2018年，市煤炭工业局在市委、市政府的坚强领导下，严格按照“狠抓落实年”工作要求，切实加强煤矿安全生产，稳步开展复产复建验收，扎实抓好化解过剩产能，不断加快转型升级步伐，深入实施矿井技术改造，抓紧抓实队伍素质提升和服务能力建设，全市煤炭产业安全发展工作取得新成效。现将工作情况报告如下：
一、强化责任担当，狠抓工作落实
一是推进安全发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央国务院和省、市党委政府关于煤炭产业安全发展的决策部署，紧紧围绕全市经济社会高质量跨越式发展大局，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、责任意识、底线思维和担当精神，加强工作落实、督查督办和问责问效，认真抓好安全生产、煤炭生产、转型升级、去产能、技术改造、应急救援、信息化建设、人才培养等工作，促进煤炭产业持续健康发展，为全市经济社会发展打牢物质基础和安全保障。
二是取得较好成效。全年预计生产原煤2000万吨，实现工业总产值385亿元；
关闭退出矿井2对、去产能24万吨，全面完成目标任务，另外，通过产能置换，关闭退出矿井25对、去产能238万吨；
全面按照时限完成煤矿转型升级项目初步设计、安全设施设计的审查批复；
申报创建国家一级标准化矿井1对，建成二级标准化矿井74对、三级标准化矿井45对；
截止到11月26日，全市区域内未发生煤矿死亡事故，已连续4年未发生煤矿重大及以上事故、连续28个月未发生煤矿死亡事故，安全生产形势持续稳定好转。
二、推进作风转变，从严正风肃纪
一是强化工作落实。坚持“问题导向”和“一线工作法”，实行“一矿一组”包保责任制，制定煤炭工作意见以及安全、生产、技术、教育等办法，严格目标任务责任分解和立项督办，分片抓好保安全、推转型、去产能、增投资、促发展等工作，确保了工作落实到位。
二是从严整治“四风”。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯形式主义、官僚主义的新表现、新动向，抓好节假日期间的纪律作风建设，加强公务接待费用、会议费用、公务用车运行维护费用控制管理，综合运用明察暗访、专项检查、随机抽查等方式开展监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃处理，确保中央八项规定落实落地，没有发现违反有关规定的行为。
三是严格管理干部。认真落实《云南省从严从实管理干部若干规定》以及市纪委、市监委《关于加强公职人员履职尽责情况监督的实施意见》，严格执行提醒、函询、诫勉谈话等制度，加强工作作风和工作纪律监督检查，开展“不担当、不作为、不落实”专项治理，对失职渎职、滥用职权、严重损害群众利益以及冷硬横推、庸政懒政怠政等问题，按有关规定严肃处理。
三、优化政务环境，提升服务水平
一是依法开展监管。坚持“监管与服务并重、执法与指引并举”，制定《煤矿建设项目和安全生产监管“双随机、一公开”工作实施方案》《关于进一步加强和规范煤炭行政执法工作的意见》以及煤矿安全监管行政处罚自由裁量权标准、执法监管纠错、执法案卷评查、执法评议考核等制度，严格执行市政府批准的煤矿安全督察计划，采取突击暗查、交叉检查、联合执法、明察暗访等方式，依法依规依纪开展安全督察，提高安全监督管理的针对性和有效性，杜绝了乱检查、乱罚款等行为。
二是加强政务公开。制定了公开办法、公开目录、责任追究等制度，明确了煤矿建设项目审批审核、会议重要讨论决定事项、评先评优、党建工作、财务预决算、工作人员遴选招考等公开事项，主动接受干部群众监督，不断推进党务政务公开工作常态化制度化
。三是优化政务环境。从简化办事程序和办事环节、淡化权力意识、增强服务意识和服务态度入手，明确“最多跑一次”事项清单，利用网络、公开栏等平台，公布职责职能、办事流程、服务承诺、服务指南、投诉方式等信息，进一步规范煤矿建设项目和安全生产监督检查行为，以服务促行业作风转变。截止到11月26日，全市完成产能置换矿井168对、建设规模4938万吨/年；
完成转型升级项目初步设计、安全设施设计审查171对，取得开工备案回执101对，补办项目核准手续134对。
四、加强能力建设，提高办事效率
一是提高能力素质。坚持把学习教育作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，制定建设学习型机关意见和党委理论中心组、干部职工培训、党员固定活动日、“三会一课”、贯彻落实党委意识形态工作责任制意见等制度，印发理论学习安排意见，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等法规，组织开展诵读党章、理想信念教育、警示教育、“学专业、懂专业、用专业”、“立足岗位创新争优”、学宪法遵宪法等活动，不断提高干部职工的政治素质和履职能力。
二是提升行政效能。抓好首问负责制、服务承诺制、限时办结制以及责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府要求的落实，加强工作作风和工作纪律督查，对涉及煤炭行业安全发展的管理服务事项全部纳入市政务中心集中办理，凡是情况属实、手续齐全、符合政策规定的，做到特事特办、简化程序、快速办结，坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作等问题，未出现过推诿、拖延、扯皮现象。截止到11月26日，政务服务窗口共受理管理服务事项219件，全部在规定时限内办结。
三是严格责任追究。制定权力清单和责任清单，开展“狠抓落实年”工作公开承诺，全面推行管理服务事项责任人管理，严格责任传递和责任倒查，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，提高工作人员的责任意识，从源头上防范和杜绝徇私枉法、滥用职权等行为的发生。
五、筑牢风险防线，打造廉洁队伍
一是落实廉政责任。认真落实党风廉洁建设党委主体责任和党政班子成员“一岗双责”责任，制定主体责任清单、监督责任清单、年度工作意见，层层签订责任书，构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组监督执纪，科室单位各负其责，干部群众积极参与”的责任落实机制。
二是抓好廉政教育。开展年度廉政谈话、任前岗前廉政谈话，开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，开展反腐倡廉和安全事故警示教育，开展反面典型案例剖析，开展廉政机关、廉政文化建设，推进家庭家教家风建设，强化干部职工廉洁意识和规矩意识。
三是强化风险防控。建立廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制，认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节，建立岗位廉政风险排查防控个人档案并作出廉政承诺，对行政审批审核、行政执法等实行重点防控，严管严控违纪违规行为。
四是严格监督执纪。严格执行煤炭行业主管部门工作人员“十不准”规定，严肃安全监管执法纪律，到煤矿执法检查填写《煤矿安全监管执法廉政情况报告表》，设立监督举报电话，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止的严肃处理，以“零容忍”态度惩治腐败和不正之风，有效杜绝了执法不公、执法不严等问题的发生，营造了领导清廉、干部清正、政治清明的行业政治生态。
下步工作中，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导以及人民群众、社会评价代表的监督下，市煤炭工业局将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以更加严谨务实的作风，认真抓好煤矿安全生产、产业发展、去产能、技术改造提升等工作，认真落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，不断提高政务服务能力和服务水平，建立作风建设长效化常态化机制，更好地服务全市煤炭产业安全发展。
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