篇一：全市干部作风大改进行动推进会
全市机关作风建设大会上的讲话(3)全市机关作风建设大会上的讲话篇3同志们：
市委、市政府决定召开这次干部作风建设大会，主要是
总结今年以来全市干部作风建设有关情况，认真分析当前面临的形势，动员全市各级以更大的决心和力度，扎实推进干部作风建设，为实现大
发展大跨越的宏伟目标提供坚强保证。刚才，播放了转变干部作风、优化发展
环境
专题片，xx_通报了今年以来查处的典型案件。这些行为，严重损害了党员干部形象，令人震惊，发人深省。希望大家以此为鉴，汲取教训。为不断强化干部作风建设，市委决定，今后每年都要召开全市干部作风建设大会，切实把干部作风建设形成常态，抓出成效。下面，就加强干部作风建设，我代表市委讲四点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，以更加坚决的态度把干部作风建设推向深入
干部作风关系事业兴衰，关系人心向背。我们党历来高度重视干部作风建设，始终将其作为加强和改进党的建设的重要内容和有力抓手，不断加以强化和推进。毛泽东同志曾经指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。胡锦涛强调，“干部作风问题，说到底是党性问题”。这些重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性，为我们持续推进干部作风建设指明了方向。
近年来特别是今年以来，市委、市政府以“三学三创”活动为抓手，持之以恒地推进干部思想解放、作风转变，干部精神状态和
工作作风发生了可喜变化，全市上下干事创业的氛围更加浓厚。市委坚持在推进发展和重大工作中锤炼干部作风，彻底摒弃自我感觉良好的观念，坚决破除盲目乐观情绪，大力倡导事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，攻坚破难，开拓奋进，保持了
经济
社会快速发展的良好势头;坚持正确的用人导向，全面贯彻德才兼备和群众公认的原则，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到重要领导岗位，促进了广大干部真抓实干、奋发有为;坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设，正确
处理反腐倡廉与经济发展的关系，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”，营造了清正廉洁的政治环境;坚持在促进和谐中加强、改进干部作风，增进对群众的感情，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，群众利益无小事的要求正在成为越来越多干部的自觉行动。客观地讲，我市干部作风建设的成效是明显的。当前，全市上下政通人和、人心思上、人心思干。对一个地方发展来说，这是最具价值的宝贵财富，是用之不竭的发展资源，是跨越发展的真正希望。有了这种精神、这种干劲、这种作风，跨越发展的目标就一定能够顺利实现。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务、新要求相比，与人民群众的期望相比，在干部作风建设方面仍存在不少差距和问题，集中表现在：
一是思想消沉、精神萎靡、不思进取。一些干部精神萎靡不振，暮气沉沉，工作不在状态;有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，自己不干事，还对干事的人评头论足，指手划脚;一些干部满足于现状，自我感觉良好，取得一点点成绩就沾沾自喜，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。
二是纪律松散、管理不严、效能低下。个别单位班子涣散、软弱无力，对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流;部分干部纪律松懈，自由散漫，上班时间脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事，迟到早退;有的部门之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。有一些重点项目，市领导多次安排调度，而相关部门和单位却重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉，导致工作进展缓慢、长时间不能开工。
三是作风漂浮、责任不强、落实不力。少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益;一些单位衙门作风严重，办事人员霸气十足，盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出;部分干部对群众生、冷、横、硬，对服务对象吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中影响极坏;个别执法人员有利越位、无利缺位，乱作为、不作为的现象时有发生;有的执法行为不规范，以收费代管理，以罚款代执法，政策不公开，收费不透明;一些干部工作上拈轻怕重，怕吃苦，怕出力，怕承担责任，遇到问题绕着走。
四是
工作平庸、混天度日、被动应付。有些单位工作起点低，只求过得去，不求过得硬，有的多年引不来项目，出不了成绩，工作面貌长期得不到改变;一些干部能力和素质不强，抓产业、搞工作、谋发展没有思路，没有章法，没有举措;有的不比工作比年限，不比贡献比资历，工作“推”、“拖”、“磨”，当一天和尚撞一天钟。
五是奢侈浪费、相互攀比、形象不佳。少数干部贪图享受，热衷于吃吃喝喝，讲排场、比阔气，大肆铺张浪费，助长了奢靡之风;个别单位无视党纪法规，私设“小金库”，出现一些违法乱纪行为。这些现象尽管表现在极少数干部身上，但造成的影响却很坏，如果不切实加以解决，就会损害党群干群关系，损害党和政府的形象，影响全市发展大局。
加强干部作风建设是在更高起点上推进科学发展、跨越发展的现实要求，是在关键时期抓住机遇、战胜挑战、开创新局面的根本保证。当前，我市已进入大发展大跨越的新阶段，正处在转型发展、加快崛起、跨越赶超的重要机遇期。我们既拥有近年来大发展形成的坚实基础和宝贵
经验，又面临着转变增长方式、提高发展水平的艰巨任务;既迎来鲁南经济带建设的重大战略机遇，又面临着一系列亟待破解的深层次矛盾和问题。跨越发展既是一个目标，也是一种追求，更是一个艰苦奋斗的过程。全国各地千帆竞发、百舸争流，邹城的发展犹如逆水行舟、不进则退。完成市委、市政府既定的任务目标，实现经济社会大发展大跨越，关键在各级党
组织，关键在广大干部。我们一定要充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以更坚决的态度把干部作风建设推向深入，使广大党员干部始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，始终保持敢于创新、勇于探索的工作作风，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，为经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。
二、明确工作重点，切实把干部作风建设的目标要求落到实处
当前，各级各部门要紧紧围绕“实现新发展、谋取新跨越”的中心任务，以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作”为目标，突出重点领域，盯住重点部位，解决重点问题，以强有力的举措推进干部作风建设，真正把干部作风建设的成效体现在
推动科学发展跨越发展上。
(一)激发干事创业热情，在推动工作落实上出实绩。物贵整洁，人贵精神。凡是干部精神状态好的地方，工作就一定会朝气蓬勃、蒸蒸日上;反之，就会暮气沉沉、打不开局面。当前，区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态如何。广大党员干部要紧紧围绕全市跨越发展总体目标，以目标点燃激情，以激情鼓舞斗志，切实将个人的价值追求融入发展经济、项目建设、服务群众之中，在工作的推进和
实践中，找准自我、激励自我、超越自我。要始终保持一种奋发有为的精神状态，大力弘扬“白加黑、五加二”的工作精神，实行重点工作“三班倒”，做到今日事今日结，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。要继续推行一线工作法，切实做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要着力精文减会，解决会议多、文件多、应酬多、闲事多的问题。市委要求，今后不管哪种类型的会议，能不开的不开，能合并的合并，能让副职参加的不让主要领导参加，确保各级干部能够集中精力谋大事、聚精会神抓发展。
(二)加强机关效能建设，在提升服务水平上见成效。从某种程度上讲，争项目、促发展就是比作风、比服务。在这方面我们有经验，也有教训。有的项目能落地，得益于此;有的项目让别人争走，问题也出在这里。各级各部门要坚持在作风整改中提升机关效能，进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”的转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务，争取更多的项目尽早开工建设、尽快投产经营、尽早发挥效益。要严格实行项目代办制和领办制，项目一旦落户邹城，对所有能够代办的手续，不再让企业与审批部门单独打交道，属于镇街的项目全部由镇街代办，属于园区的项目全部由园区代办，属于部门的项目全部由部门代办，彻底改变“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去”的状况。要实行重大项目联合办公制度，对重点项目落地和建设中需要办理的手续、解决的问题，所有涉及到
的部门必须到项目建设一线，现场办公、集中办理，真正做到“政策一次给、手续一次办、费款一次收、检查一次批、特殊情况一事一议”。在这方面，不管哪个部门、哪个人，因为服务不到位影响了项目落地和建设，阻碍了邹城事业发展，就是和邹城人民过不去，就是和你自己过不去，市委、市政府就要调整你的位置，打掉你的饭碗。前段时间，市委就推进镇街、市直部门单位中层干部轮岗专门研究制定了意见。市委要求，有关部门要按照规定抓紧落实，对需要进行交流的人员，特别是行政执法、人财物管理等关键岗位的中层干部，抓紧办理工作交接手续。对无正当理由不服从组织决定的，要按照有关规定坚决给予组织处理或纪律处分。
(三)强化环境支撑，在优化发展环境上求突破。环境是区域“软实力”的重要体现，也是提升区域综合竞争力的关键。实践证明，哪里发展环境好，哪里吸纳和聚集生产要素的能力就强，发展就快;环境不好，其他资源也会被闲置和浪费。环境往往产生“倍增效应”和“裂变效应”，走掉一个企业，可能十个企业不敢来投资;留住一个企业家，可能引来十个甚至一百个企业家。应该说，近年来，我市的发展环境整体上保持了持续优化的态势，一系列政策举措取得了积极效果。但环境建设是永不竣工的工程，就目前来说，还要在以下重点环节求得突破。
一是抓好审批环节优化。继续实行部门承诺制，行政审批部门要公开服务项目，明确办理时限，公示办理流程，公布办理结果，能一个小时办完的事，决不用两个小时;能一天办完的事，决不拖到第二天;能一次办成的事，决不让群众跑第二趟。目前全市电子监察网上审批系统平台的硬件建设、软件建设已经初步完成，并先期在36个部门、单位试运行。各单位要以更大的力度简化事项、优化流程，积极推行网上审批，确保程序最简、速度最快、效率最高。
二是深化收费环节改革。近年来，我市积极推行“一费制”管理制度，目前共有279家规模企业纳入了“一费制”管理。这一制度的实行，既减轻了企业负担，又从源头上遏制了“三乱”行为，在社会上引起良好反响。下步，要继续完善涉企收费、检查等有关规定，全面深化“一费制”改革，逐步扩大涉企“一费制”管理范围。要将企业年检(证检)纳入
“一费制”监管范畴，探索实行部门联合年检制度，实行“一条龙”服务，限时办理，真正解决纳入“一费制”企业的后顾之忧。要进一步规范自由裁量权，对处罚条款进行细化，明确具体的处罚标准和范围、幅度，建立“行政处罚基准制度”，着力解决“同案不同罚”、“合法不合理”、“人情案”和“态度案”等问题。
三是大力整治项目周边环境。基层和一些项目单位，对周边环境不优的问题反映仍然十分强烈。纪检监察机关和政法部门要把这个问题作为重点来抓，定期不定期组织联合行动、专项行动，对在建工程周边环境进行拉网式排查，只要发现线索就要重拳出击、一查到底。要深入开展严打整治斗争，用铁的手腕打霸除恶，对强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的，对故意堵门断路、停水停电、刁难外商的，要毫不留情地严厉打击，切实做到露头就打、打早打准、除恶务尽，决不能任其发展、坐大成势。要抓一批反面典型，进行公开处理。要严厉查处个别机关干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”问题，努力创造清明和谐的社会环境。
(四)高度关注民生，在服务群众上有新作为。胡锦涛在山东视察时强调指出：“促进社会和谐，涉及方方面面的工作，但说到底最基础、最重要的是民生工作”。这为我们做好下步工作指明了方向。尽管当前我市
财政支出压力大，大家都在过紧日子，但对民生的投入只能增加不能减少，民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。现在距离年底还有一个多月的时间，市委要求，各单位要对照年初确定的任务，对就业、保障、医疗、教育及保障性住房建设等重点民生工作，进行一次回头看。特别是对今年承诺为民办的几件实事，要集中调度，确保工作进度与时间同步。要组织开展各种形式的“送温暖”活动，做好对困难群众、残疾家庭等弱势群体的救助工作，确保群众温暖过冬、生活无忧。要大力实施惠民帮扶工程，加快惠民帮扶中心建设步伐，进一步整合资源，延伸职能，扩大覆盖面，真正实现惠民行动阵地化、经常化、社会化。要抓好农村住房建设和危房改造，突出抓好保障性住房建设，认真落实税费减免、信贷支持等政策措施，确保完成经济
适用房年度建设任务。市直部门要结合开展“城乡联建创五好”活动，深入共建村调研指导工作，帮助理清发展思路，破解发展难题，加快共建村经济社会发展。
(五)严把四个关口，在廉洁从政上有新形象。廉洁不仅是作风问题，更是一个政治问题，体现个人品格，影响家庭幸福，关系事业成败。在廉洁问题上，市委明确提出了“十个不要”的要求，但仍有极少数干部置若罔闻、我行我素，存在相互攀比、铺张浪费、为政不廉等方面的问题。在当前经济增长乏力，各方面困难增多的情况下，要狠刹这股歪风，教育广大党员干部争做廉洁从政的典范，争当廉洁自律的表率。
要过好“勤俭干事”关，坚持勤俭办一切事业，加强行政支出管理，压缩公务经费支出，规范财务开支审批程序，对办公费、会议费、接待费等支出实行重点监控。牢固树立过紧日子的思想，节约一切可以节约的开支，把有限的资金用到干事创业上，形成艰苦创业的浓厚氛围。
要过好“权力使用”关，加强对权力运行的监督和制约，特别是针对新项目多、大项目多的实际，进一步完善项目建设防腐保廉机制，严禁各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让。要加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查，切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算
审计到位，确保工程建设百分之百不转包、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。
要过好“人情交往”关，在交友问题上，要讲原则、讲人格、讲正气，广交不乱交，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。
要过好“自我约束”关，强化党性观念和纪律意识，牢固树立一盘棋思想，自觉在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致;任何时候都要慎独、慎初、慎微，越是在无人监督的时候，越要小心谨慎，越要从严要求自己。
三、领导干部要充分发挥表率作用，始终站在作风建设的最前沿
好的作风是抓出来的，更是带出来的。作风好不好，关键看领导。领导干部就是一面旗帜，我们抓作风建设，首先必须抓好领导干部的作风建设。各级领导干部要坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，身体力行，率先垂范。要求基层做到的、领导机关首先做到，要求广大干部做到的、领导干部首先做到，要求班子成员做到的、“一把手”首先做到，切实以领导干部作风的转变带动全市党员干部作风的转变。
领导干部必须敢于担当、敢打硬仗。敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质，是领导干部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。担当是一种责任，更是一种境界。肩扛千斤，谓之责;背负万石，谓之任。当前，全市处于大发展大跨越的关键时期，我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战，有许多难题需要破解，有许多未知领域需要探索，这都需要大兴担当之风。在大是大非面前，领导干部要立场坚定，敢于坚持真理，讲真话，扬正气，不随波逐流;在复杂矛盾面前，领导干部要果敢决策，敢拍板，敢担责，不错失良机;在急难险重任务面前，领导干部要不回避，不推诿，挺身而出，主动请缨，勇挑重担。
领导干部必须勇于创新、敢于突破。创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。面对各地你追我赶、竞相发展的逼人态势，如果我们还是唯书唯上、畏首畏尾、求稳怕乱、不敢越雷池半步，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，就谈不上抢抓机遇，谈不上跨越发展。各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识，只要有利于邹城发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯、大胆去干。要本着“法无明禁即可行”的原则，创新思维、创新思路、创新方法，积极探索加快邹城发展的新办法、新举措，谋求跨越发展的新突破。对此市委、市政府已经明确表态，将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。我们允许失误，但绝不允许不谋事、不干事;包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和领导干部，市委、市政府将坚决予以整顿和调整。
领导干部必须敢抓敢管、敢于碰硬。压不住邪气，就树不了正气。加强干部作风建设，必然会触及到少数人的利益，会遇到这样那样的阻力。作为领导干部，如果没有敢于揭短、敢于较真的勇气，没有敢抓敢管、敢于碰硬的魄力，作风建设就只能是一纸空谈。现在，我们
有些单位出现这样那样的作风问题，就是因为有的领导干部私心作怪，碰到问题先打自己的“小九九”，怕丢选票，怕堵自己的“后路”，不敢抓、不敢管，睁一只眼、闭一只眼，甚至不管不问、任其发展。这样的干部决不是好干部，决不是一名称职的干部。如果一个地方和单位这样的干部多了，就没有正气、没有“正事”，风气肯定好不了，发展肯定上不去。每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对违反党纪法规、影响邹城发展的人和事，坚持原则，敢说敢管，敢于追究，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小节”演化成大过。
四、严格落实责任，确保干部作风建设取得实效
干部作风建设事关全局、任务艰巨，必须全党动手，齐抓共管，形成合力。各级各部门要把干部作风建设放在更加突出的位置，切实加强领导，严格落实责任，真正抓紧抓实，抓出成效。
要严格落实责任。人人都是发展环境，事事关乎邹城形象。加强干部作风建设，关键在领导干部，重点在责任落实，根本在建立人人有责的责任体系。各级各部门都要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的管理体系，真正把压力层层传递到每一位党员干部。坚持实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱、影响恶劣的，不仅要追究当事人的责任，还要追究分管领导乃至主要领导的责任。
要强化督查考核。纪检监察机关要继续采取明查暗访等措施，加强对干部作风方面的监督检查，切实解决反映突出、影响恶劣的作风问题。要邀请部分人大代表、政协委员、党代表和特邀纪检监察员组成“机关作风建设专项督查组”，对部门、镇街进行抽查，对查实的反面典型进行实名通报。要改进测评手段，采取“一个项目，一张测评表”的办法，由项目业主对审批所涉部门的服务质效进行全程评议;在项目推进环节，组织投资规模在500万元以上的项目业主对相关部
门的服务进行专项评议。同时，将机关作风建设考核与整体目标考核相挂钩，作为领导干部选拔任用、部门和个人评先树优的重要依据。对在机关作风建设考核中位居末位，经查确有严重作风问题的，将确定为全市机关作风建设重点整改单位，取消当年一切评优评先资格。
要注重制度创新。好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。要坚持用制度管人、管事，靠制度保障作风，切实做到不因领导注意力的改变而改变，不因时间的推移而弱化。已经定了又切实可行的制度，必须坚决落实。尤其在涉及审批、执法、收费等权力比较集中的部门，要严格执行举报投诉、通报批评、诫勉谈话、交流换岗、免职撤职等制度，切实纠正在审批、执法、收费、服务等环节中的不正之风。同时要适应新形势、新任务的要求，勇于创新，善于创新，不断修订完善作风建设有关制度，切实增强针对性和可操作性，保障作风建设深入扎实地开展。
同志们，优良的干部作风会激发出巨大的创造力，会形成强大的凝聚力，会产生坚强的战斗力。加强干部作风建设，是推动邹城跨越发展的需要，是全市广大群众的迫切愿望。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展跨越发展作出积极的贡献!
篇二：全市干部作风大改进行动推进会
市领导在全市加强作风建设工作会议上的讲话
同志们:
经市委研究，决定今天召开全市加强作风建设工作会议。这是贯彻中央、省委和市委要求的重要措施，也是促进＊*发展的客观需要。各地、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，务必在改进工作作风上取得实质性成效.前面,**同志宣读了市委关于改进工作作风的规定和加强接待费、会议费和交通费管理的相关规定，*＊同志领学了中共＊*市纪委关于2013年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知,并就相关工作作了具体安排部署，我都赞同，请大家务必认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强改进工作作风的自觉性
干部的作风，体现党的形象,关系人心背向，影响事业发展。因此，我们务必站在全局和长远的高度，深刻认识改进工作作风的重大意义。
（一)改进工作作风，是落实党的十八大精神、推进科学发展的客观要求。近年来，我市经济社会取得长足发展，人民生活水平大幅提高，这是改进工作作风的结果.但总的来看，发展滞后仍然是**最大的现实，经济总量不大、经济结构不优、财政实力不强等问题仍然没有得到根本解决。这里面虽然有客观因素，但更重要的是主观原因的影响，尤其是工作作风的影响.当前和今后一个时期，全市的中心任务，就是要深入贯彻落实党的十八大精神，在更高层次、更高水平
上推动经济社会又好又快发展.全市广大党员干部,要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上，重新审视自己的服务意识和服务能力是否适应科学发展的要求，从而进一步改进工作作风，增强推动科学发展的自觉性。
（二）改进工作作风,是优化发展环境、推进富民强市的客观要求.当前，发展环境已日益成为决定资金、人才、技术等生产要素流动的主要因素,构成了地区之间综合竞争力的核心内容。经过近年来的努力，＊＊的发展环境有了一些改观，但是存在的问题仍然不少。一是思想僵化保守。一些干部满足于现状，局限于传统的思维方式，在不断变化的新形势面前，思路不宽,办法不多。二是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振,工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天在混日子、求安稳、图清闲，一事无成。三是部门利益至上.有的单位只考虑部门利益、个人利益,把公共权力部门化、部门权力个人化；看人办事,看关系办事，“吃拿卡要”现象时有发生，影响极坏。四是纪律松驰涣散。一些单位的干部迟到早退、脱岗串岗现象比较普遍，少数干部上班时间上网聊天、炒股、玩游戏,完全丧失了工作的责任感。五是办事拖拉扯皮.有的单位服务承诺流于形式，办事程序繁杂，工作效率低下；有的各自为政，对协调办理、联合办理的事项相互推诿，议而不决、决而不行,贻误了发展时机。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往,办事铺张浪费，讲排场、比阔气，公款吃喝，相互吃请.这些问题，尽管发生在少数单位、少数干部的身上，但严重影响*＊的发展环境,损害**的对外形象，是制约我市发展的突出障碍。
要富民强市，必须始终坚持抓发展环境,改进工作作风，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展.
（三)改进工作作风，是密切党群干群关系、促进社会和谐的客观要求。当前,我们还存在发展速度不快、发展质量不优、农民增收缓慢、财政收支矛盾突出等问题，影响社会不稳定因素也大量存在。要解决这些问题,需要各单位和广大党员干部切实转变工作作风，密切联系群众，经常深入到群众中去，倾听他们的呼声，反映他们的意愿，集中他们的智慧，真心实意地为他们排忧解难，多为群众办实事、办好事。只有这样，才能保持党和人民群众的血肉联系、鱼水深情，才能树立党员干部在人民群众中的良好形象，才能调动一切可以调动的积极因素，解决面临的各种矛盾和问题，维护和谐稳定的社会政治局面。
（四）改进工作作风，是增强干部政治敏锐性和驾驭复杂局面能力的客观要求。目前,在我们干部队伍中，一些同志政治敏锐性淡化了，把政治与经济、政治与发展对立起来，甚至有的提出来少讲政治，多谋发展。这些都是对政治理解不透的表现。我们领导干部，一定要考虑人心向背问题,善于团结一切可以团结的力量,想问题干事情都要考虑群众拥不拥护、赞不赞成、答不答应、满不满意,不能一意孤行、我行我素。现在社情非常复杂，改革已经处于攻坚阶段，体制矛盾、深层次问题非常多，如果我们不善于团结，不善于从政治层面思考和处理问题，就不能在一个地方、一个单位把复杂的矛盾处理好。
二、有的放矢，切实增强改进工作作风的针对性
这次改进工作作风，市委已作出明确规定,目的就是要落实好科学发展观。具体来说，就是要着重解决好以下五个问题：
(一）要切实解决开放意识不强的问题.当前，经济全球化、区域经济一体化和国际国内资本加速流动的新形势，为我们扩大开放、加快发展、拓宽视野提供了难得的历史机遇.加快＊＊发展，要进一步强化开放意识，坚决破除欺生排外、“肥水不流外人田”等老观念，在更高层次上提升开放水平。一要敢于“走出去”。利用各种途径，加大对外宣传力度,全方位推介**，提高＊*的知名度和影响力;要有目的、有重点地走出去招商引资，进一步拓宽招商引资渠道；要落实好招商引资任务，对一些重大引资项目,主要领导要亲自抓、亲自谈、盯紧看牢.二要善于“请进来”.坚持把招商引资与调整经济结构结合起来，注重引进先进的理念、先进的技术和先进的管理;大力推进以外引外，以商招商,吸引外地优势企业对我市企业进行改组改造。三要确保“留得住"。
既要大力招商，也要亲商扶商，在建立诚信体系、优化环境上下功夫,防止重引进、轻服务的不良倾向;在招引项目上，不仅要承诺而且要践诺，让外来投资者放心、安心、舒心。
(二）要切实解决发展氛围不浓的问题。发展是第一要务，是解决**所有问题的关键。现在，街头巷尾,议的是今天打牌输了多少，议的是哪位又升官了,真正议发展的少之又少。全市上下必须始终坚持把发展放在首位，做到一切围绕发展，一切服从发展，一切保障发展。一要大力营造敢闯敢试的氛围。面对发展滞后的市情,我们要以更大的胆识,更大的勇气，大胆地试,大胆地闯，向改革创新要动力、要活力、要资源、要资金,增创发展的新优势。二要大力营造敢于担当的氛围。当前，＊＊发展任务十分繁重，发展过程中会遇到许多新问题、新矛盾，广大党员干部要发扬迎难而上的锐气，做到困难面前善于应对，挑战面前敢于攻坚，压力面前勇于拼博；要形成一种规矩,就是在其位，要谋其政、尽其责、服其务，高标准地把工作做好。三要大力营造争创一流的氛围。在发展的问题上,不能安于现状、得过且过,而要不甘落后、争创一流,确立更高的发展定位，更高的发展标杆，审时度势，抢抓机遇，努力做到分析形势有新的视野、谋划发展有新的思路、解决问题有新的办法、改革开放有新的突破。
（三)要切实解决工作作风不实的问题。作风不实，影响的是发展,受害的是群众，损害的是党和政府的形象。解决这个问题，一要大力改进文风会风。要精简会议和文件，坚持少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话、讲管用的话。同时，要减少迎来送往，减少剪彩、奠基、庆典、颁奖等事务性活动,把干部从文山会海和应酬活动中解脱出来,集中精力抓发展。二要深入开展调查研究。要大兴调查研究之风，各级党员干部都要经常深入一线，了解民情，掌握实情，抓点带面，推动工作。各级领导每个季度要搞一次蹲点调查，向市委提出有价值的调查报告。三要强化岗位职责。要按照岗位职责,把工作任务分解到单位、分解到个人，力求事事有人负责，人人有工作责任。四要严肃工作纪律。各级领导干部要坚持秉公用权，厉行节约,严格执行廉洁从政有关规定。
(四）要切实解决发展环境不优的问题。环境不优,必然影响发展，甚至阻碍发展。有客商反映:“市委、政府是晴天，一到部门起乌云，执法部门下暴雨，淹死我们外来人".因此，我们要加大软环境整治力度。一要创造宽松开明的政策环境.强化执法监察和效能监察,确保政令畅通,令行禁止；推进政务公开，实行“阳光政务"，提高政务的透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。二要创造优质高效的服务环境.深化行政审批制度改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；大兴为民服务之风,强化效能建设，推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制.三要创造诚实守信的信用环境.加强诚信监督，切实提高政府的公信力；建立投资环境评价和责任追究机制，对因失信引起投资者投诉的案件，要从快从严查处，切实维护投资者的合法权益.四要创造公正严明的法制环境.建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制,不断提高依法行政的能力和水平。
（五）要切实解决干部为政不廉的问题.廉洁从政是领导干部必须坚守的一条底线.为政不廉,不是一般的作风问题，而是严重的违纪违法问题，必须以铁的手腕重拳出击。我市干部主流是好的，总体上是廉洁的，但消极腐败现象仍然存在。所以,对反腐败斗争，必须旗帜鲜明，一刻也不能放松。要坚持预防在先，加强党章党纪党风教育,开展案例警示教育，筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线。要坚持权力运行到哪里就监督到哪里，加强对权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、损害经济发展环境的突出问题的监督.要坚持发现一起、查处一起，重点查办重点领域和重点岗位的案件,查办严重损害
群众利益的案件,做到从严查处.
三、强化措施,切实增强改进工作作风的实效性
改进工作作风能否取得成效，关键在强化措施，狠抓落实.
（一）既要加强领导，又要发动群众。各地各部门要成立改进工作作风的领导机构，由主要负责人任第一责任人,并明确一名分管领导具体抓,一级抓一级，层层抓落实。要把加强领导和发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开“大门",开门纳谏，开门整改，把社会监督引向机关.要通过召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督，努力促进干部作风的有效转变。
（二)既要严格步骤，又要严格标准。严格步骤,就是要紧扣市委的要求，并结合本单位的干部作风现状，制定切实可行的实施方案，能细化的要细化，能量化的要量化，要富有针对性，具有操作性，确保每个环节不流于形式、不走过场。严格标准，就是要有实实在在的成效。要坚持把改进工作作风同“创先争优”、“讲党性、重品行、作表率”、“学习李林森"等活动有机结合起来，一并实施，一并落实.要坚持把改进工作作风与做好日常工作结合起来,既要抓好经济社会发展各项工作,又要坚决防止改进工作作风走过场、流于形式。要坚持把查找整改问题与为民办事结合起来，确保为民办事真正落到实处。
（三）既要注重自律，又要注重他律。改进工作作风能否取得实效，关键在于领导。各级领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作
用，首先我本人带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。在注重自律、搞好示范带动的同时，也要全面强化他律，靠规章制度来规范和约束党员领导干部的行为。要把改进工作作风成效纳入绩效考核和年终考核的重要内容，严格考核,兑现奖惩.纪检监察部门要采取明查暗访等措施,加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响严重的作风问题。
（四)既要惩治已然，又要防患未然。改进工作作风，教育预防是基础。各地各部门必须把加强学习提上更加重要的日程,认真组织干部职工学理论、学政策、学法律、学业务，进一步强化理论武装，提高思想境界,提升知识层次，开阔工作视野，增强发现问题、分析问题、处理问题的能力,切实提高执政为民、拒腐防变的能力；要坚持把正面教育贯穿始终，坚持用中国特色社会主义理论体系和身边先进典型教育激励干部。要抓惩治处置。要把干部管理处置的“关口"前移，谁出问题就处置谁,什么时候出问题就什么时候处置。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，使干部少栽跟头、少犯错误、少走弯路。
(五）既要狠抓治标，又要立足治本。要坚持边学边改、边整边改，尤其是对群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到实际成效;要坚持把改进工作作风与学习党的十八大精神结合起来，与努力推动当前
各项工作结合起来,自觉把改进工作作风的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去,体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全市经济社会发展的强大动力.要把这次改进工作作风要求的好做法、好经验用制度形式固定下来，重点要建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究、凭德才和实绩用人等工作机制,做到用制度管人管事，用好的制度、好的导向推进作风建设,致力形成改进工作作风的长效机制.
同志们，改进工作作风,事关**发展全局。大家一定要认清形势，把握机遇,迅速掀起改进工作作风的热潮，在新的起点上，不断推动经济社会又好又快发展.
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