篇一：社会治安整治行动工作方案
社区社会治安综合治理活动方案
社区社会治安综合治理活动方案1为深入推进综治维稳、平安建设，促进全乡经济社会又好又快发展，按照省、市、县加强社会建设，社会管理工作的总体部署和开展社会管理工作要求，结合我乡实际制定如下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，积极做好社会管理工作，维护社会和谐稳，为全乡经济又好又快发展创造一个和谐稳定的社会环境。
二、具体目标
(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行县委、县政府关于社会管理工作的部署要求。
(二)把社会管理作为深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的工作重点，在职责范围内，充分发挥职能作用，依照“谁主管谁负责、谁审批谁管理、谁登记谁管理”的原则，坚持以人为本，寓管理于服务之中，积极组织、指导、推动我乡“社会管理”工作，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解，及时有效解决问题。
(三)充分发挥职能作用，积极参与社会管理工作，认真履行我乡在社会管理工作中承担的工作职责，为社会管理工作的有效开展做出积极贡献，全力维护社会和谐稳定。
三、主要任务
(一)建立公共服务保障体系，着力提升科学发展能力。
1.探索建立村民社会养老保险服务合作机制。在政府主导下，实现优势互补，逐步建立管理规范、运转高效、群众满意的社会养老保险管理服务体系。
2.加强安全生产事故预防监管。加强安全生产责任体系和监督管
理体制机制建设，建立完善基层公共安全监管网络，加强安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故的发生。
3.加强食品药品安全管理。推进食品药品安全专项整治，严厉打击各类涉及食品药品的违法犯罪行为，加强食品准入和源头管理，强化食品药品管理制度机制保障。
4.加大环境卫生整治力度。围绕推进创模、创城活动，加强环境卫生整治，深化重点区域、行业整治、着力解决群众反映强烈的环境卫生问题。
(二)健全基层组织网络，着力提升基层维稳能力。
1.全面推行社会网格化管理模式。深入开展“干部连民心、平安连万家”活动，合理划分网格，组建网格服务团队，成立乡、村两级“和谐平安促进会”，落实和谐平安建设联席会议制度，广泛吸收各种社会力量参与平安建设和社会治安综合治理工作，形成覆盖乡村、条块结合、纵向到底的乡、村、网格三级管理体系。
2.加强村级综治队伍建设。配齐配强村级综治联防员，重点村不少于4人，一般村不少于3人。
3.不断推进综治工作规范化建设。按照“五个一”要求，进一步整合全乡12个村及相关部门力量，完善工作机制，充分发挥综治维稳中心在统筹推进综合治理、平安建设、维护稳定、社会管理中的中心枢纽和基础平台作用。扎实推进综治“四进”工作。
4.加强农村基层民主法治建设。进一步深化以“民主法治村”创建活动为载体的基层民主政治建设，努力实现创建市级“民主法治村”2个、县级“民主法治村”覆盖面达全部行政村总数60%以上的目标。
(三)落实矛盾调处责任，着力提升克难攻坚能力。
1.建立完善“大调解”工作体系。建立乡级矛盾纠纷综合调解中心;落实综治办成员联系村制度，开展联合调解，着力构建政法、综治、维稳、信访、司法协调，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又互相协调配合的“大调解”工作体系。
2.建立信访隐患化解责任体系。落实信访隐患化解责任，及时排
查化解信访问题，限度促进社会和谐。
3.规范矛盾纠纷排查调处工作程序。按照《矛盾纠纷排查调处工作规程》，从矛盾纠纷的排查、梳理、调处化解、督查督办、报结归档等环节进行规范，明确分工，落实责任。
(四)加强动态治安防控，着力提升治安局势掌控能力。
1.建立和落实社会治安重点地区排查整治工作机制。经常性组织开展排查摸底，真正把隐患底数摸清、摸全、摸透，逐一登记造册。对排查出的社会治安混乱的重点问题，明确牵头人员、时限，实施有效整改。建立健全常态化管理制度，推进排查整治工作机制实现长效化。
2.健全完善群防群治工作机制。注重专群结合，不断加强群防群治组织建设，进一步强化街面巡防，不断挤压犯罪空间，降低刑事发案率。加强校园安保长效机制和应急处置队伍建设，不断提高社会治安综合治理实效。
3.健全完善群体性事件预防处置机制。加强突发事件苗头隐患排查和信息报送工作，构建反应灵敏的社会预警体系。落实重大群体性事件隐患专案经营机制，做到早预防、早预警、早处置、早解决。加强突发事件应急管理工作，完善各类处置预案，提升突发事件的预防处置水平。
(五)加强重点人群帮教，着力提升管理服务能力。
1.加强归正人员安置帮教工作。建立健全安置帮教工作机制，积极解决归正人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，帮助归正人员更好的融入社会，预防归正人员重新犯罪。归正人员当年不重新犯罪。
2.进一步规范社区矫正工作。按照社区矫正制度、衔接、安全、信息、保障的要求，加强社区矫正工作，积极防止社区矫正对象脱管、漏管。
3.加强对闲散青少年的教育帮助。对全乡不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体，进行全面排查，切实摸清底数，落实“一对一”、“一助一”、结对帮扶等关爱行动，落实教育管理措施，逐步构建青少年违法犯罪预防和控制体系
4.加强和改进流动人口服务管理。按要求建立流动人口综合信息平台，流动人口登记率、人户一致率、出租房屋登记率达到规定要求。强化流动人口管理队伍建设，提升流动人口服务管理工作水平。
5.加强高危人员管控。对肇事肇祸精神病人、吸毒人员、城乡跨越人员等重点人群进行定期排查、筛选、核查，彻底摸清底数，实行分类管理，加强服务救助，消除安全隐患。
6、加强信息平台建设，着力提升信息应用能力。建立社会综合治理管理信息平台。根据县上的统一部署，探索建立基层综治工作信息系统平台，加强对人、地、事、物等基础信息的采集，逐步实现电子台帐和信息共享。
四、工作措施
(一)加强组织领导，确保社会管理工作落到实处。我乡的社会管理工作要在县委、县政府的领导下，在县综治委的指导下开展工作。为加强领导，特成立乡党委书记任组长，乡党政副职任副组长，各村委会、站所负责人为成员的乡社会管理工作领导小组，领导小组下设办公室在乡综治办。
(二)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过召开会仪、综治维稳宣传月等多种形式，宣传社会管理工作的目的意义、目标要求、工作步骤和主要任务，充分调动干部职工参与社会管理工作的积极性和创造性。
(三)积极履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。要将社会管理工作纳入全乡工作的重要内容，认真贯彻执行省、市、县政法工作会议精神，抓住影响社会和谐稳定的基础性问题，充分发挥和调动各职能部门的作用，切实做好信访工作，畅通举报投诉求助等表达意见渠道。同时，充分发挥人民政府的作用，推动社会管理工作的深入开展，维护社会和谐稳定。
社区社会治安综合治理活动方案2一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展
(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深
入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
(二)加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会管理综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。
社区社会治安综合治理活动方案3一、综治工作
1、大力加强治安防范工作，在街道工委、办事处的领导下，街道综治委统一协调，建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，充分调动社区平安志愿者积极性，加大路面及背街小巷的巡逻力度，实现社区专业巡防24小时全覆盖。各社区要以争创“零发案”社区为契机，抓好治安防控和群防群治，努力争创“零发案社区”。
2、不断健全和完善群防群治长效工作机制。健全和完善新形势下群防群治队伍的组织形式、工作机制和经费保障机制，充分发动社会各方面力量参与治安防范，建立健全专职群防群治队伍管理制度，确保群防群治工作有效开展。
3、认真做好平安建设和综合治理宣传工作，努力提高群众知晓率、参与率和满意率。继续开展社会治安综合治理宣传月活动，营造声势大、气势足、氛围浓的综治舆论态势。
4、继续社会治安重点地区排查整治工作。以街道、社区巡防力量为依托，全面依靠派出所民警，加强对“小吴门”办假证、刻假章等违法犯罪行为的打击处理力度，形成打击处理长效机制。加强金满地地下商业广场的定期巡逻，遏制金满地扒窃高发的态势。加强对驻辖区的三家大型医院的工作指导，完善医院内保设施，充实医院内保力量，极力防止医院失窃等案件的发生。工作，净化社会空气，创造良好环境。
5、积极开展“崇尚科学，反对迷信”的宣传教育活动，坚持同“-”等邪教组织作斗争，做好对“-”练习者的帮助、教育、监控工作。
6、加强对辖区外来人口的管理，继续深入居民区、摸底调查、登记外来人口现状，严格控制外来人口中各类刑事案件和治安案件的滋生。进一步加强和完善出租房屋管理协作机制，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，努力提升对流动人口服务管理水平。
7、强化学校安全教育，完善应急预案，有效防范重大安全事故的发生。定期组织校园及周边专项排查行动，健全常态管理机制，及时消除安全隐患。加强校园及周边治安防控体系建设，配齐配强专职保
安力量，加强对学校周边上学、放学的巡逻力度，杜绝校园周边恶性事件的发生。加强校地、校警的沟通联系，有效维护校园安全。深入推进“安全文明校园”创建，培育先进典型。
二、信访工作
1、高度重视综治信访维稳工作，加强矛盾纠纷排查调处工作的力度。充分发挥综治信访维稳工作中心的作用，提高效率，方便群众，增强街道社区预防化解矛盾纠纷和治安防范整体能力。
2、健全和完善群众利益诉求应诉工作中心的各项机制，整合各部门的行政资源，主动、热心、务实、高效的为广大居民服务。
3、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，每半月排查一次，对排查出来的矛盾纠纷呢和信访隐患要落实包保稳控措施，及时化解各类矛盾，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。
4、继续做好一人一档的归档工作，建立完善重点人员台账，严格落实“五包一”稳控化解措施。
5、加大力度，重点部署，全力推进，做好重大节日的维稳工作和信访工作。
三、司法工作
1、开展法治活动，进一步提升普法效果，促进提高依法执政能力，促进依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我街经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治、平安、生态、和谐的新形象。
2、切实加强刑释解教人员安置帮教和预防青少年违法犯罪活动工作。重点做好闲散青少年,流浪未成年人,家庭留守儿童,服刑在教职员未成年人子女等的关心教育,治理服务和帮扶救助工作,开展集中摸排,把握底数现状,落实各项措施。
3、加强街道矛盾纠纷调解中心建设，配备专业专职的调解员，加强矛盾纠纷调解。健全调委会组织机构，广泛建立矛盾纠纷调解信息员队伍，多渠道充实扩大调解员队伍，配齐配强专(兼)职人民调解员。
充分发动热心社会公益人士参与矛盾纠纷调解，各社区、各单位充分发挥“老妈妈、老嗲嗲”，“老书记”调解团的作用，努力实现“家庭矛盾不出户、邻里纠纷不出栋、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
4、开展法制宣传教育，加强中小学生的法制宣传教育工作，指导社区开展形式多样、内容丰富、贴近群众的普法教育，提高群众的法律意识。
5、完善接、管、帮、教、扶工作制度，加强社区矫正人员监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作，推广审前调查、衔接接收、分类管理等工作措施。对在册的矫正对象要加强管理，通过信息平台、手机定位等技术手段实施好管控，对失控、漏管人员要及时采取措施，及时上报，避免出现监外重复犯罪现象的发生。
四、安全生产工作
1、继续开展构筑社会消防“防火墙”工程。街道将消防工作纳入年度工作计划，并通过“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。
2、建立实施安全生产网格化管理，依托网格化管理工作信息平台，强化落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任意识。着力提高安全生产管理服务水平，夯实安全生产基层基础，努力实现安全事故隐患减少。
3、狠抓安全生产，严防发生安全生产事故。要牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹、松懈情绪，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系，精心组织安全生产大检查。
4、广泛开展安全生产宣传教育，努力提高全社会的安全意识。坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区活动，加强安全生产文化建设，营造关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
五、打击“非法营运”工作
1、对辖区内未取得道路旅客运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的经营行为进行专项整治，全面清除非法营运的轿车、无营运证照、伪造营运证
2、在主要道路、宾馆、医院、商场、居民小区重点打击社会反映强烈的套牌出租车;为非法营运提供揽客点、候车区、停发车点的“黑站”、“黑点”及非法营运中介组织和团伙;非法改装、拼装车辆的公民、法人和其他组织;聚众闹事、阻挠执法和暴力抗法的组织者和参与者。
3、建立健全打击非法营运执法队伍和工作长效机制，使客运市场营运环境秩序明显改善。
社区社会治安综合治理活动方案4一、全面实行领导责任制，村综治工作计划。要继续按照上级综治办的要求，建立健全目标管理责任制，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务，要求落到实处。
二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题;采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。
三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。
四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。
五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。
六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人法律意识。
社区社会治安综合治理活动方案5一、指导思想
坚持以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，进一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建设，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐社会提供一个良好的环境。
二、工作目标
今年综治工作将围绕一条主线，努力提升两项能力，继续遏制三个上升趋势，努力实现四“新”工作目标，即:围绕贯彻学习十七大精神这条主线;努力提升化解各类社会矛盾和处置突发群体性事件的两项能力;继续遏制到县去市赴省进京上访、群体性事件、外来人口和青少年群体的违法犯罪上升的趋势;实现维护稳定能力要有“新”提升，平安创建工作有“新”突破，农村治安状况要有“新”改变，队伍综合素质有“新”提高。具体目标为:1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生群体事件、重大责
任事故和重大火灾事故;2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访;3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%;4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作，加大社会闲散青少年、精神病人的管控，无上述人员犯罪;5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生;6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、工作措施
201-年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施:(一)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠;另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。
三是进一步健全完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中
遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。
(二)以治安防范为抓手，不断推进治安防控体系建设。
一是抓好群防群治队伍建设工程，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，加大流动人口教育管理力度，及时调处各种矛盾纠纷。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。
二是抓好物防建设工程，村两委要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，加大物防、技防工作力度，确保本村零盗窃零火灾事故。
(三)以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。
在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。
(四)以“平安村”创建为载体，全面提升本村创建水平。
一是坚持“四抓四面对”的思路，进一步强化综治基层基础工作。“四抓”，即:一抓组织网络。以村党支部为丫头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策;二抓标准建设。制定平安村建设和平安文明家庭评比标准，规范建设内容;三抓建设重点。以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。
利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大综治创安宣传力度，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即:(1)面对党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与;(2)面对各类群体。结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。面对特
殊群体开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。(3)面对青少年。利用寒暑假，广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
二是落实综治目标责任制，确保各项工作制度落到实处。坚持村党支部、村委会一把手村民组签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个村民组每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。
三是以巩固“平安文明家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。
四、组织领导
成立以村主要负责人为组长的村综治工作领导组，负责村综治(创安)工作的组织、协调、检查和总结，及时发现并解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利开展。同时明确村主要负责人为综治(创安)工作的第一责任人，对(创安)工作负总责;分管负责人为直接责任人，具体负责组织开展日常工作。
篇二：社会治安整治行动工作方案
乡镇关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案
乡镇关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案
根据中央、省、市、县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区摸排整治工作的若干意见》的通知，结合我乡实际特制定本方案。
一、指导思想：
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大，十七届四中全会和全国、全省政法会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众的安全感,健全排查整治工作机制，滤布厂为我县经济又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、工作重点：
具有黑社会性质有组织犯罪或黑恶势力犯罪严重的区域、城乡结合部等流动人口聚居区、刑事案件、治安案件高发区，两抢一盗
等侵财性案件多发区、拐卖儿童妇女、强奸犯罪多发区、治安复杂的村街巷旅社娱乐场所社会丑恶现象突出的区域、无照经营、欺行霸市强揽工程非法阻挠施工制售假冒伪劣商品及黑市场交易等为题突出的区域，强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝区域、盗割输电电线电缆以及通信设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众反映强烈的区域。
三、工作步骤
（一）深入排查阶段（201X年3月中旬至4月下旬）各单位要制定排查整治工作方案，深入动员，充分发动群众积极参与排查整治工
作。要组织政法干警、人大代表、政协委员和社会各界代表等参加的座谈会。各村、各单位要仔细排查，4月15日前将集中排查情况呈报表报到综治办。
（二）集中整治阶段（201X年4月下旬至9月30日）压滤机滤布对排查出的社会治安混乱地区和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展
严打
和集中整治行动。
（三）巩固提高阶段（201X年10月1日至201X年11月30日）要加强和完善社会服务与管理，坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务，推动流动人口管理工作，加强村级调委会建设。
（四）检查验收阶段（201X年12月1日至12月28日）届时乡党委政府将组织人员对各村政治情况进行验收。验收各村摸排整治工作的情况和成果。四、工作要求
（一）加强领导，精心组织我乡根据上级文件精神，成立了xx乡社会治安重点区域突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡乡综治办。从派出所、司法所抽调人员集中办公，负责统筹组织安排协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。
（二）加强督导检查乡成立检查督导组，实行定期或不定期的督察，由分管领导带队。对工作不力，排查整治不到位的村，要进行通报批评，对工作不负责任，走过场，弄虚作假，瞒报漏报，产生严重影响社会稳定的地方，要严格追究有关责任人的责任。
（三）加强宣传，建立长效机制各村要利用广播进行声势浩大的宣传，营造舆论氛围，动员广大群众积极参与踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作斗争。整治结束后，要总结经验，完善制度，建立一套排查整治工作的长效机制。乡党委政府将此项工作纳入各单位综治工作年终考核。xx乡人民政府201X年4月12日
附送：乡镇关于深入开展创建“五个好”镇党委活动的实施方案
乡镇关于深入开展创建“五个好”镇党委活动的实施方案
各党支部：
为了认真贯彻执行顺昌县委《关于深入开展农村党的建设
三级联创
活动的实施意见》(顺委办[201X]55号)及中央、省、市有关文件精神，结合我镇实际，现制定深入开展创建
五好
党委村党支部活动的实施方案如下：
一、创建目标要求到200x年
七一
前，确保镇党委和7个村支部实现
五个好
目标；到201X年，力争全镇8个村党组织实现
五个好
目标；到201X年，农村建设小康社会各项事业取得显著成效。村党支部建设要实现
五个好
目标要求：
()领导班子好。村党组织能够自觉学习和实践
三个代表
重要思想，坚决执行党的农村各项方针政策，较好地完成上级布置的各项任务。村党组织领导核心作用得到充分发挥，工作敢抓敢管，办事公道，作风民主，乐于奉献，廉洁自律。村党支部书记具有带领农民群众共同致富的能力。村委会等配套组织按法律和各自章程积极开展工作。
（二）党员干部队伍好。大力倡导
三向培养
的做法，即注重把党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员，把党员经济能人培养成村组干部。党员学习培训制度落实，流动党员得到有效管理，不合格党员得到处置。村干部积极参加规范化教育培训，认真贯彻密切联系群众的各项规定。发展党员工作尤其是发展青年、妇女、经济能人、乡土人才入党工作成效明显，后备干部保持3至5名常数，党员先锋模范作用和干部骨干带头作用突出。
（三）工作机制好。村党组织、村委会的工作制度健全，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范有序，服务优质高效。民主选举、村民会议和村民代表会议、村务公开民主管理、村干部离任审计和村规民约等制度健全。各类组织能够按照各自的工作特点，建立健全学习和工作制度，各项工作有章可依．
（四）小康建设业绩好。制定了切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划，工作措施有力，实施效果明显。农业基础设施、村内公益事业建设不断加强，科教、文化、卫生等条件日益改善，依法做好人9与计划生育工作，村民生产和生活水平持续提高，弱势群体得到有效救助。村集体收入连续3年达到5万元以上(不含转移支付和农业税附加)或年增长速度连续3年超过全县平均水平，村级无不良负债或债务化解成效明显，集体资产管护有力。农民人均纯收入处于全县前列或增长速度超过全县平均水平。村容村貌整洁美观，新村建设初具规模，生态保护措施有力，群众有一个良好的生产生活环境和稳定的社会环境。
（五）人民群众反映好。村党员、干部能密切联系农民群众，掌握村情民意，诚心诚意为农民办实事；坚持办事公开，重大村务实行民主听证，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系融洽，村党组织得到群众拥护。乡镇党委建设要实现
五个好
目标要求：
()领导班子好。镇党委能够自觉学习和实践
三个代表
重要思想，党政班子结构合理、团结协作、奋发有为、廉洁勤政，整体功能较强。镇党委书记勇于开拓，有较高的政策水平和较强的组织协调能力，能够认真履行直接责任人的职责。70%以上的村党支部实现
五个好
的目标要求。㈡党员干部队伍好。重视党员干部的教育、管理和监督，干部培训工作针对性强，实效性好，党员、干部队伍的整体素质不断提高。牢记全心全意为人苠服务的根本宗旨，始终把农民群众利益放在首位，善于做群众思想工作，切实搞好农村各项改革．党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用明显、有较强的带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力以及做好新形势下群众工作的本领，成为富民强乡的领路人、先进文化的传播人、农民群众的贴心人。㈢工作机制好。建立健全以民主集中制为主要内容的各项制度，如党委集体领导与分工负责、议事规则、任期目标责任、．中心组学习、民主生活会、发展党员和党员教育管理、镇党员干部包村联户定期驻村蹲点、党风廉政建设等制度。持之以恒地开展村务公开民主管理、政务公开和站所政(事)务公开，扎实推行基层事务民主听证制度，村级组织民主选举、民主决策、民主管理，民主监督得到坚持和完善。
（四）小康建设业绩好．发挥本地优势，制定经过论证切实可行的经济发展规划和年度计划，大力调整农业和农村经济结构，依靠科技进步，推进农业产业经营和社会化服务，集体和非公有制经济组织健康发展，农村富余劳动力顺利转移。经济总量和增长速度处于全县前列，连年完成财税任务，乡镇干部工资和村干部报酬能及时足额兑现，乡村不良债务得到有效化解，80％以上的村集体收入在到3万元以上(不合转移支付和农业税附加)，农民人均纯收入超过全县平均水千。㈤农民群众反映好。党员干部密切联系群众、为农业农民服务的制度得到较好落实，为民办实事、进村入户、结对帮扶，便民服务方面工作成效明显，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护，公民道德建设取得实效，形成了尊老爱幼、邻里和睦、文明健康的良好社会风气。重视做好科教、文化、卫生工作，九年制义务教育、计划生育工作达到规定要求，社会治安状况好，社会弱势群体得到较好救助。
二、创建措施。当前开展
三级联创
活动要紧紧围绕加强党的执政能力建设，努力做到
四个结合，即要坚持与加强农村基层党的执政能力建设，推动农村基层组织建设的各项工作紧密结合起来，整体推进基层党建上新水平；要坚持与扎实开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力建立农村党员干部长期受教育，群众长期得实惠的有效机制；要坚持与深化
南干机制
、拓宽
互动联动
活动紧密结合起来，开创农村基层组织建设新格局；要坚持与农村改革发展稳定的大局紧密结合起来，以服务经济发展和农民增收为出发点和落脚点。
1、以镇村两级领导班子建设重点，进一步提高镇党委的执政能力。坚持不懈地抓好理论学习教育，建立和落实学习考核制度，把
三个代表
重要思想和十六届四中全会精神学习引向深入。不断提高班子政治素质；坚持和健全民主集中制，强化制度建设，确保议事、决策规范；认真实行镇领导班子和领导干部任期目标责任制、岗位目标责任制和党风廉政建设责任制，对于长期闹不团结、工作打不开局面的领导干部，坚决向县委建议调整，以增强班子整体合力。认真选好配强村领导班子。按照深化南平机制的要求，继续实行下派机制。进一步拓宽民主选人渠道，探索完善村党支部班子
两推一选
做法和村委会换届选举工作方法，逐步形成适应各村实际的分类实施意见，用公平的、合理的、群众可接受的方案产生村级带头人。大胆选拔认真贯彻党的基本路线，思想作风正，年富力强，公正廉洁，能带领群众致富的人担任村主干。在村党支部班子中，30-40岁的干部占主体，其中30岁左右的占1／3。村级领导班子中至少有1名妇女干部。要对村党组织、党员干部进行实绩管理，给每个村党组织、每位党员干部都下达以体现实绩为主要内容的指标任务，定期进行量化考评。工作实绩突出的子以加分，实绩差的予以扣分，低于一定分值的予以通报处理．通过开展
双实绩
管理活动，进一步改进基层党组织对农村工作的领导方式，促进基层干部学会用服务的、示范的方法开展农村工作；进一步提高党员干部队伍素质，促进党员干部作风转变，建立新型的党群干群关系；进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进全县农村小康建设。
2、以发挥党员的先锋模范作用和干部骨干带头作用为出发点，努力抓好党员发展、教肓管理。重视发展党员，全面实行
三向培养，即把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把党员致富能人培养成村组干部，着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力。推行发展党员领导联系制，全面落实发展党员联审票决制，做好从青年农民、妇女、致富能手、乡土人才中发展党员工作。采取
三荐二审一票决
选拔村级后备干部，即组织推荐、党员干部推荐和村民代表推荐三种方式，经镇村两级组织审查，再交村民代表大会或党员大会投票表决，得票高的前若干名当选，并进行张榜公示，上报乡镇党委政府备案。结合即将开展的保持共产党员先进学习教育活动，充分发挥党员干部教育管理服务中心作用，抓好农村党员干部教育工作，进一步提高农村党员干部素质。当前，要组织广大农村党员干部深入学习党的十六大和十六届四中全会精神，加深对党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。下一阶段，要按中央的部署，分期分批开展保持共产党员先进性教育活动，积极组织党员参加县乡流动党校培训，让农村党员干部享受更高品位的教育。教育的内容上注重突出针对性，特别是做好农业实用技术培训，做到有什么产业就培训什么内容，哪种产业最具活力和优势就重点培训哪种产业知识，群众最需要什么技术就抓紧培训什么技术；在教育的对象上注意把握层次性，坚持分类施教，对一般党员和群众以普及型技术培训为主，对致富大户和党员骨干以科技型培训为主，加快新技术的推广普及，对于农村党员干部以政治思想、政策法规、市场经济知识教育为主．加大经费投入，更新培训手段。有条件的村要添置电脑等必要设施，建立现代远程教育服务点，实现县、乡镇、村三级联网。要紧扣当前党员干部教育管理中的薄弱环节，切实做好农村流动党员管理。要进一步完善无职党员设岗定责活动，将农村无职党员划分成若干小组，即参政议政组、村务监督组、科技服务组、扶贫帮困组、治安调解组、文明新风组等，无职党员突出为民提供
八项
服务内容，即宣传方针政策、讲授致富经验、传播科技文化、走访天灾病苦、做好计划生育、制止迷信赌博、调解邻里纠纷、帮扶特困家庭。
3、以提高基层民主政治建设水平为目标，不断加强制度建设。镇党委要在科学决策、公正用人、农村稳定、农民增收、财力保障等六个方面下功夫，建立健全科学决策、公正用人、农村稳定、农民增收、财力保障等六项机制，使党委各项工作逐步规范化、科学化。严格按照中办发(201X)17号文件《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，不断健全落实村务公开
三审入户
制，做好村务公开工作。完善村帐托管制，推行重大村务民主听证，健全建立完善村内
一事
议
制度，继续抓好村务民主听证试点工作。要通过健全和完善村务公开和民主管理制度，推进农村民主政治建设，化解林改工作中出现的问题，维护农村的稳定。要进一步加强督促检查，提高工作水平，定期邀请镇人大、政协联络组安排人大代表、政协委员视察村务公开民主管理工作。
4、以开展
互动联动
活动为载体，建立农村发展服务中心，转移农村剩余劳动力就业，创新农村工作机制。要按照
长期坚持、不断完善、有所创新
的要求，纵深推进
高位嫁接、重心下移、互动联动、一体动作
的农村工作机制创新，使之与
三级联创
有机地结合起来，非公有制经济组织和农村中介组织的党建工作都纳入
三级联创
活动范畴。充分发挥镇农村发展服
务中心作用，整合现有为
三农
服务的各类力量，有效调动干部职工为
三农
服务的内在活力，增强服务功能，提高服务效率，对外要以各种形式，借助镇外的资金、技术、人才、信息、市场为我镇农村基层服务，逐步形成城镇互动、工农互动的体制与机制。镇涉农站所要结合自身实际，大力开展以服务基层、服务群众、提高自身素质、增强战斗力为主要内容的多种形式的创建活动。要认真落实《关于做好农村劳动力转移就业工作的意见》（顺委办[201X]19号），切实解决好剩余劳动力就业问题，增加农民收入。要把共建
五个好
村党组织作为一项内容，纳入互动联动单位考核指标，联动部门要立足发挥自身优势，善于借助其它部门和社会力量，广泛、有效地把有利于
三农
发展的各类社会资源导入农村。下派书记的村党支部要率先实现
五个好
目标。要在下派村中，积极开展建设
五个好
村党支部示范活动，对已经确定的五个好
下派村进行深入调查和科学论证，对照标准，采取县乡扶持、部门支援、内部挖潜等措施，加快建设进度，大力培育标准高、影响力大的五个好
党支部示范村。
5、以项目带动为抓手，实施党员致富工程，不断拓展基层组织建设领域，提高服务经济建设水平。要坚持
以人为本，竹果富民，边贸活镇，科教强镇
的发展思路，走
一特三化两突出
路子，即大力发展特色经济，以工业化带动农业产业化、城镇化，突出工业，突出民营。要以项目推进创业竞赛，统筹发展，通过进一步抓好
五位一体
、基础设施和农村社会发展项目，找准农村经济发展路子，制定完善发展规划，落实好发展措施，不断发展和壮大村集体资金积累。增加农民收入要以
提高党员素质，加强基层组织，服务经济发展
为目标，全面实施党员致富工程，着力提高党员干部的带创能力，采取组织推荐、党员自荐、村民联荐以及公示、考察等方式确定
党员致富能人，颁发
党员致富能人
压滤机滤布证书，要结合实际在资金、技术、项目上给予
党员致富能人
一定支持。同时，由村党组织确定
党员致富能人
的帮扶对象，通过
一对一、多对一，或
一对多
等帮扶形式，带领群众勤劳致富．今后，对没有致富能力的农民，不能纳新为党员；对自己不能致富、又不能带领群众共同致富的党员，不能进村支部班子，从而不断拓展基层组织建设领域，提高服务经济建设水平。
6、以建立农村干部队伍的稳定激励机制为出发点．探索试行村主干养老保障制度。认真贯彻落实四中全会精神，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，探索试行优秀村主干养老保险制度。村主干(下派村支书除外)任期届满后，根据其完成
双实绩
任务的情况，通过群众评议、实绩考核，按村主干总数的一定比例，由县、镇两级组织评选出优秀村主干，为其缴纳养老保险金，资金由县财政统一支出，切实解决农村干部的后顾之忧，以此激励农村基层干部安心基层，爱岗敬业，聚精会神干事业，一心一意谋发展。镇党委从实际出发，制定切实可行的目标管理、考核评价体系等方面的操作办法。
三、周密安排部署，扎实有序推进
三级联创
活动是农村基层组织建设的一项长期任务，在实施过程中以每三年为一个周期。我县在前两年创建工作的基础上，200x年以前的创建活动分四个阶段进行：
(一)宣传发动、学习标准(以前)。要层层召开动员大会，广泛宣传
三级联创
的目的意义，统一思想认识，营造良好活动氛围。要组织党员干部和农民群众认真学习十六大报告、三个代表
重要思想和十六届四中全会精神，学习《中国共产党农村基层组织工作条例趴《村民委员会组织法》、《福建省村级组织工作暂行规定趴《福建省乡镇工作纲要》，重点学习乡镇党委和村级党组织
五个好
标准，并把学习贯穿于活动的始终。通过学习，明确开展
三级联创
活动与加强农村党的建设、促进农村经济发展、促进农民增收之间的内在联系，明确创建活动的内容、任务和目标，振奋精神，增强责任感和使命感．乡镇党委要在11月31日前向县委申报争咭，J五个好
乡镇党委实施方案(二)对照标准、查摆问题(11月下旬12月上旬)。要通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题．查摆要对照
五个好
标准进行，具体做到
四查四看，即查经济发展，看发展路子对不对，资源利用合不合理，经济发展后劲强不强；查群众生活，看医疗卫生条件是否完善，接受教育是否方便，衣食住行有无困难；查村情民风，看群众民主法制观念是否增强，社会风气是否纯正，有无不稳定因素；查政(村)务管理，看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，群众的民主权利有无保障，干部工作是否称职。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理03类，分别对照标准，看哪个
好
达到了，哪个
好
没有达到，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到班子成员个人，真正起到触动作用。滤布厂乡镇党委梳理类和自我认定的结果报县委组织部，村党组织梳理类及自我认定情况报乡镇党委。
（三）集中整改、规范提高(集中整改时恃分1鲁
苒卑甸200x年3月上旬，整改工作贯穿活动始终)。针对本单位存在的差距和不足，要分别就班子和班子成员制定整改方案。本着缺哪一个
好
就重点补哪一个
好
、存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改．整改要突出重点，抓住关键，整体推进，有所突破。乡镇党委要重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上抓突破；农村党组织要重点在加快经济发展、发挥党员作用上下功夫，在壮大集体经济、增加农民收入、维护农村稳定上抓突破。要着力解决一批群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。要把建章立制作为管长远、管根本的重要措施，进一步健全完善各项规章制度。集中整改结束后，乡镇党委要组织基层单位负责人和全体机关干部职工，村党组织要组织全体党员和群众代表，对领导班子及其成员整改情况进行民主测评。(四)总结考核、命名表彰(200x年3月中旬6月底)。要按照验收标准自下而上层层总结和考核．总结考核分两个方面进行，一是全面总结近三年来的创建工作，二是今年集中创建阶段的工作．采取单位申报，逐级考评，分级表彰的办法，即
五个好
村党组织由村党组织申报，乡镇党委推荐，县委考评表彰；
五个好
乡镇党委由乡镇党委申报，县委推荐，市委考评表彰；农村基层组织建段先进县由县委申报，市委推荐，省委考评表彰。市委组织部负责制定
五个好
乡镇党委的考评办法，县委负责制定
五个好
村党组织考评办法．
五个好
乡镇、村党组织每两年评定表彰一次，农村基层组织建设先进县每三年评定表彰一次。200x年
七
一
期间，县委将考评表彰一批
五个好
村党组织，市委将考评表彰一批
五个好
乡镇党委。开展
三级联动，活动的考评结果，作为考核乡镇党委、村党组织领导班子和书记工作实绩的重要内容，并作为领导干部民主推荐和选拔任用的重要依据之一．除省定重点扶贫村外，200x年第一次评选表彰后
五个好
村党组织达不到40％的乡镇，县委对乡镇党委书记进行告诫，督促整改，乡镇党委书记当年不得推荐为优秀共产开发，使其再上台阶；对处于中间状态的，要继续鼓劲，采取措施，争先进、创一流；对后进村和不稳定村，要集中时间、集中精力，加大整改力度，从领导班子建设和解决突出问题入手，破解难题，化解矛盾，推进基层组织建设平衡发展。
3、加强督促检查．县委党建工作领导小组将定期或不定期地对乡(镇)党委开展创建活动情况进行抽查，并建立创建活动定期通报制度。各乡(镇)党委要认真落实各项创建措施，不断对照争创目标，查摆存在不足，制定整改措施。同时，要采取多种形式，加大对所属村党组织督查力度，促进本乡镇创建活动的平衡开展。各乡镇党委要增强创新意识，因地制宜，创造性地开展工作。要坚持用方法创新、机制创新和制度创新来解决
三级联创
活动中反映出来的新情况新问题，不断在实践中摸索提高，力争创出特色，推出经验，从而在全县形成你追我赶的生动局面，为推动农村基层组织建设全面健康发展提供不竭的动力。
篇三：社会治安整治行动工作方案
社会治安重点地区排查整治工作方
（五）
加强舆论宣传。要充分发挥
新闻媒体的导向作用，动员广大人民群
众积极支持和参与排查整治活动，提供
案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与
违法犯罪行为作斗争。对排查整治工作
先进典型，及时进行宣传推广。
（六）
建立长效机制。这次集中排
查整治结束后，要继续重视中央、省、市、县、镇综治委文件的贯彻落实，认
真总结排查整治的成功经验，进一步完
善相关制度和工作机制，推动社会治安
重点地区排查整治的制度化、经常化。
（七）
加强督导检查。我村委要对
各村民组开展集中排查整治活动进行督
导。包片指导，跟踪督查，定期进行调
度，及时掌握工作进度，协调解决影响
社会和谐稳定的重大矛盾纠纷和突出治
安问题。我村委要建立健全台帐，及时
分流处理有关排查信息，督促有关单位
及时解决突出问题。活动结束后，要于
12月
15日前上报工作总结。
篇四：社会治安重点地区排查整治
工作方案
为认真贯彻落实新平县综治维稳办
《关于印发的通知》
（新
综
治维稳
委
〔
20XX〕1号）的要求，切
实加强对水
塘镇社会治安重点地区的综合整治，加
强对高危人群的管理，确保全镇社会大
局稳定。经水塘镇研究决定，从
20XX年
2月
5日至
3月
31日，在全镇
范围
内深入开展社会治安重点地区排查整治
专项行动。为确保该项工作取得实效，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七大精神和
“三个代表
”重
要思想为指导，深入贯彻落实科学发展
观，紧紧围绕建设
“平安水塘
”的奋斗目
标，全面落实社会治安综合治理各项措
施，充分
整合各方力量，按照
“属地管
理、分级负责
”和“谁主管谁负责
”原则，集中排查和解决影响社会和谐稳定的突
出矛盾和治安问题，为春节期间各项庆
祝活动的顺利举行和各级两会”的顺
利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
通过对社会治安重点地区的深入摸
排，有效整治治安混乱地区和突出治安
问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社
会治安综合治理各项措施，使社会治安
面貌得到较大改观，刑事案件发案得到
有效遏止，命案侦防工作有新的突破，群众的安全感和对社会治安的满意度有
新的提咼。
三、工作重点及措施
（一）深入开展突出治安问题和各
类矛盾纠纷大排查工作
这次排查工作的重点：一是刑释解
教人员、社区矫正对象、监外执行罪犯
落实管控措施情况；二是集镇内娱乐场
所、网吧、涉爆涉枪以及关系民生的油、电、水、气行业和区域等部位；三是镇
村结合部、治安复杂的村委会、交通沿
线、案件高发重点地区的突出治安问题
和各类矛盾隐患；四是民族宗教热点地
区的涉稳问题、历史性和政策性遗留问
题、改革发展中所产生的新情况和新问
题、利益分配不均等引发的一些情绪化
群体性事件的问题、刑事犯罪和
敌对势
力渗透等对社会危害性和破坏
性问题
以及网络引导、运用和监管中存在的问
题。
在排查整治工作中，各村委会、各
单位要组织力量，深入各村民小组，以
村委会为单位，按照
纵向到底、横向到
边”的要求进行地毯式排查，做到镇不漏
村，村不
漏组，组不漏户，户不漏人，深入细致开展排查工作，确保不留死角。
对排查出的治安混乱地区和突出治安问
题，由水塘镇派出所全部分类登记造册，由镇综治维稳信访中心按照问题的性
质和管辖权限，实行分级治理，逐一分
析研究，逐一制定整治方案，逐一落实
牵头单位、责任单位和责任人，逐一明
确整治目标、措施和期
限，边排查边整
治，限期改变面貌。对排查岀的矛盾纠
纷和不稳定、不安全隐患，由水塘司法
所逐一进行登记建档，分类梳理，逐件
落实责任单位和责任人，落实领导包案
制度，登记档案交镇综治维稳信访中心。
充分发挥综治维稳信访中心的作用，使
基层矛盾纠纷的排查、预防、接访、调
解、处理各个环节实现有效衔接，切实
做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不
上交，尽最大努力减少民转刑案件的发
生。对排
查岀的重点人员，特别是刑释
解教人员、社区矫正对象、上访老户，要逐一建
立台帐，逐人见面，落实其身
份和现实表现，落实去向，落实管控人
员，落实管控措施，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，确保不漏管
失控。同时，做好
教育感化工作，尽力
帮助解决实际困难，预防和减少个人极
端案（事）件的发生。
（二）高度重视对敌斗争
严厉打击境内外敌对势力和敌对分
子的渗透破坏活动；严厉打击邪教组织
或利用宗教名义进行的非法活动。绝不
允许危害国家安全和社会稳定的人员形
成组织，形成气候。
（三）
严厉打击刑事犯罪
坚持
什么犯罪突岀就打击什么犯
罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原
则，以预防减少命案为重点，严厉打击
影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴
力犯罪和抢
劫、抢夺、盗窃等多发性侵
财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖
保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。
对群众关注的侵害妇女儿童和农民
工权益的案件以及欺行霸市、欺压百姓
等严重侵害群众利益的案件，不论案件
大小，都要高度重视，及时侦破查处。
（四）
严密治安防控措施
一是派出所要增加街面见警率，加
大巡逻的力度和密度，认真组织联防队
员和其他群防群治力量开展巡逻防控，遏制各类街面现行违法犯罪活动，切实
提高侦防命案和打击各类严重刑事犯
罪的能力；二是加强流动人口、暂住人
口和出租房屋管理，适时组织清查行动，全力压缩违法犯罪活动滋生空间；三是
加强行业场所管理，严厉打击收销赃违
法犯罪，查禁
黄赌毒”丑恶现象；四是
强化对爆炸物品、枪支弹药、剧毒、放
射性等危险物品的安全监管，确保不流
失、不炸响、不打响；以确保
安全运行
为目标，切实加强对金融、机关、内部
企事业单位、水电气等重要基础设施和
重点单位的安全；五是派出所、路政工
作站要以严查严重交通违法行为和排查
客运安全隐患为重点，进一步加强道路
交通管理，严防重特大交通事故发生；
六是派出所、企业站等单位要适时组织
消防安全专项整治，严防火灾事故发生；
七是整治校园及周边治安秩序。相关单
位、村委会要密切配合，对校园周边的公共场所、娱乐场所、个体商贩等存在
的违法违规行为进行清理整治，加强对
学校周边外来人口的管理，督促指导学
校开展好内部安全保卫工作；八是严厉
打击利用互联网制作、贩卖、传播淫秽
色情等有害信息的违法犯罪活动，为广
大青少年提供健康、文明的网络文化环
境；九是各单位、村委会要
管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，采
取有效措施，加强保卫组织建设，充实
保卫干部队伍，明确职责任
务，完善工
作机制，做好内部安全保卫和治安防范
工作。
四、工作要求
(—)提咼认识，加强领导
预防和减少命案为重点，深入开展
突出治安问题整治及矛盾纠纷排查化解
是三项重点工作”的重要内容，是推动
社会管理创新、维护社会和谐稳定、加
强基层基础
建设的重要措施，是当前形
势和任务的要求，各单位、村委会要进
一步提高认识，切实把思想统一到中
央、省、市、县的决策部署上来。各村支书、主任和站所负责人要承担起维护稳定
的第一责任”，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实
加强对该项工作的领导和指导工作。分
管领导作为直接负责人，要积极深入一
线开展工作，随时掌握工作进展情况，及时研究解决出现的困难和问题。针对
排查梳理出的问题，要结合实际认真分
析出现问题的原因和工作中的薄弱
环
节，制订切实可行的整治方案，细化各
项工作措施，要使整治突出治安问题和
排查化解各类矛盾纠纷形成经常性、规
范性的工作机制。
（二）整体联动，形成合力，落实
责任
在排查整治工作中，镇综治维稳信
访中心要在党委、政府的统一领导下，充分发挥组织协调作用，紧紧依靠政法
各部门和综治维稳成员单位，把排查整
治工作做细做实，职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，积极
构建齐抓共管的工作格局。
1、组织部门，要以此次专项行动为
契机，切实加强党的基层组织建设。对
治安重点地区的软弱涣散、不起作用的基层党组织，要
采取切实措施进行整顿。
特别要加
强对村两委的换届选举工作
的领导，选好配强村级领导班子，把会
干事、能干事、想干事的人充实到村两
委班子，配齐配强治保、调解主任，限
期改变一些地方基层
软弱涣散的面貌。
2、信访办，要在矛盾纠纷及信访问
题排查化解中切实负起责任，发挥好牵
头作用，积极协调、组织、指导各单位、村委会深入开展排查化解工作，加大源
头预防和
化解矛盾纠纷的工作力度。
对
排查出的矛盾纠纷及信访问题，要逐案
研究提出处理意见和解决办法，做到
“定
时、定案、定人
”，达到
“化解一批、预
防一批、稳定
一片
”的工作效果。把影
响社会稳定的矛盾纠纷及信访问题化解
在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。
3、派出所，要在排查整治突出治安
问题中，充分发挥主力军作用，大力加
强出租房屋登记管理，全面落实
“以房管
人”各项工作措施，逐步实现信息共享。
统筹安排，全警动员，全力以赴，扎扎
实实抓好各项排查整治工作的落实。
4、在校园周边治安秩序整治工作
中，派
出所要积极牵头，协调教育、工
商、文化、卫生、规划等部门，深入开
展排查整治，力争在短期内使校园周边
治安秩序得到较大改观。
5、民政办，要结合村两委换届选举
工作，进一步加强村委会建设。扎扎实
实开展行政接边地区矛盾纠纷和不稳
定、不安全隐患的排查化解工作。
6、司法所，要以矛盾纠纷排查化解
工作为抓手，进一步推进人民调解机制
创新，逐步建立行业性、专业性调解组
织。要做好特殊人员的管控和安置帮教，进一步建立健全和不断完善各项管理制
度。
（三）加强宣传，营造声势
各单位、村委会要积极采取沟通互
动，通过电视、广播、网络等媒体，张
贴标语、悬挂条幅、召开座谈会等多种
形式，全方位、多角度地宣传排查整治
工作情况，营
造浓厚氛围，积极争取广
大人民群众的支持和参与，迅速形成以
防范和减少命案为重点的社会治安重点
地区大排查、大整治的强大声势。
（四）强化督查，严格奖惩
预防和减少命案作为工作重点，把
社会治安重点地区排查整
治工作纳入
2010年度综治维稳目标管理责任书考核
内容。工作中，接受县综治维稳委组织
督察组对开
展工作情况进行专项督查，同时，镇综治维稳委对各单位、村委会
开展工作情况进行指导和督查。对领导
不重视，认识不到位，措施不落实的，将进行通报批评。
篇五：社会治安重点地区排查整治
工作方案
根据法库县综治委《关于进一步加
强社会治安重点地区排查整治工作实施
方案》（法综治委发〔
20XX〕3号）文件
精神，经镇党委研究决定，在全镇范围
内集中组织，开展社会治安重点地区排
查整治工作，集中力量解决好影响社会
和谐稳定的突出治安问题。实施方案如
下:一、指导思想及工作目标
指导思想：以邓小平理论和三个
代表”重要思想为指导，以科学发展观为
统领，以排查整治社会治安重点地区、重点部位和突出问题为重点，以提升公
共安全感和满
意度为目标，积极整合各
方面力量，开展社会治安重点地区
排查
整治工作，集中解决影响社会和谐稳定
的突出矛盾和治安问题，有效预防和减
少犯罪维护社会稳定。
工
作目标：要通过开展社会治安重
点地区排查整治工作，做到对各种影响
社会和谐稳定的社会矛盾和突出治安问
题早发现、早控制、早解决，进一步夯
实各项基础工作，进一步完善长效工作
机制，努力实现刑事和治安案件得到有
效控制，实现
五个不发生”和一个显著
增强”即不发生有影响的政治事件和影
响社会政治稳定
的重大案（事）件；不
发生暴力恐怖袭击事件；不发生大规模
群体性事件；不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故；不
发生重特大安全生产事
故，人民群众安
全感显著增强。达到
发案少，秩序好，群众满意”的工作目标。
二、集中开展社会治安重点地区排
查整治工作，维护良好的社会治安秩序，增强人民群众安全感
（一）
深入分析本地社会治安形势，认真排查治安重点地区和突出治安问题
以社区（村）为单位，镇政府包社
区
（村）干部，全体社区（村）干部要
走村入户，逐户摸排，对本辖区进行一
次全面排查，查找社会治安综合治理工
作中的薄弱环
节，把影响社会治安的突
出问题和隐患漏洞摸准查清，把治安混
乱的区域、部位、场所搞清楚，把导致
治安状况混乱的原因搞清楚，最后按照
问题进行分类列表。
（二）
切实整治治安重点地区和突
出治安问题，限期改变面貌
对
于排查出的治安重点地区和突
出治安问题，要全部登记造册，按照问
题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制订整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确工作目
标、措施和期限。要坚持多管齐下、标
本兼治、限期改变面貌、堵塞漏洞、消
除隐患。对治安重点地区和长期没有解
决的突出治安问题，各社区
（村）和有
关部门主要负责同志要亲自动手，重点
督办，做到局面不改、人员不撤、工作
不停，确保实现
“由乱到治
”。
（三）加强社会治安防控体系建设，有效预防、控制和打击犯罪
1、毫不动摇地坚持
“严打
”方针，依
法严厉打击和严密防范黑恶势力违法犯
罪和盗窃、抢夺、抢劫等侵财性违法犯
罪，切实维护广大群众生命财产安全和
生产生活秩序。
2、加强治安联防、电子监控平台等
各种防范建设，提高入户率。广泛宣传，提高群众防范意识。加大兼治巡防力量
建设力度，规范和发展群防群治队伍。
三、加强领导，强化责任，确保社
会治安重点地区排查整治工作取得实效
（一）
加强组织领导，形成工作合
力
为加强对社会治安重点地区排查
整治工作的领导，镇党委决定成立社会
治安重点地区整治工作领导小组，党委
副书记赵志新同志任组长，镇综治办主
任韩奎、石桥派出
所廖国刚、团结派出
所所长吴昊阳任副组长，综治办、司法
所、民政、妇联、共青团负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在镇综治
办，韩奎同志兼任办公室
主任。各社区
（村）和有关单位要高度重视，尽快对
社会治安重点地区排查整治工作做出具
体部署，抓紧组织实施。
（二）
广泛发动群众
各
社区（村）在利用广播、标语等
形式的同时，还要组织党员干部深入村
组、楼院，深入群众，面对面地进行宣
传发动，向群众宣传开展社会治安重点
地区排查整治工作的重要意义、主要工
作目标、工作重点等，真正使社会治安
重点地区排查整治工作的各项要求家喻
户晓，深入人心，要动员广大群众积极
参与，配合有关部门摸排
黑恶线索、检
举犯罪人员，揭发违法行为，消除治安
隐患，堵塞防范漏洞。
（三）严格落实责任
要按照
“属地管理
”和
“谁主
管、谁
负责”的原则，层层分解任务，层层落实
责任，切实把抓好社会治安重点地区排
查整治工作的责任落到实处。对于该排
查出的问题没有发现，或者发现了没有
及时解决而酿成重大群体性事件，重大
形式案件或重大治安灾害性事故的，要
严格实行责任倒查，对责任人实行责任
追究，对责任单位实行一票否决。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月
20日——4月
30日）
各社区（村）要根据县《关于进一
步加强社会治安重点地区排查整治工作
的实施方案》的具体要求，结合本单位
实际，制定出切实可行的实施方案，并
进行动员部署。同时，广泛开展宣传发
动，组织广大人民群众积极参与集中排
查整治活动。
（二）排查摸底阶段（5月
1日——6月
30日）
各社区（村）要集中组织力量，对
容易发生治安问题的重点地区、重点部
位、重点行业、重点场所、重点领域和
重点人群，以及案件多发、高发、群众
反映强烈的地区，进行全面摸排，登记
造册，建立台账。
（三）集中整治阶段（7月
1日——11月
30日）
对
排查掌握的社会治安重点地区
和突出治安问题，要认真梳理，按照
“属
地管理
”和
“谁主管谁负责
”的原则，逐一
分析研究产生问题的原因，制定整治方
案，明确责
任、明确整治目标、措施和
期限。对情况复杂，经反复整治，问题
仍得不到有效根治，群众意见大的社区
（村），镇委、镇政府将派驻工作
组，蹲
点整治。同时，要
坚持治标与治本相结
合，整治与建设相结合，要在打基础、管长远上下功夫。从而，确保排查整治
工作不走过场，取得实效。
（四）考核验收阶段（12月
1日
——12月
20日）
各社区（村）首先自检自查，并于
12月
5日前将自查报告报镇综治办。镇
政府适时组织人员进行坚持阿考核，对
考核不合格的社区（村），取消其综合评
先资格，其负责人不能评为先进。
篇四：社会治安整治行动工作方案
XXXXXXXX
XXXXX维稳暨严打综合整治
工作方案
为切实维护XXXX社会治安大局和谐稳定，加快推进平安建设，严厉打击突出性违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，根据中央、省、市、县有关部署要求，XXXX管委会研究决定，从2015年6月1日起，在XXXX工业XXXX范围内开展为期四个月的严打综合整治行动，特制定本实施方案：
一、指导思想
以“南博会”安保工作为主线，认真落实省市县党委、政府及上级有关部门的总体部署，结合当前治安形势及本地实际，坚持严打方针和“零容忍”理念，“打、防、管、控、治”多措并举，大力加强社会面治安管控力度、严厉打击整治突出治安问题，最大限度消除治安安全隐患，减少不稳定因素，确保寻甸县特色产业XXXX社会治安大局持续稳定，为“南博会”营造和谐、稳定的社会治安环境。
二、目标要求
6月13日，“第三届中国-南亚博览会”在昆明开幕，按照南博会安保工作的部署要求，在辖区如期开展社会治安严
—
—
打综合整治行动，严格按照打击与防范并重的总要求，坚持依法从重从快严厉打击现行严重暴力犯罪，充分发挥政法机关、各级各部门、人民群众的作用，最大限度地挤压违法犯罪活动空间、最大限度地消除各类安全隐患。突出严打、严防、严管、严控、严治的工作措施，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题、不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件、不发生严重影响公共安全的极端暴力事件、不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，努力实现群众安全感和满意度“双提升”的工作目标。
三、工作重点
（一）严打严重暴力犯罪。公安机派出所要以侦查破案为主线，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、涉枪、涉爆、涉恐及寻衅滋事等严重暴力犯罪，及时消除社会影响。集中时间、集中精力，确保最大限度地侦破一批命案积案，抓获一批犯罪嫌疑人，对严重暴力犯罪案件要紧盯不放，全力攻坚，坚决消除社会影响。XXXX各村委会、企事业单位及个人要全力配合派出所开展工作。
（二）严打侵财类犯罪。将打击侵财类违法犯罪作为打击的重中之重，特别是针对抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电动车、诈骗等案件，掌握发案规律和特点，采取蹲点守候、专人负责、专案攻坚等多种办法，集中打团伙、打流窜、破系列案，实现规模打击，确保短期内见到成效。
—
2—
（三）严打黄、赌、毒犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚决扫除此类社会丑恶现象。对辖区中小旅馆、娱乐服务场所、出租房屋等治安复杂场所，进行全面清查，严格登记制度，有效压缩违法犯罪空间。执法部门要对交通要道等治安混乱地区组织专门力量整治，坚决扭转这些地区、场所案件高发、藏污纳垢等问题。
（四）严查严处治安违法行为。从重查处因上访、非法讨薪等引发的扰乱单位秩序案件及打架斗殴案件。各相关责任部门要按照职责分工，对群众合理上访诉求及时依法公正予以解决，对煽动或幕后指使他人采取过激方式表达诉求、聚集多人围堵、冲击国家机关、因讨薪围堵厂矿、企业大门等扰乱单位秩序的违法人员，一律从重处罚，各部门及企事业单位要积极配合公安机关进行及时介入，固定证据，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》严肃依法处理。针对辖区酒后闹事、打架斗殴等行为，要以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，因打架造成对方轻伤或轻伤以上的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，一律给予行政拘留。坚决维护辖区社会治安秩序稳定。
（五）加大涉枪、涉爆及管制刀具的整治力度。深入开展安全大检查大整治活动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪，全力收缴流转社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等各类危
—
—
险物品，加强对涉爆、涉枪、涉危重点单位、区域、村庄、人员的监管，加大排查整治力度，坚决防止发生群死群伤重大恶性事故。
（六）整治辖区单位内部安全管理隐患。各企事业单位要牵头抓好内部安保工作，督促各单位落实内部保卫条例，构筑人防、物防和技防“三位一体”的内部治安防控网。督促本单位内部安保人员做好认真开展工作，确实履职到位，对本单位存在的安全隐患进行清理排查并整改，及时消除各类不稳定隐患，确保绝对安全。
（七）整治交通安全隐患。增加开展辖区道路交通秩序集中整治和重点交通违法行为集中整治联合执法活动，加大对事故多发路段的隐患排查力度，加大对涉牌涉证、酒后驾驶、超员、超载、闯红灯、乱停乱放、行人和非机动车不各行其道等违法行为查处力度，特别是对赶集日乱停乱放严重影响交通秩序的车辆，坚决处罚。
（八）加强重点要害部位巡逻防范，落实社会面综治维稳工作。要立足当前实际，深入落实治安涉稳信息监测和提前排查、化解、工作机制，将工作着力点放在影响社会政治稳定和各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头上来，紧紧围绕辖区突出问题，按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，对目前排查出尚未化解的矛盾纠纷，逐案逐人开展风险评估，提出妥善处置的意见和建议，依托上级
—
4—
党委、政府及相关职能部门，加大调处化解力度。同时，各村委会及企事业单位要加强对保卫人员、治保干部、治安志愿者等群防群治队伍的指导，组织调动社会力量参与社会治安巡逻防控和安全保卫工作。
四、工作措施
（一）坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，XXXX管委会各成员部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，各执法部门既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责，确保此次严打综合整治行动取得实效。
（二）坚持以打开路、重拳出击。突出打击暴力恐怖犯罪、涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪；要把专项行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力搞严打、提战果、出成效。要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序；要严厉打击涉黄涉赌犯罪活动。
（三）坚持情报引领、精确制导。村委会、企业、各部门要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯涉恐涉稳重点人物和敏感事件，加强对重点场所、重点部位、重点物品的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，加强人防、物防、技防建设，提高辖区安全运行能力。针对
—
—
重点领域、重点部位和重点群体，全面收集各类内幕性、苗头性和行动性信息，为严打整治提供情报资料及违法犯罪证据。
（四）坚持广泛发动、营造氛围。严打综合整治行动中，各单位要积极动员，迅速行动，努力开展宣传工作，提升全民参与治安防范的意识，营造浓厚的舆论宣传氛围，充分利用网络、QQQ群、为您等新媒体广泛宣传在严打第一战役中取得的成果。同时加强防诈骗、防盗抢等常识宣传，提高群众防范意识和能力。宣传发动群众积极提供暴恐、黑恶、邪教、盗抢等违法犯罪线索，并适时组织集中返赃会等活动，扩大社会宣传效果，营造浓厚舆论氛围。
五、工作要求
（一）统一思想认识，强化组织领导。要充分认识严打综合整治及“南博会”期间维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为辖区维稳工作的重点，摆上重要日程，精心组织，强力推进。为切实加强组织领导，成立以XXXX管委会专职主任XXX任组长，副主任XXX、XXX为副组长，管委会其他班子成员及各有关部门主要负责人为成员的夏季严打综合整治行动领导小组，领导小组下设办公室在XXXX派出所，派出所所长XXX兼任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调、检查指导、情况控制和督导考核工作。
—
6—
（二）严格公正执法，强化工作纪律。要把规范执法贯穿于严打综合整治行动中的每一个环节，完善规范接处警、受案、立案、办案、销案、统计、上报等工作程序，确保立案、统计准确客观，确保每个执法环节都达到规范化、程序化、精细化、标准化要求，确保每起侦办案件都经得起法律和历史的检验。充分发挥考核杠杆作用，全面提高打击处理工作质效。
（三）明确职责任务，狠抓工作落实。要把责任落实到有关单位和具体责任人，切实调动各单位的工作积极性、主动性。明确工作任务，找出最突出、最关键的问题，落实工作责任，始终把维护社会治安稳定放在首位，全力以赴强化社会面治安管控工作。
—
—
篇五：社会治安整治行动工作方案
社会治安问题整治工作方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“平安”的总体目标，将社会治安重点区域和突出社会治安问题排查整治工作作为改善民生、保护群众切身利益的一项重要内容，作为推进基层基础建设和平安建设的一项重要工作，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，采取有力措施，加大工作力度，切实解决广大群众最现实、最关心、最直接的利益问题，进一步增强人民群众安全感和对政法工作满意度，为我镇经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
紧紧围绕党的十八大精神，营造和谐稳定的工作目标，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大整治力度，集中力量及时解决社会治安工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题，加强治安乱点治理，扎扎实实把社会治安重点地区排查整治工作组织好、开展好，使社会治安突出问题排查整治机制更加完善，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，刑事治安案件发案率明显下降，人们群众对社会治安的满意度明显提高。
三、组织领导
为加强社会治安重点区域和突出治安问题排查整治工作的领导，成立社会治安重点区域和突出社会治安问题排查整治工作领导组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，窦胜利同志兼任办公室主任，具体负责对社会治安重点地区和突出社会治安问题排查整治工作的协调和督导坚持。
四、工作责任
（一）坚持“条块结合”原则。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。
（二）坚持“因地制宜”原则。从实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾突出就重点化解什么矛盾纠纷。
（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以平安建设为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安混乱和突出治安问题的土壤和条件。
（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和政治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态。
五、整治内容
（一）重点地区：城乡结合部。治安复杂村、街巷，案件高发，黑恶势力犯罪、犯罪高发的区域，城镇治安混乱的商业区、城乡校园及其周边、工业园、公路沿线、矿山、企业周边等。
（二）重点行业：容易发生公共安全事故的交通运输、食品药品等行业以及废品收购站点，二手手机、车辆等市场，典当行等。
（三）重点场所：容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等娱乐休闲场所，贵重物品经营场所，网吧，集贸市场，车站，旅游景点等公众场所，以及容易为犯罪分子藏身的中小旅馆，出租房等。
（四）重点领域：容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等。
六、工作要求
（一）加强领导。领导组要切实负起责任，做到亲自动员，一线指挥，解决实际工作中的困难和问题。各村和相关单位要认真研究制定排查整治工作方案，明确整治工作任
务、目标责任、完成时限和工作要求，全力抓好各项工作落实。
（二）落实制度。要落实省社会治安重点地区排查整治工作制度，建立定期例会制度，镇社会治安重点区域和突出社会治安排查整治工作领导组每月召开一次会议，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立情况分析研判制度，确立信息共享机制，切实做到对治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台账管理机制，对社会治安重点地区中的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立进度报告机制，各村每月向活动办公室上报排查情况。努力实现各类治安和安全隐患有效根治、常态化管理制度建立健全、长效工作机制逐步完善的工作目标。
（三）重点排查。要按照省社会治安重点区域确定标准，广泛深入开展社会治安重点地区大排查活动，认真排查整治城中村、城乡结合部、“三无”小区、城乡出租屋、中小旅馆、批发市场、娱乐场所、人员积聚所、物流行业集中区域、废旧物品收购站（点）和案件多发区域治安混乱问题，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查的问题，要逐一登记造册和备案、逐一落实牵头单位和责任人、逐一制定整治方案、逐一落实整治措施、限期整治到位。
（四）强化整治。对排查的突出治安问题，实行“四定一包”工作制度，即“定工作责任、定整治时限、定整治效果、定奖惩措施，包案领导负责制”，并建立台账。集中时间、集中力量、逐一整治、限期整治。
（五）实行奖惩。对排查整治工作扎实认真、问题排查准确彻底、整改措施到位，整治成效显著的村、单位予以通报表扬，并作为年终综治工作评先的重要依据。对排查不力、整治成效不明显，甚至在排查整治中弄虚作假、敷衍塞责的，按有关规定严格进行责任追究。特别是在省验收、暗访中被发现存在严重问题的，对相关单位和个人从严处理。
篇六：社会治安整治行动工作方案
社会治安综合治理专项行动工作方案
社会治安综合治理专项行动工作方案
为认真贯彻落实XX年中央和省、州、县政法工作会议精神，建设富裕、美丽、幸福、和谐、活力新xx创造良好的社会治安环境。进一步深入推进第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决xx地区治安突出问题，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，全力保障群众生命财产安全和维护社会稳定。决定在xx地区组织开展社会治安综合治理专项行动，特制定本方案。
一、组织领导
为进一步加强xx地区社会治安综合治理专项行动工作的组织领导，确保专项行动扎实、有效、深入开展，在县委、县政府的领导下成立xx地区社会治安综合治理专项行动工作领导组。
组
长：
副组长：
组
员：
领导组下设办公室，办公室设在治安大队，负责xx地区社会治安综合治理专项行动工作的组织、指挥和协调，负责按时收集上报工作情况及工作总结。
主
任：
成
员：
二、工作重点
整治工作重点
以重点打击各类违法犯罪为抓手，突出打击群众反映强烈的盗窃摩托车、入室盗窃、街面打架斗殴、酗酒滋事、非法改装摩托车等违法犯罪活动。同时加强对涉黄涉赌、涉枪涉爆等社会丑恶现象的整治。
整治的重点地区
1、将xx、大仓两镇镇政府所在地列为社会治安综合治理重点区域进行整治。
2、盗窃案件高发的街面及村社。
3、卖淫嫖娼、赌博、打架斗殴、酗酒滋事等违法犯罪活动容易滋生的歌舞娱乐、旅馆、饭店、茶室、酒吧、吧、棋牌室等场所。
4、乡村或行政区域边缘结合部、山区赌博"黑窝点"。
5、非法改装摩托车窝点及镇村主要公路路段。
6、群众举报涉黄涉赌、涉枪涉爆等违法犯罪活动严重的地区。
三、开展专项行动时间
按县委、县政府的统一安排部署，重点把握什么
违法犯罪问题突出就进行重点整治，紧紧围绕目前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚持边学边整、边听边改，将xx地区社会治安综合治理向纵深推进，回应人民群众的期盼。
专项整治行动共分三个阶段。
调查摸底，制定工作方案。
各职能部门要认真梳理群众举报线索，收集情报信息，组织明查暗访，认真研究新的对策、措施和打击手段，确定工作重点，制定行动方案，建立协调各成员单位参加专项行动的工作机制。
组织实施阶段。
按照方案中的制定的社会治安综合治理整治工作重点和整治的重点地区开展工作。通过边整治、边建章立制的方式，建立社会治安综合治理长效机制。县委、政府督察组要适时对工作开展情况进行督导通报。
总结验收阶段。
各有关部门对工作开展情况进行总结验收，对工作不力、走过场、敷衍了事、群众反映依然突出的地区将实行责任倒查，对成绩突出的各有关单位以及个人将给予表彰或奖励。
四、工作措施
全面排查，掌握情况。
从即日起各职能部门、派出所要结合目前正在开展的辑枪治爆、扫黄禁赌、涉恐涉爆涉毒等专项行动工作的开展，认真分析研究。全面排查、梳理xx地区近几年来多发性侵财类案件发案规律和特点、治安复杂场所发案特点，重点村社、重点路段非法改装摩托车窝点和夜间飙车扰民违法行为等，严重影响人民群众安全感的重点人员和重点线索进行逐一排查，认真研究新的对策、措施和打击手段。
集中整治，严厉打击。
对排查出的重点线索和重点人员，制定行动方案，做到发现一起严肃查处打击一起，确保查处打击及时到位。要按照本次专项行动提出的工作重点，政府相关部门要充分发动基层社保组织和调解组织人熟地熟情况熟的地区优势，加大矛盾纠纷排查化解力度，确实为群众化解一批矛盾纠纷。同时充分发动群众积极举报涉案线索，公安机关结合群众举报的违法犯罪线索，加强信息的综合研判，确定打击的重点对象和整治的重点部位。工作中要采取公密结合、充分发挥治安耳目、特情及治安积极分子的作用，深入调查摸底，主动收集情报信息，为打击工作提供准确目标。对于案件线索要深挖细查，集中精力，抓住不放，力争通过侦破一批案件、为群众挽回一些损失，通过整治一
些重点地区、还村社一片安宁，通过打击一些重点人员、有效净化社会空气。
总结经验，完善措施，确保综治成果的巩固。
xx地区社会治安综合治理专项行动结束后，相关职能部门、各乡镇、派出所要对综合治理专项行动工作进行认真的剖析，总结成功经验，推广典型做法，研究下一步防控工作重点和防范措施，将综合治理工作向纵深发展。
五、工作要求
领导挂帅，明确分工，落实责任。
本次专项行动要求县级各职能部门、各乡镇、派出所主要领导要亲自挂帅，亲自研究，亲自部署，靠前指挥，细化分工，确保专项行动取得阶段性成果，确保党的群众路线教育实践活动落到实处。
多部门协作，整体作战，形成工作合力。
县委政法委、县公安局、乡镇、村两委等各部门要打破工作常规，形成合力，本着群众的事无小事的理念，多部门联动，加强社会治安综合治理。要注重加强与其他职能部门开展群众反映强烈的突出问题联合执法活动。
加强信息报送工作
各派出所对专项行动工作要安排专人上报整治工
作情况，实行每星期一上报工作开展情况，有成果的要写成新闻稿件、典型案例上报，其余重大情况及时上报。请于XX年9月25日前向专项行动工作领导小组办公室上报专项行动工作总结。
篇七：社会治安整治行动工作方案
重兴乡社会治安重点整治工作方案
根据市、县综治委《关于深入开展社会治安重点整治工作的意见》要求，结合我乡实际，现就深入开展全乡社会治安乱点排查及重点整治工作安排通知如下：
一、指导思想
以党的十七大和中央、省、市、县政法工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，更加重视动态变化中的社会治安稳定，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为我乡在新的起点上，顺利实施创业富民、创新发展营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。
二、组织领导
按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，在乡党委、乡政府统一领导下，乡综治办具体牵头组织开展治安乱点排查和整治工作，参加责任单位：派出所、国土资源所、水管站、重兴中学、重兴高小、重兴卫生院、供电所、工商所。
各村委会、各单位要结合本地、本部门实际成立组织领导机构，负责社会治安重点整治的组织实施、检查指导、上
下协调和情况综合工作，确保整治工作落实到位。
三、整治重点和工作目标
通过对社会治安重点地区的深入摸排，有效整治治安混乱地区和突出治安问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，使社会治安面貌得到较大改观，治安案件发案得到有效遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高的总体目标。
一是抓好石羊河流域重点治理工作重心，严打偷水、偷电，破坏智能化取水设施的行为。
二是抓好本辖区内的刑释解教人员的帮教工作、治安、越级上访工作。
三是抓好学校周边的治安整治，重点打击侵害师生人身财产安全等各类违法犯罪活动，依法收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物，加强学校周边人口管理，推进“安全文明校园“的创建。
四是抓好交通安全的整治，严厉打击乱停乱放，超速行驶等交通违法行为，确保全乡公共交通安全有序。
通过重点整治达到：突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，各类违法犯罪活动得到及时有效打击，基层党组织和基层综治组织进一步得到加强，各种治安灾害事故、群体性事件和纠纷械斗得到控制，影响群众安全的各类治安问题得到妥善解决。
四、整治步骤
整治工作共分4个阶段进行：
第一阶段：从3月20日至4月5日为排查摸底，动员部署阶段。各村委会、各单位要针对本村、本单位群众反映强烈治安问题突出的地方、场所进行一次全面的排查摸底，在此基础上制定切实可行的整治方案，并组织实施。同时，结合综治宣传月活动开展各种形式的宣传造势工作，形成整治的浓厚舆论氛围。
第二阶段：从4月6日至7月16日为集中整治阶段。要集中时间、集中力量对所排查出的突出治安问题进行集中整治。
第三阶段：从7月17日至10月30日为巩固整治成果、建立长效机制阶段，要切实按照既定的目标要求进行全面自查，拾遗补缺，不留死角。同时，坚持整治与巩固并进的方针，建立和完善治安整治的长效管理机制，常抓不懈，防止反弹。
第四阶段：11月份为乡综治办组织检查验收阶段。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展治安乱点排查和整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务。各村委会、各单位务必要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署。要充分发挥社会治安综合治理
工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管，密切配合，确保稳定的合力。
2、明确责任，狠抓落实。各村委会、各单位要严格实行领导、部门负责制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓，有人管。各级领导都要切实负起政治责任，亲力亲为解决突出治安问题，尤其是要下大力解决那些群体性纠纷的重大治安隐患。对领导不负责，工作不力，成效不明显的，要依照社会治安综合治理目标管理责任书的相关要求追究责任。
3、加强协调，注重实效。各单位要加强配合协调，工作中相互支持，相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，切实解决好群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得实效。
3、依法整治，文明执法。各村委会、各单位一定要严格依照法律、政策办事，讲究工作方法。要加强法制宣传工作，工作中坚持说服教育和耐心疏导为主，切忌简单蛮干。在群众中产生对立情绪，要坚决防止因工作失策，处臵不当导致事态扩大和矛盾激化，发生影响稳定的事情。
5、加强调度，严格督导。各村委会、各单位的工作进展和重大活动情况要及时上报乡综治办、乡综治办将不定期组织检查督导组到各单位进行检查督导，并对整治情况进行讲评通报。
篇八：社会治安整治行动工作方案
社会治安风险隐患专项治理方案
为进一步增强辖区防控风险、服务发展的意识和能力，推动平安北城建设深入发展，保障人民群众安居乐业，北城区决定4月份在全区集中开展社会治安风险隐患大排查大整治专项行动，现制定方案如下：
一、工作目标:通过大排查大整治专项行动，对影响辖区社会治安大局稳定的各类风险隐患进行全面排查摸底，找准问题，分析原因，对症施策，通过消除隐患、堵塞漏洞、精细管理和健全机制，使各类影响社会治安大局稳定的风险隐患得到有效防范，严防命案特别是“民转刑”案件的发生，全面提升维护社会治安风险的能力水平。
二、摸排整治重点:开展社会治安风险隐患大排查大整治，全面掌握辖区内存在的社会治安风险隐患，切实做到底数清、情况明，稳控住、整治好。重点摸排整治以下十类突出矛盾和隐患l、征地拆迁、村企矛盾、劳动关系、环境保护、交通事故、医患领域、教育领域、物业领域等与民生密切相关的矛盾纠纷及其隐患。2、非法集资、民间金融借贷、经营性纠纷等涉稳重大隐患。3、因农村干部作风、“三资”管理、族群矛盾等引发的基层矛盾隐患。4、婚姻家庭、邻里纠纷等群众身边可能引发“民转刑”案件的矛盾隐患。5、部分军队退役人员、农民合同工、民办教师等利益群体的突发信访隐患。6、民爆物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、烟花爆竹等物品的安全管理和隐患。7、寄递物流安全，寄递渠道、货运物流、商贸物流等的管理和隐患。8、“九小场所”、出租屋、流动人口的管理和隐患。
9、特殊人群，包括刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、严重精神病人、重点青少年等特殊人群的管理和隐患。10、长期对社会不满、性格偏执、扬言报复社会、有极端暴力倾向的重点人员隐患。
三、工作要求一要加强组织领导。各村、社区要充分认识开展本次大排查大整治的重要意义，将其作为推动平安北城建设深入发展、维护辖区社会治安大局稳定的一项重要举措，精心组织、周密部署、统筹协调，形成条块结合、上下联动的工作格局，全面摸排整治影响社会治安大局稳定的各类风险隐患。二要强化职责任务。各村、社区要严格落实平安建设领导责任制，广泛发动村、社区干部、民警、综治员、网格员等基层力量开展专项摸排整治。坚持专项行动与日常监管相结合的原则，加强对重点地区、重点人群、重点问题的摸排监管整治。排查摸底要深入、细致、全面，排查出的风险、隐患、问题要全部建立台账，列入整治范围。对矛盾纠纷要运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，妥善化解并做好教育稳控。对社会治安隐患要加强源头监管并做好专项治理，最大限度挤压因存在风险隐患导致发生重大案(事)件的空间。
篇九：社会治安整治行动工作方案
泉公综〔2009〕176号
关于印发《全市公安机关开展
社会治安整治行动工作方案》的通知
各分、县（市）公安局，局属各单位：
经局领导同意，现将《全市公安机关开展社会治安整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保实现预期目标。
二○○九年五月二十五日
全市公安机关开展社会治安整治行动工作方案
按照公安部、省厅关于开展“社会治安整治行动”电视电话会议的部署，市局决定于5月至10月在全市开展社会治安整治行动。根据《福建省公安机关社会治安整治行动工作方案》的要求，结合我市社会治安和公安工作实际，特制定工作方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和公安机关“三项建设”的总目标，坚持“建设海西，公安先行”，按照“标本兼治、重在治本”的原则，全力打击整治严重影响人民群众安全感、社会反映强烈的社会治安热点难点问题，大力提升管理防控水平，切实保障人民群众生命财产安全，有效维护全市社会大局稳定和治安平稳，为庆祝建国60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
强力打击和遏制各种突出犯罪，有效整治突出治安问题，全面落实各项防控措施，进一步规范行业场所管理，使社会治安面貌在短期内得到较大改观，刑事案件上升势头得到有力遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高。
三、工作重点
1．深入排查化解矛盾纠纷。扎实开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人员
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和重点人员，促进保增长、保民生、保稳定”（三排查一促进）活动，努力把各种不安定事端消除在萌芽状态，努力减少“民转刑”、“小变大”案件和进京到省上访事件，严防发生个人、群体极端暴力事件。
2．严打重击各类严重犯罪。打击、铲除危害一方的黑恶势力，快侦快破持枪、爆炸、绑架、放火、杀人等严重影响人民群众安全感的大要案；切实提高打击街面“两抢”、入室盗窃、盗窃机动车等多发性犯罪的能力；深入推进打击整治虚假信息诈骗犯罪“猎狐行动”、打击拐卖儿童妇女犯罪、打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪、打击涉枪犯罪等专项行动；着力打击摧毁为害一方的流窜性、职业化犯罪团伙。
3．有效整治突出治安问题。排查整治治安混乱区域和行业，深入开展禁娼禁赌和打击新型毒品犯罪、防范打击涉爆涉枪违法犯罪等专项行动，有效遏制“黄赌毒”、涉枪涉爆、制假贩假、销赃买赃等违法犯罪,进一步改善全市治安面貌，提高群众的安全感和对社会治安的满意度。
4．进一步强化重点管控和安全防范。落实特种行业、公共场所及人员聚集场所管理措施，深入排查整治治安隐患；落实“三类人员”（可能肇事肇祸的精神病人、重点上访人员、可能铤而走险的人员）的管控措施，确保看牢管住；落实流动人口管理新机制，强化流动人口登记和重点人员管控工作；落实出租房屋登记备案制度，实行分类管理；落实重点要害单位和部位安全防范
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措施，开展周边治安秩序整治，维护重点单位、重点工程、学校正常秩序；落实公安机关安全监管各项职责，推进治安、消防和交警系统“三项行动”，着力遏制和减少治安灾害事故。
5．严密街路面巡逻防控。进一步充实巡逻防控力量，强化对案件高发、防范薄弱、隐患突出的重点部位、重点路段、重点时段的治安巡逻，加强对可疑人员和可疑物品的盘查检查，努力抓现行打现行，遏制和减少发案。
四、工作措施
（一）全面排查化解不稳定因素和不安全隐患。按照“大走访”长效机制的要求，深入矛盾纠纷多发、易发的重点区域和重点部门及重点人员、高危人群等特殊群体中，认真开展矛盾纠纷排查调处，获取各类深层次、预警性的情报信息；畅通诉求渠道，对重大、疑难信访案件，层层分解和落实到具体单位和责任人，逐案进行攻关，尽快罢访息诉，及时把群体性事件和越级上访苗头消除在萌芽状态；按照《全省公安机关重点人员管控专项工作实施方案》的部署要求，摸清各类重点人员底数，建立完备的信息库，依托信息查控系统，逐一落实对各类重点人员和高危人群的管控措施，实时掌握重点人动态；开展金库、储蓄所、自助银行、单位财务室、运钞车、珠宝店等安全隐患专项排查活动，严密安全防范措施，防止发生大额现金财物被盗被抢；加强重点单位、要害部位、重点工程和大型活动的安全保卫工作，严格落实内部单位和活动主办方的治安保卫责任制，及时发现和排除安全
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隐患，确保不发生重大治安问题；全面排查涉爆重点单位、重点人员及可疑场所安全隐患，全面掌握爆炸、剧毒物品的来源、流向和库存情况，落实安全责任，集中打击整治非法制贩爆炸物品违法犯罪活动，严防危险物品落入不法分子手中，防范爆炸案件、事故发生；以公众聚集场所、高层和地下建筑为重点，深入排查整治火灾隐患，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生；以高速公路、农村地区道路为重点，全面排查治理道路安全隐患，全力预防和减少重特大道路交通事故。
（二）重点整治治安突出问题。按照“什么犯罪高发就打击防范什么犯罪，什么治安问题突出就整治什么问题”的原则，开展对涉枪涉爆单位、废品收购站点、典当业、中小旅店、出租房屋等行业、场所的调查清查，及时打击处理藏匿其中的不法分子及不法活动，对问题突出、屡整屡犯的地方和场所，实施挂牌整治；切实加强对城中村、城乡结合部、出租房屋、施工工地、洗浴中心等治安秩序混乱地区及外来人口集中区域、部位的检查监控，会同有关部门进行综合整治，扫除藏污纳垢场所，减少犯罪滋生源；对涉枪涉爆、黑恶势力、虚假信息诈骗、盗抢汽车、制假销赃、黄赌毒等区域性突出犯罪坚持露头就打，突出就治，切实保一方安宁。各地要认真排查分析本地突出的违法犯罪问题，确定重点整治地区和内容，制定整治方案，适时开展有针对性的整治行动，力争尽快取得实效，省厅、市局已分别确定一批犯罪和治安问题突出的重点地区进行挂牌整治（见附件1），并将派
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出工作组加强督导检查，有关各地要切实重视、对症下药、务求见效。
（三）扎实开展专项行动。根据《全市公安机关防范打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动工作方案》的要求，组织开展打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动，全力突破一批涉爆涉枪重大案件，按照“涉枪案件未破不放过、涉案枪支未缴不放过、涉枪人员未全部抓获不放过、枪支来源未查清不放过”的要求，切实提高对涉枪犯罪的打击效能。深入推进“猎狐行动”，认真梳理一批影响恶劣的大要案，开展专案经营，端掉一批短信诈骗窝点，摧毁一批职业性的诈骗犯罪团伙，落实治本措施，力求斩草除根。健全完善警企协作机制，大力推进“三电”违法犯罪专项斗争，在打现行、破积案、打团伙、追逃犯上下功夫，确保“三电”案件逐步下降。深入开展反拐卖儿童妇女专项行动，重点打击盗抢拐卖儿童、组织操纵未成年人进行违法犯罪和拐骗妇女强迫卖淫犯罪活动。继续开展禁赌禁娼专项治理和打击新型毒品专项行动，坚决打击公共娱乐场所、旅馆业和留宿洗浴场所内的卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪活动，防止形成治安热点问题。深入推进打击假币犯罪“09行动”，强化主动出击、加强经营布控，力争多出战果、早见成效，维护市场经济秩序。
（四）严打重击暴力犯罪，快侦多破侵财案件。坚持“打早打小、除恶务尽”原则，加强线索摸排，分析研判“六类典型”案件，从中发现并破获一批涉黑涉恶案件。严格落实以“一长双
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责”为主要内容的侦破命案长效工作机制，快侦快破现行命案，并把侦破命案工作机制延伸到爆炸、放火、绑架等严重暴力犯罪案件侦破，进一步提高攻坚能力，及时攻克一批重大疑难案件。依托“打击犯罪新机制”，加强跨区域办案协作和串并案侦查，有效打击以侵财为主的跨区域流窜犯罪和团伙性系列犯罪。社会治安整治行动期间，省厅、市局将定期梳理、选择一批社会影响大、危害严重的重大案件进行挂牌督办，各地要落实精干警力组织攻坚，力争尽快攻克。
（五）坚持信息共享精确制导。充分发挥各个公安信息应用系统的作用，加强信息系统的数据采集录入，大力强化网上查询比对，及时从中发现违法犯罪线索，抓获一批网上在逃人员。应用派综系统完善管控对象档案，及时登记重要管理信息，确保打防管控工作的有效衔接。严格执行旅馆登记验证、信息报送等管理制度，着力解决“一人登记多人住宿”、“本人登记他人住宿”、“不登记住宿”等问题；全面开展机动车修理业信息系统建设,严格督促各维修点落实录入报送制度；加紧落实省厅“重点人员管控专项工作”，强化信息数据采集维护，增强比对意识，凡办理各项业务都先与在逃人员信息系统查询比对，广泛获取逃犯线索，提高追逃工作效能。充分发挥信息系统有效协同、综合研判、精确制导的优势，进一步推进信息导防、信息导侦、信息导巡、信息导控等新型工作模式，实现网上信息资源共享，及时快速发现违法犯罪线索，提高各警种协同作战能力。
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（六）强化社会面防控。科学调整巡逻勤务方式，采取车巡步巡结合、夜巡昼巡结合、公开秘密巡逻结合等方式，提高巡逻密度和见警率。积极协调组织治保会、社区巡逻队、护村队、保安员、协管员等群防群治力量开展巡逻防控，加强治安卡点和城市视频监控系统建设，完善布控堵截预案，增强对案件多发区域、多发时段和治安复杂地段的管控能力，有效遏制打击现行违法犯罪活动。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。社会治安整治行动是公安部党委审时度势做出的一项重大决策，是今年公安机关一项涉及全局的重点工作，是确保建国60周年社会治安大局稳定的一项重要举措。市局成立以林林副局长为组长，林水湖、柳新群副局长为副组长，办公室、政治部、装财处、户政处、法制处、监管处、警务督察处、网安处、国保支队、治安支队、刑侦支队、行动技术支队、禁毒支队、巡特警支队、交警支队、消防支队、边防支队主要领导为成员的全市社会治安整治行动领导小组，下设办公室及三个工作组。各地公安机关也要建立组织领导机构，结合本地实际制定实施方案，迅速掀起行动高潮，全力推进打防管控治等各项工作，坚决按时完成公安部、省厅和市局的各项工作部署。市局将适时派出检查组到各地开展检查指导，督促工作落实。
（二）加强协作，形成合力。各地公安机关和各警种、部门要牢固树立“一盘棋”的思想，分工合作、尽职尽责，形成强大
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合力，扎实推进社会治安整治行动向纵深发展。同时，各级公安机关要在党委政府统一领导下，密切与其他政法机关及金融、通信、宣传等部门的沟通协调，调动多方力量，整合各方资源，营造强大声势，形成综治合力。
（三）严格程序，规范执法。各级公安机关要按照“严格、公正、文明、理性”执法的总要求，把执法规范化贯穿到治安整治行动的全盘和始终，严格依法办案、依法管理，以规范执法确保执法安全。不得下达或变相下达破案抓人指标，严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供，坚决防止涉案人员在公安环节非正常死亡；全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
（四）加强宣传，营造声势。各级公安机关特别是宣传部门要积极与新闻单位沟通互动，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，采取组织记者随警作战、开辟专栏、播发通告、公益广告、影视短片，制作宣传板、张贴标语、悬挂条幅、手机短信，召开座谈会、新闻发布会等多种方式，全方位、多角度地宣传打击、整治战况，营造浓厚氛围，确保行动有声势，有力度，振民心。要通过宣传活动，揭露犯罪分子的作案手法和伎俩，提高群众的自我防范意识和能力，敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首。同时，通过设立举报电话、举报信箱和建立悬赏机制，充分发动群众检举违法犯罪活动。
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（五）加强报告，及时总结。社会治安整治行动实行“十天一小结”制度，各地公安机关和市局相关警种要于每月6、16、26日前，分别向市局社会治安整治领导小组办公室报送全面工作进展情况和治安重点问题整治进展，并认真填报《泉州市公安机关社会治安整治行动战况统计表》（见附件2）。要注意总结报送打击整治实践中的战果及好经验、好做法，市局将择优编发简报推介宣传，并作为行动考评的依据之一，同时将适时通报各地工作进展情况，营造你追我赶、争先创优的工作氛围。
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附件1社会治安整治行动重点整治地区及问题
一、省厅确定的重点整治地区
1．持枪犯罪：晋江市、南安市
2．虚假信息诈骗犯罪：安溪县
3．盗改销汽车犯罪：泉州市
4、赌博违法犯罪：清濛开发区、晋江市、南安市，二、市局增补的重点整治地区
1．虚假信息诈骗犯罪：南安市诗山、逢华镇
2．涉枪犯罪：丰泽区
3．拐卖、收买儿童、妇女犯罪：安溪县、永春县
4．盗抢汽车犯罪：晋江市、石狮市、南安市、丰泽区、安溪县
5．假币犯罪：晋江市、石狮市
6．废旧金属收购：晋江市、惠安县、南安市
7．非法产销运储用民爆物品：晋江市、安溪县、永春县、南安市、惠安县、泉港区
8．制假售假：南安市、晋江市
9．黄赌毒：鲤城、丰泽、晋江、石狮、南安以及其他县（区）中心城区黄的问题；石狮、惠安、丰泽赌的问题；丰泽区丰泽办事处、晋江市陈埭镇、石狮市祥芝镇、南安市诗山镇、惠安县崇武镇、安溪县长坑乡、永春县桃城镇毒的问题
注：省厅确定的重点同时也是市局的重点。
附件2泉州市公安机关社会治安整治行动战况统计表
填报单位：（盖章）
统计时间：2009年
月
日至
月
日
项
目
破获
刑事
案件
（起）
命八两
查处
治安
案件
（起）
吸赌卖
抓获
犯罪
嫌疑
打掉
犯罪
团伙
端
掉
犯
罪
收
缴
财
物
价
款
整治
治安
隐患
（处）
娱
火
交
涉
治
乐、灾
通
枪
隐
隐
涉患
患
爆
单
安
重
点
单
公
共
复
杂
场
整
治
治
安
乱
点
（个）
重点
人员
管控
（名）
高危人新增列已落实管控
新建
技防
设施（处）
新增
监控
探头
（个）
人（名）
（个）
网上逃犯
涉
窝
黑
点
案
类抢暴一力盗
性毒
博
淫嫖娼
个）
（万恶
（元）
员
管人
数
据
案件
位
位
所
员
措施
统计数
累计数
填报人：
审核人：
说明：1.本统计表实行“十天一报制”，请各分、县（市）公安局“整治办”于每月6、16、26日前报市局“整治办”；
2.列出重点的项目，应填写项目总数及其中重点细项数；
3.累计数时间段为行动开始至统计截止时间。
13主题词：社会治安整治行动
方案
通知
抄送：省公安厅，省厅办公室、刑侦总队、治安总队、整治办；
市委办、市府办、市委政法委、市综治办；
市委吴汉民副书记、市府洪泽生副市长；
本局领导。
（共印80份）
泉州市公安局办公室
2009年5月25日印发
2010年读书节活动方案
一、活动目的：
15
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