篇一：优化营商环境专题讨论和自查整改问题台账
村级优化营商环境以案促改问题台账
（1）学习贯彻《优化营商环境条例》等政策文件不系统不深入。局党组和相关二级机构未系统组织学习《优化营商环境条例》及省实施办法、《招商引资导则》《省委关于创建一流营商环境的意见》《关于促进市场主体提质增效意见》，存在学习次数偏少，没有结合工作实际开展研讨。
问题症结原因：一是思想上重视不够，未意识到学习营商环境相关政策文件的重要性。二是未列入学习计划，没有组织开展专门的学习研讨。整改措施：一是进一步提高思想认识和政治站位，3月11日晚召开党组会，进行专题学习和研究，充分认识学习优化营商环境有关文件政策的重要性；召开二级机构负责人会议，传达贯彻落实营商环境政策文件和局营商整改部署精神。二是党组带头学习，把学习《优化营商环境条例》及省实施办法等纳入2022年度党组中心组学习计划，组织学习讨论。
（2）思想认识有偏差，营商氛围不浓。学习招商政策、落实招商任务未贯彻到科室二级机构，少数单位和职工对招商工作不够重视，认为招商是一把手、分管领导和招商办业务人员的事，与自己关系不大，编制谋划招商项目不主动。
问题症结原因：一是未组织二级机构负责人和全体职工系统学习招商营商环境条例、传达招商引资任务，造成认识有偏差。二是未建立局招商
激励和线索提供奖励机制，职工参与度不高。三是项目编制谋划和招商线索、人才信息表任务未分解压实到相关二级机构和局属单位。整改措施：一是开展营商环境专题学习讨论，组织二级机构负责人和全体职工学习《优化营商环境条例》和实施办法、招商引资导则、招商考核办法等政策，明确招商工作任务，营造全员招商氛围。二是宣传兑现县招商引资奖励政策，对招商成绩突出、提供有效线索人员进行奖励，建立招商激励机制。三是积极动员职工，摸排招商资源，填报人才信息表，挖掘招商线索，将招商项目编制和线索提供任务纳入工作内容，分解下达到局属相关单位。
（3）研究政策不深不透，项目对接不专业。对招商项目设施农用地和林地生态红线政策研究不深，造成项目选址不准。SPF实验猪场建设项目最早选址在来榜镇公山村，后因该宗地涉及生态红线行选址。
问题症结原因：一是主观上对生态环境政策钻研不够，理解上有偏差。二是项目前期准备工作不充分，用地信息不完整、不准确。三是跟踪服务不够及时。整改措施：一是组织招商人员加强政策文件学习，认真学习土地法、林地保护法、森林管理条例等用地政策。二是加强与自然资源和规划、生态环保等部门对接，及时了解基本农田、生态红线和城镇开发边界和环保等政策，做好用地需求等要素研判，及时与企业沟通反馈。三是抓好招商项目对接协调服务，做实项目前期准备工作，精准选址。
篇二：优化营商环境专题讨论和自查整改问题台账
营商环境专项整治?作台账营商环境专项整治?作台账主管领导：
牵头单位：
填报时间：整治?作率低，?政审批?续繁琐，政府服务标准化程度审核?：
填报?：
联系电话：1.原因剖析：根据问题清单结合各?所开展整治措施?作进?原因分析，填?原因剖析栏。2.整治成效：填写整治措施?作进展情况，每?10?、25?报送。3.整治措施对照?案中的整治措施进?细化。
4.主管领导、审核?、填报?等要素请填写完整。
篇三：优化营商环境专题讨论和自查整改问题台账
学习《伊宁市营商环境调查问卷问题台账》心得体会学习《伊宁市营
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍；大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
当前营商环境提升主要困难和问题
（一）外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
（二）内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
建议和措施
（一）搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作；策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。
同时结合《加强和改善营商环境”1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
（二）以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
（三）要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
（四）打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
（五）提高行政效率，开展企业审批”一站式”服务。
建议建立《外来投资企业”一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招
商引资项目引得来、落得实、留得住。
（六）将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业（限上企业）、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
篇四：优化营商环境专题讨论和自查整改问题台账
《[优化营商环境活动台账]》
摘要：出台举措，遏制职业索赔人的不当要求，杜绝牟利渠道和手段，增加对其的惩戒机制和力度，确保做到“真打假、打真假”，避免对正常经营的守法企业造成不必要的骚扰，也降低行政成本，严格制定各职能部门执法分工政策，使得大家各尽其责，加大对弄虚作假，特别是审查受理环节人员的把关和惩罚力度，从源头杜绝后端隐患，使得整体营商环境氛围良好，使守法企业得到同等待遇，设置“大服务中心”模式，减少小型服务场所，配置人性化设施，体现人文关怀，特别是要做到交通便利，设备齐全，专业服务人员多，可以设置在相对人口密度较低的地区
附件1优化营商环境“献计献策”活动台账
单位
工商朝阳分局
人数/党员数513/390联系人
秦英
电话18811260582分类
好计、良策、金点子（每条100字左右，条数不限，可加附页）
营造
开放
投资
贸易
环境1.加大电子材料网上甄别能力，促进纸质材料电子化，提高审批效率，尽量一站式办理业务，部分业务可以下沉，减轻分局登记人员工作压力，采取就近办理业务的方式，减少企业往返次数。
2、充分发挥工商登记职能，高度重视招商引资工作，开通招商引资绿色通道，以商事制度改革为契机，为招商引资企业提供登记注册便利。
3、加强各部门的互联互通，在目前五证合一基础上，继续整合相关的审批事项等，简化办事流程。
4、在区政府官网上设置专门的官方政务服务答疑板块，根据工商、税务等的不同职能成立专门的政务服务人才小组。企业人员将自己的遇到的业务和法规政策上的问题在此板块留言，由政务服务人才小组成员每3个工作日进行答复，此项工作可作为对相关职能部门的考核项或者加分项。
同时将常见的问题进行汇总整理放在答疑板块，便于企业人员进行查询。
5、各项需要到现场办理的业务，可以制作一个APP，实时反映各窗口办理等候的情况，市民可以根据情况合理选择错峰办理，节约时间。
6.按照朝阳区关于率先打造一流营商环境意见的工作要求，持续强化与区发改委、商务委、投资促进局等部门沟通协作，以提高投资审批效率为重点，进一步提升利用外商投资水平，针对外资企业设立进一步优化流程、简化手续，推动服务业扩大开放。
7.放宽企业登记条件，加快重点项目落地进程。比如放宽经营场所要求，只要地点明确，并经相关部门书面同意，即使无法按规定提交材料，也可以予以登记。
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8.充分发挥登记窗口的“绿色通道”作用，提高登记注册效率，根据企业需求和工作实际，对重点行业、重点企业分情况采取上门服务、预约服务、延时服务等方式。
建设
良好
经营
环境1.出台举措，遏制职业索赔人的不当要求，杜绝牟利渠道和手段，增加对其的惩戒机制和力度，确保做到“真打假、打真假”，避免对正常经营的守法企业造成不必要的骚扰，也降低行政成本。
2.13215投诉中心定期为企业提供详细投诉分析（包含投诉数量、涉及投诉人、商品类投诉中涉及三无产品的投诉数量、投诉人；涉及假货的投诉数量、投诉人；涉及成分与标明不符的投诉数量、投诉人；广告类投诉中涉及标注内容无出处的投诉数量、投诉人；涉及绝对化用语的投诉数量、投诉人；涉及广告宣传医疗效果的投诉数量、投诉人等内容），与企业共建消费风险防控处置机制。
3.在企业监督管理中，信用监管越来越重要，目前企业信息等都在北京市企业信用信息网等网站上公示，但是在实际工作中发现，有很大一部分人员并没有意识的查询企业的信用信息，因此加强对宣传，使大家都能认识到企业信用的重要性。
4.按照“依网管网”的工作思路，对网络经营主体按行业进行分类，分别制定法律法规以外的并大家需共同遵守公约，引导互联网行业加强企业自律、承担社会责任，使同一行业开展有序竞争，营造良好的网络交易市场秩序。
5、网格化监督管理，明确监管责任主体和任务要求，网格人员在自身网格内开展拉网式检查，对照标准对辖区市场进行规范整治，定期排查，从亮照经营、规范经营等方面进行督促，严格落实各项制度，加大宣传力度，公共场合建立公共标识。
6.保护鼓励和支持企业及其他经济实体的市场竞争活动，大力倡导企业及其他社会主体的自由竞争和公平竞争，加强各职能部门对市场运行情况的监管，加大对不正当竞争行为，侵犯知识产权等行为的处罚力度。不断推进社会诚信体系建设。
7.逐步完善企业开办流程和退出机制，全面推行工商登记全程电子化，扩大以全程网上办理、实名身份认证、智能填报审批、电子档案管理、电子执照应用为核心的全程电子化登记范围，全面实现“零见面”。
8、深入开展重点行业的专项整治活动，重拳打击制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等违法行为，清除不合格市场主体，切实保护合法经营。
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9、加强企业信用监管，通过失信联合惩戒机制督促企业诚信经营，鼓励企业重塑信用。
10.加强办案力度，努力研究新兴行业的发展趋势。对于新领域、新概念要敢于触碰，敢于查办新兴行业的案件，不能固步自封。稽查要指引全局查办案件的方向，适应现在经济发展的趋势，更有效的维护市场经济秩序。
完善
政策
扶持
环境1.关注个人开设网店的执照办理，科学合理进行规划设计，扶助小微企业开设经营，不必要个人开设网店必须有商业用房的要求，给出宽松的注册登记便利。
2.合并职能近似机构，避免政出多门，九龙治水之窘境。应当依靠制度多过于依靠行政行为，以增加企业对于政策方向的可预测性，这样才能发挥企业作为市场主体的作用，发挥市场在资源配置方面的决定性作用。
3.加强对老旧市场的升级改造指导，规范市场内商户的经营行为，建立和完善有形市场档案材料，规范有形市场秩序。
4、加大实施商标品牌战略力度，指导帮助各类创业主体申请注册商标，争创知名、著名、驰名商标，打造特色名优企业。
5、加强基层执法力量，特别是执法设备更新，提高基层执法效率。
6、对于虚假注册问题的立案及审批程序在法律规定的范围内适当简化，并对全局规范统一培训。
7.坚持与需求为导向，加强对企业的走访调研，注意倾听收集企业在发展过程中的瓶颈难题，并联合发改委、商务委、投资促进局等部门，协商研讨解决对策，着力推动地均产出高、环保效益好、区域贡献大、符合首都城市战略定位的行业发展。
8.建议在提高办案效能的同时遵从“谁执法，谁普法”的原则，加强向当事人及同行业企业开展普法宣讲，亦可总结分析相关案例制发《行政提示》，“送法律、送服务”。
优化
人才
发展
环境1.加强人才对基层的倾斜力度，尽量减少从基层调走年轻的高学历人才，多将专业的人材向基层分派，增加基层的服务能力和执法能力。
2.引进人才的同时，还要想办法留住人才，从大家都关注的地方着手，希望在人才落户、医疗、子女教育等方面给予政策支持。
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3.高度重视基层队伍建设，加快队伍结构调整，加强培训，通过网络培训、集中培训、日常培训等方式相结合，提高人才队伍的专业知识及素养。
4.建立长效机制，制定人才队伍建设规划，利用轮岗交流、挂职锻炼等途径加大实践锻炼力度，建立较为合理的人才配置机制。
5.发挥工商部门职能优势，为重点人才创业提供便利和指导。同时强化与区组织部、人力社保局、教委、公安等部门沟通协作，积极为高端人才引进提供支持。
6.加强案件交流与分享，多开展优秀的办案人员请进来授课和走出去的学习其他的先进经验。
7.本人认为我队在查办经济违法案件方面，尚存在工作思路不够开阔、查找问题不够全面、处理问题手段单一等方面的问题，进而直接影响到案件处理效果及执法履职覆盖率，建议在提高办案效率、提升案件质量的同时，及时总结新型案例、典型案件的经验做法，广泛学习、共同提高。
8.建议找准稽查定位，努力培养一批专业化执法人才；努力打造一支专业化执法队伍；努力办理一些专业化行政案件；利用现有有限的执法资源，为国家、为社会、为市场经济环境创造更多的价值！
构建
公平
法治
环境1.严格制定各职能部门执法分工政策，使得大家各尽其责，加大对弄虚作假，特别是审查受理环节人员的把关和惩罚力度，从源头杜绝后端隐患，使得整体营商环境氛围良好，使守法企业得到同等待遇。
2.消协召开投诉案件分析会，对投诉企业进行调解时，如发现企业有违法行为，制作违法行为告知函，移转给相关单位，对企业违法行为进行处罚，不以调代罚，要降低投诉率高，建立良好的消费环境。
3.严格依法办事，不能出现权大于法的情况。
4.法律面前人人平等，不能出现对大企业做一套，对小企业做另一套。
5.执法部门应公平行驶裁量权，对于社会危害大，社会影响恶劣的绝不手软，对法律法规规定的罚则较重，但没有社会危害性和社会影响的尽量减少或者不予行政处罚，以引导和规范为主要手段，保护中小企业的创业积极性。
6.严厉打击预付费消费中欺诈行不，树立消费者信心，建立移转行政衔接机制，第三方资金监管机制。
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7.完善规范制约行政执法，将行政执法在公开状态下进行，公开接受群众监督。
8.严格落实“放管服”政策要求，持续强化“事中事后”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，同时强化对商标、广告、商品质量等领域监督检查，严惩违法违规行为，营造良好有序、公平竞争的市场环境。
9、认真关注掌握辖区经济发展需求，在招商引资、大项目落地、企业准入、年报填报、商标注册等方面实行提前介入、跟踪服务。
10、开辟无障碍登记窗口，实行多渠道受理、多样化服务，符合法律法规的确保畅通，有利于企业发展又不违背法律原则的适当变通，需要相关部门联系的主动疏通，难以疏通也不能变通的加强沟通。
11、搭建协调沟通平台，通过组织研讨、座谈活动，加强与辖区企业的联系，了解经营难题，汇总上报商议解决方案。
优化
政务
服务
环境1.设置“大服务中心”模式，减少小型服务场所，配置人性化设施，体现人文关怀，特别是要做到交通便利，设备齐全，专业服务人员多，可以设置在相对人口密度较低的地区。
2.私个协准备利用互联网搭建为企业服务平台，了解企业需求，建立平台，为私营企业提供了解工商业务及法律法规的平台。
3.加强窗口规范化建设，提升窗口优质服务能力，严格落实岗位职责，首问首办责任制等，持续推进商事制度改革措施，简化登记程序，提高登记效率，全力推进窗口登记便利化、高效化，让数据多跑路、让百姓少跑腿，推进登记注册程序规范化，努力营造有利于大众创业万众创新的良好服务环境。
4.加强各部门的互联互通，各部门之间建立横向联系机制，减少企业与各部门之间的频繁跑动。
5.信息数据开放共享。取消个体登记中不必要的审核程序，如对生活性服务行业由街乡盖章政策，一无法律法规依据，二是无相关标准。
6.建议取消“登记住所平台”管理制度，该制度虽对于企业注册经营有一定的监管效力，但是经常出现住户由于产权房已注册公司或该平台注册公司数已满而无法注册公司的情况。建议对于实际经营地址符合条件的商户予以办照，合理调整，避免损害当事人的权益。
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7.加强宣传力度，利用新媒体平台，例如官方微博、微信公众号、报纸等媒介，对微信预约档案查询、延时错峰服务等最新服务政策进行广泛宣传，让更多有查询需求的办事人员能够更加便捷、省时的完成查询工作。
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