篇一：对于基层武装建设工作调研报告
关于基层武装建设工作的调研报告
根据主题教育有关要求，近期，我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础，提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有
所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部
分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一
网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：
一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务
关注多，对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编
配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和
文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：
一是忠诚于党并热爱军事工作;
二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;
三是具有村支两委的身分;
四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力，努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。
篇二：对于基层武装建设工作调研报告
基层武装部调研报告基层武装部作为国防动员的?线指挥者,它肩负着城市经济实?、战争潜?向国防实?转化的重任，在调研?作结束后，要怎么写?份调研报告呢？店铺为?家整理了?些基层武装部调研报告，希望对你有?!基层武装部调研报告篇1为全?了解掌握全市基层理论武装?作现状，探索规律，推进?作，我们调研组于4?8?—10?到前郭县、乾安县、扶余市和?唐??电?、?化公司进?调研。调研采取实地?访、座谈交流、问卷调查等形式进?，共?访街道社区、乡镇，村屯、企业、班组等17个基层单位，召开机关干部、群众座谈会6场，发放调查问卷500份，收回494份，现将综合情况报告如下。?、基层理论武装?作的基本做法和成效从总体上看，调研单位各级党组织?分重视理论武装?作，采取有效措施，扎实推进，并取得积极成效。充分利?中?组学_台，促进党员干部理论学习制度化、规范化。理论武装?作的重点是党员领导干部。各级党委以理论学习中?组为平台，不断加强政治理论学习和思想作?建设，形成了领导干部带学促学的良好局?。?是坚持经常性学习。根据形势任务要求，科学制定理论中?组学习计划，明确学习?标任务，明确学习内容及?法措施。坚持?学与集中学习相结合，邀请专家学者作专题辅导与围绕地?、企业中??作开展调研相结合，不断把学习引向深?。乾安县作为中央领导党的先进性教育联系点，突出党的先进性理论与实践的学习，两次邀请国家级理论专家为县委理论中?组作专题辅导。?电、?化以企业?产经营为中?，开展形势政策学习，提?了党员领导干部驾驭全局能?和适应市场经济的能?。?是坚持扩展性学习。每次党委理论中?组学习会都采取扩?会议形式进?，将有限的学习资源得到最充分的利?，让更多的党员干部分享最优学习资源。三是建?完善学习考核评价和激励奖惩制度，把党员干部的理论考试作为?主评议党员、综合考核评价领导班?和领导干部的重要内容。乾安、前郭等地要求党员干部每年每?学习笔记不少于3万字，并把干部学习?作为领导班?和领导干部能?的重要指标，在年终考核中予以体现，将干部的学习?律和制度的他律有机结合起来，收到较好效果。深?开展理论宣讲，推动理论武装全覆盖。理论武装?作难点在基层，在群众。为切实解决理论武装群众的问题，各地、各单位普遍开展了基层理论宣讲活动，把理论宣传触?延伸到社区、乡村和企业班组。前郭县建?了县、乡、村三级理论宣讲队伍，抓好“三个层次”的宣讲?作。由县委宣传部、县委党校等单位理论?干组成理论宣讲队伍，?向基层党委、县直机关开展宣讲活动;由各乡镇党委副书记、宣传委员、中?学?干教师组成理论宣讲队伍，?向村?部、中?学校和域内各企业开展宣讲活动;由各乡镇牵头，各村屯、社区的“草根”宣讲员组成理论宣讲?组，?向社区居?和农?群众，进村?户进??对?宣讲，确保宣讲覆盖到全县每?个?落。为搞好宣讲，各县(市)每年都组织理论?干采取“听、查、谈、讲”的模式进?培训，即听讲座、查资料、谈体会、作试讲，增加信息量、拓宽知识?、提?表达能?。在加强培训的同时，组织宣讲员深?基层开展调查研究，让宣讲员掌握国情、省情、市情、县情、乡情，掌握基层群众所思所想所盼，从?使宣讲有的放?，使理论宣讲真正让群众听得进、记得住、学得会、?得上。2012年，在全市“百?千场草根宣讲员”宣讲精神活动中，扶余市共开展基层宣讲100多场，前郭县开展基层宣讲近百场，乾安县开展基层宣讲70多场。??电?在学习宣传历届党代会精神时，都由党委宣传部?牵头，组建宣讲组，深?班组进?理论宣讲、?产经营形势宣讲，把党的创新理论、?针政策和企业?产经营理念送到干部职??中。创新学习载体，激发干部群众学习热情。基层理论武装?作的关键在于??群众积极主动参与。为此，各地创新理论宣传模式，活化学习载体，激发群众参与热情。前郭县打造党委(党组)中?组、党校(?政学校)和?络学习三个平台，开展了专业培训、以会带训、活动促训等系列活动。连续?年开展“?宣讲、三到户”活动，即全?宣讲党的创新理论成果、党在农村的?针政策和国家相关法律法规，将科技信息传递到户、将实?技术培训或农业产业化项?落实到户、将扶贫帮弱服务到户。在此基础上，今年?开展了“?讲五送?解决”活动，“?讲”即宣讲党的精神和各项?针政策;“五送”即送法规、送技术、送项?、送信息、送温暖;“?解决”，即县直包村部?和各乡镇场要深?实际，调查研究，重点解决农业基础设施薄弱、农?收?单?等?个??的问题。扶余市在扶余宣传?、扶余报上开设了理论园地、?众论坛等专栏，便于??干部群众开展学习交流。还依托农家书屋、?化?院，开办“农?讲堂”。此外，还开展了“理论超市”活动，在?些街道、社区办事服务厅和?超市，设?了阅报栏和宣传板，提供理论学习资料，市?在?家??办事和购买东?时，可以随时看到这些免费学习资料。??电?着?构建“家?化”，培育员?主?翁思想，以“党员之家”为依托开展了学先、?先、超先的党?部现场观摩活动。??化?采取编辑研讨课件，创办企业内刊、?电新闻、电?简报和设?借阅室、读书?以及召开读书交流会等形式开展理论学习，激发了企业员?的学习热情。建?群众?学组织和宣讲队伍，实现理论武装本?化。基层理论武装?作的?命?和活?在于建???
??的理论宣传队伍和永久性阵地。在这??，各地做了积极探索，取得了?些好经验。?是探索建?群众?学组织。乾安县?多数?政村都建?了党员学习室、农家书屋和?化?院，他们以此为依托，组建了近百个农??学组织。这些组织以?化活动为特?，在?化活动中体现理论学习内涵。扶余市建设了以肖家乡?家村、?棚?镇双胜村、更新乡丛林村为代表的?批农??学组织，这些组织因?产经营项??结合，以学习技术为主，辅之以理论政策法律内容，由县乡政府为他们提供必要的学习资料。前郭县、扶余市各乡镇、社区针对居?的需求建?了“市?学校”，社区离退休干部们根据??情况?发成?了社区?艺队、书画协会，摄影协会等群众性组织，他们把?体活动与看书看报融为?体，使居?在休闲娱乐的同时，接受理论的熏陶。??电?以“QC”?组为依托，在开展技术质量攻关的同时，组织年轻技术?干开展政策理论和形势任务学习，打造了??政治素质?，业务素质强的优秀?年职?团队，热控分场超越QC?组2012年被命名为全国优秀质量管理?组。?是培育基层草根宣讲员队伍。??化?选配5名政治素质好、表达能?强，具有?定理论基础的管理?员担任企业宣传团成员。前郭县郭尔罗斯社区现已有宣讲志愿者48?，其中党员23?，20?30岁的5?，30?50岁的13?，年龄最?的78岁。扶余市有名的草根宣讲员就有25名，肖家乡?家村草根宣讲员张利的宣讲?迹遍布周边??个乡村，今年??他宣讲党的精神活动被央视《新闻联播》报道，在当地群众中产?了积极反响，当地?都亲切地称呼他“张?师”。乾安县的每个县直机关、每个?政村都有草根宣讲员，实现了基层宣讲员全覆盖。?、当前基层理论武装?作存在的问题在调研中，我们了解到，基层理论武装?作还?临着?些新情况、新问题，主要有以下?个??：?是干部群众对待学习的认识和态度上还存在偏差。调查问卷结果显?，机关干部虽然对加强理论学习都有正确的认识，但却存在着?头上重视、?动上轻视的现象。特别是部分业务干部认为??的?作重在抓落实，?理论学习替代不了实际?作，因此，在主观上存在重干轻学的思想，当理论学习与?作实践有冲突时，就将学习让位于?作，理论学习?然陷?“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的困境。??群众对理论学习的认识也各有不同，78%的群众受??素质和?化?平等因素的影响不愿意学习理论，也不想学习理论，22%的群众能够主动阅读理论读物以及收视收听中央、省市的新闻节?，及时了解国家的?政?针政策，理论“学习??论”还有?定市场。?是理论学习的内容和?式有待改进。从内容上看，理论学习宣传“上下?般粗”的现象?较普遍。结合基层干部群众思想实际、?作实际和接受能?，符合群众需要、群众感兴趣的东?不多，内容枯燥乏味，群众学起来很为难，听不懂，记不住，在现实?活中也?不上。调查问卷显?，有87%的基层群众对实?技术感兴趣，对社科理论很少关注。从宣传教育的形式?段上看，理论学习资料和传播渠道?向机关干部的较多，?向基层群众需求的少之?少，?且?多停留在说教层?，真正适合基层群众需要、通俗易通的、喜闻乐?的不多。单向灌输多、双向互动少，“?讲堂”多，?组讨论少，理论学习的效果?打折扣。三是理论武装?作的队伍、组织建设有待加强。从队伍建设看，基层理论宣讲队伍以党校理论教员为主体，他们知识丰富，理论功底深厚，但缺少实践经验，缺乏基层?活经历，缺少群众语?，他们的宣讲很难被群众接受。?乡村和企业班组从事理论宣传的?员较少，?多是理论志愿者，缺少必要的培训和经常性锻炼。?化底蕴深的?学?没有经验，经验丰富的?干部技巧不?，??、农?宣讲员专业性不强，对理论政策的理解上难免存在?些差距。从组织状况看，我市基层群众?学组织在总体上仍处于?发发展阶段或起步阶段，层次?较低，学习?的性不明晰。问卷调查表明，92%的?学组织没有明确的学习?的，学习往往成为其他活动的副产品。89%的?学组织没有组织机构，管理不规范，活动缺乏计划性。很多?学组织的学习内容?政治性倾向明显，多以实?技术、业务知识技能及传统?化为主，兼有?娱、艺术等。?学组织的发展状态也很不均衡，城镇社区、企业?学组织发展较快，农村?学组织发展较慢且组织不规范，活动不经常。三、深化基层理论武装?作的对策建议从我市实际出发，按照理论传播的规律和特点，建议从以下?个??着?，进?步深化基层理论武装?作：?是加强理论学习的基础建设。基础建设是理论学习的保障。要坚持以政府和企业为主导，以乡镇、村屯、企业班组为依托，加强?化基础设施建设。建设?批能够满?基层群众理论学习和?化活动需要的?化站、图书室、?体活动中?等，为群众理论学习和?体活动提供平台。要加强理论宣传志愿者队伍建设，把那些有?定?作实践经验、在社会上有?定影响?，有威望、爱学习、善思考的?充实到理论队伍中来，建???由理论?作者和理论志愿者组成的基层宣讲?才队伍。要以“市?学校”、“党员电教室”等阵地为载体，为基层宣讲员搭建成?平台，在反复学习和实践过程中，从技巧和?法上提?宣讲?平。要加强群众?学组织建设，采取党委政政府引导、群众?愿相结合的办法，推动群众?学组织形成规模。要进?步加强机关?政效能建设，尤其要??整顿“??会海”现象，将干部从过多的事务性?作中解放出来，让他们有更多的时间学习，并能静得下?、学得进去。?是加强理论学习的制度建设。制度建设是理论学习的根本建设。?是加强各级理论学习中?组制度建设，构建科学的理论学习制度体系。如学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个??学制度、学习成果转化制度等，对学习内容、?式、时间等做出严格规定，使相关的责任健全、规范起来，形成有约束?
的责任机制。要明确各级党组织负责?为理论学习的第?责任?，既要履?“带”的责任，?要履?“抓”的义务。?是构建约束督促机制。将理论学习纳?领导干部考核和?作绩效考核范围，进?不定期检查，对学习的时限、数量、质量制定检查考核标准，通过以考促学等强制?段督促干部群众主动学习，使“软任务”变成“硬约束”，把内在需要的动?与外在约束的压?有机结合起来。三是建?学习激励机制。对理论学习中表现优异、成绩优秀的干部群众既要给予必要的精神激励，也要给予适当的物质奖励。三是注重理论学习形式和内容的创新。创新学习形式和内容是提?学习效率、保证学习质量的关键。要调动各级党组织和各??的积极性，整合各种资源，形成整体效应，将基层理论武装与舆论引导、主题教育、?明创建等?作相结合，在相关宣传活动中体现理论内涵。在通过报纸杂志、?播电视、通俗理论读物等传统媒体开展理论宣传的同时，积极利??络、?机报等新兴媒体，抢占理论宣传新阵地，不断扩?理论宣传覆盖?。理论宣讲和解读要注重?众化，要把理论和政策转换成群众语?，多?群众语?阐释理论政策，讲“家常话”，把深奥的理论变成政策或者故事，?求通俗易懂、喜闻乐?，努?让群众易学易懂、真信真?，印证和展?科学理论的魅?。要针对普通群众关注的热点、难点问题和事关群众切?利益的事情和问题，以情动?、以???，把真情传播与理论阐释紧密结合起来，变“灌输式”为“互动式”学习。要适应现代传播分众化特点，将宣讲和解读理论的地点下移到乡镇的?化?院、企业?间、?间地头、房前屋后乃?农户的热炕头，内容可以从新农村建设、?地建房、安全?产到税收计?乃?村?低保，通过析事明理，互动交流，为群众解疑释惑。基层武装部调研报告篇2近年来，在区武装部的领导下，通过??宣传，严格按照征兵步骤和程序，依据征兵标准和政策，克服了征兵?作中遇到的种.种困难，圆满完成了近年来的征兵任务，但同时也遇到了?些困难和问题，现就我镇的征兵?作现状，作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍，甚?逃避服兵役，由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了?些专?研究，并结合当前社会情况，总结出三点：1、征兵意识不?当前，征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”，???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神，认为当兵要吃苦、受累、远离家?，舍不得家?的“幸福?活”;另???，许多家?也不?励，甚?不同意??去当兵，对?伍缺乏正确的认识。结合每年“??”建军节，“国防教育?”以及历史纪念?，合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。2、健全法规，形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定，但对执?主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的，也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度，提?法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律，改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如，在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?，?照在家劳动、外出务?收?差距过?，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后，不是积极设法解决，?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此，当前必须适应社会发展的?环境，调整完善优抚安置政策，尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策，给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如，提?义务兵的优抚?标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制，城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导，在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度，或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇，提?军?的社会地位，提?军?职业的社会吸引?。与此同时，加快军队改?的步伐，提供更?更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功?业。
4、加强全?国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围近?年，国家和地?对全?国防教育?作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是，当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态，缺乏?泛性和针对性，??适龄?年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性，?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“??参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的?度。基层武装部调研报告篇3近年来，在区武装部的领导下，通过??宣传，严格按照征兵步骤和程序，依据征兵标准和政策，克服了征兵?作中遇到的种.种困难，圆满完成了近年来的征兵任务，但同时也遇到了?些困难和问题，现就我镇的征兵?作现状，作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍，甚?逃避服兵役，由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了?些专?研究，并结合当前社会情况，总结出三点：1、征兵意识不?当前，征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”，???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神，认为当兵要吃苦、受累、远离家?，舍不得家?的“幸福?活”;另???，许多家?也不?励，甚?不同意??去当兵，对?伍缺乏正确的认识。2、经济收?差异现在我们都?活在商品经济的?环境下，社会上都普遍追求物质利益，?依法服兵役的?年也是为国家做出了?种?私奉献，现在的应征?年基本上都是在职?年，都参加?作了，?年的收?都超2万元以上，?优抚??出?倍多，去当兵收?没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的?年正在学习???艺或刚从事?项顺?的职业，更不想中途?废，其在职的企业也是经过?定的??、物?把他们培训、培养出来，成为?产上的?干，这时如果离开?产参军?伍，这势必与企业追求经济效益产??盾，从?导致部分企业也不肯放?。3、劳务输出的利与弊我镇是资源输出型乡镇，??业企业，促进劳务输出是我镇?项增加农?收?的主要?作。近年来，我镇加?劳动?培训?度，加快劳动?转移步伐，每年都对初、?中毕业?组织“双百双后”培训，?励他们外出务?，尽管这?措施带来了?定的经济效益，但也给征兵?作带来了?定的难度，在我镇的适龄?年中，除在校?外，95%以上都外出打?，每年在征兵?作中都要通过宣传、发动、上?发信函、做思想?作劝其他们回归，往往?些?年及其家?是宁可实?经济处罚都不回归参加体检，就是参加体检了?我淘汰率很?。?、我镇采取的措施1、加?宣传教育?度，强化?年及其家?的国防意识各级政府及职能部??先应充分重视征兵?作，在各类教育过程中，特别在各村各户开展思想?作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初、?中学习的暑假军事训练?作，以及?兵、预备役训练?作，增强??学?、?年职?的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“??”建军节，“国防教育?”以及历史纪念?，合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。2、健全法规，形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定，但对执?主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的，也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度，提?法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律，改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如，在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?，?照在家劳动、外出务?收?差距过?，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后，不是积极设法解决，?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此，当前必须适应
社会发展的?环境，调整完善优抚安置政策，尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策，给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如，提?义务兵的优抚?标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制，城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导，在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度，或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇，提?军?的社会地位，提?军?职业的社会吸引?。与此同时，加快军队改?的步伐，提供更?更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功?业。4、加强全?国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围近?年，国家和地?对全?国防教育?作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是，当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态，缺乏?泛性和针对性，??适龄?年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性，?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“??参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的?度。整合各种宣传资源，改变?前兵役法规宣传普及?作仅在征兵期间的“?阵?”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深?持久，做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳?全?国防教育体系，纳?学校思想品德课程，纳?领导干部培训。5、热爱??武装事业，扎扎实实干好基层?兵组织建设?作认真搞好?兵政治教育，不断提?全?国防观念。使全镇??群众及适龄?年积极?持和参加每年的?兵整组?作，促进了我镇?兵整组?作的顺利开展。针对我镇村委换届后，部份?兵连?作了调整，业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况，我们采取以会代训的?法，对?兵干部进?政治和业务培训，以提?他们的军政和业务素质。为了合理调整?兵组织，精干?兵队伍，根据上级的有关指?和要求，我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能?的要求。认真抓好组织整顿?作。严格按照?兵条件进?审查，确保?兵的政治质量，做到?员落实，队伍纯洁。
篇三：对于基层武装建设工作调研报告
关于转发区政协《关于全区基层武装工作的调研报告》的通知
各街道党工委、镇党委，各街道办事处、镇人民政府，区直有关部门：
为充分发挥政协参政议政作用，近期，区政协组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研，在找准存在的突出困难和问题的基础上，有针对性地提出了意见和建议，对推动全区武装工作创新提升起到了积极作用。区委书记张志华同志审阅后作了重要批示：“以两办通报的形式发各街道镇主要负责同志。”现将《报告》转发给你们，希望立足各自实际，认真研究，深入分析，找准存在的问题，制定切实可行的措施，并认真抓好落实，尤其要抓好武装工作基础设施建设，加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力，努力开创我区武装工作新局面,为加快推进经济文化强区建设做出新的更大贡献
附：1、关于全区基层武装工作的调研报告
2、各街道镇专武干部配备情况一览表
3、各街道镇“三室一库”建设情况一览表
附件1：
关于全区基层武装工作的调研报告
泰山区政协办公室
为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下：
一、全区武装工作呈现的主要特点
1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础（《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后）。
2、基础设施建设逐步规范。截至目前，除财源街道外，其它街道镇武装部按照《基层武装部建设标准》的要求，投入资金，统一标准，统一规范，统一制作安装了图版资料和各项制度职责；配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，基本建
成了“三室一库”（办公室、资料室、值班室、战备资料库），为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库”建设比较规范（《各街道镇“三室一库”建设情况一览表》附后）。
3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上，有重点地加强了防火、防汛、处置突发事件的训练，具备了一定的处置突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中，基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢迎，深得群众赞同，效果明显。
二、存在问题
1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区7名基层专武干部中，有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。
2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。
3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的“三室一库”基本建成，但不同程度存在资料不健全，内容不规范的问题。另外，用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。
三、几点建议
1、加强专武干部培训。继续加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。区委党校可以把专武干部教育培训，纳入全区干部培训计划，统一安排，科学组织。在干部培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。专武干部要不断加强业务学习，积极参加军事培训，努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合，两不误，两促进。另外，在任命和调整专武干部的过程中，要
注重参考干部的专业军事素质，各有关方面要进一步加强沟通和协调，保证工作的衔接和有序开展。
2、找准结合点，丰富活动内容。要继续开拓思路，在围绕中心做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式，发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。
3、高度重视，提升基层武装部的建设水平。继续提高认识，加大资金投入，努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化国防观念，加大工作力度，提高工作热情，按照《山东省民兵预备役部队基层建设要则》的有关要求和标准，结合实际，提高标准，将“三室一库”和“部、室、家”规划好、设计好、使用好、保持好，不断提升基本设施建设水平。
4、加强指导，推动基层武装工作实现新发展。区人武部要适时组织专武干部开展岗前培训，并经常性组织短期专业培训，全面提高专武干部的业务能力和工作水平，为做好基层武
装工作奠定基础。要继续加强业务指导，因地制宜，帮助基层按要求配备和规范完善各项建设内容，特别是按照《基层正规化建设实施细则》的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。
附件2：
各街道镇专武干部配备情况一览表
单位：人
街道、镇
部
长
副部长
干
事
1（复退军人）
1（复退军人）
备
注
财
源
1（军转干部）
岱
庙
1（军转干部）
泰
前
上
高
徐家楼
省
庄
邱家店
111111（复退军人）
1（军转干部）
1（复退军人）
1（军转干部）
1（军转干部）
附件3：
各街道镇“三室一库”建设情况一览表
街道、镇
办公室
资料室
值班室
战备库
备
注
财
源
因办公地点未确定，室库均暂未建成。
岱
庙
泰
前
上
高
徐家楼
省
庄
邱家店
有
有
有
有
有
有
合用
有
合用
合用
有
合用
有
有
无
无
有
合用
合用
按照《省民有
合用
合用
有
有
兵预备役部队基层建设要则》的要求，各类库室可以合用。
篇四：对于基层武装建设工作调研报告
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民兵基层建设调研情况报告
民兵基层建设调研情况报告
●中共铅山县委常委人武部长黄东辉
为贯彻落实赣办字[20XX]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营（连）186个，在编民兵36100人（其中普通民兵32976人，基干民兵3124人），占全县总人口的8.6％。
此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部（乡镇17个、行业12个、企业1个），34个村级民兵营（连），占总数的18%，与20名乡镇书记（镇长）、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了1次座谈会，共与105名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干部和民兵营（连）长进行了座谈。
总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题
调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：
（一）抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情
况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义；有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想；有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为
一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡（镇）20XX年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡（镇）为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
（二）两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看：
一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长（或干事）也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业；有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专
武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少；能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少；满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐；转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主
要精力基本上都投入到抓经济指标（招商引资、财政收入）、抓一票否决的工作（计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”）、抓重点建设（新农村建设）等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重；还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高；而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。
从民兵干部层面看：
一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村（居）委会支部书记、主任兼任。选拔使用村（居）委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村（居）委会干部编制员额有限制，民兵营（连）长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村（居）委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营（连）长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。
二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营（连）长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练；还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。
三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营（连）长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票；相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。
（三）民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看，乡（镇）基层武装部和村级民兵营（连）基础设施建设存在两个方面的突出问题：
一是硬件建设不够过硬。有的乡（镇）武装部和村级民兵营（连）办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营（连）中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资
料柜。据统计，全县还有近66个村（居）委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。
二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营（连）历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营（连），以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营（连）没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐；有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。
（四）民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。
一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡（镇）、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。
二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。
三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来；还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学；另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民
兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
三、加强民兵基层建设的几点意见
一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。
二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。
三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。
四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。
五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。
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篇五：对于基层武装建设工作调研报告
基层部队调研报告
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性，下面学习啦小编给大家分享几篇基层部队调研报告，一起看一下吧!
基层部队调研报告篇1目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致2016/21使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：
2016/21(一)理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平
基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党2016/21员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、2016/21稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
(三)发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，2016/21还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
基层部队调研报告篇2加强国防生专业知识技能，进一步提高与基层部队开展工作的效果，已是摆在我们04级国防生面前的一项迫切任务，需要我们进行深入地研究和探讨。为加强和提高国防生适应基层第一任职的需要，结合15天在基层部队的当兵实习过程,对武警森林部队基层的一日生活制度、训练工作的开展、并结合自身所学专业进行了深入地调查，本文就针对国防生所学专业与基层部队工作结合中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。
一、国防生所学专业与基层部队工作结合在的主要问题
国防生是指根据军队建设需要，由部队选培办从签约高校在校低年级学生中选拔的培养对象，以及依托普通高校从参加全国高校统一招生考试的普通中学应届高中毕业生和保送生中招收培养的青年学生。虽然在大学四年里进行的是准军事化管理，但是国防生对部队的认识特别是基层部队的认识还只是局限在听闻，真正地深入基层、了解基层,达到将自身专业与基层部队的工作开展相结合的目标还有着很大的差距。虽然我们对国防生所学专业与基层部队工作结合2016/21的认识有了很大提高，基本能做到为了适应第一任职而进行针对性的能力培养,锻炼国防生的综合素质。但是，从实习的反映和对第一任职的要求标准来看，还存在如下问题：
(一)、对基层部队的实质了解不充分
国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过这次15天的实习,我第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展和森林部队担负的主要任务及主要灭火技术装备的种类和用途有了初步的了解。
1、森林部队主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务,而我所学的森林资源保护与游憩专业是培养具备经济学和管理学的基本理论、知识和技能，能在旅游管理、旅游规划及森林资源保护方面从事管理、开发、经营和规划,将专业知识,特别是对林火生态管理方面与部队的灭火作战相结合,熟练掌握gps、卫星遥感技术的运用,有利于我们更好地完成任务。
、基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了4年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地2016/21方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业,而且森林部队更是在艰苦的地区驻防,只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。
、军事训练是和平时期最基本的军事实践活动，是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。“当兵不练武,不算尽义务;练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解,森林部队在进行防灭火作战的过程充满危险,只有熟练掌握各种灭火装备的用途,具备良好的体能素质,才能完成任务。
(二)、在大学学习的过程与基层工作联系不紧密
作为森林部队的第一届国防生,我们的培养还是在一个摸索阶段,在大学的学习课程还只是专业方面,针对基层工作的开展没有太明确的针对性;另外在国防生的集训和学习过程中主要是在机关和指挥学校,这和基层部队还是有一定差别。其次在大学课程设置方面,国防生的课程与普通大学生相同,但是部分课程对于我们的实际工作作用并不大,可以选取部分对基层工作开展有帮助的科目进行替换。
作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当2016/21兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。
二、加强国防生专业与基层工作结合的对策
(一)、牢固专业知识,了解基层需要,增强专业与基层部队工作的结合
当前，我们在专业知识方面的掌握大部分是理论的,如何将理论跨越到实践,再将实践跨越到工作中是一个重要的问题。森林部队的管辖区域的森林覆盖面很大,了解森林层分以及生态群落能够为更好地完成任务打下基础,我们森林资源保护与游憩专业就是对森林的生态环境进行规划，在春防和秋防的期,控制好生态环境可以有效地防止火灾的发生,不同的地区其气候有不同的特点,根据地域性的差异向战士教授生态学知识,让战士具备判断林分、群落的能力,可以让战士在灭火作战中根据不同火情进行合理的扑灭达到灭火目的。
(二)、加强业务培训，提高政治理论水平。
思想政治工作是部队建设的生命线,作为中队干部,要时刻保持自己思想的先进,以身作则,向战士们进行教育。现在的基层干部不仅要求军事过硬,而且政治思想也不能落2016/21后，为了适应基层第一任职的要求,要认真学习好的基层管理经验,一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高工作水平。
(三)、树立国防生献身基层的决心
国防生在开放的大学环境接受教育,难免受到经济社会的风气,到部队工作,到基层艰苦地区工作的情况是必然的,部分国防生难免会产生动摇。但是,既然选择了从军的道路,我们就应该明白我们舍弃的是财富、是安逸的生活,部队培养了我们4年,部队就是我们展现自己才华的舞台,坚定的信念是我们胜任第一任职的前提。
三、对国防生建设的一点想法和建议
随着新军事变革的浪潮,全国、全军上下掀起了新一轮重视人才、培养人才的高潮，包括军事人才在内的人才培养工作，迎来了一个历史性的春天，这既是机遇，更是挑战。因势应变，与时俱进，就兴旺发达;一个国家、一个民族、一支军队如此，一所大学亦是如此。作为森林部队的首届国防生,我们得到了部队和学校领导的许多关注,成为一名合格的军人,胜任第一任职,到基层去成为一名合格的基层警官,就是我们对部队、学校的最好回报。
针对后备军官的培养要求，使国防生的基础课、专业课、军政训练课三者比例合理、联系紧密、横向贯通，培养国防生的综合素质。随着国防生数量的增加和军队对人才素质要2016/21求的不断提高，迫切要求我们建设国防生自己的专业学科。学生工作部门要有针对性地加强国防生政治思想教育，打牢他们从军报国的理想信念基础;组织部门要探索国防生党员培养方式，健全国防生党组织，确保国防生政治上的合格与可靠，为部队培养和输送全面合格的人才。
基层部队调研报告篇3我省**部队基层思想政治教育现状：
对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑201611/21下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
201612/21教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。
教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关201613/21研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。
政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。
基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：
201614/21一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。
二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。
三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部201615/21门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。
通过调研我们感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的政治工作会议精神，进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。
下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。
一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。
邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响201616/21社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一20161/21定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。
二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。
**部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，20161/21产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。
三、思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。
身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、20161/21愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
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20162/21201621/21
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