篇一：老旧小区改造思路
老旧小区改造中存在的问题及解决思路
摘要：老旧小区改造成为当下城市现代化建设的主要着力点，部分老旧小区建设时间较早，小区内部功能较为欠缺，影响着城市的可持续化发展。在对老旧小区进行改造的过程中，小区交通停车问题属于急需解决的重要问题，老旧小区往往缺少对停车位的规划，也就导致车辆停放在道路两侧，此现象严重影响着消防等应急工作的开展，是当下老旧小区改造中的重要问题。文章以老旧小区停车问题为切入点，对问题的解决对策进行探讨。
关键词：老旧小区；小区改造；问题与思路
老旧小区停车问题较为普遍，车辆的随意停放严重影响着居民日常生活的开展。老旧小区建设时间较早，其道路规划与停车规划较为欠缺，尤其是在消防道路的规划中，对此在进行老旧小区的改造过程中，首先要对小区内部交通设施进行整改。
一、老旧小区改造中存在的问题
老旧小区通常是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比较，大多已跟不上时代的发展。城市更新是一种对城市中经不适应现代化城市社会生活的地区作必要且有计划改建的活动。这类需要进行更新改造区域往往集中在城市的老旧城区，老旧城区的城市更新一般需要解决城市发展的诸多问题，诸如交通拥堵、停车难、功能布局不合理、增量空间有限、土地利用低效等问题。针对日趋严重的停车难问题，国家部委相继发布了相关文件，提出了解决城市停车难问题、保障停车场库设施落地的诸多措施和相应政策，对城市停车发展具有指导意义，但目前而言，停车难问题依旧是老老旧城区最显著的社会问题之一。
小区“停车难”引起的最大的问题是“生命通道”被占用，导致应急救援无法到达。不管是救护车还是消防车都被挡在了小区外，居民的生命安全在紧急情况下，无法保证。所以在老旧小区交通设施改造的时候，打开生命通道是被放在首位的。但是不解决停车问题，“生命通道”问题也是得不到改善的，因为小区车辆的保有量较为固定，必须要让它有地方停。所以，在设计过程中，需要兼顾国家现行的规范和居民实际使用的需要。
在进行老旧小区的改造设计中，其与新建小区的设计思路截然不同，更多的是对原有系统的梳理，这点尤为重要。老小区的交通系统本身可能就存在缺陷，比如道路的转弯半径不够，道路宽度不足等问题。
二、老旧小区停车问题解决思路
2.1对道路宽度进行整改
老旧小区多是按照老版本的规划要求进行设计的，所以小区内道路宽度普遍不宽。一般来讲老旧小区的路宽在5-8米，组团路3-5米，宅间路2.5米。在如此宽度的道路两旁停车，会严重影响小区交通系统，也就导致救护车、消防车根本到不了需要救援的居民楼附近。基于此，我们要按照车辆最小转弯半径（是指当转向盘转到极限位置，汽车以最低稳定车速转向行驶时，外侧转向轮的中心在支承平面上滚过的轨迹圆半径）对道路宽度进行设计。车辆最小转弯半径如下图所示。在满足各种车辆通行的基础上对道路宽度进行整改，以保障各种应急车辆的进入。
图1车辆最小转弯半径
2.2对车辆停车方式进行整改
停车方式主要有平行式、斜列式、垂直式等三种停车方式。在保证安全的原则下，停车方式可以根据实际情况，灵活运用。垂直式的停车效率最高，但是对通行道路的宽度要求也最高。而斜列式的效率最低，只能作为一种补充方式。老旧汽车保有量持续增长，小区车位规划不足，也就导致了车辆的乱停乱放，对车辆停车方式进行整改能够有效的规范居民停车。下图对车辆不同停车类型之间的占地面积等进行了罗列。
三、解决老旧小区停车难的具体措施
3.1完善公共停车场建设方式及鼓励政策
老旧城区在符合城市总体规划和土地利用总体规划前提下，鼓励居住小区及个人利用自有建设用地或市政公用设施用地增建“小而分散”的公共停车场，增建停车场可不改变现有用地性质及规划用地性质。需对增建停车场，选址及建设进行规范，明确管理流程，明确临时机械停车场所建设按照特种设备管理，简化许可手续。增建方式包括利用自有建设用地地下空间、拆除部分既有建筑新建、既有平面、地下停车场改加建立体机械停车设施、利用山墙面加建附着式机械停车设施等。
图2各停车类型比较
3.2鼓励修建立体(机械式)停车楼
充分利用立体(机械)停车楼的占地面积小、空间利用率高、提供车位多、安全可靠等优点，根据城市功能修补中明确的停车场建设项目库和各片区实际需求，选择合适的形式建设立体停车楼。结合地区自身特点，利用公园绿地、防护绿地、广场、道路等地下空间建设立体停车场，利用地形高差提高停车空间利用率。对于老旧小区来讲，部分小区存在违建现象，这在一定程度上影响着小区的绿化以及公共建设，为提高小区停车问题，小区可将违建进行拆除，选择适当绿地进行立体式停车楼的修建，以减少停车难问题的出现。
3.3简化停车场规划建设审批
目前公共停车场审批按照“五阶段并联审批”制度执行，审批程序较为繁琐。建议:①简化立项阶段审批，除政府投资或控股的项目实行审批制外，其他项目实行备案制；②简化规划与用地阶段审批，简化规划修改程序，实施方案联合审批；③简化设计、施工许可阶段审批。常规的审批程序较为复杂，审核时间较长，但老旧小区改造无法等待，对此相关部门要采用人性化制度，简化停车场规划流程，为老旧小区改造贡献力量。
3.4以盘活资本为动力
老旧小区改造项目是2000年以前建成的，规划建设时就没有对公共停车区域进行合理规划立体停车既是社区空间再造，有助十解决停车难的问题，也是社会资本进人的最佳切人点之一。2019年以来，河南、浙江、福建等十多个省市的老旧小区改造方案明确把增加停车位作为重点。加强对周边公共空间的整合，通过整合周边小区资源，推进共享停车，利用智慧停车技术，将住宅区、机关单位、周边写字楼、商场和路边停车位等资源打通。
四、结束语
老旧小区改造作为城市现代化发展的重要步骤，其对保障小区居民日常生活的开展具有重要作用。停车难会导致各应急车辆难以进入小区，通过相关整改意见以及措施的落实，小区生命通道能够得到有效疏通，居民生命安全与财产安全得以保障。
参考文献
[1]李娜,彭恺.单位老旧小区改造困境及其治理策略——以湖北十堰市G企业家属区为例[J].中国房地产,2020(21):53-61.[2]魏吉祥.强化老旧小区综合整治施工管理[J].北京观察,2020(07):12-13.[3]孙源,朱渊.日常视角下的老旧社区零散空间研究初探——以南京王府园小区为例[J].华中建筑,2020,38(07):62-68.[4]王玉志.推进城镇老旧小区改造建设绿色智慧住区[J].中国勘察设计,2020(06):20-21.
篇二：老旧小区改造思路
关于老旧小区改造的建议
1、针对老旧小区，应当建立一套完善的改造和管理制度，定期开展小区改造，并对改造完成的小区进行全面的管理，确保小区的安全和环境的卫生。
2、针对老旧小区，应当开展改造工程，加强小区的安全防护，提高小区的安全系数，降低小区内部发生火灾、抢劫、抢夺等安全事故的可能性。
3、应当加强小区基础设施的改造和维护，如改善街道、楼房、围墙、绿化等设施，提升小区的绿化率，改善小区的环境卫生。
4、应当加强小区内部的设施改造，如改善公共建筑的结构，更新小区的设施，增加小区的公共设施，提高小区的服务水平。
5、应当增加小区的公共服务设施，如建立公共活动室、建立公共健身设施，满足老年人和儿童的日常需求，提高小区的整体服务水平。
6、应当定期开展小区安全检查，检查小区内部的消防、安全设施，以及小区内部的环境卫生等，确保小区安全和环境卫生。
7、应当加强小区内部的社会管理，建立完善的信息化管理系统，建立规范的社会管理机制，确保小区的安全秩序。
8、应当建立完善的报警系统，建立定期的报警机制，确保小区安全秩序，并且及时处理突发事件。
9、应当建立专门的小区住户信息登记制度，定期更新住户信息，加强小区内部的管理。
10、应当加强小区垃圾清理工作，定期对小区内部的垃圾进行清理，确保小区环境卫生。
篇三：老旧小区改造思路
老旧小区改造方案【通用2篇】
为了确保事情或工作能无误进行，经常需要提前进行细致的方案预备工作，方案是方案中内容最为简单的一种。制定方案需要留意哪些问题呢？这次美丽的我为亲带来了2篇《老旧小区改造方案》，可以关心到您，就是我最大的乐趣哦。
老旧小区改造方案
篇一
一、总体思路
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品尝、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。
二、工作目标
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
三、重点老旧小区改造
1、金花园小区：
A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对全部楼顶做防水处理。预算投资210万元。
B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对
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B区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对全部楼顶做防水处理。预算投资212万元。
C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对全部楼顶做防水处理。预算投资221万元。
三个小区改造预算投资643万元。
2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理实行门禁读卡系统，预算投资12万元。
3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室四周进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。
4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行修理，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对全部楼顶做防水处理。预算投资155万元。
5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖改为停车位，对全部楼顶做防水处理。预算
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投资404万元。
6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面修理硬化，银塔小区西门前，友情医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对全部楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化修理，对
现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，修理下水管网，楼顶漏雨等，对全部楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为1626.8万元。
四、改造程序和项目验收
（一）宣扬发动，营造氛围（20xx年5月－6月底）。各社区通过利用横幅、宣扬栏进行宣扬，并要制作宣扬版面在列入改造方案的小区进行长期宣扬，大力宣扬整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的好处详细化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺当开展。社区要乐观发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，协作好整治改造和物业管理掩盖工作。
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（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
（四）组织施工建设阶段（20xx年7月17日－8月31日）。根据改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，根据施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。
（五）竣工验收阶段（20xx年11月1日－11月20日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参与，实施检查验收工作。
五、强化监督管理，确保工程质量
老旧小区改造事关广阔居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。
（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成阅历收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和平安意识，确保工程质量。
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（三）提倡业主参加。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力提倡业主参加，确保业主、居民的“知情权、参加权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
六、详细工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要根据镇政府的统一部署，各司其职，协同协作，共同解决、妥当处理整治改造工作中消失的问题，确保整治改造和全掩盖工作有序推动。
（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理掩盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开头，实行有效措施，加强管理，提高整治成效。
1．坚持规范运作。为实现公开公正和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
2．实行专报制度。镇制定工程进度方案支配表，准时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
（三）加强监督管理，严厉
工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中应加强监督管理，坚持公开透亮，严格程序，严明纪律。整治改造资金，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用；
老旧小区改造方案
篇二
一、工作目标
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将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一区一策”集中治理，全镇老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保消防车通道畅通。
二、治理对象
全镇城区有规模的老旧住宅小区；同时对其余小区进行摸排登记。
三、时间支配
根据消防平安专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年完成30%的老旧小区消防车通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。
四、治理内容
（一）明确标识化管理。各社区要加快督促物业服务企业根据标准对消防车通道进行划线、标名、立牌，实行标识化、规范化管理；对于无物业服务企业统一管理的老旧住宅小区，所属社区要发动业主委员会代为履行标识化管理工作，做好消防车通道进行划线、标名、立牌。依据要求，区房管部门负责支持老旧住宅小区从住宅专项修理资金中支取划线、标名、立牌等改造费用。20xx年底前，全部要完成标识化管理，未完成的要将实行督办整改。
（二）实行“一区一策”治理。对存在问题的老旧小区涉及标识化管理的问题事项由物业管理部门或所属社区督促整改。在整改过程中，涉及支取公共修理资金的，区房管部门将赐予协作、指导，消防部门将就消防车通道整治工作供应技术指导。
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（三）优化停车资源管理使用。指导、鼓舞老旧住宅小区充分利用周边公共停车场资源，关心周边居民实现优待便利停车，重点围绕解决群众停车难和占堵消防车通道违法行为的现实问题，乐观推行、探究实行弹性停车、错时开放、共享停车等创新方式，提高现有停车资源利用率。
五、工作要求
（一）强化统一领导。要充分熟悉当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰难性。将老旧小区消防车通道治理工作纳入日常工作和为民办实事项目。根据消防平安专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。
（二）定期会商研判。镇相关职能部门要各司其职、沟通协作、亲密协作，加强部门联动，形成工作合力。要建立老旧小区消防车通道治理睬商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展状况，讨论解决治理工作中的问题，制定详细对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策”治理。
（三）加强宣扬曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣扬占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣扬培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防平安意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。
（四）全面把握，加强信息报送。镇消安委将跟踪把握、准时收集汇总辖区内专项整治开展状况，做究竟数清、状况明。请各单位将镇
——
城市小区消防通道治理状况摸排表于12月30日前报镇安办。
它山之石可以攻玉，以上就是为大家整理的2篇《老旧小区改造方案》，盼望可以启发您的一些写作思路，更多有用的范文样本、模板格式尽在。
为了确保事情或工作能无误进行，经常需要提前进行细致的方案预备工作，方案是方案中内容最为简单的一种。制定方案需要留意哪些问题呢？这次美丽的我为亲带来了2篇《老旧小区改造方案》，可以关心到您，就是我最大的乐趣哦。
老旧小区改造方案
篇一
一、总体思路
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品尝、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。
二、工作目标
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
三、重点老旧小区改造
1、金花园小区：
A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，——
改造小区路灯，对全部楼顶做防水处理。预算投资210万元。
B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对B区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对全部楼顶做防水处理。预算投资212万元。
C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对全部楼顶做防水处理。预算投资221万元。
三个小区改造预算投资643万元。
2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理实行门禁读卡系统，预算投资12万元。
3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室四周进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。
4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行修理，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对全部楼顶做防水处理。预算投资155万元。
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5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖改为停车位，对全部楼顶做防水处理。预算投资404万元。
6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面修理硬化，银塔小区西门前，友情医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对全部楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化修理，对
现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，修理下水管网，楼顶漏雨等，对全部楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为1626.8万元。
四、改造程序和项目验收
（一）宣扬发动，营造氛围（20xx年5月－6月底）。各社区通过利用横幅、宣扬栏进行宣扬，并要制作宣扬版面在列入改造方案的小区进行长期宣扬，大力宣扬整治改造工作的重要意义。把整治改造给
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居民带来的好处详细化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺当开展。社区要乐观发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，协作好整治改造和物业管理掩盖工作。
（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
（四）组织施工建设阶段（20xx年7月17日－8月31日）。根据改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，根据施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。
（五）竣工验收阶段（20xx年11月1日－11月20日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参与，实施检查验收工作。
五、强化监督管理，确保工程质量
老旧小区改造事关广阔居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。
（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成阅历收合格后拨付单项总量资
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金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和平安意识，确保工程质量。
（三）提倡业主参加。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力提倡业主参加，确保业主、居民的“知情权、参加权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
六、详细工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要根据镇政府的统一部署，各司其职，协同协作，共同解决、妥当处理整治改造工作中消失的问题，确保整治改造和全掩盖工作有序推动。
（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理掩盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开头，实行有效措施，加强管理，提高整治成效。
1．坚持规范运作。为实现公开公正和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
2．实行专报制度。镇制定工程进度方案支配表，准时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
（三）加强监督管理，严厉
工作纪律。老旧小区改造项目实施进
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程中应加强监督管理，坚持公开透亮，严格程序，严明纪律。整治改造资金，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用；
老旧小区改造方案
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一、工作目标
将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一区一策”集中治理，全镇老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保消防车通道畅通。
二、治理对象
全镇城区有规模的老旧住宅小区；同时对其余小区进行摸排登记。
三、时间支配
根据消防平安专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年完成30%的老旧小区消防车通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。
四、治理内容
（一）明确标识化管理。各社区要加快督促物业服务企业根据标准对消防车通道进行划线、标名、立牌，实行标识化、规范化管理；对于无物业服务企业统一管理的老旧住宅小区，所属社区要发动业主委员会代为履行标识化管理工作，做好消防车通道进行划线、标名、立牌。依据要求，区房管部门负责支持老旧住宅小区从住宅专项修理资金中支取划线、标名、立牌等改造费用。20xx年底前，全部要完成标识化管理，未完成的要将实行督办整改。
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（二）实行“一区一策”治理。对存在问题的老旧小区涉及标识化管理的问题事项由物业管理部门或所属社区督促整改。在整改过程中，涉及支取公共修理资金的，区房管部门将赐予协作、指导，消防部门将就消防车通道整治工作供应技术指导。
（三）优化停车资源管理使用。指导、鼓舞老旧住宅小区充分利用周边公共停车场资源，关心周边居民实现优待便利停车，重点围绕解决群众停车难和占堵消防车通道违法行为的现实问题，乐观推行、探究实行弹性停车、错时开放、共享停车等创新方式，提高现有停车资源利用率。
五、工作要求
（一）强化统一领导。要充分熟悉当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰难性。将老旧小区消防车通道治理工作纳入日常工作和为民办实事项目。根据消防平安专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。
（二）定期会商研判。镇相关职能部门要各司其职、沟通协作、亲密协作，加强部门联动，形成工作合力。要建立老旧小区消防车通道治理睬商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展状况，讨论解决治理工作中的问题，制定详细对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策”治理。
（三）加强宣扬曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣扬占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主
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的宣扬培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防平安意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。
（四）全面把握，加强信息报送。镇消安委将跟踪把握、准时收集汇总辖区内专项整治开展状况，做究竟数清、状况明。请各单位将镇城市小区消防通道治理状况摸排表于12月30日前报镇安办。
它山之石可以攻玉，以上就是为大家整理的2篇《老旧小区改造方案》，盼望可以启发您的一些写作思路，更多有用的范文样本、模板格式尽在。
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篇四：老旧小区改造思路
关于老旧小区改造的建议
老旧小区改造是一项涉及到多方面的工作，有许多建议值得考虑。
老旧小区的整体环境改造是必须的，要求建筑、道路、景观等均进行统一的美化，提升社区形象。其次，要对小区内的物业管理进行优化，提升物业服务水平，改善居民的生活质量，营造安全、舒适、温馨的社区氛围。
在改造过程中，可以考虑加大社区建设投入，改造居民的就业环境，建立更完善的就业服务网络，为居民提供更多就业机会，促进就业和收入增长，提高居民的生活水平。
应加强社会保障体系的建设，为老年人、残疾人、孤独症患者等弱势群体提供更多的社会福利，保障他们的基本权利，改善他们的生活质量。
还可以加强老旧小区的公共文化设施建设，增设文化活动室、公共图书馆、公共艺术馆、健身中心等，丰富居民的文化生活，提升居民的文化素养。
应加强社区垃圾处理机制的建立，强化垃圾分类处理，减少垃圾污染，营造良好的环境，促进绿色发展。
以上就是关于老旧小区改造的一些建议，希望能够得到广泛的认可，为改造老旧小区的工作做出贡献。
篇五：老旧小区改造思路
一）总体设计思路：
总体设计思路为：现状调研——现状总结——收集建议——出具设计方案——探讨方案——确认方案——初步设计——征求意见——修改初步设计——施工图——建设方确认——确定施工图——施工图审查——交付实施等步骤。
通过前期的交流与调研：现将各专业的设计思路作如下分析。
（一）景观设计思路：
1.功能主义优先，美学效果兼顾
现在的小区居住空间不是很大，所以更要重视空间环境没计的实用性，各类空间有不同的功能。让景观的设计更具有前瞻性，并挖掘出多样性的功能，或让景观以某种形态更能吸引参与者互动，利用产生的动能或其他能量来增强小区景观的使用频率及价值，将景观美化与功能性充分挖掘相结合。
居住区内合理划分空间领域对调节邻里社会关系和安全防卫也有积极的作用。良好的居住区环境设计，应是结合居民的室外行为规律，将室外空间的公共性、可参与性、可防卫性结合为一体的设计。环境设计必须富于人性情感，尊重人们的需要，进而影响居住者的精神以及生理层面。
居住区景观环境改造设计，并不仅仅单纯地从美学角度和功能角度对空间环境构成要素进行组合配置，更要从景观现状要素的组成中突出居住区本身所处自然环境的特色。继承和沿袭居住区景观的历史文脉，是保证城市个性景观和传承城市文化的重要原则。合理的利用现有的场地条件和植被，可以节约居住区改造的成本。设计除了考虑植物绿化和基础设施的配置外，还要充分满足不同居民对于所处环境不同层次的需求，体现人文主义关怀。
2.坚持以可持续思想为指导，贯彻“3R”原则
可持续发展思想中最基本的表现形式——节约，最终可以体现在“3R”原则上，即减量(Reduce)、再用(Reuse)、再生(Recycle)。通过尽可能减少资源的使用，提高使用效率；充分利用现有的土地和原有材料（包括植被、土壤、砖石等）服务于新的功能，可以大大节约资源和能源的耗费，从而达到建设生态型居住景观的目的。
3.生态学理念的有效运用
居住区的生态景观设计中包含了自然要素和人工要素。对待这些自然要素，既要尊重原有的地貌环境，又要发挥设计者的主观能动性，在设计时对不可变的因素尽可能巧妙地使其成为设计中有机组成部分，对可变的因素则根据其存在合理与否进行取舍与修饰。在设计进行功能结构划分时，应该在充分考察调研的基础上对景观元素进行合理配置，如在向阳处选择喜光植物,种植绿墙或搭建斜坡以阻挡外部噪音,活动场地种植落叶乔木提供夏季遮荫和冬季透光的需求等,都是充分结合现状自然条件和景观元素特性的例子。
生态优化不仅仅是绿化量的增多，要真正的塑造居住区及其周围良好的小气候环境，还要充分合理地利用和营造当地的生态环境。此外，还要综合考虑并建立完善的交通与停车系统、垃圾收集处理系统等，以达到节约能源、减少污染的目的。从景观生态学角度来讲，要把握各种户外空间的尺度和数量关系,形成不同的景观板块,继而增加了景观的多样性,同时确保景观效果与具体尺度的结合,形成合理舒适的景观。
（二）建筑设计思路：
1.对楼宇墙体局部破损部位修补并对外饰面粉刷美化处理。
2.对破损的屋檐、女儿墙、落水管、散水等进行整修。
3.对屋面进行保温防水处理。
4.修缮入口台阶、楼梯踏步及扶手等。
5.更换楼梯间窗、楼道灯、防盗门等。
6.重新粉刷楼梯间及公共部位等。
7.整理外墙附着物：空调机、防盗网等。
8.整理架空线缆，或改为入地处理。
9.整修院墙，粉刷或喷涂文化墙。
10．对有条件的建筑物进行保温改造可结合外墙粉刷对外立面彻底整修美化。
11.对有场地且需要的的小区配建社区服务设施。
（三）给水系统设计思路：
给水改造应从以下三方面着手：
1、居民生活用水未进行分户计量控制的，按照相关规定进行改造；
2、对于出现跑、冒、滴、漏现象的老旧管道进行维修及更换，对于不符合现在饮用水卫生标准的管材，进行统一的更换；
3、对于未设置室外消火栓的居住小区，按照现行国家消防规定进行设置。
（四）排水系统设计思路：
改造从以下四方面着手：
首先对居住区内所有雨、污水管道以及化粪池进行全面的疏通清淤；对居住区内跑、冒、漏严重的地段进行重点检查，更换或重建局部的管道、检查井等；在新建或重建的道路上，分别建设小区内雨水、污水的管道系统，初步实现雨污分流。
有条件的老旧居住区鼓励建设中水回用工程及雨水利用工程。
雨污管道改造前，应先对居住区周围管网情况进行摸底，弄清各管道标高，坡向，坡度，做好记录，进行开挖作业时应逐层清理，防止对地下其他管线的破坏，必要时应有相关管线主管单位人员现场协同工作。当管线施工遇障碍物时，优先选择调整排水路由，对于无法避让的地下管线，可以根据管线种类用“U”型管或者检查井连接。
为便于小区以后的管网维护，改造中各建筑污水管线接入污水主管处应预留检查井或清掏口，新旧管道交接处，不同管径、管型交汇处应设检查井连接。管网改造完成后，施工单位除绘制竣工图外，还应对改造中潜在的易堵、易漏点进行标注，按清掏频次、重要程度等对检查井、沉淀池以及管网段进行分级，并给管理部门进行交底。
中水工程设计，应根据可利用的原水的水质、水量和中水用途，进行水量平衡和技术经济分析，合理确定中水水源、系统型式、处理工艺和规模。
雨水利用工程应根据小区实际情况采用雨水入渗系统、收集回用系统、调蓄排放系统之一或其组合。
中水回用及雨水回用必须采取确保使用、维修的安全措施，严禁中水、回用雨水进入生活饮用水给水系统。
（五）暖通系统设计思路：
无集中供暖设施的居住区在条件允许的情况下增设集中供暖设施。有集中
供暖设施的居住区，对居住区供暖系统整体改造提升，改造按照以下规定进行：
1供暖系统的热力站输出的热量不能满足热用户需求的，应改造、更换或增设热源设备。
2供暖系统的锅炉房辅助设备无气候补偿装置、烟气余热回收装置、锅炉集中控制系统和风机变频装置等时，应根据需要加装其中的一种或多种装置。
3燃煤锅炉不能采用连续供热辅以间歇调节的运行方式，不能实现根据室外温度变化的质调节或质、量并调方式时，应改造或增设温控装置。
4燃煤锅炉房无煤计量装置时，应加装计量装置。
5供暖系统的室外管网的输送效率低于90%，正常补水率大于总循环流量的0.5%时，应针对降低漏损、加强保温等对管网进行改造。
6室外供热管网循环水泵出口总流量低于设计值时，应根据现场测试数据校核，并在原有基础上进行调节或改造。
7锅炉房循环水泵没有采用变频调速装置时，宜加装变频调速装置。
8供热管网水力平衡超出0.9~1.2的范围时，应予以改造，并应在供热管网上安装具有调节功能的水力平衡装置。
9当室外供暖系统热力入口没有加装平衡调节设备，导致建筑物室内供热系统水力不平衡，并造成室温达不到要求时，应改造或增设调控装置。
10室内供暖系统无排气装置时，应加装自动排气阀。
11室内供暖系统散热设备的散热量不能满足要求的，应增加或更换散热设备。
12供暖系统安装质量不满足现行国家标准《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242的有关规定时，应进行改造。
13供暖系统热力站的一次侧和二次侧无热计量装置时，应加装热计量装置。
14居住建筑室内系统不能实现室温调节和热量分摊计量时，应改造或增设调控和计量装置。
（六）热源及热力站节能改造设计思路：
1热源及热力站的节能改造可与城市热源的改造同步进行，也可单独进行。热源及热力站的节能改造应技术上合理，经济上可行。
2更换锅炉时，应按系统实际负荷需求和运行负荷规律。合理确定锅炉的台数和
容量。在低于设计运行负荷条件下，单台锅炉运行负荷不低于额定负荷的60%。
3热力站供热系统宜设置供热量自动控制装置，根据室外气温和室温设定等变化，调节热源测的出力。
4采用2台以上燃油、燃气锅炉时，锅炉房宜设置群控装置。
5既有集中供暖系统进行节能改造时，应根据系统节能改造后的运行工况，对原循环水泵进行校核计算，满足建筑热力入口所需资用压头。需要更换水泵时，锅炉房及管网的循环水泵，应选用高效节能低噪声水泵。设计条件下输送单位热量的耗电量应满足现行行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26的规定。
6当热源为热水锅炉房时，其热力系统应满足锅炉本体循环水量控制要求和水温度限值的要求。当锅炉对供回水温度和流量的限定与外网在整个运行期对供回水温和流量的要求不一致时，锅炉房直供系统宜按热源和外网配置两级泵系统，且二级水泵应设置调速装置，一、二级泵供回水管之间应设置连通管。
7供热系统的阀门设置应符合下列规定：
在一个热源站房负担多个热力站（热交换站）的系统中，除阻力最大的热力站外，各热力站的一次水入口宜配置性能可靠的自力式压差调节阀。热源出口总管上不应串联设置自力式流量控制阀；一个热力站有多个分环路时，各分环路总管上可根据水力平衡的要求设置手动平衡阀。热力站出口总管上不应串联设置自力式流量控制阀。
8热力站二次网调节方式应与其所服务的户内系统形式相适应。当户内系统形式全部或大多数为双管系统时，宜采用变流量调节方式；当户内系统形式仅少数为双管系统时，宜采用定流量调节方式。
9改造后的系统应进行冲洗和过滤，水质达到现行行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26的相关规定。系统停运时，锅炉、热网及室系统宜充水保养。
10热电联产热源厂、集中供热热源厂和热力站应在热力出口安装计量装置。改建、扩建或改造的供暖系统中，应确定供热企业和终端用户之间的热费结算位置，并在该位置上安装计量有效的热量表。
11锅炉房、热力站应设置运行参数检测装置，并应对供热量、补水量、耗电量进行计量，宜对锅炉房消耗的燃料数量进行计量检测。锅炉房、热力站各种设备的动力用电和照明用电应分项计量。
（七）室外管网节能改造设计思路：
1室外供热管网改造前，应对管道及其保质量进行检查和检修，即使更换损坏的管道阀门及部件。室外管网应杜绝漏水点，供热系统正常补水率不应大于总循环流量的0.5%。室外管网上的阀门、补偿器等部位，应进行保温；官道上保温损坏部位，应采用高效保温材料进行修补或更换。维修或改造后的管网保温效率应大于97%。
2室外管网改造时，应进行水力平衡计算。当热网的循环水泵集中设置在热源或二级网系统额循环水泵集中设置在热力站时，各并联环路之间的压力损失差值不应大于15%。当室外管网水力平衡计算达不到要求时，应根据热网的特点设置水力平衡阀。热力入口水力平衡度应达到0.9~1.2.3以及网采用多级循环水泵系统时，管网零压差点之前的热用户应设置水力平衡阀。
4既有供热系统与新建管网系统连接时，宜采用热交换站的方式进行间接连接；当直接连接时，应对新、旧系统的水力工况进行平衡校核。当热力入口资用牙痛不能满足既有供暖系统要求时，应采取提高管网循环泵扬程或增设局部加压泵等补偿措施。
5每栋建筑物热力入口处应安装热量表。对于用途相同、建设年代相近、建筑物耗热量指标相近、户间热费分摊方式一致的若干栋建筑，可统一安装一块热量表。
6建筑物热量表的流量传感器应安装在建筑热力入口处的计量小室内的供水管上。热量表积分仪应设在易于读书的位置，不宜安装在地下管沟职工。热量表的安装应符合相关规范、标准的要求。
7建筑物热力入口的装置设置应符合下列规定：
1）同一供热系统的建筑物内均为定流量系统时，宜设置静态平衡阀；
2）同一供热系统的建筑物内均为变流量系统时，供暖入口宜设自力式压差控制
阀；
3）当供热管网为变流量调节，个别建筑物内为定流量系统时，除应在该建筑供暖入口设自力式流量控制阀外，其余建筑供暖入口仍应采用自力式压差控制阀；
4）当供热管网为定流量运行时，只有个别建筑物内为变流量系统时，若该建筑物的供暖热负荷在系统中只占很小比例时，该建筑供暖入口可不设调控阀；若该建筑物的供暖热负荷所占比例较大会影响全系统运行时，应在该供暖入口设自力式压差旁通阀；
5）建筑物热力入口可采用小型热交换站系统或混水站系统，且对这类独立水泵循环的系统，可根据室内供暖系统形式在热力入口处安装自力式流量控制阀或自力式压差控制阀；
6）当系统压差变化量大于额定值的15%时，室外管网应通过设置变频措施或自力式压差控制阀实现变流量方式运行，各建筑物热力入口可不再设自力式流量控制阀或自力式压差控制阀，改为设置静态平衡阀；
7）建筑物热力入口的供水干管上宜设两级过滤器，初级宜为虑径3mm的过滤器；二级宜为虑径0.65mm~0.75mm的过滤器，二级过滤器应设在热能表的上游位置；供、回水管应设置必要的压力表或压力表管口。
（八）室内系统节能与计量改造设计思路
1当室供暖系统需节能改造，且原供暖系统为垂直单管顺流式时，应改为垂直单管跨越式或垂直双管系统，不宜改造为分户水平循环系统。
2室内供暖系统改造时，应进行散热器片数复核计算和水力平衡验算，并应采取措施解决室室内供暖系统垂直及水平方向的失调。
3室内供暖系统改造应设性能可靠的室温控制装置，每组散热器的供水支管宜设散热器恒温控制阀。采用单管跨越式系统时，散热器恒温控制阀应采用的阻力两通或三通阀，产品性能应满足现行行业标准《散热器恒温控制阀》JG/T195的规定。
4当建筑物热力入口处设热计量装置时，室内供暖系统应同时安装分户热计量装置，计量装置的选择应符合现行行业标准《供热计量技术规程》JGJ173的有关规定。老旧居住区燃气主要管道锈蚀老化严重，需统一更换。入户管道也要统
一改为衬塑铝合金管，户内挂表改为户外挂表。
篇六：老旧小区改造思路
老旧小区改造方案
第一篇：老旧小区改造方案
为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。
二、主要目标
在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、基本原则
（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。
（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。
（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。
四、整治内容
（一）完善基础设施
1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。
4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。
5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。
6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。
（二）修缮改造房屋
1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。
3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温
改造。
（三）提示环境质量
1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。
2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。
2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。
（五）改造技防设施
1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。
2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。
第二篇：老旧小区改造安全措施方案
***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
*************************综合整治项目安全措施方案
编制单位：审
批
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核
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***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
目录
总则.....................................................3一、落实安全责任、实施责任管理...........................3二、安全教育与训练.......................................4三、安全检查.............................................7四、作业标准化..........................................10五、生产技术与安全技术的统一............................12六、正确对待事故的调查与处理...........................14七、造成安全生产事故的主要原因..........................15***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
总则
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。
（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。
4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。
（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。
安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。
安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环
***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。
（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。
（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。
（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。
（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理，增强安全教育效果
（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。
（5）奖励促进，巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。
（3）对安全管理的检查，主要是：
安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持
“五同时”。
业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。
安全教育是否落实，教育是否到位。***********老旧小区综合整治项目
安全措施方案
工程技术、安全技术是否结合为统一体。
作业标准化实施情况。
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
事故处理是否符合规则，是否坚持
“四不放过”的原则。
2、安全检查的组织
（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。
（3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
3、安全检查的准备
（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。
（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。
（1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。***********老旧小区综合整治项目
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看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。
听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。
查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。
测：测量、测试、监测。
验：进行必要的试验或化验。
析：分析安全事故的隐患、原因。
（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。
（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。***********老旧小区综合整治项目
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（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现危险因素”为专题的安全检查，叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。
安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占
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比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。
1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件
（1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
（2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。
（3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
（4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业
标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。
（1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。
（2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：
1）人力移动物体，尽量限于水平移动；
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2）把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；
3）尽量利用重力作用移动物体；
4）操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。
（3）使用工具与设备
1）尽可能使用专用工具代替徒手操作；
2）操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。
3、反复训练，达标报偿
（1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。
（2）边训练边作业，巡检纠正偏向。
（3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点
上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:12***********老旧小区综合整治项目
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1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。
施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。
交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。
3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责：
（1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人的失误。
（2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸
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索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。
（3）严把设备、设施用前验收关，不准有危险状态的设备、设施
盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。
1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。
3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。
4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。
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5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。
6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。
七、造成安全生产事故的主要原因
1、安全生产意识淡漠是最大隐患
不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故
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离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。
2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。
3、违反安全生产规章制度导致事故
（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。
（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：
1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。
3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。
4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。***********老旧小区综合整治项目
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5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。
6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。
7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。
4、违反劳动纪律酿成血的教训
一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：
（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。
（2）上班无故迟到，下班早退溜号。
（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。
（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。
（5）在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。
（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。
（7）业余生活无规律，上班时无精打采。
（8）工作时不全神贯注，思想走神开小差。
（9）上夜班时偷偷睡觉。
（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。
（11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。
5、违反安全操作规程十分危险
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安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来
的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。
第三篇：老旧小区改造工作总结
老旧小区改造工作总结
老旧小区改造和棚户区改造是建设美丽县城的重要举措，有利于改善人居环境、提升城市的美丽度、和谐度。xx局积极贯彻县老旧小区改造工作领导小组、县棚户区改造工作领导小组的部署要求，把这两项工作作为紧迫、重要的工作任务来抓。现将工作开展情况汇报如下：
一、领导班子高度重视
党组书记对老旧小区改造和棚户区改造工作高度重视。5月14日县老旧小区改造和棚户区改造工作现场调研会结束后，书记同志结合会议精神，要求立即成立改造工作领导小组，并要求局办公室的干警迅速做好“三调工作”。在与党组成员、副检察长同志和办公室负责人同志的多次沟通下，书记同志同志提出：一要做好住户的思想工作，最大程度的争取住户对改造工作的支持；二要做好资金预算，并让驻局纪检组及住户代表全程监督资金的使用；三要注意施工安全、规范，认真落实县领导小组的工作要求。5月20日，书记同志、副检察长同志等到xx老旧小区及棚户区实地考察，要求加快改造方案的制定，并强调了“蜘蛛网”、墙体风化脱落等突出问题。
班子成员xx,xxx,xx等除担任局改造工作领导小组成员外，在改造工作中承担了思想动员、纪律监督等重要职责，对我局的改造工作起到了积极的带头作用。
二、局办公室积极开展工作
按照县改造工作领导小组的要求，局办公室积极开展工作。一是按时报送了局改造工作领导小组文件；二是提前完成了“三调”工作，并将调研结果向局改造工作领导小组汇报；三是多次到局老旧小区和棚户区考察，按照县改造工作领导小组的要求，对重点改造、问题多发部分进行多次论证；四是结合考察结果，按照“一局一方案、一栋
一方案”的要求，认真制定局老旧小区改造和棚户区改造的方案，按时报送给县改造工作领导小组；五是认真做好资金预算，联系施工单位就我局的改造的工作制定预算；六是主动借鉴经验，向已经开工的单位积极取经。
三、存在的问题
一是住户诉求不一，影响工作开展。有住户反映排水管改造等会破坏住房原有结构，存在不愿改、不想改的问题，不利于后期工程的开展。
二是工作协调能力有待加强。在前期工作的开展过程中，暴露出协调能力不足的问题，滞后了工作的开展。
四、下一步计划
目前我局的老旧小区改造和棚户区改造前期工作基本完成，待图审通过后将立即实质性动工。接下来重点开展的工作一是继续做住户的思想工作，通过职工大会、上门访谈等方式消除住户的顾虑，二是积极向进度领先的单位学习，将先进的经验应用到我局的改造工作当中。
第四篇：街道老旧小区改造情况汇报材料
街道老旧小区改造情况汇报材料
**街道国土面积*平方公里，辖*个社区，有常住人口**万余人，流动人口**万余人，区域内有驻中央、省、市、区属单位、企业*家，商住小区和单位生活小区*个，其中老旧小区*个。为有效改善老旧小区居民的居住条件，按照中央和省、市、区老旧小区改造工作部署，**街道采取“街道统筹、社区引导、单位主导、居民参与”模式于2020年5月初全面启动实施老旧小区改造工程，通过多方努力，老旧小区改造“民生工程”变“民心工程”，得到居民的广泛认可，现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
**街道2020年完成棚户区“改、扩、翻”项目*个***户，完成老旧小区改造提升*个**户，累计完成投资***余万元。2021年完成老旧小区改造提升**个***户，累计完成投资****余万元。经过改造，小区
旧貌换新颜，居民幸福感和满意度进一步提升。2022年计划改造提升***生活区、***小区等*小区**户，目前已完成入户征求意见，上报项目可行性研究报告，开展项目设计等相关工作，计划完成投资***余万元。
二、工作开展情况
（一）吃透政策要求，确保精准改造。
自2020年实施的老旧小区改造对象主要是2000年以前建成的管网老化、道路失修、绿化亮化缺乏、设施设备陈旧、物业服务缺失、居住环境较差老旧小区。街道紧紧围绕“情况清、底子明、民意强”原则，扎实做好改造前期工作，确保精准改造。一是全面加强政策业务培训。街道组织城市管理服务中心、各社区对老旧小区改造相关政策业务进行了系统全面的培训，为老旧小区改造顺利推进打下扎实的政策业务指导基础。
二是深入开展政策宣传和民意调查。
街道积极主动与住建部门对接，对辖区内所有小区建设基本情况进行梳理并形成台账，深入符合改造要求的老旧小区，围绕“居民急需、迫切的设施、设备，小区内房屋公共区域修缮，建筑节能改造等（含屋顶防水更新修缮、公共楼梯间维修、屋顶保温隔热等）18项主体功能修缮及提升内容；小区内道路、供排水、消防、供电和电力设施、供气、绿化、照明、公共停车场（位）等11项基础设施的更新改造；与小区直接相关的道路、供排水、供电和电力设施、停车场、绿化、路灯、污水与垃圾处理、无障碍等服务设施（含健身器材设置）等9项基础配套设施的改造提升”改造内容进行政策宣传和民意调查，为改造实施夯实群众基础。三是实施“一院一策”精准改造。街道根据小区改造重点，充分结合小区住户的意见和建议，按照“一院一策”模式进一步修改完善改造实施方案，让改造工程得到住户支持、主动参与、广泛认可。
（二）严格建设程序，确保工程质量。
街道始终坚持将老旧小区改造作为改善人居环境、提升城市品质、发展城市经济的重要抓手，同时也是关乎广大群众切身利益的重要民
生工程，街道一以贯之坚持“高标准、严要求”推进改造工程建设。一是严格招投标程序。按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、施工、监理等单位参与工程建设。二是加强施工现场监督。街道积极邀请区城改办深入施工现场督导，督查工程进度和质量，确保民生工程“质量、工期、进度”三达标。街道及时公示老旧小区的动态进展情况，明确监理单位的监管职能，就发现问题督促施工单位及时整改，对实施进展缓慢的小区的责任单位列入“黑名单”公开曝光、严格限制，确保工程有序高效推进。三是压实各方责任。压实街道、社区、小区、施工单位、监理单位各方的责任，特别是任务重工期紧，不仅要抓施工进度，更要抓工程质量，通过检查、巡查等方式，严格落实“社区每日巡查报告、街道每周情况通报”的机制，落实整改责任、措施、时限，实现闭合管理。
（三）完善管理机制，突出改造成效。
通过老旧小区改造，小区的基础设施得到完善，配套服务设施得以提升，整体改观较大，2020年改造过程中***等老旧小区作为全区现场推进会的点位参观学习，2020年10月30日，***考察团莅临***生活区检查指导工作，针对老旧小区安装电梯的改造项目给予肯定和认可。一是加强小区自治宣传指导。组织小区成立为业主委员会或小区党员自治组织，制定小区后期管理方案，增强小区业主的主人翁意识，落实管理和服务，完善物业管理并形成长期机制。二是优化小区作为“社会细胞”的功能。做到“改造一个、管好一个”，加强小区精神文明建设，组织开展党建、文明城市创建巩固提升等活动，增强居民的认同感、归属感、获得感。三是实现“五共”管理体系。坚持“以人为本，安居惠民”的原则，引入物业管理，加强社区服务，构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系，努力为居民打造环境优美、秩序井然的良好生活环境。通过改造与管理方案同步明确、同步推进，明确物业管理方式，避免改造后管理缺位，建立长效治理机制。
（四）坚持建设共管，提升自治能力。
坚持党建引领在小区治理中的积极作用，探索多元化治理途径，对已改造过的小区，由社区党委组织小区支部党员组成联合管理队伍，发挥党员的先锋模范作用，充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居民自治。设立居民志愿服务登记制度，鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车引导等公共服务，真正做到“小区是我家、环境靠大家”。二是创新“三员”管理制度。以网格化管理为抓手，统筹整合了清扫保洁员、小区物业管理员、社区民警、执法中队等人员力量参与到社会网格化治理工作中，制定完善管理制度。确保每天辖区内道路、小区路面清洁卫生，车辆有序停放，无占道经营等乱象出现。
三是加强住宅小区物业管理。
围绕“社区+公司”服务模式，大力推行“红色小区”、“红色物业”，推广“党建+居民自治”的小区自治管理模式，采取“社区引导、小区主导、共建共享、惠民利民”的模式进行综合治理，进一步完善“三无小区”治理模式。截止目前，已打造了***、**小区、***生活区等一批示范点，逐步形成居民自治自管模式，解决了小区治理难题。
三、存在的困难和问题
老旧小区提升改造涉及居民切身利益，虽然街道和社区党组织做了大量细致的工作，但是还存在一些困难和问题。
（一）改造资金来源单一，老旧小区改造资金主要来源于央补资金，这种情况下老旧小区改造资金将经费少、标准低，达不到居民的期望。
（二）改造机制不健全，老旧小区改造实施主体住建、街道，涉及自来水公司、供电局、天然气公司等协调对接困难，缺乏规划整合，易出现重复建设现象，未形成工作合力。
（三）居民期望值高，意见难统一。
百姓对老旧小区改造的呼声很大，期望值高，但因为资金有限等因素，其愿望难实现，其中最主要的诉求就是停车位和供排水、供电等配套设施的改造，但因涉及各家各户的切身利益，需要做大量的协调工作，实施起来很困难，致使配套设施的改造维持在一个较低的水
平。
（四）改造小区维护管理困难大。
老旧小区改造后，小区整体环境有所提升，但因相关管理机制不健全，管理费用缺乏长期有效支撑，导致管理维护阻力大。
四、下步工作意见和建议
下一步，街道将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法，继续发扬“啃骨头”的精神，下足“绣花功夫”，拿出硬招实招，全力破解老旧小区改造工作中的难题，真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程。
（一）加大资金倾斜力度，采取政府补助、居民自筹、公司运作的方式，充分整合改造小区可利用资源，解决老旧小区改造的资金筹集困难问题。
（二）加强工作调研，全面掌握老旧小区的综合情况，强化宣传引导，鼓励小区居民从意见征集、资金筹集、施工管理等方面积极参与老旧小区改造工作。
（三）加强改造小区的管理指导。
组织小区成立为业主委员会或小区自治管理组织，制定小区后期管理方案，增强小区业主的主人翁意识，落实管理和服务，形成小区长效管理机制。
第五篇：老旧小区改造实施方案
东胜区老旧小区改造实施方案
一、改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。
二、改造目的通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、改造内容
1、供热系统改造
包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度
可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。
2、建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。
3、供水管网改造
原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。
4、排污管网改造
老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。
5、绿化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。
6、公共服务设施改造
为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。
四、实施步骤
1、摸底调查阶段
老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事
处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。
2、施工方案设计阶段
根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。
3、项目招投标阶段
根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。
4、项目施工阶段
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
5、项目验收阶段
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
6、项目评价阶段
改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。
五、经验总结
根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。
篇七：老旧小区改造思路
老旧小区改造方案
关于老旧小区改造方案范文（通用6篇）
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要预先准备方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案应该怎么制定才好呢？以下是店铺精心整理的关于老旧小区改造方案范文（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
老旧小区改造方案1按照住建委要求，针对旧小区改造工程的实际情况，为确保改造工程不发生伤亡事故，提出如下要求：
一、施工单位必须按照住房和城乡建设部2008年5月30日印发的《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》的通知要求，配备足够的专职安全生产管理人员。（1万平方米以下的工程不少于1人；1－5万平方米的工程，不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。）
二、施工单位对进入施工现场的工人要进行安全教育，使工人具备必要的安全知识，了解国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度，熟悉安全标准规范、规程，正确使用和维护安全防护设备、设施、个人防护用品，掌握本岗位的安全操作技能，及时发现、处臵和报告事故隐患，达到增强工人的安全意识，提高工人自我防范能力，杜绝和减少安全事故发生的目的。
三、工程监理单位应按照《建筑工程安全生产管理条例》、《内蒙古自治区建筑工程安全生产监理试行办法》对工程实施监理。
（一）工程监理单位应编制符合工程实际情况的安全监理规划，明确安全生产监理的工作内容和工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。
（二）项目监理机构的总监理工程是安全生产监理工作第一责任人。总监理工程师应当根据工程项目规模，工程结构确定安全监理人员数量，明确安全监理人员的安全工作职责。
（三）审查施工企业三级安全教育和岗前安全教育的活动记录及真实性。
（四）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设安全强制性标准，并提出审查意见。
（五）审查施工单位的安全生产保证体系，安全生产责任制度和安全生产规章制度的建立及落实情况。
（六）审查施工单位项目负责人、专职安全管理人员资格和垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、超重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格。
（七）审查施工总包单位、分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质、安全生产许可证和安全管理协议或合同，督促总、分包施工单位落实各自的安全生产责任。
（八）审查施工单位的逐级安全技术交底。
（九）督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
（十）对危险性较大的`分部分项工程重点进行安全巡查检查，每天不少于一次。发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，对存在重大安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的应当及时向安全监督机构报告。
（十一）检查施工单位提供的起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、“三宝”的检测检验报告。
（十二）督促施工单位开展安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续并签署意见。
（十三）对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工作业，项目监理机构应当单独编制安全监理实施方案，并进行旁站监理。
四、建筑施工高处作业基本规定
（一）施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防高处坠落事故的安全技术措施。项目经理部应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，且将该工程项目涉及到的所
需防护料具列入施工计划，经审批后组织实施。
（二）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的分级负责制。
（三）施工前所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。施工前应逐项检查安全技术措施和安全防护用品的落实情况，未经落实不得施工。
（四）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
（五）高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。防护栏杆均应涂刷防锈漆和面漆，且以黄黑或红白相间的条纹标示，盖件等以黄或红色标示。
（六）施工中若发现高处作业存在缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
（七）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可放在临边和洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高设施，应随时清扫干净；拆卸下的物件、余料和废料及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，传递物件严禁抛掷。凡有坠落可能的物料、工具，均应先行撤除或加以固定，以防跌落伤人。
（八）雨天和雪天进行高处作业时，及时清除水、冰、霜、雪，并应采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。暴风雪及暴雨后，应对高处作业的安全设施进行检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，及时修复或更换。遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣天气，不应进行露天高处作业。
（九）高层建筑和高耸构筑物，应预先设臵避雷设施，高处
作业时有条件的，可设臵联络信号或通信装臵。
（十）用于高处作业的防护设施，需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合
格后方可实施。
（十一）防护棚、脚手架等搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时作业。
（十二）高处作业安全设施应做到防护严密，操作安全，牢固耐久，重复使用。
五、临边作业的安全防护
施工现场中，工作面边沿无防护设施或防护设施高度低于0.8m时，应搭设临边防护栏栏杆。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.2m，下杆高地面高度为0.6m。坡度大于1︰2.2的层面（坡度大于25°），防护栏杆上杆应高1.5m，下杆高0.75m，并加挂密目式安全网。横杆长度大于2m时必须设臵栏杆立柱，栏杆立柱应用预埋件与钢管或钢筋焊牢，立柱距离不大于2m。防护栏杆的材料，一般使用钢管，钢筋型材等多种。当使用不同材料作栏杆时，除需满足力学条件外，其规格尺寸和连接方式应符合构造要求。钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆均采用直径48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。以其它型材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
老旧小区改造方案2一、总体思路
坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。
二、工作目标
通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。
三、重点老旧小区改造
1、金花园小区：
A区、A2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽
5米的消防通道，沿A区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。
B区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对B区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。
C区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽4.5米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。
三个小区改造预算投资643万元。
2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理采取门禁读卡系统，预算投资12万元。
3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。
4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。
5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖
改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。
6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区
10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。
7、裕西小区：在1-2号楼之间3号楼西22号楼前部分绿化带进行硬化改为停车位，对小区部分破损路面硬化维修，对现有自行车库顶部硬化铺面包砖，安装健身器材，对小区路灯进行亮化，维修下水管网，楼顶漏雨等，对所有楼顶做防水处理。预算投资400.8万元。
以上7个小区整治改造242栋楼，建设改造面积98.6万平方米，投资预算为1626.8万元。
四、下一步筹备改造小区有十个：
1、金桂园小区
2、如意苑小区
3、东方花园小区
4、金星小区
5、华港佳苑小区
6、区委住宅小区
7、工行小区
8、地区大院、9、古城巷
五、改造程序和项目验收
（一）宣传发动，营造氛围（20xx年5月－6月底）。各社区通过利用横幅、宣传栏进行宣传，并要制作宣传版面在列入改造计划的小区进行长期宣传，大力宣传整治改造工作的重要意义。把整治改造给居民带来的好处具体化，把整治改造后和引入物业管理的效果直观化、形象化，推动整治改造工作顺利开展。社区要积极发挥疏导、协调作用，引导辖区居民树立大局观念，配合好整治改造和物业管理覆盖工作。
（三）因地制宜制订改造规划方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城乡规划部门负责制定拟改造7个小区的改造规划方案，镇依据改造方案制定预算方案，并将拟改造小区进行公示，公示结果报利通区老旧小区改造领导小组办公室备案。
（四）组织施工建设阶段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造规划方案要求，完成7个拟改造小区违法建筑的拆除和杂物的清理清运工作；镇政府进行整治改造工程招标，并负责监督组织施工建设进度，按照施工进度申请改造资金，完成7个老旧小区改造工作。
（五）竣工验收阶段（20xx年11月1日－11月20日）。由镇政府牵头，市城乡规划、利通区环卫局，交通建设局等部门参加，实施检查验收工作。
六、强化监督管理，确保工程质量
老旧小区改造事关广大居民的切身利益，反映政府形象，要加强领导，明确责任，强化监督管理。
（一）资金管理及拨付。老旧小区改造资金实行专户管理，专款专用。并实行改造工程进度拨付制度，改造施工企业工程进度达到50%拨付单项总量资金的30%，工程进度达到80%由镇政府拨付拟改造小区业主自筹的30%部分，工程全部完成经验收合格后拨付单项总量资金的30%，剩余10%资金作为质保金1年后无质量问题拨付。
（二）强化现场管理。镇政府对老旧小区改造项目要落实专人负责，实行工程招标和监理，加强对现场施工队伍的监督检查，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（三）倡导业主参与。在老旧小区改造项目的监督管理上，大力倡导业主参与，确保业主、居民的“知情权、参与权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务和职责。
七、具体工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保老旧小区改造工作取得显著成效，镇成立老旧小区改造工作领导小组，落实工作措施；各社区要按照镇政府的统一部署，各司其职，协同配合，共同解决、妥善处理整治改造工作中出现的问题，确保整治改造和全覆盖工作有序推进。
（二）完善工作机制，提高整治成效。整治改造和物业管理覆盖涉及面宽，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
1．坚持规范运作。为实现公开公平和规范运作，老旧小区改造工作实行统一评定方案、统一整治标准、统一组织验收、统一决算审计。
2．实行专报制度。镇制定工程进度计划安排表，及时反映整治改造工程进度，开工、竣工比例，并将统计报表和信息简报每月25日前报送利通区老旧小区改造领导小组办公室。
（三）加强监督管理，严肃工作纪律。老旧小区改造项目实施进程中应加强监督管理，坚持公开透明，严格程序，严明纪律。整治改造资金，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用；
老旧小区改造方案3一、改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。
二、改造目的通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、改造内容
1、供热系统改造
包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。
2、建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。
3、供水管网改造
原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。
4、排污管网改造
老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。
5、绿化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。
6、公共服务设施改造
为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。
四、实施步骤
1、摸底调查阶段
老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。
2、施工方案设计阶段
根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。
3、项目招投标阶段
根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。
4、项目施工阶段
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
5、项目验收阶段
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
6、项目评价阶段
改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。
五、经验总结
根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。
老旧小区改造方案4各市州住房和城乡建设局，x市城市人居环境局：
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必
要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。
对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。
2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。
对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇
老旧小区改造管理系统”。
老旧小区改造方案5通过实地测量和对现状的分析，结合小区的实际情况，在现有小区绿化的基础上，保留部分有价值的观赏树木，增加各类乔灌木及花卉，完善小区各项设施，提高小区整体绿化水平，改善小区环境质量，特制定小区绿化改造实施方案，具体内容如下：
一、绿地现状
1.小区现有绿地总面积约2万平方米，绿化覆盖率小，未能达到国家和省级园林式小区绿化标准要求的30%以上，需尽可能地增加绿化面积。
2.绿地内现有植物配置不合理，苗木品种单一，生长不良，枯枝死树现象严重，存在“脏、乱、差”现象，影响整个小区的景观效果，急需改善。
3.小区主要道路两侧均为硬化铺装，缺少行道树。
二、改造方案
1、在现有绿地基础上，保留观赏价值较高的植物，沿路的小块绿地将其抬高，修砌花坛；楼群之间的绿地以草坪为底，适量栽植鸢尾、金山绣线菊、景天等宿根花卉，组成模纹图案；增加紫薇、连翘、榆叶梅、樱花、金银木、丁香等花灌木，在小区主要道路两侧栽植行道树；乔、灌、草、花合理配置，层次分明、疏密有致、色彩丰富，形成恬美、幽雅、变化的园林空间，提高小区整体化水平，改善人居环境。
2、鉴于小区绿化覆盖率不达标，在主要道路两侧采用规则式栽植方式，每隔5米起除道板，栽植树型优美的金丝垂柳、合欢、国槐等乔木作为行道树，既增加了道路景观效果，又增加了绿量。
3.本着“以人为本”的原则，结合小区现有健身区，在小区空间较大的地方修建三、四处休闲广场，花坛、石凳、小品等各项园林设施齐全，为居民提供集健身、休闲、娱乐为一体的小型休闲广场。
4.充分利用小区现有绿化条件，本着“见缝插绿”的原则，在居民楼两侧及栏杆处栽植爬墙虎或五叶地锦等爬藤植物，适情进行立体
绿化，不断延伸绿化空间，增加绿量。
老旧小区改造方案6为改善我市老旧小区居民居住条件和生活环境，满足小区居民日益增长的美好生活需求，提升城市形象和品质，构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系，我市以中央预算内补助资金支持老旧小区改造为契机，在全市范围内开展老旧小区改造工作。根据相关工作要求，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
到xxxx年，已纳入xxxx年全市城镇老旧小区摸底调查范围的老旧小区改造基本完成，重点解决老旧小区建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治理体系不完善等问题。
二、基本原则
（一）坚持基层组织引领原则。充分发挥街道办、社区（居委会）、业委会等基层组织战斗堡垒作用和模范作用，创新社会治理，引导小区居民主动参与老旧小区改造工作，充分激发居民热情，汇聚民众智慧，共同参与到老旧小区改造工作当中，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
（二）坚持问题为导向原则。按照“先民生再提升，先功能后景观”的要求，因地制宜，科学合理确定改造重点和改造内容，以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题，把成效体现在群众满意度和幸福感的提升上。
（三）坚持因地制宜原则。结合社区街道和小区居民的实际情况，本着“花小钱、办实事”的原则，建立老旧小区改造工作机制，制定具体工作方案，充分发挥社区组织协调功能，精准施策，有的放矢地去改造老旧小区，确保改造各项工作能够顺利有序推进，力求小区改造有实效、有特色。
（四）坚持县（市、区）主体责任原则。各县（市、区）人民政府是本辖区内老旧小区改造工作的责任主体，对辖区内老旧小区改造各项工作负总责，各县（市、区）须制定具体工作方案，明确目标计划，充分发挥街道、社区等基层组织的力量开展各项工作；市级各相
关部门要明确责任人，积极主动做好各项配合工作，加强协调指导和督促考评。
三、工作内容
（一）改造对象。xx市、县两级城区范围内，居住环境条件差、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、近x年未实施过综合改造且未纳入今后x年规划征迁和危旧房改造范围的住宅小区。其中，重点考虑xxxx年以前建成，社区组织工作能力强、居民改造意愿高的老旧小区。
（二）改造内容。应结合海绵城市、治安防控的建设要求，重点改造老旧小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施等方面内容。
x.小区环境及配套设施:包括供水、供电、供气、弱电管线（通信、有线电视等）、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、路灯、无障碍设施、文体活动、绿化美化等改造项目。老旧小区周边市政道路及水、电、气等配套不完善的，可视情况一并改造。
x.建筑物本体。包括屋面防水、楼道修缮、楼道照明、单元门禁、立面整治等项目。鼓励有条件的`小区结合实际加装电梯。
x.公共服务设施。具备条件的，可在严格控制规模的前提下，统筹完善功能用房（物业用房、无人超市、快递驿站）等公共服务设施。
（三）工作模式。按照“市级指导协调、县（市、区）级统筹推进、社区动员实施”的机制开展老旧小区改造各项工作。市级负责协调指导、督促检查全市老旧小区改造工作，具体包括制定政策、提供技术支持、落实监督考评；各县（市、区）人民政府负责统筹推进辖区内老旧小区改造工作，确保各项改造工作落到实处，完成各项目标任务；街道社区负责组织和发动小区居民、相关联单位参与到改造工作的各个环节，指导建立健全共建共管的长效机制。
（四）资金筹措。老旧小区改造资金通过中央预算内投资、社区组织居民筹集、管线等设施的产权单位出资、财政补贴等多种方式解决。涉及小区内建筑本体的改造内容，根据“谁受益谁投资”的原则多方筹集资金参与改造，小区红线范围内属于居民共有部分的改造内
容，主要资金来源为中央预算内投资，可通过住宅专项维修资金、个人住房公积金、小区公共收益、社区惠民资金、社会捐赠等进行补充。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位、快递驿站、养老托幼等设施。公共停车、广告等小区公共收益来源资金，依法经业主委员会或居民自治小组同意，可用于小区改造和改造后的长效管理。
（五）长效管理。根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况，结合居民意愿需求和承受能力等因素，确定改造提升后小区的管理模式，建立健全后续长效管理机制。主要模式有:1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费，实现小区自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业，向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务，推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。
2.物业公司管理。按照专业化、市场化的要求，选聘物业管理服务公司，由其提供专业的物业管理服务。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段。
1.成立xx市推进老旧小区改造领导小组及其办公室（以下简称：市领导小组办公室），召开全市老旧小区改造提升工作动员布置会，部署老旧小区改造工作，建立市级工作协调机制，明确工作考核办法。
2.各县（市、区）成立相应组织机构，制定工作实施方案，选定前期工作准备充分的老旧小区改造项目报送市领导小组办公室。市领导小组办公室根据现状条件、居民意愿、资金筹集、初步改造方案可行性等方面，组织对申报小区进行审查，结合财政承受能力，按照“实施一批，谋划一批，储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则，区分轻重缓急，统筹安排改造计划。
3.各选定小区所在社区组织开展人员培训、宣传动员等工作，指导小区成立业主委员会或居民自治小组，建立完善居民自治共管机构。
（二）前期准备阶段。
1.各县（市、区）制定各小区项目改造方案，完成项目立项审批等各项前期手续，确定改造项目的建设（代建）、施工、监理、设计单位，完成项目方案设计。
2.各社区组织小区居民或居民自治组织对项目改造方案和设计方案进行评议，发动居民参与项目改造各项前期工作。改造方案和设计方案公示无异议后，报市领导小组办公室备案。
（三）组织实施阶段。
1.各县（市、区）人民政府根据实施方案组织开展老旧小区改造的各项工作，合理制定各单项改造任务的时间计划，统筹协调、同步推进，确保完成当年度各项改造工作。纳入国家年度任务的项目如无特殊原因应于当年x月xx日前开工建设，水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容要力争于当年xx月xx日前完工。
2.各社区组织发动小区居民参与监督各项改造工作，收集反馈居民意见，督促改造方案的优化调整，解释协调改造中涉及居民切身利益的各种问题。
3.市领导小组办公室建立例会制度，研究协调改造过程中的重大问题，指导督促小区改造各项工作落到实处，定期将改造工作进展情况报送市领导小组和自治区住建厅。
4.通过广播、电视、报纸等新闻媒体跟踪报道小区改造进展情况，宣传改造工作中涌现出来的先进典型，对于影响阻碍改造工作进度的单位和个人给予曝光和批评。
（四）验收评价阶段。
各县（市、区）人民政府负责组织街道办、社区居委会和业主委员会或业主自治小组进行初验。市领导小组办公室组织相关部门、专家、居民代表对全市实施改造的小区进行综合考核。
五、职责分工
各县（市、区）人民政府：作为辖区内老旧小区改造工作的责任主体，负责各项改造工作的统筹推进和组织实施，协调处理项目改造中发生的各类纠纷矛盾；指导街道社区宣传发动居民群众积极参与改造工作，组织社区居民筹措改造资金，指导成立小区业主委员会或居
民自治小组，建立健全长效机制管理机制；及时向市领导小组及其办公室汇报需协调解决的问题，落实市领导小组及其办公室布置的各项工作要求。
各街道办、社区：宣传发动小区居民积极参与相关改造工作，调查、收集、汇总相关居民改造意愿，协助老旧小区或所在社区居委会或居民自治团体准备改造申报材料，共同做好居民群众的思想工作。
市住房和城乡建设局：负责市领导小组办公室的日常工作，按照工作目标建立工作机制和考核机制；负责组织协调、督促推进、通报考核等工作；牵头做好全市老旧小区改造项目年度计划申报、争取上级补助资金等事宜。
市发展和改革委员会：负责指导老旧小区改造项目的立项审批、可研、初设及核准等前期工作，合理简化各项审批手续和前期工作流程。参与年度改造计划编制，协助争取上级补助资金；指导创新方式，拓宽筹资渠道。负责指导未成立业委会的老旧小区制定前期物业服务收费相关标准，检查监督并规范收费行为。
市工业和信息化局：负责协调弱电（通信、网络、有线电视）管线单位做好所属管理改造相关工作。
市公安局：负责指导、协调老旧小区防盗门、监控、停车位及停车管理系统、小区交通组织的改造。
市财政局：负责统筹安排老旧小区改造中央预算内投资资金用于老旧小区改造，并指导各县（市、区）做好财政资金监管及拨付工作。
市自然资源局：负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记等工作，支持有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施，确保改造方案符合城市规划要求。
市生态环境局：负责指导各县（市、区）生态环境部门对住宅区餐饮、娱乐场所和工业生产等环境噪声问题进行整治。
市广播电视台：负责做好老旧小区改造工作的宣传报道，正确引导社会舆论。
市城市管理局：负责指导各县（市、区）依法处置未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证擅自搭建的违法建筑和临时建筑，重点处理侵占公共利益、存在安全隐患、严重破坏小区环境秩序的违法建筑；负责指导老旧小区绿化改造、环境卫生、地下管网改造管理等工作；督促燃气单位做好供气等改造工作。
市文化广电和旅游局：负责做好老旧小区改造工作涉及违法安装无线卫星接收器的拆除。
xx国有资本投资运营集团公司：作为市本级老旧小区改造项目主要的实施主体，负责获得中央预算内补助资金支持老旧小区改造项目的前期组织开展、施工建设等具体执行工作；负责地方政府专项债券申报的有关工作。
市消防救援支队：开展消防监督检查，组织开展消防教育培训和应急疏散演练。
市公安局交警支队：负责指导、协调老旧小区周边施工期间的交通组织相关事宜。
市供电、供水、燃气、弱电（通信、网络、有线电视）等管线单位：负责配合开展老旧小区的管线改造工作，指定专人负责协同设计审核及施工检验。
各老旧小区：组织住户对改造内容进行调查摸底，根据资金筹集情况提出改造需求，并以书面形式向市领导小组提出改造申请，由街道或社区进行确认；小区业主共同确定改造后的物业管理目标，明确小区居民自治、物业公司进驻、单位托管等小区管理方案，确保改造移交后的建设成果得到小区居民的共同维护。
六、保障措施
（一）强化组织领导。加强对老旧小区改造工作的领导，成立以市人民政府分管领导为组长的xx市推进老旧小区改造工作领导小组，领导小组成员为老旧小区改造工作相关单位的分管领导；领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。各成员单位要根据职责分工，认真做好各项工作的落实；各成员单位分管领导，特别是各县（市、区）人民政府分管领导要亲自抓，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保工作有力有序有效推进。
（二）优化审批流程。加快城镇老旧小区改造项目前期手续办理、项目施工准备等各项工作，精简审批事项和环节。不涉及土地权属变化、不改变用地性质和对环境影响小的项目，无需办理用地规划许可、环评、可研等手续；不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，无需办理建设工程规划许可手续和施工图审查；对已列入国家年度改造计划的政府投资城镇老旧小区改造项目，可合并审批项目建议书和可行性研究报告；企业或居民自筹资金建设的老旧小区改造项目批复实施方案即可。既有住宅加装电梯有其他规定的，应从其规定。
（三）严格考核任务。建立监督考核制度，市领导小组办公室负责组织开展检查考评。健全激励约束机制，对工作成绩突出、任务完成情况好的县（市、区）按照有关规定给予项目资金分配的适当倾斜；对工作不力、任务完成情况不佳的县（市、区）予以通报批评。
（四）加强资金监管。充分发挥中央、财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，调动相关联企业积极性。积极落实老旧小区改造地方政府配套资金。
（五）加大宣传引导。加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，全方位、多角度、宽领域宣传老旧小区改造的重要意义、步骤方法和改造成效，及时总结推广工作中的好经验好做法，加快形成领导重视、社会联动、群众参与的浓厚氛围。
（六）建立联席制度。充分发挥市领导小组及其办公室的统筹协调职能，建立健全联席会议制度、检查考评制度、信息报送制度，通过专题协调会议、工作例会、定期检查、跟踪反馈、结果考评、定期信息报送等手段，切实指导解决改造实施过程中的问题，促进各项工作落到实处，确保完成各项目标任务。