没有有效的公众参与的管道,民众将世代承受的环境成本以及政府与民众之间为对立与不信任付出的成本的都会极其高昂。在公共管理理论里有一个高压阀的概念：有畅通的渠道让大家发言,民众情绪就会得到疏导,人们将更加趋于理性、克制和让步。一味压制，高压锅就会爆炸。厦门PX事件最终走向良性轨道，正是市民广泛参与媒体自由讨论、政府机关兼听则明、政府和人民互相学习、互相提升的结果。而陕西的华南虎事件告诉我们：在互联网时代，任何人、任何组织和力量都无法长久地掩盖和粉饰真相，也无法长久地剥夺或削减公众的知情权和表达权.传统的“一夫当关,万夫莫言”的“一言堂”历史正在我们的社会中渐行渐远,在互联网这个“人人都是记者"的“自媒体时代”，在人们的市场意识、民主意识、科学意识、创新意识、和谐意识普遍得到增强的今天，我们没有必要再遮遮掩掩，完全可以对一些所谓的敏感问题进行深入地分析、公开的探讨,旗帜鲜明地引导群众正确地认识事物的实质。“理论只要彻底就一定能够说服人”。
2、要有无为的思想.老子云：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴"。老子说的“无为”，当然不是什么都不做,听任命运的摆布，而是不妄为、不乱为,顺应客观态势、尊重自然规律。笔者认为，推进科学发展，构建和谐社会，领导干部应具备“无为”思想，通过“无为"思想,达到“有为”、“富民"的目的。一是不强制，政府不为而民为。政府“无为”，就是简政放权,按市场规律搞经济建设，用市场杠杆去调节生产，而不能用政府行为代替市场杠杆，不能用强迫命令、下指标的方式“逼民致富”.邓小平同志曾指出:过去政府管了许多不该管、管不了的事情，这是违背科学管理的。因此，作为领导干部，你不需要干涉群众的具体经营行为，你只需要告诉群众:放手去干!二是解民忧，有所为有所不为。西方政治学中有这样的观点：政府充当的是守夜人的角色，管得最少的政府是最好的政府。当然，这管得最少，不是不为，而是有所为有所不
为。即群众发展经济需要你做什么，你就去做什么;群众遇到了什么困难,你就帮助解决什么困难；群众想不到的，你就提醒群众想到;群众想做而做不到的，你就帮助群众做到，但不需要你亲自去游泳，去越俎代庖。三是重规范，依法作为而不乱为。市场经济是法治经济。领导干部的职责，就是自己依法办事，让群众发展经济。政府的“无为”，就是放权于民、让利于民，依法办事不率性而为。
3、要有敬畏的心态。在中国浦东、井冈山、延安干部学院举行2008年秋季开学典礼上，李源潮同志在开学讲话中指出,当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史,使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。敬畏历史，就是尊重历史，放眼长远，科学发展,干一些经得起实践和历史检验的事。敬畏百姓，就是不忘人民，服务人民,以人为本，执政为民。敬畏人生，就是公道正派、清正廉洁。让广大群众真切感受到我们的公道正派不是对一时一事的态度，而是个人一生一世坚持和追求的处世原则，从而形成崇高的个人威望和高尚的人格魅力，赢得广大干部群众的信任、理解和支持。