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主题教育专题党课：坚持学习推广“四下基层”，推动主题教育善作善成
同志们：
今天我来给大家上一堂党课，主题是“坚持学习推广‘四下基层’，推动主题教育善作善成”。
近日，***总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是***总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并身体力行的工作方法，是密切联系群众的实践创新。“四下基层”的实质是领导干部深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难。学习推广“四下基层”，是开展主题教育的重要途径和有效载体，也是推动主题教育取得实效的重要方法。各级党组织和广大党员干部要在第二批主题教育中大力弘扬、推广“四下基层”的优良传统，切实推动主题教育善作善成。
一、坚持宣传党的方针政策下基层，密切党群关系
宣传党的方针政策是党的一项重要工作，是密切党群关系的重要途径。我们要坚持把宣传党的方针政策下基层作为主题教育的重要任务，深入基层一线，宣传党的路线方针政策，宣传党的创新理论，宣传党的重大决策部署，让党的方针政策深入人心。把身子沉下基层，把心思留在一线，真心、精心、耐心、细心地把党的路线方针政策传递给人民群众，解读给人民群众，使人民群众从内心深处真正拥护党的领导，真正实现“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。可以说，宣传党的路线、方针、政策下基层“从‘声边’到‘身边’，生动体现了始终聚力于民的独特优势”。
二、坚持调查研究下基层，了解真实情况
调查研究是党的优良传统和作风，是做好各项工作的基础和前提。我们要坚持把调查研究下基层作为主题教育的重要途径，深入基层一线，了解真实情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。调查研究具有统摄性、基础性的作用，是党员干部制定出党的路线、方针、政策的基础性条件。“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；
既要调查干部，又要调查群众；
既要解剖典型，又要了解全局；
既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。因此我们要建立健全领导干部调查研究制度，明确调查研究的时间、地点、方式等，确保调查研究取得实效。要坚持实事求是，一切从实际出发，不搞形式主义、官僚主义，真正做到察民情、解民忧、暖民心。
三、坚持信访接待下基层，用心用情用力解决群众的实际问题
作为党员干部，无论从事什么工作，始终要对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题有清醒的答案，培养对人民群众的深厚感情，通过心与心沟通、情与情交流，凝聚人心、掌握民意，汇聚群众的智慧和力量来为群众造福。
信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络。实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制。***总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在现实实践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地开花结果。例如，1988年12月，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，***同志亲自参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，在对话过程中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，“受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕”。
可见，信访接待下基层有助于使党员干部“变坐诊为出诊，生动体现了始终心系于民的真挚情怀”。因此，我们要建立健全领导干部接访制度，明确接访时间、地点、方式等，确保群众能够及时找到领导干部反映问题。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任制，对群众反映的问题，要及时调查核实，依法依规处理，做到事事有着落、件件有回音。
四、坚持现场办公下基层，提高工作效率和质量
现场办公是一种高效、务实的工作方式，可以及时发现问题、解决问题，提高工作效率和质量。现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党的路线、方针、政策高质量地落地生根。***总书记反复强调，要讲求实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的形式，及时协调解决。地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起参加接待。对群众反映的问题进行三堂会审，该由某一部门办的事，当即明确由某一部门办理；
对涉及几个部门的问题，在接待日领导的协调和督促下，也能各司其职，及时办理，避免了推诿和扯皮的现象”。因此，现场办公下基层有助于党员干部更为及时、精准地捕捉到问题，并及时将问题解决。要建立健全领导干部现场办公制度，明确现场办公的时间、地点、内容等，确保现场办公取得实效。要坚持问题导向，对基层反映强烈的突出问题，要及时研究解决，做到立行立改、即知即改。要创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，让党的方针政策家喻户晓、人人皆知。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把党的方针政策与群众的生产生活紧密结合起来，让群众听得懂、记得住、用得上。
“四下基层”启示我们，作为党员干部，无论从事什么工作，始终要对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题有清醒的答案，培养对人民群众的深厚感情，通过心与心沟通、情与情交流，凝聚人心、掌握民意，汇聚群众的智慧和力量来为群众造福。学习推广“四下基层”，是推动主题教育取得实效的重要方法。我们要坚持把学习推广“四下基层”作为主题教育的重要举措，认真学习领会“四下基层”的实质和内涵，把“四下基层”与主题教育紧密结合起来，推动主题教育善作善成。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持学习推广“四下基层”，推动主题教育取得实效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！
谢谢大家！