篇一：税警协作指挥平台
关于进?步深化税收征管改?的实施?案?、?作?标到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年，基本建成税务执法、税费服务、税务监管三?新体系。到2025年，深化税收征管制度改?取得显著成效，税收治理体系和治理能?现代化?平显著提升。?、主要任务（?）全?推进税收征管数字化升级和智能化改造1.积极推进智慧税务建设。将智慧税务融?“数字河北”和“新型智慧城市”规划，构建河北特?智慧税务品牌和体系。建?税务部门与相关部门涉税涉费数据常态化共享、交换和汇聚联通机制，推进线上线下数据有机贯通。拓展“冀时办”平台涉税涉费服务功能，促进多部门业务联办。2022年基本实现法?税费信息“?户式”、?然?税费信息“??式”智能归集，2023年基本实现税务机关信息“?局式”、税务?员信息“?员式”智能归集。2025年依托智慧税务，实现税务执法、服务、监管与?数据智能化应?深度融合、?效联动、全?升级。2.落实发票电?化改?任务。2021年上线全国统?的电?发票服务平台，24?时在线免费为纳税?提供电?发票服务。推进铁路、民航等领域发票电?化，2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电?化，着?降低制度性交易成本。3.有序有?推进数据共享。依托“河北省?体化政务服务平台”，2025年年底前建成税务部门与相关部门数据共享协调机制。依法规范税费数据共享和涉税涉费信息提供，打造规模?、类型多、颗粒度细的税收?数据。完善税收?数据安全管理制度，建?常态化?作机制。加强安全态势感知平台建设和?络安全平台应?，落实常态化数据安全风险评估和检查机制，健全数据安全监测预警和应急处置机制。4.深化?数据和新技术应?。做好税务统计标准与国家统计标准有效衔接，完善指标，打造税收分析拳头产品，服务政府决策。探索区块链技术在税收?作中的应?。推动住房建设、?然资源部门信息实时共享，实现不动产登记“?窗受理、并?办理”和?上（掌上）办税。（?）进?步优化税务执法?式5.严格税收管理权限。坚决维护税法权威，落实税收法定原则，规范税收政策管理，保障征纳双?合法权益。6.维护税费征收秩序。坚持依法依规征税收费，坚决防?落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收?作进?不当?政?预等?为。加强对税收征收管理?作的组织领导，?持税务部门依法组织财政收?。动态把握经济税源，把
不当?政?预等?为。加强对税收征收管理?作的组织领导，?持税务部门依法组织财政收?。动态把握经济税源，把依法和科学贯穿组织收??作始终，将组织收?和税费优惠政策落实纳?执法督查重点统筹安排。7.健全地?税费法规政策。稳步落实健全地?税费体系?作，配套做好涉税涉费地?性法规和政策措施的?改废释?作。适时修订《河北省税收征管保障办法》，推动其上升为地?性法规。做好?税收?管理法制化建设。8.严格规范税务执法?为。进?步落实税务?政执法“三项制度”，2023年基本建成税务执法质量智能控制体系。规范税务?政处罚裁量权?使，推进京津冀统?税务?政处罚裁量基准，服务京津冀协同发展战略。9.不断提升税务执法精确度。推?“说服教育”、“约谈警?”等?强制性执法?式，在税务稽查中开展“说理式执法”。运?税收?数据精准筛选中?风险纳税?，以“信?+风险”为基础实施精准执法，防?粗放式、选择性、“??切”执法。准确把握涉税违法与犯罪界限，做到罚当其责。在税务执法领域推?“?违不罚”清单。完善平台经济税收征管服务措施，以问题为导向完善税务执法。10.推进税务执法区域协同。推进区域间税务执法标准统?，深化京津冀执法信息互通和结果互认。简化涉税涉费事项跨省迁移程序，落实全国通办事项清单，2022年基本实现资质异地共认，2025年基本实现全国通办。11.加强税务执法内部控制和监督。升级内部控制监督平台，优化税务执法内控监督体系，2022年基本构建起全?覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系。税务部门主动开展政策落实、风险应对和执法专项督察，积极配合审计部门对税务执法?为的监督。制定“?案双查”问题线索移交标准，规范税务稽查、督察审计等部门问题线索移交?作。12.提升税收服务重?发展战略?平。围绕京津冀协同发展、雄安新区建设发展和北京冬奥会筹办等国家重?战略和国家?事，创新税收执法、服务、监管、共治措施。与京津加强协作，优化京津冀协同发展税收便利化举措，发挥京津冀协同发展促进作?；推动改?措施在雄安新区先?先试，打造先进的征管服务体系;完善服务和管理措施，在冬奥项?建设、冰雪产业发展等??发挥税收作?。（三）提供?效智能税费服务13.实现税费优惠政策直达快享。依托税收?数据云平台，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税?缴费?，2022年实现通过电?税务局向纳税?缴费?精准推送税费政策，促进税费优惠政策落地，实现优惠政策直达快享。进?步简化税费优惠政策申报享受程序，持续扩?“??判别、??申报、事后监管”范围，确保便利操作、快速享受、有效监管。14.?幅减轻办税缴费负担。利?已采集和共享数据，减少纳税?缴费?重复报送。全?推?税务证明事项告知承诺制，落实容缺办理事项配套制度，持续扩?涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。15.全?改进办税缴费?式。2021年年底前基本实现企业税费事项能?上办理、个?税费事项掌上办理，拓展“?接触式”、“不见?”办税缴费服务。推进电?化、要素化申报模式，2022年年底前探索个?所得税经营所得年度汇算和部分优惠政策?动预填申报。2022年实现增值税、消费税及附加税费，2023年年底前实现企业所得税、契税等税费的?动提取数据、计算税额和预填申报。16.进?步压减纳税缴费次数和时间。依法简并部分税种征期，实现增值税、消费税主附税合并申报，??推进税（费）种综合申报。加快企业出?退税事项全环节办理速度，2021年年底正常出?退税平均办理时间压缩?7个?作?内，2022年年底前正常退税平均办理时间压缩?6个?作?内，?信?级别企业进?步压缩时限。17.积极推进智能型个性服务。改造12366税费服务平台，2022年基本实现全国咨询“?线通答”。建设远程问办中?，实现“远程帮办、问办结合”服务模式。运??数据智能分析纳税?缴费?实际体验和个性需求，精准提供线上服务。优化设置现?税费征收窗?等线下服务，满?特殊?员、特殊事项服务需求。18.完善纳税?缴费?合法权益保护机制。完善纳税?缴费?权利救济和税费争议解决机制，探索建?纳税?缴费?诉求有效收集、快速响应和及时反馈机制。做好纳税?缴费?信息管理和保护，依法严厉打击个?信息泄露和滥??为。严格监督检查，依法严肃追究相关部门和?员疏于监管造成纳税?缴费?重?损失责任。（四）精准有效实施税务监管19.??推?以“信?+风险”为基础的监管?式。全?推?实名办税缴费，将纳税信?融?河北社会信?体系，规范、完善守信激励、失信惩戒措施和办法，发挥纳税信?在“诚信河北”中的作?。推进京津冀纳税信?评价信息共享，结果跨省（市）查询和纳税信?激励。落实信?评价制度，对纳税缴费信??的市场主体给予更多便利。推?动态“信?+风险”监管?式，健全以信?评价、监控预警、风险应对为核?的新型税收监管机制，逐步健全以“数据集成+优质服务+提
险”监管?式，健全以信?评价、监控预警、风险应对为核?的新型税收监管机制，逐步健全以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主要内容的?然?税费服务与监管体系，完善?收??净值?员的税费服务与监管机制。20.加强重点领域风险防控和监管。推进风险分析结果分类处理，将?风险纳税?作为随机选案的主要对象。对逃避税问题多发的?业、地区和?群，根据风险适当提?“双随机、?公开”抽查?例，推进跨部门联合抽查。加强预防性制度建设，加?对隐瞒收?、虚列成本、转移利润以及利?“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税?为的监督检查?度。21.依法严厉打击涉税违法犯罪?为。实现发票开具、使?的全环节即时验证和监控，促进对涉税违法犯罪?为由事后打击向事前事中精准防范转变。健全涉税违法查处体系，推动建?常态化、制度化多部门合作机制。依托“互联?+监管”系统，打击“假企业”虚开发票、“假出?”骗取退税、“假申报”骗取优惠等违法犯罪?为。依法从严查处曝光重?涉税违法犯罪案件，将信?记录共享?全国信?信息平台，实施联合惩戒。（五）深化拓展税收共治格局22.持续加强部门协作。推动电?发票?纸化报销、?账、归档、存储。开展“银税互动”，助?缓解?微企业融资难融资贵问题。完善税务部门与?然资源、住房城乡建设、?态环境、市场监管等部门协作、信息共享和联动执法，做好地?税征收管理和跨部门协同监管，提升协作征管?平。23.持续加强社会协同。引导?业协会和中介机构发挥作?，?持第三?按市场化原则为纳税?缴费?提供个性化服务。做好涉税中介机构监管、信?评级和复核，强化守信激励和失信惩戒。落实涉税专业服务信息公告和推送制度，拓宽渠道，便利纳税?缴费??主选择。落实普法责任制，深化青少年税收法治教育，营造诚信纳税氛围。24.持续加强税收司法保障。落实税务部门和公安机关联合办案机制，搭建税警协作信息平台，实现税务、公安部门内案件信息联通。依托“河北省打击涉税违法犯罪数据化合成作战指挥中?”，推动税警合署办公。税务部门主动配合检察机关查找不依法履?税务监管职责的?为。审判机关要落实案例指导?作有关规定，加强涉税涉费司法案例指导?作。（六）切实强化税务组织保障25.提升资源配置效率。完善纳税?缴费?分级分类管理，优化业务流程和岗责体系，适当上移全局性、复杂性税费服务和管理职责。科学配置??资源，调优配强风险管理、税费分析、?数据应?、税务稽查等领域?量。26.提升?部能?素养。推进税务?部与地??部的交流，推进税务部门素质提升“1115”?程和“3613”?才培养计划。开展税收专业化能?培训，推动教育培训数字化转型。27.提升绩效考核评价。推动绩效管理渗?业务流程、融?岗责体系、嵌?信息系统，提升?动化考评?平。完善税务系统个?绩效考评办法，优化结果运?。三、组织实施（?）健全推进机制，明确部门职责各级党委和政府要建?联席会议制度，健全统筹协调机制，在依法依规征税收费、落实减税降费、推进税收共治、强化司法保障、深化信息共享、加强税法普及、强化经费保障等??提供?持。省税务局要加强组织协调，牵头抓好贯彻落实。各部门要按照职责分?，抓好各项改?措施的落实。（?）加强跟踪问效，严格督导考核在税务领域深?推?“好差评”制度，建?健全定期监督检查和评估总结机制，促进改??标落到实处。完善正负向激励机制，健全容错纠错机制，坚持做到“三个区分开来”，积极调动和激发各?积极性主动性创造性。（三）加强宣传引导，营造良好氛围各有关单位要积极配合税务部门做好改?宣传和解读?作，利?各类各级媒体和平台宣传改?部署、?作进展和取得成效。及时回应社会关切，正确引导社会预期，为改?营造良好社会环境和舆论氛围。