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主题党课：加强“四型”机关建设

　　今天，我就对“四型”机关建设集中讲“三个力”，即：统揽力、推动力、示范力，谈谈想法，目的是启发大家达成新的共识，在下步工作中携手前行、再创辉煌。

　　一、要围绕增强“统揽力”，建设精干机关

　　什么叫“统揽力”？就是统筹兼顾，提升聚拢而形成的态势。何谓精干？要精神，充满蓬勃朝气、敢于担当；
要精明，准确把握形势、顺势发展；
要精研，吃透政策标准、规范发展；
要精炼，加快工作节奏、体现作风。要会干，不做无用之功；
要实干，一步一个脚印；
要苦干，勇于攻坚克难；
要巧干，把握关键问题。加强“统揽力”，目的是要解决或最大限度地缓解“文山会海”与“政出多门”等干扰基层建设的顽症。

　　（一）要按照“三位一体”的思路来统揽工作。增强统揽力，必须建立正确的思维模式。对全省政法工作提出了“三位一体”的总要求，其实质就是回答了“政法工作应当怎么干、政法队伍应当怎么建、公安民警应当怎么当”等三个问题。对于总队机关建设来说，也不外乎要回答好“工作怎么干、机关怎么建、干部怎么当”这三个问题。只有回答好这三个问题，才能树立正确的发展观和政绩观，明确为之努力的方向和目标，才能将自己置于消防工作和队伍建设的大前提下妥善思考如何抓好自身建设，进而抓好本处室、本部门、本单位的正规化建设，才能积极纠正自身存在的问题，自觉采取切实可行、行之有效的举措完善自我、推进工作。因此，在机关工作的同志，无论是领导同志，还是参谋、干事、助理员，不要把自己简单地定格在一个平面上工作、学习、生活，而是要努力把自己牢牢地镶嵌在“三位一体”的空间里，立足岗位，多想统一把、提一手的事，多做调和、整合的活，防止单打一、自顾自，切实减轻基层负担。

　　（二）要按照“两手抓，两手都要硬”的要求来统揽工作。队伍建设是前提，是根本，没有过硬的队伍，业务建设就不会取得预期成效。反之，业务建设的效果也会反作用于队伍建设，业务建设成效显著，会使干部群众看到希望，产生自豪感和荣誉感，激励干部群众积极向上、奋发有为；
业务建设一塌糊涂，就会降低干部群众的期望值，放松对自己的要求，进而造成软弱涣散，如同一盘散沙。因此，抓机关建设必须要两手抓，一手抓队伍，一手抓业务，齐头并进，缺一不可，决不能失之于偏、失之于软。当前，业务部门工作任务非常繁重，同志们长期处于高负荷、高压力、高速度的工作状态，身心疲惫，得不到很好的休息和调整，找不到放松和宣泄的途径，容易引发各类问题。关于“清剿火患”战役的短信段子的流传就是最好的例证。为此，总队政工、队管和后勤部门必须及时跟进，在思想上，为队伍提供强大的精神支撑，凝心聚力；
在管理上，为队伍创造正规的工作秩序，强化作风；
在保障上，为队伍解决切身的实际困难，温暖人心，使队伍干部群众排除干扰、坚定信念，遵规守纪、高度自律，放下包袱、轻装前进，全身心地投入工作，在业务工作上取得更加突出的业绩。“两手抓”更要体现在“一岗双责”上，只要是承担领导职务的都需要承担起应有的责任，要真正做到在管事的同时，一定要管好人。

　　（三）要用科学的方法来统揽工作。首先，要坚持用调查研究来统揽。调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。从过去的情况看，总队机关调查研究开展得太少，系统地调查研究和对热点难点问题的调查研究更少。总队机关统揽全省消防工作和队伍建设，如果不关注基层自身难以解决的问题，不在乎一线干部群众的呼声，如果对基层的真实情况不了解，对实际状况不掌握，作出的部署、提出的要求就难以有针对性，闭门造车、有失偏颇，导致基层难以落实、苦不堪言，严重的还会引发弄虚作假、欺下瞒上。今后，总队机关必须把调查研究作为一项基础性、经常性的工作，作为专题工作来研究、推动，从而更好地为科学决策、正确指挥提供依据。第二，要坚持用政策标准来统揽。我们所做的每一项工作，上级都有政策、有标准，同志们必须认真学习，仔细研究，对照执行，决不要按部就班还没有做到位，就去求新求变，搞违反政策、违反原则、违反规律的创新，更不要凭空想象，想当然、拍脑门地做出决定，防止产生负面效应。第三，要坚持用规范抓建来统揽。机关有的同志存在惯性思维，在处理某项工作时，首先想到的是以前都是怎么做的，而不是按照程序应当怎么做，因循守旧，头脑僵化，即使完成了工作任务，也只是在机械地重复过去，工作质量不高、效果不好。随着形势和任务的发展变化，各项工作程序也在不断调整完善，我们必须及时跟进，充实自身的理论架构，做到依法行政、依规行事。总队与各部门每个月都要开好一次高质量的办公会，把问题议透，把工作排好，重点解决“让下面知道上面要我干什么；
让上面知道我在干什么”的问题。这就是最好的统揽。

　　二、要围绕提升“推动力”，建设活力机关

　　什么叫“推动力”？就是工作从发生到完结之间的执行力度，以及动力、压力从上到下的传递与双向对流。何谓活力？就是思想和行动上的生动性，是各项事物所保持的旺盛的生命力，是我们掌控工作的良好节奏和面对生活的不褪激情。对于上级的决策、总队党委的决定、总队首长的决心，如果不能强力推动、狠抓落实，就会错失时机、耽误工作。长此以往，就会养成“疲、散、沉”的恶习，败坏风气，贻害无穷。逆水行舟，不进则退。全体机关干部必须树立等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感，不折不扣、不偏不倚、真心实意去推动工作。

　　（一）要养成强烈的执行意识。在座的各位都是革命军人，是党员干部，这种特殊的身份决定了我们都要承担带队伍、抓工作的责任，要求我们必须树立令行禁止、坚决落实、实现决心的执行意识，顾大局、讲党性、守纪律，高度自觉地、主动地抓落实、抓推动。不可否认，有些工作在抓落实和推动的过程中具有很大难度，但我们决不能拈轻怕重、畏缩不前，要树立不达目的决不罢休、不完成任务决不收兵的决心，抱着必胜的信心，找到解决问题的途径，确保总队党委和总队首长的意图得到有效落实。

　　（二）要树立正确的工作观念。要做到“三性”：首先，要有原则性。要有政策观念，在处理问题时不受个人一时感情驱使，始终保持冷静头脑；
要有政策依据，在开展工作时掌握好标准和尺度，决不能违背原则和规定；
要有政策提示，为领导当好参谋，在领导对政策掌握不全、不准时，要敢于提出意见和建议，决不能唯领导马首是瞻，明知是错的，也当对的执行。第二，要有细致性。只有认真细致，才能避免差错。办文要细致，不要因为格式上的错误、语句上的歧义、字词上的失当，甚至标点符号用法上的错误给上级和下级造成理解上的偏差；
办事要细致，事前要考虑到每一个具体环节和可能出现的特殊情况，避免事到临头，手忙脚乱，对于抓落实过程中出现的意料之外的问题，必须慎重对待，拿出稳妥的解决办法，决不能突进冒进，事倍功半；
办会要细致，会前要有方案，筹备要有统筹，材料要提早研究，会场布置要考虑周全，会后要有总结、有报告、有信息，决不能眉毛胡子一把抓，如同一团乱麻。第三，要有协作性。实践证明，团队比传统的部门和处室结构更灵活、反应更迅速。团队的最大优点在于，可以快速地组合、配置、重组和解散。总队机关的每一项工作，都不能仅仅依靠某个人来完成。一个人独立完成的工作，体现的只是一个人的思想；
两个人合作完成的工作，体现的就是两个人的力量，团队协力共同完成的工作，体现的就是集体的智慧，就会更周全、更缜密、更完整。同一个处室的同志要有协作意识，不同处室、不同部门的同志更要有协作意识，要自觉融入到总队机关这个整体之中，做到化零为整，决不能化整为零。要形成互通情报、商量办事的浓厚氛围。

　　（三）要走出创新的抓建路子。创新是发展进步的动力和永葆生机的源泉。我们现在很多常态化的工作机制，都是当初创新产生、试点成功、全面推开的结果。没有创新，发展的路子就会越走越窄，跟不上时代发展的需要。我们总队机关必须在创新方面对全省队伍起到引领作用，要积极思考“解难题”的路子，在消防法制建设、消防宣传工作、地方经费保障等方面强化举措，取得突破性进展；
要探索“推经验”的路子，在基层党组织规范化建设、社会单位“四个能力”建设等方面进一步加大力度，全面推广经验性做法；
要谋划“提亮点“的路子，在队伍管理、典型引路、基础建设等方面搞好策划和跟进，产生轰动性效应。对于制约消防工作和队伍建设发展的瓶颈性问题，不能总是逢山开路、遇水搭桥，这绝不是长久之计，必须找到问题的症结所在，对症下药、破解难题、解除困扰。对于经过实践检验的好经验、好办法，要从转变陈旧观念和传统习惯入手，下大气力推广，决不能如蜻蜓点水一般波澜不兴，在一时的轰轰烈烈之后全都复归平静。要善于在消防工作和队伍建设中，甚至最常规的工作中、最普通的岗位上、最平凡的干部群众身上发现亮点、挖掘素材、加强宣传，用身边的人和事教育引导广大干部群众学先进、创一流，并在党委、政府和人民群众心目中树立消防队伍的良好形象。

　　三、要围绕强化“示范力”，建设表率机关

　　什么叫示范力？就是敢于在阳光下行动，敢于接受基层干部群众的评判，敢于走前列、做示范所产生的影响和引领作用，以及营造和促进比学赶超的功能。何谓表率？就人来说，就是榜样和模范，就事来讲，就是督促率领之意。机关的工作和建设要依靠具体的部门、单位和处室去推动，最终要落实到具体的人身上。工作能否完成好，人的因素是关键。总队机关干部人人都是一扇窗，人人都是一面旗，机关干部的思想和行为，直接影响基层的心情，影响基层的取向。因此，机关每名干部都要不断提高能力素质，提高个人修养，做一个有魅力、有内涵、被人喜欢受人尊重的人。

　　（一）要从“四要素”入手增添魅力。首先，要品德高尚。对党忠诚，与组织保持一致，刚正不阿，敢讲真话，为人正直，做事正派，讲操守，重品行，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，保持清正廉洁，营造清风正气。前几天，永波副省长明确要求，各级领导干部要修养厚德载物、志存高远的心气，修养敢于亮剑、勇于冲锋的胆气，修养虚怀若谷、胸有丘壑的和气，修养励德敦品、刚正不阿的正气。这“四个气”很值得我们作深入思考。第二，要事业心强。要有高尚的境界，少计较、多感恩，少抱怨、多作为。要有正确的政绩观，多干打基础、利长远的事，努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。要有过硬的作风，求真务实、真抓实干，雷厉风行、一抓到底。第三，要善于协调。同志与同志之间要互相尊重、互相信任、互相包容，在和谐相处、平等交流、深入沟通的基础上协调工作，建立良好的工作关系和共事环境，确保意图发出和情况反馈畅通无阻、高质高效。第四，要甘愿吃亏。不要斤斤计较，处处只考虑个人利益，凡事礼让他人三分，虽然会一时失去小利，但只要为工作和队伍建设做出贡献，组织和群众一定会让你得到回报。总之，机关的领导干部，要认真体会，深刻理解“四个第一”的要求，就是把讲政治、爱人民作为履行职责的第一素质；
把抓班子、带队伍作为履行职责的第一责任；
把解放思想、开拓创新作为履行职责的第一要务；
把守纪律、重操守作为履行职责的第一准则，以此推动修养职业操守，增添领导干部的人格魅力。

　　（二）要从“三懂”中增强内涵。一个人没有内涵，就不会有发展后劲。做一个有内涵的人，要懂得沉静，像一朵莲花，落花流水不为所动，身处淤泥而愈加高洁，因高洁而魅力无穷。要懂得思考，像一座高山，以思考的姿态屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣赏的目光注视鱼翔浅底百舸争流，用理性的心态接受鱼龙混杂污泥浊水，以包容的姿态流动，因包容而美丽如画。做一个有内涵的人，懂得沉静、懂得思考，关键是要加强学习。关于学习问题，其本质是人生态度问题。据我观察，总队机关学习风气是不够浓重的，主要有两个原因：一是有没有时间学习。有相当一部分同志在谈到学习问题时，总会强调没有时间。是不是真的没有时间，我看不尽然。时间绝对是有的，只是如何分配的问题，你把业余时间都用于交际、应酬和娱乐，当然不会有学习的时间。时间问题不难解决，关键取决于你对待学习的态度。如果你每天拿出10分钟时间掌握一条法律条文，最多三个月，你就会熟知《消防法》；
每天掌握一条战术标准，不出一年，你就会成为灭火岗位的行家里手。为了自己孩子有一个好的读书环境，我们也要有一个读书的习惯。因此，机关干部要珍惜时间、用好时间，不要浪费时间、虚度时间。二是能不能静心学习。学习的心态很重要，只有静下心来“细嚼慢咽”，才能真正消化理解、吸收养分。有的同志过于浮躁，根本坐不住凳子、耐不住性子，端起书本只凭三分钟热血，稍一分神就把学习这件事抛到九霄云外。前一阶段，互联网很多网站都转载了美国《健康》杂志的一篇文章，叫作《30天养出好心情》，同志们可以认真读一读，试着做一下，在潜移默化中改变自己的心态。好的心态，有助你静心读书看报。

　　（三）要从“两点论”中去把握尊重。要做到被人喜欢受人尊重，首先你要喜欢尊重他人。总队机关干部的构成来自五湖四海，性格、阅历、学历、能力、所处的位置不同，看问题的角度也不尽相同，不能互相不服气，不能比你大我小，甚至相互拆台。尊重他人，他人也会尊重你，你不尊重他人，他人也不会尊重你，这叫因果关系。鼓励他人、肯定他人、赞美他人，需要真心，需要真诚。他人遇到困难，热情帮助，当你遇到困难，同样会得到热情帮助。我真诚地建议大家，在新的每一天里努力修养自己的微笑，给家人、给单位里的同事多一点微笑。因为，微笑是人生最好的名片，谁不希望跟一位乐观向上的人交朋友呢？微笑能给自己一种信心，也能给别人一种信心，从而更有效地激发潜能。因为，微笑是战友间最好的语言，一个自然流露的微笑，胜过千言万语；
微笑能拉近人与人之间的距离，令彼此之间倍感温暖。因为，微笑是一种很重要的修养，是亲切、鼓励、温馨，真正懂得微笑的人，总是容易获得比别人更多的机会，总是容易取得成功。

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