事业单位机构改革动员讲话8篇

篇一：事业单位机构改革动员讲话

　　

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　　时间：2021年x月x日

　　书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

　　页码：在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话稿

　　在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话

　　同志们：

　　这次机构改革干部调整转隶工作，是区委贯彻落实中央决策部署和省、市委机构改革动员大会精神、加强区管领导班子和领导干部队伍建设的重要举措，是区委紧密结合区情实际和政治大局与发展全局，统筹考虑二级班子队伍建设现状，经过审慎研究、充分酝酿、集体讨论作出的决定。下面，我代表区委常委会，就如何深入推进机构改革干部调整转隶工作，讲三点意见。

　　一、关于机构改革干部调整的主要考虑和基本原则

　　这次机构改革力度大、影响面广、触及利益深、重构性强。就我区而言，面临三多一减的现实，即涉及改革的部门多，需要调整转隶的干部多，干部编制、身份、岗位不符的情况多，重新核定部门领导职数大幅缩减。应该说，改革的情况比较复杂、任务比较艰巨。这就要求我们，既要在宏观上明确原则方向，又要做到具体问题具体分析，同时还要兼顾事业发展和干部成长进步需要，尽量做到客观公正、一碗水端平。之前，我在区委深化机构改革动员大会上讲过，不要找我谈个人进退留转，不是我不近人情，而是中央和省、市委已明确了机构改革干部调整转隶工作的原则。原则之下，同案同策，人人平等，没有例外。改革是一项系统性、整体性、协同性很强的工作，不可能保证每个人的利益都达到最大化，但区委会尽量做到相同情形的标准一致、尺度一致。这次机构改革干部调整转隶工作，区委的主要考虑和基本原则是：

　　一是分步实施、梯次推进。这次机构改革干部调整转隶工作整体上分两步走：第一步，新组建部门一把手和涉改部门的区管干部，按照机构改革方案的要求和时间节点，先行调整转隶配备到位。这既是讲政治、讲大局的表现，也为下一步二级班子调整配备打好了基础，争取了时间和空间。第二步，根据全区各单位和部门空职和超职情况，坚持新时期好干部标准和德才兼备、以德为先的原则，统筹全区干部资源，综合研判人选的任职经历、专业结构、能力素质等多方面因

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　　页码：素，打破论资排辈界线，择优选用干部，该消化的消化，该交流的交流，该提拔的提拔，逐步配齐配强二级班子。

　　二是大稳定、小调整。针对第一步的调整工作，以涉改部门为主体，坚持大稳定、小调整的原则配备干部。因机构改革原因造成超职数配备的干部，列入整改台账，分批次逐步消化，通俗地说就是加长板凳。

　　三是人岗相符、同步到位。坚持人随事走，也就是说，机构改革涉及的职能调整到哪里，从事这项工作的人就调整到哪里。编办要再行合理调配编制，保证岗位、身份、编制逐步统一。同时，在机构改革中要一并理顺混编混岗问题，还清历史欠账。

　　需要特别指出的是，这次部门撤销合并，一些正职领导干部不得不按副职(正处级)安排任职，但工资、医疗等各项待遇与正职完全一样。这些同志顾全大局、服从安排，表现出良好的政治素质和大局意识，区委给予充分肯定，也非常值得大家学习。

　　二、关于做好机构改革相关工作

　　机构改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，关注度高，任务艰巨。这次干部调整也仅仅是按照先转隶、后三定的要求完成了第一步，还有大量的工作需要区委通盘考虑、周密组织，蹄疾步稳地加以推进。下步工作要把握以下几个重点：

　　一是做好三定和干部转隶工作。这次区管干部调整后，新组建部门要立即着手做好三定方案制定、涉改人员转隶等工作。转隶组要抓紧研究制定人员转隶工作方案，紧盯时间节点，尽可能把关键环节、任务流程、困难问题想周全。区委编办要尽快明确部门主要职责、超空编部门人员调剂、编制职数、内设机构、同步划转的事业单位等工作。区委组织部和区人社局要按照干部管理权限，认真做好档案审核、身份确定、关系调转等相关工作。划入和划出部门要加强沟通、积极配合，做好职责划转和衔接工作。在相关部门职责未完成移交之前，原部门仍要承担好相应职责，确保转隶工作忙而不乱、有力有序有效推进。

　　二是严肃认真对待交接工作。这里强调的是交接工作，而不单单是工作交接，与机构改革交接工作有关的一系列任务安排，具有很强的政治性、原则性、编号：

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　　页码：严肃性和纪律性，我就不面面俱到地细讲了。在这里区委提出原则性要求，就是三交三要一审。

　　三交：一交实情，就是要把全年重点工作任务交清楚，把当前推进的紧急工作交清楚，把分管的干部队伍现状交清楚。二交经验，这次调整，有的干部面对的是全新领域，希望划出职能部门的老同志把工作中积累的好经验、好方法，把与上级对口部门积累的好人脉、好资源交给新任职的同志。三交朋友，区委真心希望大家表现出高尚的政治情怀和姿态，通过交接工作，建立深厚的工作联系和友情，在今后的工作中互相支持、共同进步。

　　三要：党建要硬严起来。在区委第一步的干部调整中，涉改政府部门没有任命党内职务。下一步，我们还要根据干部调整任命党组书记和党组成员，任命之前，各部门一把手要切实负起责任，认真履行党建第一责任人责任，明确专人负责党的建设和党风廉政建设工作。职能要顺接起来。在交接工作过程中，难免会存在空白地带，特别是全新领域的工作，不能因为不会干，就推着干;人员职责还未明确的，原来由谁负责的工作还由谁负责;人员职责已明确的，老人配合新人干。旧账要理管起来。新官要理旧账。对巡视巡察发现的问题和整改任务，不能因为部门撤并或职能划转就不管了。人要随事走，责要随人走，未完成整改任务或未解决问题的，职能过来了，跟着职能过来的人还要继续完成，不能推给新班子。同时，新班子一把手要支持其做好相关工作。

　　一审：这次机构改革，审计局要在做好离任审计工作的基础上，同步出台实施我区《领导干部离任经济事项交接办法(试行)》，把债务债权、工程项目招投标事项、尚未处理完毕的经济纠纷和诉讼事项等相关工作交接好，进一步明确职责边界，加强监督管理，避免出现腐败问题。

　　三是做好相关保障工作。资产组要做好新组建部门的挂牌、办公用房、预算调整、资产车辆划转等保障工作，特别是对即将撤销或转企的事业单位，国资和审计要先行一步，立即介入开展清产核资工作，在编办正式批复之前务必完成，决不能造成国有资产流失，否则区委将严肃追究责任。两办牵头负责督办机构改革相关部门工作任务的落实，协调区级相关领导出席新组建部门挂牌仪式。转隶组和涉改部门要担起责任，从关心爱护干部的角度出发，切实做好干部的思想稳

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　　页码：定工作。机构改革期间的思想稳定工作核心是解读政策，一把手要在吃透政策的基础上做好干部思想工作，把政策宣讲到位、解答清楚，消除干部的疑惑和顾虑，绝不能因为把经念歪了，让干部思想结疙瘩。还要有针对性地开展集体或个别谈话，加强组织关怀，做好心理疏导，引导广大干部以积极心态正确对待进退留转，正确对待岗位角色转变。

　　四是统筹做好下一步干部调整工作。区委组织部要全面掌握干部真实情况，依据年度考核和日常了解，在统筹考虑、科学研判、充分酝酿的基础上，按照人岗相适、配优配强的原则，抓紧做好第二步干部调整的各项准备工作，为区委决策提供可靠依据。

　　这次会议后，所有涉及调整任职的干部要在今天下班前，到新任职单位报到，并采取适当方式与班子成员、干部群众见面，区委不再单独安排送干部到职。各单位一把手要第一时间向主管区级领导报到，听取对部门工作开展、新职能承接运转、领导班子成员分工等相关工作的指导意见，迅速进入工作状态。

篇二：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　2018年市委书记在市政府机构改革动员会上的讲话

　　同志们：

　　推进地方政府职能转变和政府机构改革，是党中央着眼改革发展新形势做出的重大决策。2017年底，党中央、国务院贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，颁发了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，国务院随之召开电视电话会议对这项工作进行全面部署，拉开了新一轮地方政府机构改革的大幕。

　　xx月，xx省委、省政府召开省政府机构改革工作电视电话会议，对我省政府机构改革工作进行了专题部署;前不久，省委、省政府批准了《xx市人民政府职能转变和机构改革方案》。今天，我们召开这个电视电话会议，就是贯彻落实中央、省委的部署和要求，全面动员和安排市政府职能转变和机构改革工作，对县市区政府职能转变和机构改革工作提出要求。刚才，xx市长对市县政府职能转变和机构改革工作作了具体全面的部署安排，请大家认真贯彻、抓好落实。

　　下面，我再讲三点意见：

　　一、充分认识地方政府职能转变和机构改革的重要意义

　　政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的关键环节。抓好政府职能转变

　　和机构改革工作，具有十分重大的现实意义。

　　1、全面深化改革的需要。政府职能转变和机构改革是具有支撑作用的重大改革和基础性改革，是深化改革的“马前卒”，也是其他领域改革能否取得成功的“胜负手”。因此，机构改革总是与全面改革相伴随。自1982年到现在，我们经历了6次机构改革，这次是第7次，每次机构改革都有力促进了经济社会发展。xx历来具有改革的传统，在改革中获得了红利、赢得了先机。xx年，我市作为全省商事登记制度改革试点，大力推进商事登记制度改革，继续深化行政审批制度改革，推动政府由“管理型”向“服务型”转变，有效激发和释放了市场活力，新登记市场主体、企业总数、企业注册资本同比分别增长xx%、xx%、xx%，成为推动经济稳中有进的一个重要因素。但也要清醒看到，当前政府职能、管理方式、服务时效等还存在许多与市场经济发展不相适应的地方，人民群众仍有不少意见。经济要发展，关键是要发挥市场在资源配臵中的决定作用和更好发挥政府作用。形势的变化，需要以改革为手段实现政府职能转变，以改革为动力推进科学发展。

　　2、推进转型发展的需要。推进政府职能转变和机构改革，大力简政放权，可以有力激发市场活力和潜力，推动结

　　构调整、转型升级。当前，xx正处在经济起飞的关键期，转型发展的攻坚期，改革开放、区域合作的机遇期，以及全面建成小康社会的重要阶段，在结构调整和产业转型升级、稳增长和防风险、污染减排和节能降耗、促增收和保民生等方面仍然存在突出问题。从长远看，要切实解决这些问题，推动xx新常态下实现新发展，再继续走老路，靠财政扩大支出、政府扩大债务、单纯经营土地等，靠高投入、高消耗、高排放，肯定走不长，也走不通。即便短期有效，长期代价也很大，必须靠体制机制的改革创新。这就必须加快推进职能转变和机构改革，下决心解决行政审批过多、管理体制机制不顺等问题，不断激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，推动经济全面协调可持续发展。

　　3、提升治理能力的需要。新常态下经济社会发展对党的执政能力和政府治理能力提出了更多更高的要求。近年来，我们推进了国有企业改革、投融资改革、财税管理改革、城市管理改革、交通大部制改革、以“两集中、两到位”为重点的行政审批改革等xx大领域xx项改革，为交通大建设、城市大提质、产业大转型、民生大改善创造了前提条件，提供了坚强动力。但是面对新常态下的新形势、新使命，也要清醒地看到，目前市政府实际作为独立运行的行政机构共

　　有xx家，同时还有xx家事业单位承担行政职能，导致有些部门之间不同程度存在职责交叉、权责脱节、关系不顺的“九龙治水”等问题，出现办事效能低下、推诿扯皮等现象。这次政府机构改革，就是以大部制为方向，对一些相近职能或融合性强的职能进行整合,理顺职责关系，明确和强化责任，使政府部门职能更加明晰，运行更加顺畅，治理能力不断提高，全面提升服务发展的能力和水平。

　　二、准确把握市县政府职能转变和机构改革的要求和任务

　　这次政府职能转变和机构改革，是近些年来力度最大、涉及面较广的一次改革。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，做出了全面部署，提出了明确要求，概括起来，就是“一个目标”、“三项任务”：“一个目标”，即建设人民满意的法治政府和服务型政府;“三项任务”，即加快政府职能转变、深化政府机构改革、严控机构编制。按照中央和省委的统一部署和有关要求，市委、市政府从xx年xx月开始，对政府各部门的职能配臵、机构、编制、履职情况等进行全面摸底分析，在此基础上，结合实际起草了《xx市人民政府职能转变和机构改革方案》。机构改革工作敏感而重大。因此，在制定《方案》过程中，机构编制部门会同各职能部门

　　作了大量的调研工作，广开言路、集思广益，不断修改完善，提交市委常委会、政府常务会认真审议;同时多次到省委、省政府及上级相关部门汇报衔接改革事宜，确保我市的《方案》既符合中央、省委精神，又符合xx实际，更加有利于推动工作。《方案》报省批准后，又制定了《实施意见》等有关文件，动员会后将会正式印发实施。《方案》明确了我市政府职能转变和机构改革的目标任务、责任分工和具体工作，各级各部门要按照《方案》要求，全面抓好各项工作的落实。

　　1、大力简政放权，加快政府职能转变。这次机构改革的核心是政府职能转变，关键是要解决政府该干什么、该怎么干的问题。按照中央和省里的统一要求，市县两级要将政府职能转变各项任务细化为年度计划、分解到职能部门，力争在3-5年内完成任务。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，既更好地发挥市场在资源配臵中的决定性作用，又不断改进政府管理的方式和手段，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，最终实现由管理型政府向服务型政府的根本转变。

　　在这里，我要突出强调行政审批制度改革。深化行政审批制度改革是这次政府职能转变的重要抓手和突破口。去年

　　3月以来，我市率先在全省推进商事登记制度改革试点，并以此为突破口，全面清理、精简、规范了行政审批事项，重新建立了行政许可目录。但实事求是讲，目前市县两级政府行政审批事项还是过多，一些含金量高、有利于增强市场和社会活力、促进基层发展，一些有利于基层就近管理、方便群众办事的行政审批事项，仍未精简下放，特别是目前对不符合法律法规、利用“红头文件”设立的非行政许可审批项目还未清理取消，究其原因就是各级政府和有些部门仍然以各种理由紧握手中利益不放。下放权力就是解放生产力，就是提高效率。因此，我们要充分利用这次政府职能转变和机构改革的契机，进一步做好简政放权工作，最大限度精简行政审批事项，建立和推行部门权力清单和责任清单制度。同时，要按照最近国务院常务会议的要求，大力推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，不断完善我市行政审批“两集中、两到位”改革，切实解决“审批难”问题，实现政府职能的根本转变和管理创新，不断增强政府的公信力和执行力。

　　2、理顺职责关系，稳步推进大部制改革。推进职责有

　　机统一的大部门体制是政府职能转变的必然要求和主要措施。本次机构改革，新建了xx个部门，重组了xx个部门，撤并了xx个行政机构和xx个承担行政职能的处级事业单位，对一些部门的牌子和职能做了调整，改革后的政府工作部门由xx个精简到xx个，不再设置部门管理机构。总体上看，本次部门及职能调整有利于继续深化改革，有利于破除部分领域行政体制弊端，有利于遏止行政职能体外循环现象，有利于解决人民群众反映强烈的突出问题，完全符合新常态下全市改革发展大局的需要。这里要强调的是，在机构和职责整合过程中，各级各部门要有全局观、大局观，绝不允许搞弄虚作假，更不能做选择、搞变通、打折扣，这是政治纪律，不容触犯。各级涉改部门和单位必须要按照职能转变的要求，做好机构和职责的整合;新组建的部门和单位，必须按照新界定的职能职责，转变管理方式，加快新机构运行;其他未涉改的部门和单位也要按照这次改革的总体要求，改进工作方式，提高行政效能，尽快形成完整、统一、协调、高效的行政管理体系。

　　3、管住盘活用好，科学配臵机构编制资源。机构编制是宝贵的执政资源。说它宝贵，因为它是有限的，有总量控制的，是不能随意突破的，否则就会导致机构臃肿，增加行

　　政成本，甚至祸乱政纲。李克强总理强调，这次机构改革要把握住两条硬杠杠：一是对地方政府机构设臵实行总额限制，控制政府规模;二是本届政府任期内确保财政供养人员只减不增。因此，市县两级党委、政府要严格机构编制管理，各级部门和单位要增强机构编制法纪观念，不能擅自设立机构、增加编制、超编进人，也不能因为增加职责就要求增机构、增编制、增职数和机构升格。现在机构编制不是总量不够，而是结构不合理，机构编制资源没有配臵好。一方面，需要加强的重点领域和关键环节，有的人手不够，该管的甚至没人管;另一方面，已经弱化的领域，机构编制没有及时减下来，造成人浮于事。这里要求大家要更新观念，要敢于向深化改革要编制，向创新管理要编制，大力推进政府购买公共服务，充分发挥市场和社会资源的作用。要在不突破总量和不违反有关规定的前提下，科学设臵各部门和各单位机构编制和领导职数，尽量做到“人与事齐”。要加强平时对机构编制运行情况的评估，把机构编制动态调整作为一项常态工作。要注重加强事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人员力量，特别要加强基层、加强一线，把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑，把编制结构调整好。市县两级党委、政府要高度重视机构编制工作，将各地

　　各部门执行机构编制政策规定情况纳入督查范围，纳入审计、绩效评估和领导班子及成员的考核内容，加大机构编制违纪违法查处力度，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

　　三、确保市县政府职能转变和机构改革顺利进行、取得实效

　　政府职能转变和机构改革事关全局，是一项艰巨的政治任务。各级各部门要加强领导，落实责任，坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，确保圆满完成各项改革任务。

　　1、高度重视、精心组织。市政府职能转变和机构改革在市委、市政府统一领导下，由市委编委负责组织实施，确保各项改革任务按中央和省里要求顺利推进。这次改革对机构、职责、人员编制动了“大手术”，不可避免地涉及到深层次社会关系和利益矛盾，触动了一些部门和人员的“奶酪”。比如，推进行政审批制度改革，意味着下放权力，就得削自己的权;机构改革要撤并，意味着部分人员甚至一批领导干部要进行岗位变动和职务调整，就得革自己的命。一些同志在机构撤并调整和个人进退留转上有不同的认识和想法，甚至有一些顾虑和思想波动，这是正常的。市县改革意见酝酿过程中，各地各部门提了很多好的意见和建议。对

　　此，省委、省政府和市委、市政府也都认真充分考虑，对合情、合理、合规的尽量予以了吸纳。组织、编制、人社、财政等部门根据国家法律法规和上级有关政策，结合本地实际，会相应研究提出各项优惠政策。因此，大家要打消顾虑，放下包袱，讲政治，顾大局，坚持从事业出发，从工作出发，旗臶鲜明地支持改革、拥护改革，坚决服从组织安排和事业需要。涉改部门一把手要亲自抓，要把这次改革提到各项工作的突出位臵，精心组织，全程负责。要加强宣传和舆论工作，把科学合理安排干部和加强干部思想政治工作结合起来，把工作尽量做细、做实、做好，给大家吃一颗“定心丸”。要抵制各种谣言和小道消息，汇聚干事创业的正能量。

　　2、抓住重点、突破关键。此次政府职能转变和机构改革工作任务繁重、牵涉面广，需要处理的矛盾相当复杂，决不能眉毛胡子一把抓。要抓住关键、抓住“牛鼻子”，就是要抓住转职能、放权力这一核心。政府职能转变和机构改革要围绕深化行政审批制度改革和简政放权这个重点发力，在机构合并上，做到做加法不加门槛;在权力下放上，做到做减法不减责任。只有抓住、抓好这个“牛鼻子”，才能触及关键、牵动全身，达到“四两拨千斤”的效果。

　　3、敢于碰硬、根除顽疾。政府职能转变和机构改革的目的，就是要尽快消除职能转变滞后、行政审批过多、公共服务职能薄弱等顽瘴痼疾。我们绝不能有半点马虎和虚招，必须拿出破釜沉舟、舍我其谁的勇气，发扬“钉钉子”精神，敢于碰硬、敢于亮剑，向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，扎扎实实做好每项工作。各级领导干部尤其是涉改部门“一把手”要切实担负起责任，着眼全局、敢于担当、破除私心，确保机构改革过程中秩序不乱、工作不断、队伍稳定、人心不散。

　　4、统筹兼顾、协调推进。政府职能转变和机构改革目的是为了更好地促进发展。改革要加快推进，发展更不能耽搁。当前各项工作任务繁重紧迫，又到了岁末年初的关键节点上，顺利完成好政府职能转变和机构改革任务，就打好了全年和今后一段时期的工作基础。我们要掌握“弹钢琴”的艺术，做到统筹协调、科学有序。机构改革任务纷繁复杂，什么工作要重点突破，什么事情要统筹兼顾，什么是轻重主次，都要做到心中有数。新机构新班子到位前，原单位主要负责人要继续履职履责，落实自己的责任;新单位未组建完成之前，每个单位主要负责人都要看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事，善始善终做好各项工作，绝不允许出现消极懈怠、政令不通的现象，绝不允许出现工作脱节、引

　　发事故等问题，在其位就要谋其政，把改革工作与其他工作一起抓好、抓实。

　　同志们，今年是全面深化改革的关键之年，完成市县政府职能转变和机构改革使命光荣、任务艰巨。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，认真负责、相互配合、统筹推进，确保按期顺利全面完成改革任务，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

　　在政府职能转变和机构改革动员大会上的讲话

　　一、充分把握此次政府职能转变和机构改革的新形势和新要求，增强工作的责任感和使命感

　　2013年，党中央、国务院颁发了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，这是贯彻落实党的十八大精神作出的一项重大决策，是指导和规范地方政府改革的重要文件。之后，国务院于2013年11月召开了电视电话会议，对地方政府职能转变和机构改革进行安排部署，李克强总理作了重要讲话。省委、省政府，市委、市政府也出台了相应的文件，并召开了动员会议。我们要充分认识推进政府职能转变和机构改革的重要意义，切实把思想统一到中央、省、市党委和政府的决策部署上来，增强工作的责任感和使命感。

　　首先，这次政府职能转变和机构改革是在“四个全面”背景下进行的一项重要改革任务。李克强总理在讲话中指出，地方政府职能转变和机构改革，是党和国家改革开放事业大局的重要内容，也是深化行政体制改革的重要组成部分。当前，地方政府职能转变和机构改革已经落实到县区一级，这是此次机构改革的最后一个环节，也是难度最大的一个环节。要完成好这项改革任务，需要我们从战略和时局的高度清醒地认识其重大意义。目前，党中央“四个全面”重大战略布局已经提出，落实好这一轮机构改革任务，既是全面深化改革的重要组成部分，也是推进全面依法治国、全面从严治党的必然要求。作为县区一级地方政府，属于全国的“最后一公里”。能不能完成好这项任务，直接决定这一轮政府职能转变和机构改革的成败，关乎国家全面深化改革的全局，影响到“四个全面”重大战略布局的实现。可以说，这是一项“牵一发而动全身”的政治任务，必须不折不扣的圆满完成。

　　其次，这次政府职能转变和机构改革是在经济新常态下采取的一项促进发展的重要举措。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能、深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”当前，经济发展已经进入新常态，经济增长减速换挡，产业结构加速调整，发展方式亟待转型。这一轮政府职能转变和机构改革，就是要进一步理顺政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。通过政府职能转变，把该放的权放下去、放到位，激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，可以有力推动结构调整、转型升级，促进以开放带动改革。通过政府机构改革，可以进一步精简机构，理顺关系，节省行政成本和提高行政效率。同时，政府职能转变和机构改革之后，随着政府公共服务和社会管理水平的提高，也有利于进一步改善人民生活，提高人民群众的满意度。

　　第三，这次政府职能转变和机构改革的任务重、时间紧、难度大，与以往相比具有更高的要求。中央要求，这次地方政府职能转变要抓好“接、放、管”（接，就是把中央放给市场的权力接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好；放，就是把本级该放的权力切实放下去、放到位；管，就是把地方该管的事情管起来、管到位）。机构改革要搞好“控、调、改”（控，就是严格控制机构编制总量；调，就是调整优化机构编制结构；改，就是通过深化改革推动机构编制释放潜力）目前，区政府机构改革方案已定，我们要严格按照既定方案，积极有序推进。在政府职能转变、政府机构改革、控制机构编制等方面按要求认真落实到位。在推进过程中，特别是在部门职责的确定、内设机构的核定、人员编制的核定等方面，必须严格落实机构改革相关规定。根据市委、市政府的要求，到8月底要基本完成各部门“三定”方案审批，9月份各部门“三定”方案实施到位。职能转变工作在三到五年内按照中央和省、市部署要求完成。全区相关单位和部门主要负责人一定要以高度的政治责任感和使命感，充分认识到这次政府职能转变和机构改革的重要性、紧迫性和严肃性，集中精力把这项任务抓好落实。

　　二、突出抓好政府职能转变和机构改革的关键环节，引领全面深化改革的不断深入

　　要按照《区人民政府职能转变和机构改革方案》，从岳塘实际出发，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，理顺职责关系，严控人员编制，提高行政效能，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。重点把握以下方面：

　　一是坚持依法行政。依法行政的本质是职权法定。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，通过清权、确权、晒权、制权，让政府部门知道什么能做、什么不能做。今年5月以来，按照中央、省、市的统一部署安排，我区全面展开了权力清单与责任清单的清理工作，对区级行政审批事项目录进行了公布。不再保留非行政许可。同时，正在编制权力运行流程图。今后，政府各部门的工作必须严格按照“清单”和“目录”进行规范操作。决不能一讲转变职能就想卸责，一讲全面履行职能就要扩权，权责必须对称。这种变化将是一种新的常态，是全面依法治国的必然要求，也是政府职能转变的目标之一。全区各级各部门一定要切实增强法治的思维，提高依法行政的水平。同时，要完善依法行政各项制度，坚持用制度管权管事管人。通过严格执行政府信息公开条例，逐步实现政务公开规范化、标准化、法制化。通过认真落实科学民主依法决策机制和严格责任追究机制，改进规范绩效管理，让权力运行更加公开透明，真正做到有令必行、有禁必止。

　　二是优化机构职责。这次区政府机构改革，要把优化组织结构，整合机构职责作为关键，着力解决部门职责交叉、权责不明、效率不高等问题。经市委、市政府批准，我区政府机构改革后，设置工作部门18个，原有的多个部门进行了重新整合，如卫生和计生二合一，农口系统多个部门合并，物价划入区发改局，原城管办与城管行政执法局整合，原民宗局和原发改局统计职责划入区政府办，等等这些部门涉及的职能职责都需要重新梳理、明确职责和优化流程。部门之间职能的重新整合，绝不是简单的“物理相加”，而要成为内在的“化学反应”，真正实现行政资源效用的最大化。同时，政府机构改革要与事业单位分类改革相协调，承担行政

　　职能事业单位改革涉及的行政职能划归、机构整合以及人员编制调整等问题要与拟订政府部门“三定”工作统筹研究，有机衔接，积极稳妥地做好工作。

　　三是推动权力归位。这次改革一个重要的目的是要解决政府权力错位和缺位的问题。过去政府管了一些不该管、管不好、管不了的事，存在宏观管理“微观化”、“以批代管”、“以罚代管”等现象。同时，在社会宏观管理和公共服务等领域有些该管的事又没有管好管到位。因此，必须切实解决好政府应该做什么、不应该做什么的问题，进一步厘清和理顺政府、市场、社会的关系，实现权力合理归位，让权力寻租无处可寻。对于市场可以起作用的领域，要坚决让权力回归市场、回归企业，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批，减少政府对企业微观经济行为的过度干预；对于大量的社会事务，可以交给社会组织、中介机构、社区（村）等基层组织承担，让权力回归社会，做到还权于民，培养公众的责任意识;对于政府而言，则要把该管的事管好，切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，干那些市场干不了的事情。政府在公共服务方面重点要放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用，这样才能腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局。

　　四是严格控制编制。中央已经明确这次改革要严控机构编制总量、调整优化机构编制结构、通过深化改革推动机构编制释放潜力。我们必须牢牢把握机构设置总额限制、财政供养人员只减不增两条“硬杠杠”，涉及改革的部门和单位人员编制调整，必须在编制总量内进行，确保改革后不突破核定的行政编制总额和专项编制员额，切实做到“养事不养人”，把更多的财力用于改善民生。必须注重加强重点领域和关键环节的编制供给，特别是加强基层、加强一线的编制配置，防止挤占、挪用乡街人员编制，切实做到“该管的事有人管”、“要做的事有人做”。对于职能减少、工作任务不饱和的部门机构，编制要及时划转、核减、收回，防止人浮于事。必须严格遵守机构编制各项法律法规和政策，继续深入开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理，严禁行政编制与事业编制混用，维护好机构编制管理的严肃性和权威性。

　　三、以“严已自律”的作风，切实加强党对政府职能转变和机构改革工作的领导

　　这次政府职能转变和机构改革，任务量大，涉及面广，关注度高，必须切实加强党的领导，以严的标准和实的作风，精心组织，扎实推进，确保这项改革任务圆满完成。

　　一要确保队伍稳定。队伍稳定主要是指思想和人心的稳定，这是完成此次改革的重要保障。这次改革涉及一些部门的撤并组建，涉及部分人员岗位变动和职务调整。在这个过程中，难免引发一些同志的思想和认识产生一些顾虑和波动。目前，改革的方案已经确定，涉及改革部门的主要负责人区委已经调整到位。前几天，我在和19位政府部门新任负责人的集体谈话时，讲了四句话：要珍惜新岗位、适应新岗位、热爱新岗位、忠于新岗位。就是希望我们的领导干部一定要以大局为重，坚决服从组织安排，正确对待进退留转，始终以饱满的激情和昂扬的斗志，完成组织交给我们的每一项任务。各部门主要负责人到位之后，要积极做好本部门干部的思想政治工作，及时掌握干部的思想动态，确保人心不散、秩序不乱、工作不断。

　　二要确保责任落实。“一分部署，九分落实”。这次改革任务在区委、区政府的统一领导下，区机构编制委员会负责组织实施，区编办具体负责职能转变和机构改革的日常工作。相关部门“一把手”要负总责，通盘考虑，统筹安排，做到思想认识到位、组织领导到位、工作举措到位，在区编委会的统一领导下，根据政府职能转变和机构改革的要求，加紧编制新的“三定”方案。待方案审核批准后，区委组织部要尽快配齐各部门班子成员，确保各项工作全面有序推进。涉及职能、机构、人员编制和财产等划转的单位，由政府分管副区长牵头，组织相关单位做好交接工作，所在单位要指定一名领导班子成员负责交接工作，处理遗留问题。

　　三是确保纪律严明。要严肃政治纪律。每一个党员干部特别是党员领导干部都要强化大局意识和责任意识，讲政治、讲党性、识大体、顾大局，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。要严肃工作纪律。各部门在落实机构撤并、人员编制调整等改革措施中，要坚决落实上级批准的机构改革方案，严格按照政策规定和有关程序办理。调整撤并部门的领导班子要以顾全大局的思想和高度负责的精神，善始善终地做好改革过程中各方面、各环节的工作，站好最后一班岗，认真做好工作交接。同时，要严格遵守好组织人事纪律、财经纪律、保密纪律等。在人、财、物以及重要公文、资料、印章等方面的管理必须严格按规定进行，区纪检监察、组织、机构编制、财政、审计、保密等部门要加强监督检查，发现问题要严肃查处。

　　四是确保工作不误。政府职能转变和机构改革目的是为了更好地促进发展。改革要加快推进，发展更不能耽搁。当

　　前已进入下半年，要完成年初交办的各项任务，时间紧迫，任务艰巨。调整组建后的部门“一把手”，一定要大胆负起责任，抓紧理清工作思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接，使各项工作尽快运转起来。不再保留的单位，在整合之前要善始善终做好各项工作，绝不允许出现工作脱节，引发事故等问题。

篇三：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　事业单位改革动员会上的讲话(2)三、突出重点，把握改革关键

　　当前，乡镇(街)综合配套改革仍然按照区委、区政府的总体部署扎实推进。对下步的事业单位改革工作，要着力把握好七个关键因素。

　　(一)改革的目的。乡镇(街)综合配套改革的目的就是精简机构、精简编制、精简人员，减轻农民负担，不让农民的负担反弹，这是一个方面;另一方面，是通过精简以后，达到提高效率、优化服务的效果。对我们事业单位来讲，就是要提高对农民的服务质量，建立和完善适应新时期“三农”工作的服务体系。精简机构、提高效能，不是人少了事情就不干了，原来几十上百人，现在减少到法定的范围内，那就必须建立激励机制，来促进我们的工作效率提高。乡镇(街)事业单位过去拿钱养人，有些单位拿了钱也不干事，这样的铁饭碗，这种机制不可能把服务搞好。事业单位通过改革转制以后，不是说财政不拿钱了，也不是说大家都没饭吃了，只是要转换这种机制，转变这种性质，由拿钱养人变为养事，财政的钱只养事不养人，把事做好就给钱，做不好就不给钱。这种改革，目的就是要做到扎扎实实为农业服务，为农民服务，为农村服务。如果达不到这个目的，那就是失败。因此，我们必须明确这次改革的目的。

　　(二)改革的任务。按照省市精神，结合我区实际，主要有四项任务：一是进一步深化乡镇(街)党政机关的改革，处理好乡镇(街)党政机关改改革遗留问题，按有关精神予以规范落实。二是完善和规范区直部门延伸派驻到乡镇(街)的机构改革和管理。三是推进乡镇(街)事业单位改革，加快农村公益性事业发展。四是实施乡镇(街)财政所、经管站合并改革。

　　(三)改革的重点。体现在四个方面：一是转变政府职能。转制后的服务组织原承担的执法职能统一由区级行政主管部门行使，原承担的行政职能分别并入乡镇(街)党政综合办公室、经济发展办公室或社会事务办公室。二是事业单位的转制。即人员改变身份、单位改变性质，实行社会化的花钱买服务。三是积极推进编制的实名制。编制控制实

　　名制，是落实省市推进乡镇(街)机构编制监督管理信息化、公开化的要求，也是建立完善财政预算与机构编制管理相互配套的一项重要举措。各乡镇(街)机关事业单位的人员编制一经核定，就要定编定岗到人，将编制与在编人员、财政工资支付一一对应，并向社会公示，接受监督。四是人员的竞岗分流。改革就是一场革命，特别对习惯了“铁饭碗”的人，下岗分流是无情的，但我们操作一定要有情。

　　(四)改革的难点。一是改革的成本。特别对债务大于债权单位的转制，要认真研究。全区事业单位有5000多人，改革的压力很大。这次改革成败的关键，是社会养老保险工作怎么做到位?经组织、人事、劳动部门办理正式手续的在编在岗人员都要按照《省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发[20xx]28号)的规定参加社会养老保险。对此，区劳动和社会保障局一定要认真研究，各相关部门要大力配合，在数据的统计测算上，要做到不重不漏;财政局要积极对接，在政策上积极争取上面的支持。二是服务模式的确定。现在有“三种模式”，区委、区政府经过讨论，原则上主要采取委托服务制，原乡镇(街)事业单位转制后，既承担街道办事处、镇政府委托的公益性职能，又从事经营性服务。由乡镇(街)提出公益性服务项目，与之签订合同，明确经费数额和考核方式。在具体操作过程中，还有待进一步探索。三是人员分流。必须做好耐心细致的思想政治工作，并通过政策引导、政策的支撑，来鼓励分流。

　　(五)改革的政策。在下步的乡镇事业单位和延伸派驻机构改革中主要有以下9个方面政策要认真执行好：

　　一是机构设置政策。除农村中小学、卫生院以外，乡镇(街)只设财政所(加挂经管站的牌子)，延伸派驻机构设置严格按省市文件规定执行：①财政所以乡镇(街)为单位设置，逐步实行“乡财区管乡用”的财政管理方式，财政所由区财政局直接管理，农村经营管理工作接受区经管局的指导。②延伸派驻机构设置：根据我区实际，国土资源管理所按乡镇(街)设置;林业管理站、交通管理站按区域性设置(具体方案见文件)。区法院、公安、司法、工商、税务等延伸、派驻到乡镇(街)的机构按上级有关文件规定执行。原来未设的原则上不再设置。

　　二是编制政策。仍然坚持“乡镇机构编制只减不增”，“堵住进口，敞开出口，做到只出不进”。具体涉及的财政所(经管站)、国土资源管理所、林业管理站、交通管理站、动物防疫监督、血吸虫防治、区法院、公安、司法、工商、税务延伸、派驻到乡镇(街)的机构等等，实行总量控制。

　　三是竞争上岗与分流政策。在全面清理清退非在编临时人员，重新核定编制的基础上，按照“公开、公正、公平”的原则，实行阳光操作，做到政策、方案、过程、结果四公开。采取考试与考评相结合的办法，实行全员竞争上岗。

　　四是乡镇(街)事业单位转制政策。除农村中小学校、卫生院、财政所以及规定的延伸派驻机构外，乡镇(街)其他事业单位一律转为自主经营、自负盈亏的民办非企业组织。如果办理了事业法人登记的，要先到登记管理机关办理事业单位法人注销登记手续，然后到民政部门按民办非企业法人进行登记。所有人员要按政策退出事业编制管理序列，脱离财政供养关系。其个人档案资料移交区人才交流服务机构或劳动服务机构代管。

　　五是实行“以钱养事”政策。凡由政府承担的公益性职能，按照“财政出钱，购买服务，合同管理，农民认可，考核兑现”的要求落实，建立“花钱买服务、养事不养人”的新机制。在这个原则的基础上，各地可以探索一些具体办法，取得经验后再在全区推广。

　　六是养老保险政策。所有转制事业单位都要按照省政府、市政府文件参加社会养老保险。

　　七是人员自愿置换身份政策。在实际操作中要把基础工作做扎实，经得起历史的检验。由于职工解除劳动关系没有明确的法律依据和严格的政策规定，目前比较可行的办法有两种：一是自愿辞职，二是解除聘用合同。解除聘用合同就有一个补偿的标准问题。不管采取哪种形式，这里要强调的，就是要自愿，不能搞硬性的“卖断”，这是一条纪律。具体政策区人事局要根据出现的新形势、新情况，研究对策。

　　八是关于债权债务和资产的处理政策。总的要求是按照“锁定旧债，不增新债，明确责任，逐步解决”的原则进行。原主管单位要组

　　织专班，对转制单位的资产，包括固定资产和流动资产，帐面资产和实有资产进行全面核实。原有资产除国家法规明确规定不能处置的外，其它的可以租赁给转制后的服务组织或个人经营，也可以依法依规进行处置，所得资金要优先办理职工的养老保险和支付自愿置换身份人员的补偿金。对事业单位撤销和

　　解散的，应在审批机关指导下成立清算组织依法依规进行清算。

　　九是转制单位的税收优惠政策。严格按照省市有关税收优惠政策予以落实。

　　(六)改革的步骤。按照市委、市政府要求，4月底前要基本完成。因此，我们必须抓紧时间，尽快落实。根据市里的要求，结合我区的实际，就下步工作作如下部署：

　　第一步，完成延伸、派驻机构的规范设置。林业、国土资源、交通、动物防疫、血防等延伸派驻机构的机构设置和编制配备市里已经批复，区编委的“三定”方案也已经批准，改革的条件已经成熟，必须立即启动。各延伸、派驻机构的改革由区直主管部门负责组织实施，乡镇(街)配合，区组织、人事、劳动等部门负责指导监督和协调。

　　第二步，事业单位转制。首先对转制的事业单位进行严格的清产核资，核清债权债务;在此基础上到民政部门办理民办非企业法人登记手续，完善市场主体资格，然后要按照“以钱养事”的原则全面落实农村公益性职能。

　　第三步，财政所与经管站的改革。主要任务是将财政所与经管站进行合并，按照平均每所17名核定编制，选配人员。

　　第四步，办理事业单位人员养老保险。从现在开始养老保险的前期准备工作要启动，并随改革开展配套推进，确保在规定时间内全面完成，落实到人。

　　第五步，区内组织检查验收。区乡改办组织相关单位和人员进行自查，并落实整改和完善的意见。

　　四、严格要求，加强组织领导

　　(一)强化纪律。纪律是改革的保证、是工作推进的基础。首先是政治纪律。要确保政令畅通、令行禁止，不准搞“上有政策、下有对

　　策”。二是组织人事纪律。改革期间，增编增人一律冻结，没有组织决定和上级新的要求，严禁突击提拔和调动干部。严禁打招呼，走后门，区委作表率，大家都要带头。三是工作纪律。严格政策，规范操作;阳光操作，接受监督，保证正常工作秩序。四是财经纪律。严防突击花钱、转移资金、私分钱物、挥霍浪费和侵吞公有资产。五是廉政纪律，不准大吃大喝，请客送礼。纪检、监察、审计部门要会同区有关部门全程介入，发现问题严肃查处。

　　(二)强化责任。总体讲，按照谁主管谁负责的原则抓落实。乡镇(街)和主管部门认真履行职责，各负其责，协调配合。各部门要按照党政一把手是改革第一责任人的要求，大员上阵，主要领导亲自抓。组织、人事、编办、财政、劳动和社会保障、民政等区直相关部门要相互配合，加强沟通。既要抓紧时间，又要平稳推进。

　　(三)强化领导。一是乡镇(街)综合配套改革必须在区委、区政府的统一领导下，认真抓好各项改革措施的落实。整个改革由区乡镇综合配套改革工作领导小组具体负责，凡重大事情必须报经区委、区政府研究决定。二是加强各项改革具体实施的工作领导。要坚持条块结合，落实属地领导责任。三是要实行督办责任制。为了搞好这次改革，区里建立了四大家领导联系点制度。在这个阶段，四大家的领导要多下去深入一线，指导、督促、检查工作，帮助解决问题。区委督查室、区政府督查室要根据改革各阶段要求，采取定期或不定期明查与暗访相结合的督查形式，对各乡镇(街)、各相关部门落实改革任务的情况进行督促检查，对进度快、任务完成好的给予通报表扬;对工作不力，任务完成差的，要通报批评。

　　总的来讲，这次改革政策性强，时间紧迫，任务繁重，而且要求非常高，希望大家把思想切实统一到省、市、区委的精神上来，特别是认真学习和深刻领会改革文件，深入扎实推进各项改革措施，确保按期完成全区乡镇(街)综合配套改革任务。

　　事业单位改革动员会上的讲话篇3同志们：

　　今天的会议是继**乡事业单位

　　机构改革试点后，对全县乡镇事业

　　单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革

　　序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。

　　一、审时度势，充分认识推进乡镇事业单位机构改革的重要意义

　　当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的xx大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。

　　(一)进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求

　　改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断

　　深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“xxxx”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。

　　(二)进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施

　　规范农村分配制度

　　、减轻农民负担是农村税费改革的重要内容，也是促进农村经济持续健康发展，保持农村长久稳定的根本举措。随着农村税费改革工作的进一步深入，必然要求乡镇事业单位适应农村税费改革的要求。从现行的乡镇事业单位运行来看，竞争意识和风险意识不强的问题比较突出，机构臃肿、人浮于事、效率低下，有的还大量聘用临时人员，这既影响办事效率，又使财政不堪重负，这种“生之者寡、食之者众”的状况是造成当前农民和企业负担过重的一个重要原因。这些问题不仅广大人民群众很不满意，而且影响了农村税费改革的进程。所以必须下决心对乡镇事业单位进行机构改革，综合设置机构、撤并部分事业单位、精简人员编制、分流超编人员、转变职能，解决部份事业单位收费不服务、服务不到位的问题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。(三)进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径

　　乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社

　　会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。

　　(四)进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择

　　近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在;二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业

　　意识;三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等;四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。

　　二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容

　　这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的xx大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义

　　市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。

　　县委、县政府根据省、市有关文件精神，借鉴了周边县的经验，紧紧结合我县实际，经过反复研究和论证，形成并出台了《灌南县乡镇事业单位机构改革实施意见》。可以说，这份文件是我县乡镇事业单位机构改革的主要政策依据。把握这个文件的精神实质就是把握了这次改革的重点，把握了这次机构改革的主动权。根据文件的内容，结合在文件形成过程中的一些具体情况，要求大家认真把握“八个必须”。一是机构设置必须统一

　　根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心;撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心;撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站;将原广播站更名为广播电视站;将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公;保留文化站，并增加宣传报道职能;保留水利站;保留计划生育服务站。

　　二是单位职能必须转变

　　按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府

　　委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。

　　三是条块关系必须理顺

　　乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导;国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主(其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用)。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。

　　四是人员精减必须到位

　　根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。

　　五是岗位聘任必须公开公正

　　在这次改革实施过程中，新聘上岗人员必须采取公开、公正的原则，严格实施竞争上岗。为此县委组织部、县人事局专门下发了《灌南县乡镇事业单位机构改革中人员竞争上岗实施办法》，各乡镇、各部门要严格按照程序进行操作。各乡镇要在重新核定编制、科学合理设置职位的基础上，明确每个职位的职责和任职资格条件，合理选配

　　人员，按照乡镇事业单位机构改革的要求，积极引入竞争机制，全面推行竞争上岗。具备竞争上岗条件的，采取笔试

　　、测评、考核综合积分的办法，严格按从高分到低分的原则录用聘用人员。其中笔试成绩占50%，测评占30%，考核占20%，在测评和考核中主管方和协管方的权重为6：4。上岗后实行全员聘用管理，打破铁饭碗，废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持平等、择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督。六是分流待遇必须保证

　　各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。

　　七是分配机制必须搞活

　　乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。

　　八是时间

　　关口必须严把

　　周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回

　　去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为：

　　8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局;9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试;9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复;9月20日前，按批复后的方案组织实施;9月25日前，公布实施结果，同时做好总结

　　材料的上报;9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。

　　三、精心组织，确保乡镇事业单位改革的顺利进行

　　乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。

　　(一)切实加强领导，精心组织实施

　　就目前的情况看，全省的乡镇事业单位机构改革工作基本结束，连云港市其他县区也已基本结束，按照市委市政府要求，这项工作必须在三季度全面完成。因此，各乡镇要把这次改革作为统揽全局的一个重要方面，严格按照县委、县政府的统一要求和改革的实施意见进行操作。各乡镇、各部门都要成立乡镇事业单位机构改革领导小组，一把手要切实肩负起责任，亲自抓改革方案的制定，亲自抓组织实施，亲自抓人员的分流到位。县四套班包乡的领导将总揽这次改革，县里将派工作督查指导组全面参与，指导各乡镇和部门抓好改革工作的落实。乡镇事业单位改革涉及方方面面，县各业务主管部门要站在全局的高度，和各乡镇密切配合，积极支持和配合改革，要相互尊重、互相支持，共同做好工作，要根据事业单位的人员编制、领导职数和岗位设置的要求，做好事业单位负责人的选任和工作人员的聘任工作，促进社会稳定和各项事业的发展。(二)扎实做好思想政治工作，确保平稳过渡

　　乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。

　　因此，在改革过程中，要把宣传教育

　　工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理

　　承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。

　　(三)严肃政策纪律，确保规范操作

　　乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容

　　需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等;各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。

　　同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

篇四：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　在全区国有企业改革暨国有资产清理工作推进会议上讲话

　　在全区国有企业改革暨国有资产清理工作推进会议上的讲话

　　今天这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市国资国企改革有关精神，安排部署我区国企改革和国有资产清理工作，动员全区各级各部门进一步提高思想认识，压紧压实工作责任，以更大决心、更强措施，高质量完成国企改革和国有资产清理工作。希望大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

　　一、提高思想认识，切实增强做好国企国资改革工作的责任感和紧迫感

　　近年来，我区国有企业经历了一个从无到有、从小到大的发展历程，企业规模不断壮大，融资能力持续增强，在投融资服务、引领产业发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用，为全区经济社会发展作出了重要贡献。但实事求是地讲，区属国企在运营和监管等方面，还存在一些突出问题。从当前的大环境来看，我区国资国企改革面临难得机遇。中央出台了关于加快国资国企改革的系列意见和方案；

　　省里先后出台了31个推进国资国企改革的文件，将“发起企业改革攻坚行动”作为20XX年九大重点攻坚行动之一；

　　市里也明确了20XX年国企改革攻坚计划，出台了《市国企十二条》，在全市国有企业开展机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，5月7日，市里召开专题会议，对全市国企“倒计时”改革工作进行安排部署。

　　就我区具体情况来讲，区委、区政府将国企改革作为今年重点工作之一，区委常委会、区政府常务会都专门进行了研究部署，明确了区属国企改革工作思路和推进路径。各相关部门、区属各国企务必解放思想、放下包袱，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，坚决摒弃“等靠要”思想和“小富即安”心态，主动向最难的问题开刀，以“断臂”“剜肉”的精神克难攻坚，全力打好深化国企改革攻坚战，积极探索符合我区实际的国有资产监管和国有企业发展模式，进一步增强发展活力和抗风险能力，实现持续向好发展，助推全区经济高质量发展。

　　二、紧盯重点难点，全面加快区属国企改革步伐

　　一要突出抓好党的建设。要切实加强区属国有企业党建工作，全面理清国企党组织底数，逐个分析研判，应建尽建，推动国有企业党组织实现有效覆盖。进

　　一步厘清党委与董事会、经理层的权责边界，建立党委前置研究讨论重大决策事项清单，由党委会决定“三重一大”事项，确保党委把方向、管大局。要坚决守住廉政底线，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，特别加强对“关键少数”的监督，确保始终绷紧廉洁这根弦，确保守住底线、不越红线。

　　二要全面推行规范管理。突出抓好规范管理，理清政企关系，完善经营机制，健全财务管理体系，对未经政府批准的股权投资限期退出。要牢牢抓住落实责任制这个“牛鼻子”，持续推进体制机制创新，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，持续提升国有企业规范化治理水平。要强化市场意识，加快平台公司去行政化，依法剥离政府融资职能，分类推进企业转型，对“空壳类”平台公司，依法清理注销；

　　对“复合类”平台公司，通过兼并重组等方式，转型为市场化运作的公益类国有企业；

　　对具有专业资质、运营良好的公司，转型为商业类国有企业，力争用3—5年时间逐步建立起国有企业“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的市场化运营模式。

　　三要持续强化国有企业监管。推行以管资本为主的国资监管体制改革，完善以效益为主的考核评价机制，进一步强化国有资产监管能力。这里特别强调四点：一是各融资平台公司要按季度向区财政部门报送资产与债务变动情况；

　　二是各企业开展的投资（参股）、融资等业务须经区国资局审批同意；

　　三是融资资金要在区国资局监管下使用，由区国资局指定账户管理；

　　四是各国有公司新进各类人员需报经区国资局批准。

　　四要积极探索人才建设模式。事业成败、关键在人。组织部门要牵好头，严把用人关，对企业党委班子、经营班子的职位设置进一步细化，选好配齐配强国企领导班子。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效管理方式，着力打造“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的良性机制，充分调动广大职工积极性。要建立国有企业人员分类分层管理制度，进一步探索市场化选聘高管人员机制，量化做好优秀年轻人才引进、选拔、培养、使用工作，建立科学合理的人才评价机制，以

　　更合理的制度环境、更丰富的激励手段，切实提高国有企业对稀缺人才的吸引力，持续为国企发展注入新的动力活力。

　　三、立足保值增值，稳步推进国有资产清查核实

　　机构改革后，各部门单位管理使用的国有资产发生了很大变化，亟需通过资产清查，全面掌握国有资产数量、价值、构成、使用情况等详细信息。区政府研究制定了国有资产清查方案，希望大家严格按照方案要求，精心组织实施，确保资产清查各项工作落实落细。一要按照“账实相符、不重不漏”原则，全面摸清我区行政事业单位“家底”。二要认真抓好涉及国有资产管理方面的问题整改，对财政和国有企业借出资金，要总结前期清收的成功经验，各相关部门要做好配合，确保严格依法清收到位。三要按照“摸清底数、甄别性质，依法合规、分类处置”的原则，对区属国有企业购置的商业房产和住宅，全面摸清底数，加快审计评估进度，分类制定处置意见，防止国有资产流失。四要充分运用资产清查成果，深入研究国有资产管理的运行现状和特点，全面建立和完善国有资产管理制度体系，并结合财政预算管理，加强收益管理，做到所有国有资产归属明确、产权清晰。

　　四、坚持结果导向，全力推动各项措施落地见效

　　国有企业改革和国有资产清理工作涉及面广、政策性强、操作难度大，必须按照“集中领导、明确分工、积极稳妥、严明纪律”的要求，着力打造全员上阵、各方参与、整体联动、配套推进的工作格局。

　　一要压紧压实责任。区国资监管机构要发挥牵头抓总作用，根据这次会议安排的改革任务，结合省市相关精神要求，拿出详细工作计划，做好统筹协调和相关服务工作。各主管部门和各国有企业，要严格按照规定的程序、内容和时间节点，落实落细各项工作措施。任兴集团、城乡振兴和大运河三大平台承担国有企业改革的主体责任，要严格按照时间期限，完成公司自身及下属企业的调查核实、注销退出、移交划转和组织资产清查等工作。区商务局、区水务局、区航运服务中心等企业出资人要全力做好配合，督促出资企业按照时间进度完成整合。政法部门要积极参与配合国资国企改革，努力为国资国企改革保驾护航。宣传部门要充分发挥各类新闻媒体作用，加大国资国企改革工作宣传力度，进一步增进社会各界共识，形成良好的改革氛围。

　　二要积极稳妥推进。各主管部门、各区属国企要坚持结果导向，倒排工期，挂图作战，全力推进各项改革措施落地见效。要妥善处理改革、发展、稳定的关系，广泛宣传政策，深入化解矛盾，扎实细致做好职工思想工作，切实维护职工合法权益，做到职工思想不散、工作秩序不乱、经营业务不断。对资产清查工作，各级各部门和各区属国企要结合各自实际，制定切实可行的资产清查方案，建立和完善资产清查工作机制，精心组织、提速推进，确保按时保质完成资产清查任务。

　　三要严肃工作纪律。国有企业改革进行期间，任何部门和企业不得隐瞒资产，抽逃、隐匿资金，不得擅自划拨、转移、出卖资产。企业整合移交划转期间，所有涉及企业资产、债权、债务、人员全部冻结。财政、审计部门要组织对各相关企业资产、债权、债务进行审计评估，必要时可以聘请中介机构。纪委监察部门要把支持国有企业改革、加强国有资产监管作为工作重点，采取有力措施，实施有效监督，对顶风违纪作案的，一经查实，严肃追究相关责任，切实保障国资国企改革顺利推进。

篇五：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　事业单位改革动员会上的讲话

　　事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，在国民经济发展中居于重要的地位，事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分。下面是店铺给大家整理的事业单位改革动员会上的讲话，仅供参考。

　　事业单位改革动员会上的讲话篇1同志们：

　　深化事业单位改革，是区委、区政府贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大决策，也是贯彻落实全市事业单位改革动员大会和区委七届八次全体(扩大)会议精神的重要举措，更是大力推进富民强区进程的一项重大任务。今天召开这次会议，主要是对我区事业单位改革工作进行动员和部署，从这次会议开始，我区事业单位改革进入整体部署、重点推进阶段。下面，我就深化事业单位改革工作讲几点具体意见。

　　一、充分认识深化事业单位改革的重要意义和现实背景

　　当前，我区正处于实现超常发展、快速崛起的重要时期，深化全区事业单位改革，培植更多富有活力的发展主体，激活人才资源，进一步增强体制机制的活力，对于实现我区经济和社会发展战略任务，具有十分重要意义。

　　(一)深化事业单位改革是转变政府职能、实现政事分开的必然要求。事业单位职能与行政管理存在着本质上的区别。从我区目前事业单位的现实情况看，政事不分的弊端十分明显。一是许多事业单位的服务职能逐渐弱化，而管理职能却不断强化，并与行政机关的职责、工作方式趋于一致，导致了行政执法主体的混乱，影响了行政效能和政府形象。二是政府部门长期把事业单位看成机关延伸和附属物，对事业单位包揽过多，一定程度上抑制了多渠道办事业，干扰了市场的公平竞争。三是政府部门对事业单位管得过多过细，管理方式和手段单一，使事业单位缺少必要的用人、分配自主权，缺乏生机和活力。这些弊端不仅直接制约了事业单位的发展，而且影响到全区经济社会发展的大局。解决这些弊端，要求我们必须深化事业单位改革，推行政事分开，将事业单位中应该由行政机关承担的职能归还给行政机关，把一些行政单位属于社会性和服务性的职能予以剥离。

　　(二)深化事业单位改革，是优化产权结构，形成事业投资主体多元化的客观需要。长期以来，从中央到地方实行的事业单位政府单一投资的产权模式和主体结构，使事业单位既摆脱不了政府部门的行政干预，也难以解决旧体制下形成的运营效率低下问题。大力推进事业单位改革，积极构建多元化的产权模式，有利于解决政府部门因资产关系对事业单位的过多管制问题，形成有效的动力机制和运行机制，有利于打破公益领域社会资本进入的壁垒，吸收社会资本，缓解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市场竞争，培植更多更具活力的发展主体。

　　(三)深化事业单位改革，是减轻财政负担，确立新的财政供给政策的有效措施。目前我区共有区属事业单位103家，现有人员3926人，占机关事业单位总人数的88.5%。在财政供养的3437名在职人员中，事业单位2789人，占财政供养总人数的81%。特别是有一些事业单位，从事着如企业一样的经营活动，却长期利用其事业性质占用国家资源、享受财政支持;同时，急需加大投入的公益性事业单位却因为财力紧张而不能给予充分的经费保障。因此，必须深化事业单位改革，重新界定事业单位的财政供给范围，改变财政拨款方式，提高财政资金的使用效率，强化财政对事业发展的调控作用。

　　(四)深化事业单位改革，是实施人才强区战略，构建我区人才优势的重要途径。事业单位是人才的重要聚集地，充分发挥他们的作用对我区实现超常发展、快速崛起至关重要。目前，我区事业单位人才队伍建设存在布局结构不合理、用人缺少自主权、人才闲置浪费、内部分配不活以及社保体系不完善等突出问题。我们必须加快推进改革，理顺管理体制、优化资源配置、激活用人机制，解决事业单位人才队伍建设中存在的突出问题，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成发展新优势。

　　从目前事业单位改革的实际情况看，改革的氛围已经形成、条件

　　已经具备、时机已经成熟。一是上级有要求。近几年来党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府先后出台了一系列关于推进事业单位改革的政策文件，为我区改革指明了方向，确定了原则，提供了依据。同时，在2月份全市召开的人事编制会议上，市里再次强调各县区的事业单位改革工作要在3月份全面启动。二是外地有经验。目前，省内外许多地方都已先后出台了事业单位改革政策，积极推进事业单位改革，并取得了明显成效。如上海公益性事业的产业化进程，浙江经营类事业的民营化之路，南通产权制度改革的平稳突破，都积累了很多成功的经验，非常值得我们很好地借鉴。三是我区有基础。近年来，为了适应形势发展的需要，我区相关职能部门做了大量的工作，首先在一些单位进行试点，从一定层面上推进了事业单位改革。在这次动员大会之前，区事改办进行了广泛的调查研究，并形成了今天会上下发的四个政策性文件，为我区事业单位改革提供了比较完整的政策体系。四是单位有积极性。随着各项改革的不断推进，大多数事业单位已经认识到，改革势在必行，不改革就难以适应市场竞争，不改革就难以生存和发展，深感早改早得益，迟改要被动，不改没出路，迫切要求推行改革。所有这些，都为推进事业单位改革提供了十分有利的条件。我们应该坚定信心，抓住机遇，切实增强责任感和紧迫感，从全区经济建设和社会事业全面发展的高度，综合配套、整体推进我区事业单位改革。

　　二、进一步明确深化事业单位改革的指导

　　思想和主要内容

　　我区事业单位改革总的指导

　　思想是：以党的十六大精神为指导，遵循事业单位社会化的方向，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，引入市场机制，调整布局结构，优化资源配置，精干机构人员，提高事业单位的社会经济效益和服务运行效率，营造鼓励人才发展和集聚的社会环境，逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位发展规律、充满生机与活力的管理体制和运行机制。

　　在改革的过程中，必须注意把握好以下几条基本原则：

　　一是突出重点、分类改革的原则。以事业单位产权制度改革为重点，按照事业单位的社会功能将事业单位分为行政管理型、社会公益型、生产经营

　　型三类，实施分类改革。二是政事分开、精简效能的原则。理顺政事、事企关系，合理划分党政机关与事业单位的职责，明确事业单位的职能;精简事业单位机构编制，减轻财政负担，提高事业单位的社会效益和经济效益。三是统筹兼顾、综合配套的原则。通过体制改革和机制创新相结合，机构、产权、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推进事业单位改革。四是上下结合、稳中求进的原则。事业单位改革的政策制定和组织实施要坚持群众路线，体现上下结合;按照积极稳妥的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，先易后难，稳步推进。

　　根据这一指导思想和原则，重点抓好以下几方面工作：

　　(一)实行政事分开，对行政管理型事业单位进行精简压缩、规范管理

　　行政管理型事业单位是指依据法律、法规授权或受行政机关委托，承担有关行业管理、执法监督等职责的事业机构。对这类事业单位要根据“精简、统一、效能”的原则，以理顺关系、规范行为、科学定员、提高效率为重点，积极推进改革。改革的主要内容包括以下几个方面：

　　1、调整机构设置。对行政管理职能已经萎缩消失、原依据的法律法规已经失效、行使行政管理职能能够回归行政机关的事业机构，要予以撤销或转型;对职能相近职能交叉的执法、稽查、监督管理单位，要予以归并或综合设置;对行政管理、社会公益、生产经营等职能混合的事业单位，原则上行政管理职能要移交给行政机关，经营服务性职能要予以剥离，个别单位行政管理、社会公益职能暂时无法分开的，可列入社会公益型单位管理。

　　2、精简人员编制。对重新调整后的行政管理型事业单位，要参照党政机关机构改革“三定”要求，重新界定职能，核编定岗，精简人员;要严格控制编制规模，优化人员编制结构，充实加强一线执法管理人员，精简压缩辅助人员。

　　3、规范经费渠道。对行政管理型事业单位实行财政拨款和“收支两条线”经费管理形式，其行政性收费、基金收入和罚没收入全额上缴财政，所需事业经费纳入财政部门预算。

　　(二)改变管理模式，对社会公益型事业单位实施资源重组

　　社会公益型事业单位，主要是指由政府举办和投资，为社会提供公共产品和公共服务的事业机构。对这类事业单位的改革，主要在建立健全机制、改变管理模式上下功夫，着眼于激发活力，增强竞争力，以市场化、社会化为取向，采取“先剥离、后搞活”的改革措施，即对社会公益型事业单位兴办的各类实体和后勤服务机构，一律从主办单位中剥离出来，明确投资主体和产权关系，促进经济建设和社会事业协调发展。

　　1、统筹规划和配置事业资源。对重复设置、职能相近、规模过小、功能萎缩、社会经济效益差的单位，要分别予以重组、调整或撤销。鼓励具备条件的事业单位实行跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制性质的联合，组建多种形式的事业服务实体或集团性机构。要结合教育体制改革，实行合理布点和集中办学，形成规模办学优势，探索组建以名校为依托的教育联合体，放大名校效应。根据区域性医疗服务的需要，重组医疗卫生资源，实现医疗、技术、科研、设备等资源的相互补充和共享。其他社会公益型事业单位也要通过布局结构调整，提高资源利用率。

　　2、改变财政供给模式。按照公共财政政策的要求，对现有的财政拨款和财政补助事业单位进行全面清理，重新界定财政供给范围：改变公益事业拨款模式，对财政补助事业单位的拨款逐步由“以人拨款”改为“以事拨款”;在园林绿化、环境卫生、道路养护、公共场所管理等公用事业中引入竞争机制，通过公开招标等形式，选择日常养护作业单位或承包单位，提高资金使用效率。

　　3、放宽社会资本的市场准入领域。凡是能由市场参与调节的公益事业均可向社会开放，形成多渠道的公益事业投资格局。鼓励社会资金包括外资，采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设;鼓励社会力量办学，非义务教育单位可通过吸收社会资本改组成多元化的股份制单位，让更多的社会资金投资于幼儿教育、职业教育和高中教育;对医疗卫生事业单位，除了在本地区医疗服务体系中起重要作用的医院外，其他医院可以按国家规定转为营利性机构，具备

　　条件的区属医院可以改造为股份制医院或公开出售转为非公立医院;鼓励文化等事业领域向产业化转型，积极引导社会资本进入文化产业，实现投资主体多元化。

　　(三)改革产权制度，对生产经营型事业单位推行改制转企

　　生产经营型事业单位，主要是指以盈利为主要目的或具有经营和营利能力的、面向市场从事生产经营或中介服务活动的事业机构。对这类事业单位要积极地借鉴企业产权制度改革的方法，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进各种形式的产权制度改革，实施改制转企。通过改革，构建起新型产权关系和现代企业制度，促使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。推进生产经营型事业单位改制转企，要重点抓好以下几个方面：

　　一是改制转企一步到位。在生产经营型事业单位改革中，改为企业和实施产权制度改革两个环节，原则上不分先后，同时进行。从目前已推行事业单位改革的情况看，不涉及事业单位产权制度、运行机制的改革，不按改制转企规范化程序操作的改革都是无法取得实际成效、不成功的改革。

　　因此，这次改革要按照规定程序，实行改制转企一步到位，国有(集体)资产原则上全部退出，从根本上一次性解决管理体制和经营机制的问题。

　　二是实行灵活多样改制形式。生产经营型事业单位的产权制度改革可采取以下几种形式：一是竞价出售。对于具备资产出售条件的事业单位，可按规定的程序面向单位内部职工、社会法人或其他自然人公开竞价拍卖，改制为股份制、股份合作制、合伙制或个人独资企业。二是改制重组。对于净资产数额较大、难以一次性退出或具有部分社会公益性质的事业单位，可采取净资产折股、部分出售的办法，改制为股份制企业。三是撤并注销。对于不能正常运转，且出售重组有困难的单位，可按规定实施清算，在分流有关人员、落实相应债务后，予以撤并注销。各单位要从自身的特点出发，选择一种最适合自己的改制形式。除了以上几种形式外，鼓励各单位进一步解放思想，大胆探索改制转企的新途径和新形式，如中外合资合作、组建企业集团等。

　　三是认真做好资产界定和处置工作。资产处置是产权制度改革的核心问题。事业单位改制转企时，必须依法进行资产清查、审计、评估、确认和产权界定。改制单位在清产核资的基础上，由资产评估机构对所有资产进行评估。评估结果由国有资产管理部门确认，其中涉及国有土地使用权评估的，由国土管理部门确认。改制单位资产的审计、评估由事业单位改革领导

　　小组办公室统一委托、统一要求、统一付费。同时采取预留一定比例的质量保证金、加强质量跟踪、实行违规处罚等措施，强化中介机构的责任意识和风险意识，防止国有资产流失。国有事业单位改制前由主管部门提供使用的办公用房、专用设备等，可在改制时按有关程序办理资产权属变更手续，依法界定为改制单位国有资产。改制单位的有问题资产，经中介机构审计，主管部门审核，报财政部门批准后，可从净资产中核销。经批准核销的资产交由主管部门统一处置，用于调剂系统内事业单位改制成本。改制时国有(集体)资产原则上均采取市场竞价出售的方式进行处置。对国有(集体)资产不能全部退出的，折合的国有股份经政府授权由区级国有资产投资主体持有，其余部分采取竞价方式进行处置。改制单位对评估的净资产作必要的扣除和剥离后，应适当考虑从审计评估基准日到拍卖成交日(或改制设立日)的有效期内的增减因素，进行竞价出售或折股。事业单位改制设立“区属事业单位改革收益专户”，由财政部门统一管理。竞价出售所得收入上缴财政专户储存，区事改办负责监督事业单位改革收益资金的及时足额解缴以及审核批准改制成本的使用支出项目。

　　四是合理确定人员待遇。要坚持“以人为本”，实行“老人老办法”。对改制前己离退休的人员，在待遇上保持原养老金及其调整方法不变。对距法定退休年龄不满5年且工龄满20年的人员，或工龄满30年的人员可提前退休，按原事业单位退休金计发办法计发基本养老金，今后基本养老金的正常调整，统一按企业办法执行。对符合提前退休条件因改制成本经系统内调剂后仍不足于支付的，可办理离岗退养，退养期间根据改制单位或本系统资产转让收益情况，发给不低于市区职工最低工资标准的生活费，达到法定退休年龄后办理正式退休

　　手续，按原事业单位退休金标准和此后企业养老金的调整办法确定基本养老金。对解除关系且自谋职业的人员，每工作1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金。对改制后仍在改制单位工作的人员须签订不少于3年的劳动合同，并实行养老保险个人帐户一次性补贴。对军转干部等政策性安置人员，要保持政策的连续性。

　　五是严格按照程序进行操作。这次我区改制转企的操作程序主要分为五个步骤：

　　1、建立机构，宣传发动。区属生产经营型事业单位改制转企工作在区事业单位改革领导

　　小组的统一部署下进行，具体事务的组织实施由区事改办负责指导。事业单位改制转企工作实行主管部门负责制，各主管部门要建立以“一把手”挂帅的工作班子，并把具体工作职责分解落实到科室和人员。改制单位应建立由主要负责人和人事、劳资、财务等人员参加的改制工作小组。通过召开座谈会、职工(代表)大会等形式，宣传改革政策，广泛听取意见，统一思想认识，促进改制转企工作的顺利进行。

　　2、清产核资、产权界定、资产评估。由改制单位组织清产核资、清理债权债务，区事改办委托中介机构对改制单位的资产和财务状况进行审计和评估。对于改制单位中国有资产产权归属不清的，由区国有资产管理部门予以调处或界定;涉及土地使用权权属不清的，由国土部门界定;涉及土地使用权出让、作价的，同步委托具有土地评估资质的中介机构对土地进行评估。涉及核销不良资产的，中介机构应在全面审计的基础上作出专项说明。

　　3、制订和上报改制方案

　　。事业单位改制必须制订改制方案。方案可由改制单位主管部门制订，也可由其委托中介机构或者改制单位制订。改制方案须提交职工代表大会或职工大会审议，人员分流具体方案需经职工代表大会或职工大会审议通过。主管部门将审定后的改制方案报区事改办进行审核，同时附职工(代表)大会决议和费用计提审批表等相关材料

　　。区事改办提出审核意见后，由区事改领导小组审批下发。

　　4、资产出售和费用计提。根据区事改领导小组批复的改制方案，由主管部门负责指导改制单位制订竞拍或招标方案并报区事改办审核。区事改办会同主管部门合理确定出让底价，并组织有关中介机构进行拍卖或招标。竞价成交之日起5个工作日内，受让者须将受让金汇至区财政指定帐户。改制单位所需的各项计提费用，由改制单位主管部门报区事改领导小组批准后，区财政部门在3个工作日内核拔至主管部门或社会保险经办机构。

　　5、改制创立。改制单位召开股东会创立大会，通过企业章程，选举产生法人治理结构。在资产出售3个月内，改制单位持区事改领导小组的批复和相关文件到编制、国资、工商、税务、金融、国土、房产等部门办理有关的注销、设立及变更手续;与被录用的职工签订劳动合同，到劳动人事部门办理职工社会保障等有关手续。

　　(四)实施聘用制，确立事业单位新的用人制度

　　根据公开、平等、竞争、择优的原则，推行聘用制和岗位管理制度，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的事业单位人事管理制度。事业单位应按照内部职能、编制、内设机构情况，科学设置岗位;通过竞争上岗、双向选择、按需按岗聘用;打破人才单位所有界限，鼓励专业技术人员兼职从事技术工作，并取得相应报酬：逐步实行固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人办法。

　　对事业单位的各类人员，要实行不同的任用和聘用办法：行政领导的任用可采用招标聘任、选举聘任、委任等多种方式，要实行任期目标责任制，明确事业单位领导的责任，并将考核结果与其使用、奖惩挂钩。其他管理人员的聘用要根据岗位要求和任职条件，公平竞争、择优上岗，打破身份界限，按其所在岗位享受相应的待遇。专业技术人员的聘用要以科学设岗为基础，以单位自主聘任为核心，通过竞争上岗的方式，按岗择优聘用，既可以高职低聘，也可以低职高聘。工勤人员的聘用，应在本单位设定的工勤岗位内进行。工勤人员要按照国家关于工人技术等级考核的规定，参加工人技术等级考评。对取得技术等级证书的技术工人实行评聘分开，择优聘任。同时，要建立解聘辞聘制度，事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照

　　聘用合同辞聘，畅通出口，确保能进能出。

　　(五)推行多元化分配办法，建立事业单位新的分配激励机制

　　在政府调控的工资总额和工资水平内，事业单位享有分配自主权。单位可根据工作特点、工资水平来决定其内部分配办法和发放标准，依据工作人员的岗位职责

　　、工作实绩决定工资分配档次，实行岗位工资制、绩效工资制，逐步实现档案工资与实际工资分离。同时，要进一步加大向优秀人才和关键岗位倾斜力度，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，有条件的单位对拔尖人才和学科带头人可以实行年薪制、协议工资制。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。事业单位可以试行技术成果作价入股、技术转让收入提成、技术成果转化利润分成、期权股权奖励等多种形式，对技术要素的所有者实施收益分配。对事业单位经营者通过试行业绩工资制，把经营者工资收入同单位社会经济效益指标相挂钩，更好地调动事业单位经营者的积极性，逐步建立起事业单位经营者激励和约束机制。

　　(六)妥善安置分流人员，健全事业单位保障制度

　　人员分流安置是事业单位改革中的难点和热点，是事业单位改革成败的关键，必须采取多种方式妥善安置富余和落聘人员，为他们发挥作用创造条件和机会。对改革中出现的分流人员，要以单位、行业或系统为基础，积极探索多层次、多渠道安置方式。对实行聘用制单位中的未聘人员，原则上要以单位内部消化为主，可通过兴办实体、组织学习培训、有条件的离岗退养、行业(系统)内部调剂等多种途径进行安置。对改制单位可在政策规定的范围内，通过实行提前退休、离岗退养、鼓励自谋职业等多种办法进行人员分流。要进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，逐步)建立起由国家、单位、个人三方共同负担，符合事业单位特点的社会保险体系。同时，要健全人事代理和监督制度。进一步完善人才流动政策，推进事业单位各类人员的合理流动;要全面推行人事代理制度，为单位自主用人、职工自主择业创造条件，事业单位新进人员的人事关系，全部实行人事代理;健全人事争议仲裁制度，人事仲裁机构要认真做好聘用合同的鉴证工作，化解人事制度改革中出现的各种矛盾，切实维护单位和职工双方的合

　　法权益。

　　三、明确目标，严肃纪律，确保事业单位改革的顺利进行

　　事业单位改革涉及面广，政策性强，既关系到我区经济社会发展和稳定的大局，又关系到广大职工的切身利益。各单位、各部门一定要高度重视，精心组织，突出重点，协调运作，确保改革工作有领导、有计划

　　、有步骤进行。

　　一要加强领导，明确分工。要切实加强对事业单位改革的组织领导。事业单位改革领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强对改革工作的组织协调、宏观指导和检查督促，对改革过程中可能出现的一些问题和困难要做好充分的思想准备和预案，妥善处理改革进程中的突出矛盾，确保社会的稳定。事改办要做好具体的督查、指导和服务工作，并做好抽调的和现有的工作人员的业务培训。纪检监察、财政审计部门要全过程介入、全过程监督。各主管部门是本系统内事业单位改革工作的责任主体，其主要负责同志是第一责任人，要坚持“谁主管谁负责”的原则，根据《***区事业单位改革实施意见》精神，结合本部门、本系统情况，认真拟定本系统事业单位布局调整、资源整合、机构改革、改制转企的总体方案，指导所属单位改革方案拟定、报批并组织落实，对本系统改革费用筹集和成本支付实行内部平衡，保证改制单位人员分流安置的各项政策实施到位。各事业单位也必须建立相应的工作班子，积极做好思想动员、方案制定和组织实施工作。为了保证事业单位改革工作的顺利进行，要建立健全批准制度：事业单位改革方案，经区事改办审核后，由区事改领导小组审批，涉及机构编制事项的，由区编委会研究决定;涉及改革单位注销事业单位资格事项的，经区分管领导同意后，由区编办下文批准;事业单位的用人、分配制度改革方案经劳动人事、财政部门审核后，由主管部门审批。

　　二要明确时限，严格标准。各主管部门要严格按照区委、区政府文件规定的时限要求抓紧组织实施。产权制度改革要按照首批列出的事业单位名单，根据区里出台的政策，先易后难、循序渐进，改制转企、一步到位，上半年基本完成，为全区事业单位改革工作全面推进总结

　　良好经验;人事制度改革要以推行聘用制为突破口，按照“先入轨

　　建制，再逐步完善”的思路进行，着重抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、规范考核、建立内部分配激励机制和妥善安置未聘人员等环节，各主管部门第一年要完成本系统内80%以上事业单位的聘用制推行工作，第二年要全面覆盖，第三年要加以完善，基本建立规范化的人员聘用制度。同时要不断加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激励机制。

　　三要严肃纪律，加强监督。要确保改革的顺利推进、达到预期目标，各单位必须严格遵守各项纪律。一是要严格遵守组织人事工作纪律。各事业单位的改革方案要严格按工作规程报批，经职代会或职工大会审议通过。事业单位人事制度改革中的岗位设置、竞争上岗、聘用管理和内部分配，经营性单位改制中的清产核资、产权界定、审计评估和资产处置，都要坚持公开透明、阳光操作，按规范程序进行，主要内容实行公示制度。各主管部门要组织专门的工作班子，主动配合区事改办的工作。各有关职能部门工作人员要以身作则，严格要求自己，不得接受改制单位的吃请、送礼。坚决杜绝官僚主义、失职渎职、借机以权谋私等违法违纪行为。二是要严格执行国家财经纪律和国有资产管理的规定，防止国有资产流失。改革涉及的部门和单位在资产的清理、登记和处置过程中，要严格按照有关文件规定办理，主管部门要加强对所属事业单位资产和帐户的管理，该封存的封存，该冻结的冻结，严禁擅自无偿转让、转借、转移、调换、变更用途，严禁抽逃资产或隐匿财产，严禁为其他单位提供经济担保。财政、审计、监察等部门要加强对事业单位改革过程中国有资产的跟踪监督，严防国有资产流失。三是在改革期间严禁以各种名义私分、挪借公款、公物，不准巧立名目突击花钱，滥发奖金、实物。各主管部门要配合纪检监察、人事编制、财政审计等部门认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对在改革中出现的违纪违法行为，要坚决查处;对情节严重、造成恶劣影响的，要直接追究有关领导的责任。这里还要强调的是，必须把事业单位改革任务的完成情况，纳入行政主管部门年度目标管理考核的范围。区属行政管理型事业单位在未完成“三定”工作之前一律冻结进人;社会公益型事业单位确需进人的，采取公开招考的方式补充工作人员。应该完成改制转企任务而没有完成的生产经营型事业单位，将停止拨付事业费或差额补助费，并不再列入事业单位管理范围。

　　四要积极推进，确保稳定。各单位、各部门要高度关心、支持事业单位改革工作，积极发挥党群组织思想href="//www.xuexila.com/xuexifangfa/zhengzhi/"target="_blank">u>?e籰/u>

篇六：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　机构改革动员会主持词（通用5篇）

　　机构改革动员会

　　篇1同志们：

　　今天，县委、县政府召开全县深化乡镇机构改革动员会议，主要任务是贯彻落实省、市关于深化乡镇机构改革工作会议精神，全面抓好我县乡镇机构改革工作，这次会议，既是工作动员会，又是安排部署会，对于全面完成乡镇机构改革工作具有十分重要的意义。

　　参加今天会议的有：县四大组织全体在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门党政主要负责同志，共120多人。

　　今天的会议共有两项议程。现在进行第一项：请县委副书记刘中秋同志宣读县委办公室、县政府办公室转发《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室印发〈关于深化乡镇机构改革的实施意见〉的通知》的通知……

　　第二项：请县委书记王振宇同志作动员讲话……

　　同志们，今天会议的两项议程已进行完毕。会上，中秋同志宣读了《关于深化乡镇机构改革实施意见的通知》，县委王书记作了动员讲话。王书记的讲话，从思想认识、组织实施和工作纪律等方面，对这次乡镇机构改革工作提出了明确的要求，具有很强的针对性和指导性，各乡镇、各有关部门一定要按照王书记的讲话和《实施意见》的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好乡镇机构改革工作，再讲几点意见：

　　一、统一思想，认真贯彻落实好这次会议精神

　　乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。搞好乡镇机构改革，对加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。这次深化乡镇机构改革工作，具有很强的原则性和政策性，各乡镇、各有关部门一定要严格按照这次会议的要求，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强完成乡镇机构改革工作的自觉性和责任感。要向本乡镇干部职工认真传达这次会议精神，务必使全体干部职工全面掌握这次机构改革的目的、程序和具体

　　工作措施，提高大家对机构改革的思想认识，并有的放矢地做好思想政治工作，引导大家支持改革、参与改革。要教育广大干部职工正确对待个人工作岗位的变化，遵守纪律，服从安排。各级领导干部，都要严以律己，不计较个人得失，为干部职工作出表率。

　　二、规范程序，深入推进乡镇机构改革各项工作

　　这次乡镇机构改革的指导思想、目标任务和工作重点已经明确，我们一定要按照省、市关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神，按照县上的统一安排部署，精心组织，把握重点，强化措施，统筹安排，扎实有效推进乡镇机构改革各项工作，确保圆满完成各项改革任务。

　　一是要认真贯彻落实政策精神。各乡镇要按照《关于深化乡镇机构改革的实施意见》精神，在机构改革中切实做到“四个坚持”，即坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构和配置职能的重点;坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保人员编制只减不增和社会稳定。

　　二是要加强机构编制管理。各乡镇要严格按照市委、市政府实施意见，坚决控制机构数量，不得突破市上规定的机构限额，不得超编随意增加人员，不得超职数、超规格配备领导干部。要严格执行机构编制管理权限，全面推行机构编制实名制、责任审计和“一支笔”审批等制度和办法，严把人员进口，切实加强机构编制管理，坚决把好乡镇机构编制和实有人员“只增不减”这条底线。

　　三是要不断提升乡镇事业单位工作效能。各乡镇要以这次深化乡镇机构改革为契机，抓住关键点，找准突破口，进一步完善乡镇财政管理运行机制，规范乡镇财政收支管理。要与有关部门积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，建立与乡镇职能定位相符合的考评体系。同时，要进一步完善乡镇事业单位为农服务的公益性功能，加大投入，积极拓宽服务领域，逐步形成紧贴“三农”服务的工作机制，增强提供公共服务的能力。

　　四是要切实转变政府职能。各乡镇要根据省、市有关规定，严格按照县上制定的方案要求，坚持精简统一效能的原则，科学合理设置机构，核定人员编制，完善管理体制，努力转变乡镇职能。要通过这次机构改革，着力完善乡镇工作机制，不断完善乡镇便民服务工作，通过改进工作方式、规范工作流程、挖掘内部潜力、简化办事手续、缩短办事时限等办法，不断提高服务效率，提升乡镇运行效能，切实把工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实国家扶贫开发政策和强农惠农措施上来，促进农村经济又好又快发展。

　　五是要抓好统筹协调管理。县编办要充分发挥职能，协调各乡镇及时核定并上报各乡镇设立特色优势产业、特色经济技术服务性事业单位和区域性农产品质量安全监督管理机构的报告，按规定程序及权限报批和备案。对这次深化乡镇机构改革实施意见中新组建、分设的党政内设机构、挂牌机构和事业单位，要做到机构名称、牌子、印章和职责任务的“四更换”。县委办、组织部、政府办、编办、公安局要全力配合，明确机构名称，准确制定乡镇内设机构职责，规范印章，对作废的印章要及时上缴县委办公室、县政府办公室，同时启用新印章。各乡镇、有关部门要通力协作，密切配合，确保乡镇机构改革稳步实施。

　　三、精心组织，确保深化乡镇机构改革实施工作顺利推进

　　这次乡镇机构改革涉及面广、政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，加强领导，认真组织好乡镇机构改革的实施工作，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保如期完成改革任务。一是要强化组织领导。各乡镇、有关部门要严格按照县委、县政府的要求，注意把握好方向，抓好决策和协调工作。要敢于坚持原则，敢于表明态度，敢于负起责任，敢于触及矛盾，确保改革顺利推进。二是要严肃机改纪律。各乡镇在落实机构撤并、人员编制调整等改革措施中，必须按照县委、县政府的政策规定和有关程序办理，严肃机构编制纪律，切实做到令行禁止，严格按程序操作，对改革中发现突击进人、突击提拔和超职数配备干部等问题，要严肃查处并追究领导责任。三是要抓好督促检查。由县委督查室牵头，组织部、编

　　办、人社局、财政局、审计局等部门负责同志组成督查组，对这次乡镇机构改革的进展情况进行全面督查，确保严格按照程序操作，确保按时完成改革任务。四是要做到统筹兼顾。进入年底，各项工作任务十分繁重。各乡镇要妥善处理好机构改革与当前其他重点工作的关系，做到改革和发展两手抓、两不误、两促进，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，确保深化乡镇机构改革顺利实施，为全县经济社会跨越式科学发展提供体制机制保障。

　　同志们，深入推进乡镇机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各乡镇党委、政府及相关部门务必高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好，抓出成效，为全县农村经济社会又好又快发展做出积极的贡献!机构改革动员会主持词

　　篇2同志们：

　　为认真贯彻落实州委、州政府批准的《元谋县人民政府机构改革方案》和全州政府机构改革动员会议精神,全面启动我县政府机构改革工作，经县委、县人民政府研究，今天在这里召开全县政府机构改革工作动员大会。

　　参加今天会议的县级领导有：县委、县人大会主任、县政协主席，县人大会副主任、县人民政府副县长、县政协副主席，县法院院长、县检察院检察长。参加今天会议的人员还有县属各部委办局、各人团体、部分事业单位、10乡镇的主要领导和相关人员。

　　今天的会议有六项议程：一是宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民政府机构改革的实施意见》。二是宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。三是宣布县委任免决定。四是宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。五是宣布县人民政府有关干部任免决定。六是请县委书记袁丽娟作动员讲话。

　　下面进行第一项议程，请县委、县委办公室主任祖俊同志宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民政府机构改革的实施意见》。

　　(宣读毕)

　　下面进行第二项议程，请县委、县委组织部部长周良才同志宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。

　　(宣读毕)下面进行第三项议程，请县委、县委组织部部长周良才同志宣布县委任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第四项议程，请县人大会主任鲁维生同志宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第五项议程，请县委、县政府副县长雷波同志宣布县政府有关干部任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第六项议程，请县委书记袁丽娟同志作重要讲话。

　　(讲话毕)同志们，今天会议的主要议程已经进行完毕。刚才，祖主任宣布了我县政府机构改革实施意见，周部长宣布了县政府机构改革后党组织设臵调整的情况，鲁主任、周部长、雷副县长分别代表县委、县人大、县政府宣布了机构改革后干部人事任免决定，袁书记就我县政府机构改革工作做了重要指示，统一了思想、明确了责任、重申了纪律，希望大家认真领会会议精神，立即行动，狠抓落实，确保按时按质完成我县政府机构改革任务。下面，我就如何贯彻落实今天的会议精神再强调三点：

　　一、统一思想、坚持改革目标不动摇。政府机构改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础的客观要求，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要举措。县人民政府机构改革方案，是经过深入调研、反复酝酿，经县委、县人民政府研究审定后上报，经州机构编制委员会审定并报经省机构编制委员会办公室审核同意后由州委、州人民政府批准的方案。改革方案既体现了党中央关于深化行政管理体制改革的精神、又符合我县经济社会发展的实际，都是比较成熟的方案。按照大

　　部制改革的要求，这次改革，因机构限额所限，县人民政府撤销了18个机构，新组建了9个机构，独立设臵1个机构，调整的幅度比较大。伴随着机构精简，领导职数也相应地有所减少，县委对部分领导干部的职务进行了必要的调整。各单位、各部门要正确看待改革，要看到改革是为了更好地整合资源、提高行政效率、增强为民服务能力建设，撤并的部门是职能的优化组合，是加强而不是削弱。各单位、各部门的领导首先要提高认识，正确看待机构撤并，正确看待职务调整变动，正确看待个人得失。同时，要做好干部职工的思想工作，顾全大局、服从安排，把全体干部职工的思想统一到改革中来，把改革作为当前重中之重的工作来抓，做到思想不散、工作不断、秩序不乱，坚定不移地完成政府机构改革任务，促进全县经济又好又快发展。

　　二、严肃工作纪律，确保改革不走样。为确保政府机构改革顺利进行，县委办公室、县人民政府办公室转发了州纪委等7部门联合下发的《转发省纪委等七部门〈关于机构改革期间暂停机构编制审批等若干纪律的规定〉的通知》，中纪委于20xx年6月下发了《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，省编办于20xx年8月再次下发了《关于在州市县政府机构改革工作间进一步严肃机构编制纪律的紧急通知》，这些文件，反复强调严守机构编制纪律的重要性和必要性，明确了违反机构编制纪律应受到的党纪政纪处分。刚才袁书记的讲话，站在县委、县人民政府的高度，再次强调了这些纪律，希望各部门、各单位要认真学习领会袁书记的讲话精神、认真学习上级文件精神，在机构改革期间严守政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律，确保政府机构改革不违规、不走样。

　　三、集中力量，按时完成改革任务。机构改革是一项艰苦细致的工作，工作量大、工作任务重。春节收假后，按照袁书记的要求，请县政府各位分管副县长尽快牵头，组织、人事、机构编制、审计、财政、监察等部门参与，负责指导、协调县政府新组建、职能调整机构的干部就位、工作交接、人员划转、资金审计、资产清理移交等工作，落实好新组建机构的办公场所。各部门要在县机构改革工作领导小组

　　办公室的指导下及时开展“三定”方案的起草、审核、报批工作。

　　在改革中，各部门、单位要及时与县政府机构改革工作领导小组办公室沟通、协调，妥善处理好改革中遇到的各种问题，力争于20xx年6月底前基本完成我县政府工作机构的“三定”工作。

　　同志们，新春将至、万象更新，我们要以高度的政治热情和崇高的使命感、责任感，严格按照省、州、县党委的部署，按期完成县政府机构改革任务，为全县经济又好又快发展提供体制机制保障。最后，春节将至，祝同志们身体健康、工作顺利、节日愉快!请县人民政府组成部门、工作部门、涉及此次人事调整的直属机构的主要领导散会后继续留在会场，另有工作安排。

　　现在，我宣布：散会!机构改革动员会主持词

　　篇3同志们：

　　为认真贯彻落实州委、州政府批准的《元谋县人民政府机构改革方案》和全州政府机构改革动员会议精神,全面启动我县政府机构改革工作，经县委、县人民政府研究，今天在这里召开全县政府机构改革工作动员大会。

　　参加今天会议的县级领导有：县委、县人大会主任、县政协主席，县人大会副主任、县人民政府副县长、县政协副主席，县法院院长、县检察院检察长。参加今天会议的人员还有县属各部委办局、各人团体、部分事业单位、10乡镇的主要领导和相关人员。

　　今天的会议有六项议程：一是宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民政府机构改革的实施意见》。二是宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。三是宣布县委任免决定。四是宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。五是宣布县人民政府有关干部任免决定。六是请县委书记袁丽娟作动员讲话。

　　下面进行第一项议程，请县委、县委办公室主任祖俊同志宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民政府机构改革的实施意见》。

　　(宣读毕)

　　下面进行第二项议程，请县委、县委组织部部长周良才同志宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。

　　(宣读毕)下面进行第三项议程，请县委、县委组织部部长周良才同志宣布县委任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第四项议程，请县人大会主任鲁维生同志宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第五项议程，请县委、县政府副县长雷波同志宣布县政府有关干部任免决定。

　　(宣读毕)下面进行第六项议程，请县委书记袁丽娟同志作重要讲话。

　　(讲话毕)同志们，今天会议的主要议程已经进行完毕。刚才，祖主任宣布了我县政府机构改革实施意见，周部长宣布了县政府机构改革后党组织设臵调整的情况，鲁主任、周部长、雷副县长分别代表县委、县人大、县政府宣布了机构改革后干部人事任免决定，袁书记就我县政府机构改革工作做了重要指示，统一了思想、明确了责任、重申了纪律，希望大家认真领会会议精神，立即行动，狠抓落实，确保按时按质完成我县政府机构改革任务。下面，我就如何贯彻落实今天的会议精神再强调三点：

　　一、统一思想、坚持改革目标不动摇。政府机构改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础的客观要求，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要举措。县人民政府机构改革方案，是经过深入调研、反复酝酿，经县委、县人民政府研究审定后上报，经州机构编制委员会审定并报经省机构编制委员会办公室审核同意后由州委、州人民政府批准的方案。改革方案既体现了党中央关于深化行政管理体制改革的精神、又符合我县经济社会发展的实际，都是比较成熟的方案。按照大

　　部制改革的要求，这次改革，因机构限额所限，县人民政府撤销了18个机构，新组建了9个机构，独立设臵1个机构，调整的幅度比较大。伴随着机构精简，领导职数也相应地有所减少，县委对部分领导干部的职务进行了必要的调整。各单位、各部门要正确看待改革，要看到改革是为了更好地整合资源、提高行政效率、增强为民服务能力建设，撤并的部门是职能的优化组合，是加强而不是削弱。各单位、各部门的领导首先要提高认识，正确看待机构撤并，正确看待职务调整变动，正确看待个人得失。同时，要做好干部职工的思想工作，顾全大局、服从安排，把全体干部职工的思想统一到改革中来，把改革作为当前重中之重的工作来抓，做到思想不散、工作不断、秩序不乱，坚定不移地完成政府机构改革任务，促进全县经济又好又快发展。

　　二、严肃工作纪律，确保改革不走样。为确保政府机构改革顺利进行，县委办公室、县人民政府办公室转发了州纪委等7部门联合下发的《转发省纪委等七部门〈关于机构改革期间暂停机构编制审批等若干纪律的规定〉的通知》，中纪委于20xx年6月下发了《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，省编办于20xx年8月再次下发了《关于在州市县政府机构改革工作间进一步严肃机构编制纪律的紧急通知》，这些文件，反复强调严守机构编制纪律的重要性和必要性，明确了违反机构编制纪律应受到的党纪政纪处分。刚才袁书记的讲话，站在县委、县人民政府的高度，再次强调了这些纪律，希望各部门、各单位要认真学习领会袁书记的讲话精神、认真学习上级文件精神，在机构改革期间严守政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律，确保政府机构改革不违规、不走样。

　　三、集中力量，按时完成改革任务。机构改革是一项艰苦细致的工作，工作量大、工作任务重。春节收假后，按照袁书记的要求，请县政府各位分管副县长尽快牵头，组织、人事、机构编制、审计、财政、监察等部门参与，负责指导、协调县政府新组建、职能调整机构的干部就位、工作交接、人员划转、资金审计、资产清理移交等工作，落实好新组建机构的办公场所。各部门要在县机构改革工作领导小组

　　办公室的指导下及时开展“三定”方案的起草、审核、报批工作。

　　在改革中，各部门、单位要及时与县政府机构改革工作领导小组办公室沟通、协调，妥善处理好改革中遇到的各种问题，力争于20xx年6月底前基本完成我县政府工作机构的“三定”工作。

　　同志们，新春将至、万象更新，我们要以高度的政治热情和崇高的使命感、责任感，严格按照省、州、县党委的部署，按期完成县政府机构改革任务，为全县经济又好又快发展提供体制机制保障。最后，春节将至，祝同志们身体健康、工作顺利、节日愉快!请县人民政府组成部门、工作部门、涉及此次人事调整的直属机构的主要领导散会后继续留在会场，另有工作安排。

　　现在，我宣布：散会!机构改革动员会主持词

　　篇4同志们：

　　20xx年6月26日，省委、省政府《关于州市县政府机构改革的实施意见》(?20xx?

　　号)下发后，县委、县政府按照上级党委、政府的统一部署，在认真调查研究、广泛听取意见、借鉴外县(区)经验的基础上，拟订了《XX县人民政府机构改革方案》，并于20xx年

　　月

　　日上报市委、市政府审批。20xx年

　　月

　　日，市委、市政府以发?20xx?号文件正式批复了我县的改革方案。2月10日，县委会审定了《XX县人民政府机构改革实施意见》。

　　为认真做好县政府机构改革工作，按时完成改革任务，县委、县政府决定今天召开县政府机构改革工作动员大会，对县政府机构改革工作进行全面动员部署。

　　参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员;法检两长;县级各部门单位党政主要领导;各人民团体和直属事业单位主要负责人;县人大、政协各委(室)主任等共计130余人。

　　今天会议有两项议程：一是请县委、县人民政府常务副县长同志宣读《XX县人民政府机构改革实施意见》;二是请县委副书记、县长作重要讲话。

　　下面，大会进行第一项议程，请县委、县人民政府常务副县长宣

　　读《XX县人民政府机构改革实施意见》。(大家欢迎)大会进行第二项议程，请县委副书记、县长作重要讲话。(大家欢迎)同志们，刚才，宣读了县委、县人民政府常务副县长宣读了《XX县人民政府机构改革实施意见》，县委副书记、县长代表县委、县政府作了县政府机构改革动员讲话。X县长的重要讲话，深刻阐述了开展县级政府机构改革的重要意义，从全局和战略的高度对县政府机构改革工作进行了全面部署，体现了市委、市政府对开展这次政府机构改革的总体要求，对做好县政府机构改革工作有着十分重要的指导作用。各部门一定要认真组织学习、深刻领会李县长的讲话精神，按照县委、县政府的统一部署和要求，以高度的责任感做好各项工作，确保改革任务的圆满完成。

　　下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲四点意见。

　　一要统一思想，进一步提高对开展这次政府机构改革重要意义的认识。

　　深化行政管理体制和政府机构改革，是新形势下加强政府自身建设、全面正确履行政府职能的必然要求;是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。这次会议结束后，各单位要及时成立领导机构和办事机构，切实把思想和行动统一到市委、市政府以及县委、县政府的决策和部署上来，从加快我县经济社会发展的大局和进一步推动科学发展、增进民族团结、促进社会和谐稳定的高度出发，充分认识此次政府机构改革的重要意义，坚定地支持和推进政府机构改革。

　　二要加强领导，精心组织，确保政府机构改革任务的圆满完成

　　政府机构改革政治性和政策性强、社会关注度高，涉及到政府工作全局和广大干部的切身利益。各部门要把政府机构改革作为当前的一项重要任务，精心组织，周密部署，统筹安排好改革的具体时间和步骤，确保政府机构改革工作的顺利实施。县编委要加强对各部门机构改革工作的指导、协调和督促检查，研究解决机构改革中出现的新情况、新问题。同时，还要精心做好部门“三定”工作。通过“三

　　定”，全面梳理、集中解决政府管理中的突出矛盾和问题，使政府转变职能取得明显进展，理顺关系取得明显突破，部门责任得到明显强化，机构编制得到有效控制，使机构改革的成效真正落到实处。

　　县政府工作部门的调整组建工作要求在20xx年XX月底前完成，部门“三定”工作要求在XX月底前完成。其中：县人民政府办公室、财政局、发改局、人力资源和社会保障局、农业和科学技术局、工业商务和信息化局、文化体育和广播电视局、公安局等8个部门的“三定”方案因XX月XX日前必须报市委编办审核，要求以上8个部门的“三定”方案必须在XX月XX日前报县编委办审核，其它部门的“三定”方案要求在XX月底前报县编委办审核。

　　三要严肃纪律，加强监督检查。

　　机构改革是一项非常严肃的政治任务。各部门必须讲政治、顾大局，全面贯彻落实省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，确保政令畅通。机构改革中，要严格按照规定的程序、标准和要求办事，不得各行其是。部门的“三定”方案一经批准，必须不折不扣执行，不得搞变通。纪检、组织、人事、编办、财政、审计等部门要密切配合，加强监督检查，对违规违纪问题，一经查实，要严肃处理，决不姑息，确保机构改革工作不违规、不“走样”。要认真抓好改革的评估工作。在各部门按照新的“三定”规定运行一段时间后，县编委办要对部门执行“三定”规定的情况进行全面总结验收和评估，重点查看部门间职能划转是否到位，转变政府职能和强化部门责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺，规定的机构设置和人员编制、领导职数是否得到严格执行。

　　四要统筹兼顾，确保改革发展“两不误、两促进”。

　　今年才刚刚开始，各部门要完成政府机构改革和顺利推进全年经济社会发展目标，任务十分繁重。在工作中，各部门要妥善处理好改革、发展和稳定的关系，统筹兼顾，坚持一手抓机构改革，一手抓年度工作任务落实，切实把各项工作做细、做实。各级领导干部，要认真学习实践省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，带头团结实干，带头保持奋发有为的精神状态，带头服从组织安排，教育和引导广大干部职工正确对待改革，自觉支持改革，坚守岗位，恪尽职守，确保工作不断、秩序不乱、人心不散，确保政府机构改革目标任务的圆满完成，确保全年经济社会发展目标的顺利推进，切实做到改革发展“两不误、两促进”。

　　同志们，《XX县人民政府机构改革方案》贯彻了中央和省委、省政府有关地方政府机构改革的的精神和要求，体现了机构改革服从服务于县委、县政府的中心工作和重大决策，体现了行政管理体制调整适应经济社会发展的客观需要。完成好县政府机构改革意义重大，各部门要按照县委、县政府的统一部署，认真抓好改革方案的组织实施工作，全面完成改革的各项任务，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　今天的会议到此结束，散会。

　　机构改革动员会主持词

　　篇5同志们：

　　今天，县委、县政府召开全县深化乡镇机构改革动员会议，主要任务是贯彻落实省、市关于深化乡镇机构改革工作会议精神，全面抓好我县乡镇机构改革工作，这次会议，既是工作动员会，又是安排部署会，对于全面完成乡镇机构改革工作具有十分重要的意义。

　　参加今天会议的有：县四大组织全体在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门党政主要负责同志，共120多人。

　　今天的会议共有两项议程。现在进行第一项：请县委副书记刘中秋同志宣读县委办公室、县政府办公室转发《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室印发〈关于深化乡镇机构改革的实施意见〉的通知》的通知……

　　第二项：请县委书记王振宇同志作动员讲话……

　　同志们，今天会议的两项议程已进行完毕。会上，中秋同志宣读了《关于深化乡镇机构改革实施意见的通知》，县委王书记作了动员讲话。王书记的讲话，从思想认识、组织实施和工作纪律等方面，对这次乡镇机构改革工作提出了明确的要求，具有很强的针对性和指导性，各乡镇、各有关部门一定要按照王书记的讲话和《实施意见》的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好乡镇机构改革工作，再讲

　　几点意见：

　　一、统一思想，认真贯彻落实好这次会议精神

　　乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。搞好乡镇机构改革，对加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。这次深化乡镇机构改革工作，具有很强的原则性和政策性，各乡镇、各有关部门一定要严格按照这次会议的要求，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强完成乡镇机构改革工作的自觉性和责任感。要向本乡镇干部职工认真传达这次会议精神，务必使全体干部职工全面掌握这次机构改革的目的、程序和具体工作措施，提高大家对机构改革的思想认识，并有的放矢地做好思想政治工作，引导大家支持改革、参与改革。要教育广大干部职工正确对待个人工作岗位的变化，遵守纪律，服从安排。各级领导干部，都要严以律己，不计较个人得失，为干部职工作出表率。

　　二、规范程序，深入推进乡镇机构改革各项工作

　　这次乡镇机构改革的指导思想、目标任务和工作重点已经明确，我们一定要按照省、市关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神，按照县上的统一安排部署，精心组织，把握重点，强化措施，统筹安排，扎实有效推进乡镇机构改革各项工作，确保圆满完成各项改革任务。

　　一是要认真贯彻落实政策精神。各乡镇要按照《关于深化乡镇机构改革的实施意见》精神，在机构改革中切实做到“四个坚持”，即坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构和配置职能的重点;坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保人员编制只减不增和社会稳定。

　　二是要加强机构编制管理。各乡镇要严格按照市委、市政府实施意见，坚决控制机构数量，不得突破市上规定的机构限额，不得超编随意增加人员，不得超职数、超规格配备领导干部。要严格执行机构

　　编制管理权限，全面推行机构编制实名制、责任审计和“一支笔”审批等制度和办法，严把人员进口，切实加强机构编制管理，坚决把好乡镇机构编制和实有人员“只增不减”这条底线。

　　三是要不断提升乡镇事业单位工作效能。各乡镇要以这次深化乡镇机构改革为契机，抓住关键点，找准突破口，进一步完善乡镇财政管理运行机制，规范乡镇财政收支管理。要与有关部门积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，建立与乡镇职能定位相符合的考评体系。同时，要进一步完善乡镇事业单位为农服务的公益性功能，加大投入，积极拓宽服务领域，逐步形成紧贴“三农”服务的工作机制，增强提供公共服务的能力。

　　四是要切实转变政府职能。各乡镇要根据省、市有关规定，严格按照县上制定的方案要求，坚持精简统一效能的原则，科学合理设置机构，核定人员编制，完善管理体制，努力转变乡镇职能。要通过这次机构改革，着力完善乡镇工作机制，不断完善乡镇便民服务工作，通过改进工作方式、规范工作流程、挖掘内部潜力、简化办事手续、缩短办事时限等办法，不断提高服务效率，提升乡镇运行效能，切实把工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实国家扶贫开发政策和强农惠农措施上来，促进农村经济又好又快发展。

　　五是要抓好统筹协调管理。县编办要充分发挥职能，协调各乡镇及时核定并上报各乡镇设立特色优势产业、特色经济技术服务性事业单位和区域性农产品质量安全监督管理机构的报告，按规定程序及权限报批和备案。对这次深化乡镇机构改革实施意见中新组建、分设的党政内设机构、挂牌机构和事业单位，要做到机构名称、牌子、印章和职责任务的“四更换”。县委办、组织部、政府办、编办、公安局要全力配合，明确机构名称，准确制定乡镇内设机构职责，规范印章，对作废的印章要及时上缴县委办公室、县政府办公室，同时启用新印章。各乡镇、有关部门要通力协作，密切配合，确保乡镇机构改革稳步实施。

　　三、精心组织，确保深化乡镇机构改革实施工作顺利推进

　　这次乡镇机构改革涉及面广、政策性强，各乡镇、各有关部门一

　　定要高度重视，加强领导，认真组织好乡镇机构改革的实施工作，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保如期完成改革任务。一是要强化组织领导。各乡镇、有关部门要严格按照县委、县政府的要求，注意把握好方向，抓好决策和协调工作。要敢于坚持原则，敢于表明态度，敢于负起责任，敢于触及矛盾，确保改革顺利推进。二是要严肃机改纪律。各乡镇在落实机构撤并、人员编制调整等改革措施中，必须按照县委、县政府的政策规定和有关程序办理，严肃机构编制纪律，切实做到令行禁止，严格按程序操作，对改革中发现突击进人、突击提拔和超职数配备干部等问题，要严肃查处并追究领导责任。三是要抓好督促检查。由县委督查室牵头，组织部、编办、人社局、财政局、审计局等部门负责同志组成督查组，对这次乡镇机构改革的进展情况进行全面督查，确保严格按照程序操作，确保按时完成改革任务。四是要做到统筹兼顾。进入年底，各项工作任务十分繁重。各乡镇要妥善处理好机构改革与当前其他重点工作的关系，做到改革和发展两手抓、两不误、两促进，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，确保深化乡镇机构改革顺利实施，为全县经济社会跨越式科学发展提供体制机制保障。

　　同志们，深入推进乡镇机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各乡镇党委、政府及相关部门务必高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好，抓出成效，为全县农村经济社会又好又快发展做出积极的贡献!

篇七：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　市委书记在政府机构改革动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：

　　一、要充分认识政府机构改革工作的重要性

　　（一）深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，胡锦涛总书记在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成；

　　##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成；我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。

　　（二）深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多；一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题；部分单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济

　　发展。因此，必须通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。

　　这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。

　　二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革

　　这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：

　　要始终围绕转变政府职能这个核心。

　　转变职能是这次政府机构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构

　　改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服务的体制和机制，少一些管理，多一些服务，实现政府职能向提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力建设服务政府、法治政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府，进一步提高政府的公信力和执行力；要理顺职责关系，坚持一件事情由一个部门负责，合理确定部门职责，避免职责交叉重叠、政出多门，建立健全部门间的协调配合机制，确保部门正确履行职责。

　　（二）要进一步明确和强化责任。明确和强化责任是检验这次政府机构改革成效的重要标志。各部门必须正确履行工作职责，做到不越权、不越位、不缺位、不失责。既要着眼于提高行政效能和促进事业发展，加大部门职责调整整合力度，明确部门的职责，协调好不同部门在同一个问题上的职责分工和履行职责时的衔接方式，避免多头管理、交叉管理、重复管理。要按照权责一致的要求，在配置部门职权的同时明确相应的责任，并通过建立和完善政务公开、效能目标管理、行政问责等制度，强化责任追究，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节问题。

　　（三）要切实做好工作衔接。深化政府机构改革是为了更好地促进经济社会发展和各项工作，机构改革涉及到的部门，要迅速有效地搞好工作衔接，防止出现工作无人问、无人管、无人干等现象，避免导致权力真空、责任真空。改革中要坚持先动员，再调整，尽可能减少工作震荡，确保各项工作正常运转。我们今天开动员会，人员调整和机构调整随后进行，这中间还有一个过程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府机构改革完成之前，要按照“工作跟着职能走”的原则，确保市委、市政府各项政策措施的贯彻落实。

　　（四）要及时做好职能划转。政府机构改革必然涉及到一部分人员岗位和职务变动，这是特殊时期、特殊情况对党员干部政治觉悟的特殊考验。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革，决不允许在部门利益、单位利益和个人利益上纠缠不休、讨价还价。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，尽快熟悉情况，扎实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使新机构以新风貌新气象快速运转起来。

　　（五）要抓紧搞好“三定”工作。要高质量地完成“三定”工作，坚持以责定权、权责对等的原则，合理界定职责权限。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。要合理确定部门内设机构，打破原有的思维定势，优化股（科）室配置，形成统一、高效的工作机制。

　　三、要强化组织领导，严肃工作纪律，确保改革顺利进行

　　政府机构改革政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，必须切实加强组织领导。各单位“一把手”是本部门机构改革工作的第一责任人，要带头执行改革政策，做到贯彻指导思想不动

　　摇、遵循基本原则不偏离、执行政策规定不变通；要密切关注改革实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施认真加以解决，确保改革积极稳妥推进。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，及时掌握改革动态，加强宏观指导、督促检查，及时跟踪改革实施意见的落实情况，及时帮助研究解决改革中遇到的困难和问题，发现重大问题及时向市委、市政府报告。新闻媒体要加强宣传引导，广造舆论声势，充分调动各个方面的积极性，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好氛围。各单位要统筹安排改革过渡期的各项工作，确保工作质量不降低，上下衔接不断档；要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，不断提高服务水平，通过改革进一步消除影响科学发展的体制机制弊端，促进经济平稳较快发展。

　　政府改革关系机构撤并、职能划转和人事调整，必须强化纪律约束。具体讲，要严肃以下四个方面的工作纪律：

　　一是严肃机构编制纪律。要严格控制机构编制，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理，实现行政编制数、实有人员数、财政供养人数相一致，确保实现中央2011年完成机关消化超编人员任务的目标。要自觉维护机构编制集中统一领导的原则，凡涉及职能调整、机构编制、人员和领导职数的增减，必须严格按照审批程序审批。否则，组织、人事部门不得调配人员，财政部门不得拔付经费。

　　二是严肃组织人事纪律。严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇、突击评定专业技术职称；严禁领导干部利用职务之便要求或者指使提拔、安排有关人员；严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金。各级领导干部要理性地、全面地看待干部调整使用，做到正确对待自己，正确对待组织，正确对待他人。在干部调整问题上，市委将严格按照公正公平的原则制定和落实各项改革政策，坚持程序和过程公开，自觉接受来自各方面的监督，以保证干部工作的公平公正。

　　三是严肃财经纪律。机构改革涉及的有关单位，要严格按照有关规定，认真做好资产登记、处置和财务清算工作，严禁在机构调整中违规违章调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费，防止国有资产流失。

　　四是严肃政治纪律。各部门都要讲政治、顾大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，对本部门有利的就执行，对与本部门不利的就不执行，更不能以自己的特殊性为由自行其是。每一个部门、每一位党员都要自觉做到个人服从组织，局部服从整体，小道理服从大道理。纪检、监察、组织、人事、审计、机构编制部门要认真履行职责，密切配合，加强对机构改革中各项政策、规定和方案执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反机构编制纪律的单位领导人和直接责任人，将按照中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》实施问责。

　　同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。中央政府、省级政府和##市级政府已经在这轮改革中为我们做出了样板，上级党委、政府也给我们明确了改革必须遵循的原则要求，市委、市政府相信，只要我们认真贯彻执行上级的各项改革政策，坚定信心，精心组织，扎实工作，稳妥推进，这次政府机构改革任务一定能够如期圆满完成。

　　谢谢大家！

　　【附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】

　　中学生感恩节主题教育活动总结5篇

　　中学感恩节活动总结范文1一、活动目的如今虽然很多人注意到生活礼仪，谢谢常挂在嘴边，但是大家或许是因为羞于表达或许出于缺少机会而省略了对于身边亲人、朋友和老师的感谢。随着这次感恩节的到来，我们中文系学生会外联部为提高我校学生的感恩意识，唤起大家感恩的心，特举办此次感恩节免费发放明信片的活动。

　　二、活动之前的准备

　　1、根据活动的要求，我们做出了这次活动的策划书;2、在感恩节前一周，我们外联部到校外寻找有意向的厂商，拉得赞助;3、在感恩节前几天，我们外联部与邮局协商并买到明信片，然后在饰品店买到红丝带等部分活动用品，并制作感恩信箱;4、在感恩节前一天晚上，在中文楼贴了海报。

　　三、活动基本情况

　　我们外联部与青协共同举办这次活动，我们分为三组，分别在二餐，三餐，四餐设点，我们这组在二餐，我们在11点二十完成了所有准备活动，包括桌子，所有物品的摆放及气球的充气。活动开始后，青协的同学负责给路过的同学解说我们这次的活动，参与活动的同学自由选择通过明信片来实现感恩之情的传达，并当场填写完，投入我们自制的“感恩信箱”里，1点20活动结束。24号我部将明信片寄出。

　　五、活动的效果

　　此次活动同学们都踊跃参加，寄出了他们对自己的亲人，朋友的牵挂，并对我们这次活动一致好评，活动圆满结束

　　四、存在问题及建议

　　(一)问题

　　1、活动的前期准备不够齐全，考虑到的问题欠缺(活动快结束时，电脑没电了;活动所需的红丝带不够)2、活动进行时，对明信片的填写的讲解不够清楚，造成明信片的填写过程中出现了一些问题。

　　11(二)建议

　　1、完善策划书的细节，增强活动的逻辑连接;2、在活动进行时，各组人员应团结，保证活动的顺利进行;3、活动进行时及之前的准备，分工应明确，做事用积极。

　　中学感恩节活动总结范文2感恩是一种文明，感恩是一种品德。拥有一颗感恩之心，才懂得去孝敬父母;拥有一颗感恩之心，才懂得去尊敬师长;拥有一颗感恩之心，才懂得去关心、帮助他人;拥有一颗感恩之心，就能学会宽容，赢得友谊;拥有一颗感恩之心，就会拥有快乐，拥有幸福。通过感恩教育，让学生学会“图报”，知道如何去报答父母、老师、朋友、学校和社会。根据感恩节活动计划，开展了一系列感恩教育活动，注重将感恩教育落实到实际行动上。

　　一、积极宣传感恩月活动。少先队大部出了一期《知恩、感恩》的黑板报，每班级在黑板的左边开辟温馨提示栏，告诉同学们11月份是学校的感恩教育月，提醒同学们用自己的实际行动做到感恩父母，感恩师长，感恩社会。

　　二、感恩社会。学校组织学生为双中过世的学生颜鹏飞的家长爱11心捐款，爱心捐款共计1611元。本次献爱心活动，全体同学都积极响应学校少先队的号召，纷纷伸出援助之手，在这次活动中，涌现了许多“爱心小天使”，孩子们把自己的零花钱，自觉自愿地捐了出来，献出了自己的一片爱心，特别是五(1)的学生，捐款钱数再多，其中彭柳青同学就捐款100元整，吴杏林同学捐款20元。

　　三、11月24日各班开展了以“感恩”为主题的班会，通过感恩教育使学生“知恩”。在这个社会里，谁都没有只索取而不付出的权力，人人每时每刻都在享受着父母、老师、朋友、他人、学校和社会的恩惠，人人都需要拥有一颗感恩的心来对待这一切。

　　四、感恩父母。让同学们知道我们在妈妈的肚子里怀胎十月，来到这个世界很不容易，父母为我们的健康成长付出了很多心血。在感恩节期间，各班开展了给妈妈、奶奶倒一杯水，拿一双拖鞋，捶捶背、揉揉肩，洗一次脚，做一件家务事的活动，要求三、四年级的同学每人写一篇感恩日记，要求五年级同学每人写一篇感恩父母的信，在父母生日的那一天祝福他们生日快乐，身体健康。

　　五、感恩师长。感恩节当天的辅导员讲话中，我在广播里建议孩子们全体对老师深深的敬一个礼，并对老师说了一声“老师，您辛苦了，老师，我们感谢您!”以此来教育孩子们尊敬老师是最重要的，1213是尊重老师的劳动，教学是一种艰苦细致的脑力劳动，老师为此付出了大量的时间和精力。老师要精心设计每一个教学方案，认真上好每一节课，仔细批改每一份作业，老师的工作是辛苦而繁重的。

　　11月感恩月马上就要过去了，但我们感恩教育的活动不会结束，我们还会通过身边的一件件小事，抓住有利时机对学生进行感恩教育，树立身边的好榜样，让同学们从小拥有一颗感恩的心，将来拥有幸福快乐的人生。

　　中学感恩节活动总结范文3经过系列活动的开展，学生进一步懂得了“感恩”不仅是一种情感，更是一种人生境界的体现。一个人对社会、对父母、对亲朋好友，要永存感恩之情，永怀感恩之心，才能从各个方面获得更大的情感回报。

　　在“学雷锋”、“妇女节问候”这些丰富多彩的团队活动中，学生不仅学会了感恩的实际行动，更体会到感恩他人的快乐，从而能更乐于奉献，乐于感恩。

　　在周末我当家开展的“为父母做一件力所能及的事”等环节，通过学生用实际行动、或者给父母写一封传递爱意的信件、或者给父母亲手制作的小礼物等活动。家长们体会到了孩子们对自己浓浓的爱，13孩子长大了。从许多的家长再给老师或孩子的回信中可以看出他们的满意欣喜之情。

　　如：宋XX家长在给孩子的回信中写到：亲爱的孩子，你懂得为家人分担家庭的责任，懂得孝顺父母了，懂得改变自己身上不良行为习惯了，你爸高兴的一夜未眠，你的行动我和你爸感到惭愧，因为我们很久未对你的爷爷奶奶这样照顾过，你是我们的好儿子，是我和你爸学习的榜样。张XX的家长再给老师的回信中这样写到：孙老师，X老师，很感谢你们学校，和你们两位老师，张XX自从进入东方国际以来，爱干净了、不好骂人了、也不像以前那么自私，总欺负妹妹及别人家的孩子了，带他出门也不觉得不好意思了，两位老师不知怎么说好，就是觉得我的孩子懂事了长大了。谢谢你们学校的领导，谢谢你们的好的育人理念，谢谢你们两位老师。而且许多家长纷纷用来电，对面交流等方式殷切的希望此类活动可以长期开展下去，也很愿意参加此类活动，希望通过这个平台与孩子交流。看到这些我们当老师的真的感到很欣慰。

　　在征文活动这一环节，学生体悟到来自父母慷慨无私的爱，知道父母给他们的各种爱背后，原来都隐藏着那么多的辛酸。从而树立了学生的责任意识、自立意识，同时克服奢侈、攀比、享乐等毛病。

　　1415刘XX同学这样写到：我亲爱的爸爸妈妈我知道：您只是一个普普通通的人，您虽没有令人艳羡的事业，你虽没有腰缠万贯的财富，您虽穿着赶不上潮流，您甚至连电脑都不会用。但是您仍然是我最爱的人。您是我生命的创造者，是我人生的领路人。是我遇到风浪时平静的港湾，是我遇到挫折时的坚强后盾。千言万语说不尽儿女对您的感激之情。看着吧爸爸妈妈，我会用我用我优异的学习成绩来报答您们的!李XX同学这样写到：亲爱的老师，很抱歉这次的成绩考的不是很理想，不过你放心我会谨记你常给我及全班同学讲的:“只要你向前进，没有人能阻止你前进的步伐”，我会寻找自己在学习中的不足，笨鸟先飞，做四一班那位里好的榜样。不负你和爸爸妈妈对我的期望与栽培。

　　总之，感恩是一种文明、一种品德、更是一种责任。感恩的主题是永恒的，作为祖国的下一代培育者的我们，肩负着重担。新时代不仅需要技术人才，社会更需要懂得感恩、懂得合作、懂得生活的素质人才，就让我们一起努力，让每一孩子都怀有一颗感恩的心，积极地去面对生活，让人文的光彩照亮校园，让真情充溢在师生之间、生生之间，让可爱的校园奏响和谐的强音!

　　15中学感恩节活动总结范文4为了更好的在学生中间开展关于感恩的教育，促进学生良好性格的养成，11月9日下午，职教集团邀请“强国之音”演讲团为我校学生进行了一场演讲，职教集团杨校长、培智中学李校长等有关领导出席了这次活动。我校实习生也积极的投入到了这次活动的准备当中，从组织学生到布置场地，从接待家长到维持秩序，到处闪现着我们实习生的身影。

　　演讲活动由王磊副教授主讲，共分两个环节进行啊：感恩老师和感恩父母。一开场，王教授那特有的声音便吸引住了同学们。从细微处开讲，从内心发觉感情，再加上那具有感染力的声音，很快便使同学进入了一个“自省”的状态，在感恩老师的环节中，王教授声情并茂的为同学们讲述着关于老师的感人的故事，再从这些老师的身上联系到现实生活中，从平时的小事说起，娓娓道来，给同学们的们的心灵一个强烈的震撼，那一个个的拥抱便是对老师的一个忏悔，一声感谢??

　　随着感恩父母环节的进行，活动的气氛达到了高潮，此时此刻，学生们的心里一定在一次次的对自己责问，对自己曾经的幼稚和荒唐而感到惭愧，对面前的父母亲道歉，俯身的一个鞠躬，屈膝的一次下161跪，在此时，他们的灵魂得到了一次升华;在此时，他们每个人都显得那么成熟、懂事。

　　演讲活动共持续了约两个小时，结束时，全场对王教授的精彩演讲报以长时间的、热烈的掌。在维持秩序的同时，我们也听了一堂非常重要的课，王教授的一些演讲的技巧和调动能力对我们来说都是值得去学习的，可以对以后的工作有帮助，同时，这次演讲对同学来说是一次心灵上的洗礼，对以后自己在认识问题上有一定的帮助，同时，也增强了和老师之间的感情，对于家长来说，这是自身了解学校的一个机会，对以后双方的交流提供了一定的帮助，希望能够通过此次活动的影响，在各方面的工作上都能有一个大的进步。

　　中学感恩节活动总结范文5为教育引导青少年学生学会感恩父母、感恩师长、感恩他人、感恩社会、感恩自然，进一步明确社会责任感，强化道德实践，全面提高青少年学生的思想道德素质，我校政教处在团委、关工委、艺体中心的大力协助下深入开展了“以感恩从心开始，让爱温暖艺高”的系列活动。

　　活动分为三个阶段：第一阶段是前期宣传阶段，通过升旗仪式、黑板报、班会、校园网等阵地全方位地营造感恩主题教育氛围，激发

　　1学生参与活动的兴趣，引发学生对感恩问题的思考，提升校园人文素养;第二阶段是全面实施阶段，活动分为三部分;第三阶段是总结表彰反思阶段。

　　活动三部分内容：一是“感谢父母养育我”，要求学生利用周末协助父母做三小时家务后，写一篇心得，然后请父母看完心得后写一句感受;二是“感谢老师教育我”，在全校开展“尊师重教”活动，要求所有学生讲文明用语，遇到老师自觉向老师点头问好，标准语言是“老师早”、“老师好”，同时开展了学生向老师献真情活动，做一张爱心小卡片来表达对老师的感激之情，并把学生的心意卡片贴在班级文化建设墙上，可以在小卡片上写上你的建议、你的决心、你的祝福等;三是“感谢社会关爱我”，在此部分我校专门开展了“感恩社会，做知法、守法好公民”系列活动，制订了“xx市艺术高级中学法制教育活动实施方案”，并且将感恩系列活动在“法制伴我成长”大合唱比赛中推向高潮。

　　通过这一系列的活动学生懂得了“感恩”是一种生活态度，是一种美德，是做人的起码修养和道德准则;懂得了“感恩”不仅是一种美德，更是一种责任。通过活动学生学会了感谢、珍惜和感恩，包含对父母对家庭的感恩，对其他亲人的感恩，对同学老师和朋友的感恩，11对国家与社会的感恩，对大自然的感恩等等。

　　我相信，只要我们人人都有一颗感恩的心，我们的校园，我们的社会也将会更加和谐。

　　19

篇八：事业单位机构改革动员讲话

　　

　　在政府机构改革动员大会上的讲话（精选3篇）

　　在政府机构改革动员大会上的讲话

　　篇1同志们：

　　今天的动员大会，规模之大、规格之高是近年来少有的;这次的全区党政机构改革，也是高明恢复建制以来历次机构改革所不能比拟的，将对高明今后的发展产生深刻和广泛的影响。区委、区政府对这次改革高度重视、充满信心、寄以厚望，希望通过这次改革，重树高明的形象，形成推动高明发展新的推动力。刚才，黄坚同志宣读了改革方案，唐棣邦同志就此次改革的有关问题作了很好的说明，并提出了相关要求，请大家认真领会、贯彻执行。下面，我讲三点意见。

　　一、提高认识，切实增强推进本次大部制改革的紧迫感和责任感

　　这次机构改革是在省、市统一部署下开展的，也是高明历次改革中部门变动最多、涉及面最广的一次全方位、深层次改革，影响深远，意义重大，我们一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，切实增强落实好各项改革任务的责任感和紧迫感。

　　(一)本次大部制改革是推进高明实现新一轮大发展的迫切需要。

　　经过恢复建制以来特别是近年来的快速发展，高明经济社会已处于一个十分关键的转型期。从当前的发展形势看，去年国务院批准实施了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加上广佛同城不断深化发展，高明从原来的珠三角边缘地区变成了珠三角的中心区域。这对我们来说既是一个机遇，也是一种压力。如果我们不对旧有的体制、机制作改革，就无法适应这种新形势，所以必须改革。现在党中央、国务院要求改变传统经济增长方式，加快推进经济发展方式转变，结合珠三角一体化和广佛同城化的新要求，如果我们还是保留旧有的体制、机制，就不可能在转变经济发展方式上有新的提高，所以必须改革。从构建和谐社会的要求看，我们发展到今天，如何把发展成果惠及老百姓，是摆在区委、区政府面前一个至关重要的问题。如果还是按照原来的运作模式和架构，就难以实现便民政府、高效政府，也难以做到把发展成果直接、快捷地惠及老百姓。要更好地为老百姓服务，加快构建和谐高明，必须改革。从区域合作发展的长远来看，这次大部制改革对高明的经济社会发展是非常重要的，尤其是在当前区域竞争日益激烈、不进则退的情况下，要贯彻好区委、区政府提出来的“东靠西连”发展思路，向东加快融入广佛都市圈承接珠三角核心区辐射，向西积极构建西江西岸县域经济一体化合作发展格局拓展发展空间，也要求我们尽快对不适应社会经济发展的体制、机制进行变革。高明经济社会发展的这些新目标、新任务，迫切要求我们与时俱进、开拓创新，努力打破制约科学发展的各种体制、机制障碍。

　　(二)本次大部制改革是进一步转变职能、着力打造服务型政府的迫切需要。

　　改革开放以来，我区党政机关先后进行过多次改革，取得了不同的阶段性成果。但是，由于历史条件的制约，一些深层次矛盾和问题还是没有得到根本解决，机构设置和职能配置与经济社会发展要求还很不适应，与百姓的期望还有较大距离，有的已经成为制约我们更好更快发展的瓶颈。主要有以下三方面：一是政府职能转变不到位，服务缺位、错位、越位情况仍非常突出。最突出的表现是部门设置过多，部门之间的协调难以一致，部门的利益存在冲突，阻碍了办事效率的提高，也阻碍了为民办实事、为企业服务工作的开展。二是党政机构设置划分过细，权责不清，推诿扯皮现象时有发生。这个问题我在很多场合都讲过，近年来也有了提升和改变，但效果还是不明显。这不能说是因为我们工作不努力，从深层次的原因分析，还是因为机制上存在问题。从推动高明今后发展的角度来看，这次大部制改革是一个大进步。过往不少企业反映，一个项目从立项、报建到投产，往往要跑十几二十个部门，盖几十个公章，如果顺利的话也要三个月到半年时间才能办成;如果遇到障碍、程序不畅通，可能就要一、两年甚至更长时间才办得下来，可以说是苦不堪言。所以，希望通过这次大部制改革，进一步提高我们的办事效率，提升我们的服务水平。三是行政运作机制不合理，决策执行环节众多，行政效率低下，执行力不强。发展具有阶段性，现在高明的经济社会发展跟先发地区相比存在差距，这是客观存在的，但是在政府服务、办事效率等软环境建设方面，我

　　们就不应该有差距。所以，我们希望通过这次大部制改革，在机构设置、服务流程上，跟上顺德、南海等先发地区，促进办事效率的大提升。

　　二、突出重点，准确把握这次大部制改革的深刻内涵和主要任务

　　本次改革是根据省委、省政府深化行政管理体制改革的要求，在年初机构改革的基础上，参照顺德区改革模式而进行的。改革的核心，是转变职能，提高效率;改革的重点，是以党政联动设立大部门;改革的目标，是全方位优化政府职能结构，构建党政决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行机制，提高社会管理和公共服务水平，更为有力地保障和改善民生。我们应该从以下四个方面，准确把握此次改革的内涵和任务：

　　(一)突出组织结构的优化。

　　这次改革的重点，是深入推进大部门体制改革。根据这一要求，我们将全区45个党政机构，整合优化为16个大部门。整合优化的重点，是统筹考虑党委、政府机构设置，打破原有的行业分割、系统分割，对职能相同、相近和相关的部门进行有机整合，相当于“同类项合并”，以此形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责划分明确清晰的党政组织架构。

　　(二)突出权责关系的理顺。

　　这次改革不仅仅是机构的简单撤并，改革的着眼点，也不在于合并了多少个部门、精简了多少人员，更为重要的，是要体现党政组织的深刻变革和政府职能的重大转变。我们要把握全方位优化政府组织结构、切实转变政府职能这一核心，进一步明晰党政各部门的责、权、利关系，通过实行大部门制管理，减少过去一件事情多头管理、相关部门互踢皮球、推诿扯皮的现象。同时，要在改革中进一步简政放权，加强政府在转变经济发展方式、提高社会管理和公共服务水平、保障和改善民生等方面的职能，建设服务型政府、创新型政府，使行政管理更加高效到位，更好地为经济社会发展服务。

　　(三)突出运行机制的完善。

　　这次改革的一个重点，是探索建立党政决策权、执行权、监督权既分工清晰又统一协调的高效运行新机制。在执行层面上，实行区级领导、职责分明的大部门首长负责制。大部

　　门首长由区委、副区长或副处级领导兼任。这样做的好处，一方面是压缩了管理层级，区委区政府的决策直接由大部门执行，避免了过去决策落实经由区分管领导、协管副秘书长层层传递的中间环节，进一步减少了行政层次，缩短了决策和管理链条，使党政决策和管理扁平化，决策的执行力进一步强化。虽然这种模式需要一个适应的过程，但我相信，只要大胆推进、严格执行，就没有办不好的事情;虽然我们的发展水平跟顺德等先发地区不一样，但他们在机构设置、服务程序上能做到的事情，我们也一样能做到。另一方面，区党政领导分工更加专业化，能够集中精力研究推进分管工作，避免了过去分工跨度太大、疲于应付而造成的效率不高、效果不佳等问题。过往我也当过分管领导，分管八、九个部门，部门与部门之间的工作既不相近又不相同，工作要研究细一点就必须花费很大的精力。现在通过“同类项合并”，把相近或相同的工作整合在一起，就有利于更深入的研究。另外，从监督层面上看，这样的机构设置也是非常科学的，通过实行纪检、监察、审计职能集中由纪委(区政务监察和审计局)行使，形成了“体外”监督这样的一个新机构，派驻纪检机构跟大部制改革同时推进，使监督更加到位、更加有效。

　　(四)突出综合改革的配套。

　　与此次机构改革相配套，区委区政府将推进一系列综合配套改革，重点包括简政强镇事权改革、事业单位分类改革、建立人员编制的动态调整机制等。关于这方面的工作，唐区长在刚才的讲话中已经作出了部署，请各相关部门抓紧推进。

　　三、加强领导，迅速推动大部制改革各项工作的落实

　　按照市委部署，本次机构改革必须在6月底前完成。今天开完动员会之后，大部制改革各项工作就要进入实质性操作阶段，时间紧、任务重。全区各级、各部门和全体领导干部，必须统一认识、迅速行动、狠抓落实，确保各项工作顺利推进。

　　(一)服从大局，落实好改革方案。

　　各级各部门要深入学习领会省、市关于此次机构改革的精神实质，从大局出发，切实把思想和行动统一到省、市、区的统一部署上来。

　　一是各级领导干部要严格按照改革方案，不折不扣落实好各项改

　　革要求。

　　本次机构改革方案是根据省、市统一部署，经区委、区政府审慎研究，并上报佛山市委、市政府批准执行的，经过了严格的程序，很多规定都是刚性的、不能变动的，务必严格执行。各级各部门要正确对待单位和机构的撤并，不折不扣地按照改革方案的有关要求组建新机构。这次大部制改革全市五区都是同一个模式，希望大家好好理解，在理解中执行、在执行中理解，把各项工作推进好。

　　二是各级领导干部要牢固树立大局意识，坚持部门利益和个人利益服从全局利益。机构改革不可避免地涉及到权力和利益的再调整、再分配，在这次改革中，一些机构要进行撤销或合并，一些部门的职能要进行调整。特别是由于机构的撤并和职数的限制，一些本来是单位“一把手”的同志可能要成为副手，一些同志的岗位要进行调整，原来的局长成为副局长，原来的副局长成为局务委员，变化虽然比较大，但都是领导职务。从另一种角度看，这也是对部门的一种提升，因为大部门首长是由区领导兼任，下面的副局长都是按正局级配置，部门的整个级别比以前提高了。同时，这次大部制改革我们坚持了以人为本的原则，在干部的调整上，对现职干部职务原则上按不低于原职务级别重新安排工作岗位，并对中层领导干部作了高配，内设机构正职从原来的正股变成了副科，副职从原来的副股变了正股。希望同志们特别是领导同志要摆正心态，正确对待个人的进退留转，讲党性、讲政治，自觉服从大局和需要，自觉服从组织决定和安排，以实际行动来支持改革。

　　同时，区的宣传部门要加强宣传引导工作，使社会充分认识这次大部制改革对高明今后发展和提升的重大作用，形成全社会理解改革、支持改革、配合改革的良好氛围。

　　(二)狠抓落实，迅速推进各项改革工作的铺开。

　　今天的动员会后，16个大部门的首长和相关负责人要马上开展新成立机构的组建工作，使新机构迅速投入运作。具体来讲，就是要在接下来的五个工作日内，确保做到五个迅速到位：

　　一是工作人员要迅速到位。

　　在新机构领导班子成员名单公布后，班子成员要按照组织安排迅速到新的部门、新的岗就位，配合大部门

　　首长开展好各项工作。同时，要按照机构职能的调整，迅速组织落实中层干部和相关工作人员，确保新机构各方面的工作人员在5个工作日内就位，在新机构统一领导下迅速开展工作，保持工作的连续性和正常运转。

　　二是办公场所要迅速到位。

　　本次机构改革涉及众多部门的撤并，在目前的办公条件下，新机构暂时难以全部实现集中办公。因此，新机构的办公场所尽量维持现状，对涉及拆分、归并的部门先实施搬迁，其余暂时都在原有场所照常办公。对于未能合并办公的机构，要按照“主局不动，分拆先迁，窗口调整，服务不断”的要求，形成“一局多点”的办公格局，力求达到统一领导、统一管理的目的。尤其是要优先调整好原有部门的对外服务窗口以及在区行政服务中心服务窗口，确保对社会的各项行政审批服务正常运作。“一局多点”将是高明的一个特色，这样的办公格局可能更方便群众办事，关键是我们要加强在统筹管理上的融合。同时，“一局多点”也是实事求是的体现，从实际出发，减少投入，提高效率。区委区府办将就各机构办公场所的调整下发相关的通知，各机构要按照通知的有关要求，确保在5个工作日内全面完成办公场所的搬迁。

　　三是工作制度要迅速到位。

　　动员会后，各新机构要围绕这次改革的核心任务，根据改革方案对部门职能进行调整，迅速制订好部门“三定”方案，尽快完成新机构的组建。“三定”方案原则上要在7月15日前完成报送和审批工作。同时，要迅速制定新机构的工作机制。对于机构调整变动较大的部门，原有的工作领域、决策程序、执行规范、监督制度等都会发生变化，新的部门也有新的要求，不能够简单将原有的制度一并了之。要根据新机构的职责定位、运作要求和工作特点，尽快研究制定出适应新机构、新体制要求的工作机制，充分调动各方积极性，实现新机构的有机融合。在这里我要特别强调，一定要通过制定工作制度来形成新的运作机制，使新组成的大部门真正形成一个整体，坚决杜绝出现“局中局”现象。这个问题各位大部门首长要认真研究，原来的几个部门一下子合在一起，如果处理不好，传统的观念和习惯就容易延续下去，形成“局中局”。

　　四是职能调整要迅速到位。

　　新机构要按照改革方案的有关要求，迅速理顺和承接好各项工作职能，确保改革后新机构工作迅速开展、整体秩序不乱、业务正常运转，防止出现“空档”。尤其是各部门正股以上的中层干部，都是各单位的业务骨干，在机构改革过程中要牢固树立大局意识，切实履行好各自的工作职责，确保各项业务工作正常有序开展。对涉及岗位调整的人员要尽快到达新岗位，找准新定位，熟悉新业务，迅速融入新单位。这项工作按区编委办的人员划转方案进行。相关的安排也可能还不完善，可以在运作过程中逐步理顺，但不能因此而影响整个改革工作的推进。

　　五是财物交接要迅速到位。

　　涉及撤并的部门要迅速做好相关档案、财产、办公物品等的清理、封存、登记工作，并随机构、职能的调整移交到新的机构。各部门首长要组织领导好本部门人员、资产、财务、档案材料等的调整划转和清理移交等工作，区纪检监察机关要加强对各部门财物交接的监督，严防国有资产和档案材料的流失。各项交接工作原则上都要在5个工作日内基本完成。

　　(三)严守纪律，确保各项改革平稳有序推进。

　　这次机构改革事关重大，涉及部门众多，每位同志尤其是领导同志，在改革过程中都要严守各项纪律，把各项政策规定执行好、落实好。在此，我强调四方面纪律：

　　一是要严守政治纪律。

　　机构改革能否顺利推进，关键是各级领导干部能否严格执行纪律。区委、区政府已专门下发了相关文件，明确了机构改革的工作纪律，请各部门严格按照有关规定执行。广大党员干部尤其是党员领导干部，要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，带头克服个人主义、本位主义和小团体主义等不良倾向，正确对待个人进退留转和单位机构撤并，严格服从组织安排。

　　二是要严守组织人事纪律。

　　各单位在此次大部制改革工作中有撤销、归并、新建和职能调整转移工作任务的，要严格遵循和执行民主集中制原则，对涉及人员分流、资产处置、人员调整等重大事项，必须经过集体讨论决定。任何单位不得借改革之机，突击搞人员调整或突击评聘专业技术职称;不得违反干部管理、编制管理规定调动干部，增加机关工作人员;对组织作出的机构调整、职位变动和干部交流的决定要坚决执行。凡违反和破坏组织人事纪律的决定一律无效，并严肃追究有关领导责任。领导班子成员名单公布后，要听从组织安排，按照规定时间到岗到位，不得以任何理由拒不执行或延缓执行组织作出的调配决定。

　　三是要严守财经和党风廉政纪律。

　　在改革期间，各部门要严格执行财经纪律和公有资产管理有关规定，严禁突击花钱，严禁用公款相互宴请、公款旅游、乱发补贴奖金等。各部门要按照规定加强对资产和账户的管理，机构调整变动的单位要及时做好资产清查、财务清算和审计工作，并按要求做好交接。所有交接工作都要在办公场所里进行，不要到酒店等其他地方去，以免造成不良影响，这一点希望大家自觉遵守，各位大部门首长要把好关。

　　四是要严守工作纪律。

　　全体工作人员要保持良好的心态和工作状态，坚守岗位，履行好自己的职责，防止工作断档和脱节，确保各项工作有序开展;尤其是有对外服务窗口的单位，不管多忙都不能中断对外窗口的服务工作和影响到对群众的服务，对此，大家一定要高度重视。

　　以上四方面纪律，希望大家严格遵守，也请纪检监察机关和区问责办加强对这项工作的监督。

　　(四)坚持两手抓，确保改革与发展两不误、两促进。

　　机构改革的最终目标是为了发展，各级各部门要把推进机构改革与做好当前工作结合起来，做到两手抓、两促进，确保区委区政府重大方针政策执行的连续性和今年各项工作的落实。前天，市委书记、市长陈云贤同志到高明调研时，对我区工作提出了五方面抓落实的具体要求，对我区下阶段工作开展，非常具有针对性和指导性：一是要抢抓机遇抓落实，重点是要抢抓三旧改造的机遇，解决土地利用指标等问题，为今后发展创造更有利条件。二是加快推进抓落实，对绿道网等今年确定的各项发展目标任务，要抓紧推进，确保完成。三是拓宽思路抓落实，在招商引资上要真正做到大招商、招大商。四是统筹兼顾抓落实，在工作中要统筹兼顾好城乡发展，统筹兼顾发展与稳定

　　的关系，统筹兼顾改革与成效的关系。五是全面提升抓落实，重点就是要围绕“四化融合，智慧佛山”的目标，以“三着力一推进”为工作主线，实现经济发展方式的加快转变。我们在推进机构改革的同时，要进一步理清思路，以时不我

　　待的紧迫感，认真

　　贯彻陈云贤书记的指示，以此次机构改革为契机，创新工作方法，鼓足工作干劲，把抓落实作为开展一切工作的出发点和落

　　脚点，全力以赴，确保完成年初预定的各项工作任务。

　　最后，特别需要强调的是，新建成的机构要把加强班子内部建设和党风廉政建设放在非常重要的位置。

　　改革后，新机构的班子成员来自不同部门，加强班子建设，迅速形成团结协作的工作氛围是确保当前各项工作顺利推进的关键所在。大部门的首长，要始终坚持民主集中制原则，开展工作要做到“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”。我认为，这次改革之后，要进一步严格落实执行好民主集中制的有关规定，大部门的管理更需要依靠集体的力量。比如，我们有个部门多达800多人、20多个下属机构，如果不坚持集体领导就难以正常运作，不坚持民主决策就容易出问题。再复杂的事情，只要把它摆到台上，就会变得简单;再简单的事情，一旦把它放到台底，就会变得复杂。坚持民主集中制非常重要，凡是重大决策和重要事项，都要提交集体讨论决定。班子成员要自觉维护班子团结，坚持讨论问题时充分发表意见，集思广益作出决策;一旦形成决议，就要共同维护、坚决执行，确保班子内保持步调一致。

　　大部门领导班子的构成是全市统一的，大部门首长是由区领导兼任，副局长由原来的局长担任，局务委员由原来的副局长担任。对这个问题大家要有统一认识，不管是首长、副局长还是局务委员，都是领导班子、领导集体的成员。在这里，我要特别强调这次改革之后如何转变角色的问题。首先，作为大部门的首长，原来是区分管领导，在宏观上进行协调、管理和领导，但现在是大部门的“一把手”，从原来的副职变成正职，从原来的宏观管理变成微观管理，从原来不直接负责的分管领导变成全面负责的法人代表，这个角色一定要认真转变好。其次，大部门的常务副局长，要协助首长管好全面工作。在管

　　好各项业务工作以外，还要发挥好常务副局长的作用，协调好方方面面，充分调动大家的积极性，这也是一个角色转换的过程。原来是“一把手”，在单位你说了算，现在由正职变成副职，虽然是常务，也要在首长的领导下开展工作;另外，有些原来的部下现在变成了同事，也需要加强领导艺术，协调好方方面面，调动好大家的积极性。第三，大部门的副局长，由原来正职变成副职，但这不是什么问题，大家都是为了发展大局而努力，关键是心态要调整好，尽量缩短心理适应过程。需要特别强调的是，现在的局务委员也是局的领导班子成员，是领导职务，不是非领导职务，大家一定要进入领导角色，把工作做好。

　　此外，在整个机构改革过程中，要切实加强党风廉政建设。在这次改革中，我们同时进行派驻纪检机构工作，就是要向社会释放一个强烈信号，今后党风廉政建设跟发展同等重要，而且要以党风廉政建设来促进我们的发展。同时，我们还要向全社会表明，区委、区政府要以这次大部制改革为契机，通过配置新的机构和派驻纪检监察机构，加快建立起一个廉洁的政府、为民的政府和高效的政府。

　　同志们，这次大部制改革是一项事关高明发展全局、事关今后长远发展的重大举措，对我区经济建设和社会发展必将起到积极而深远的影响。我们要牢固树立大局观念，在区委的统一领导下，以高度的政治责任感，严谨的工作态度、扎实的工作作风，迅速行动，狠抓落实，确保圆满完成本次机构改革的各项任务，为开创高明科学发展新局面作出新的贡献!在政府机构改革动员大会上的讲话

　　篇2同志们：

　　今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：

　　一、要充分认识政府机构改革工作的重要性

　　(一)深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。

　　我党历来高度重视政府自身建设。党的xx大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署;xx届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到20xx年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成;##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成;我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。

　　(二)深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多;一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题;部分单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济发展。因此，必须

　　通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。

　　这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。

　　二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革

　　这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：

　　要始终围绕转变政府职能这个核心。

　　转变职能是这次政府机构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构

　　改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服务的体制和机制，少一些管理，多一些服务，实现政府职能向提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力建设服务政府、法治政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府，进一步提高政府的公信力和执行力;要理顺职责关系，坚持一件事情由一个部门负责，合理确定部门职责，避免职责交叉重叠、政出多门，建立健全部门间的协调配合机制，确保部门正确履行职责。

　　(二)要进一步明确和强化责任。明确和强化责任是检验这次政府机构改革成效的重要标志。各部门必须正确履行工作职责，做到不越权、不越位、不缺位、不失责。既要着眼于提高行政效能和促进事业发展，加大部门职责调整整合力度，明确部门的职责，协调好不同部门在同一个问题上的职责分工和履行职责时的衔接方式，避免多头管理、交叉管理、重复管理。要按照权责一致的要求，在配置部门职权的同时明确相应的责任，并通过建立和完善政务公开、效能目标管理、行政问责等制度，强化责任追究，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节问题。

　　(三)要切实做好工作衔接。深化政府机构改革是为了更好地促进经济社会发展和各项工作，机构改革涉及到的部门，要迅速有效地搞好工作衔接，防止出现工作无人问、无人管、无人干等现象，避免导致权力真空、责任真空。改革中要坚持先动员，再调整，尽可能减少工作震荡，确保各项工作正常运转。我们今天开动员会，人员调整和机构调整随后进行，这中间还有一个过程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府机构改革完成之前，要按照“工作跟着职能走”的原则，确保市委、市政府各项政策措施的贯彻落实。

　　(四)要及时做好职能划转。政府机构改革必然涉及到一部分人员岗位和职务变动，这是特殊时期、特殊情况对党员干部政治觉悟的特殊考验。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革，决不允许在部门利益、单位利益和个人利益上纠缠不休、讨价还价。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，尽快熟悉情况，扎实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使新机构以新风貌新气象快速运转起来。

　　(五)要抓紧搞好“三定”工作。要高质量地完成“三定”工作，坚持以责定权、权责对等的原则，合理界定职责权限。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。要合理确定部门内设机构，打破原有的思维定势，优化股(科)室配置，形成统一、高效的工作机制。

　　三、要强化组织领导，严肃工作纪律，确保改革顺利进行

　　政府机构改革政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，必须

　　切实加强组织领导。各单位“一把手”是本部门机构改革工作的第一责任人，要带头执行改革政策，做到贯彻指导思想不动摇、遵循基本原则不偏离、执行政策规定不变通;要密切关注改革实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施认真加以解决，确保改革积极稳妥推进。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，及时掌握改革动态，加强宏观指导、督促检查，及时跟踪改革实施意见的落实情况，及时帮助研究解决改革中遇到的困难和问题，发现重大问题及时向市委、市政府报告。新闻媒体要加强宣传引导，广造舆论声势，充分调动各个方面的积极性，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好氛围。各单位要统筹安排改革过渡期的各项工作，确保工作质量不降低，上下衔接不断档;要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，不断提高服务水平，通过改革进一步消除影响科学发展的体制机制弊端，促进经济平稳较快发展。

　　政府改革关系机构撤并、职能划转和人事调整，必须强化纪律约束。具体讲，要严肃以下四个方面的工作纪律：

　　一是严肃机构编制纪律。要严格控制机构编制，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理，实现行政编制数、实有人员数、财政供养人数相一致，确保实现中央20xx年完成机关消化超编人员任务的目标。要自觉维护机构编制集中统一领导的原则，凡涉及职能调整、机构编制、人员和领导职数的增减，必须严格按照审批程序审批。否则，组织、人事部门不得调配人员，财政部门不得拔付经费。

　　二是严肃组织人事纪律。严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇、突击评定专业技术职称;严禁领导干部利用职务之便要求或者指使提拔、安排有关人员;严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金。各级领导干部要理性地、全面地看待干部调整使用，做到正确对待自己，正确对待组织，正确对待他人。在干部调整问题上，市委将严格按照公正公平的原则制定和落实各项改革政策，坚持程序和过程公开，自觉接受来自各方面的监督，以保证干

　　部工作的公平公正。

　　三是严肃财经纪律。机构改革涉及的有关单位，要严格按照有关规定，认真做好资产登记、处置和财务清算工作，严禁在机构调整中违规违章调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费，防止国有资产流失。

　　四是严肃政治纪律。各部门都要讲政治、顾大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，对本部门有利的就执行，对与本部门不利的就不执行，更不能以自己的特殊性为由自行其是。每一个部门、每一位党员都要自觉做到个人服从组织，局部服从整体，小道理服从大道理。纪检、监察、组织、人事、审计、机构编制部门要认真履行职责，密切配合，加强对机构改革中各项政策、规定和方案执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反机构编制纪律的单位领导人和直接责任人，将按照中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》实施问责。

　　同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。中央政府、省级政府和##市级政府已经在这轮改革中为我们做出了样板，上级党委、政府也给我们明确了改革必须遵循的原则要求，市委、市政府相信，只要我们认真贯彻执行上级的各项改革政策，坚定信心，精心组织，扎实工作，稳妥推进，这次政府机构改革任务一定能够如期圆满完成。

　　谢谢大家!在政府机构改革动员大会上的讲话

　　篇3同志们：

　　今天我们召开全省联合公选工作会议，部署全省联合公选工作，以及省里公选副厅级年轻干部、女干部、党外干部和副县级年轻干部工作。省委十分重视推行公选等干部制度改革，张德江同志对公选工作多次作指示，提出了十分明确的要求。省委主要领导的重视、支持和鼓励，是我们开展工作的强大动力，我们务必增强责任感、使命感，切实把这项工作做好。下面，我讲几点意见。

　　一、这次全省联合公选任务明确，特点鲜明，是贯彻xx大精神和

　　《条例》的一项新举措，具有十分重要的意义

　　我省这次公选的主要任务是，省、市、县联合公开选拔年轻干部、女干部和党外干部，为各级领导班子补充各方面的领导人才。今年2月，省委组织部已经印发了《关于全省联合公开选拔年轻干部、女干部、党外干部的通知》，各市、县(市、区)委组织部按照该通知的要求，着手做了一些前期准备工作，目前已有8个市及所辖的33个县(市、区)确定了160多个职位参加这次联合公选。其他一些市、县(市、区)因换届等原因，公选职位还没有最后确定和汇总。省委决定，在联合公选中，省里将公选20名副厅级领导干部，其中年轻干部10名、女干部和党外干部各5名;同时省里统一公选100名副县级年轻干部，调派到各地担任副县(市、区)长和县(市、区)长助理。

　　这次公选的特点，一是实行联合公选，全省协调一致，上下互动，工作统分结合，既有统一规划部署、规范要求，又不改变干部管理权限，各级组织部门各负其责，密切配合;二是职位多，规模大，既有委任制干部，又有不少选任制干部，任务很重;三是层次多，范围广，既有省和省直单位管理的干部，又有市、县管理的干部，涉及面很宽;四是针对性强，主要是选拔紧缺的年轻干部、女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，重点突出。

　　这是我省第一次开展联合公开选拔领导干部工作，也是在xx大召开和《条例》颁布之后，我省第一次举行的公选，意义十分重大。

　　第一，这次公选是学习贯彻xx大精神，积极推进社会主义民主政治建设的一项重要举措。党的xx大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，并强调发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。中央推行公开选拔等干部制度改革，是政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要内容，充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的要求。首先，公开选拔坚持党管干部的原则，同时又是开辟了实现党管干部的新途径，体现了"党的领导"的要求。其次，公开选拔坚持扩大民主、充分走群众路线的改革方向，比较好地落实了群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督

　　权，体现了"人民当家作主"的要求。再次，公开选拔以公开、平等、竞争、择优为基本特征，其规范的程序和严格的制度与法治精神是一致的，体现了"依法治国"的要求。我省第九次党代会提出了到20xx年，全省人均国内生产总值比20xx年翻一番;到20xx年比20xx年再翻一番，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标。省委九届二次会议结合学习贯彻xx大精神又作了进一步部署，张德江同志在这次会议中指出，要"高度重视加入世贸组织后国际形势的变化，高度重视兄弟省区你追我赶的态势，高度重视我们自身发展中存在的问题。"在前有"标兵"、后有"追兵"的激烈竞争中，我们要组织和带领全省人民实现省委确定的奋斗目标，就需要有与之相适应的大批量而不是小批量、各种类型而不是单一类型的优秀人才。我们要以xx大的精神为指针，敢于冲破那些不合时宜的思想、观念、体制等条条框框的束缚，切实把这次联合公选作为一件大事来抓，广纳贤才，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为我省全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化提供强有力的组织保证。

　　第二，这次公选是深入贯彻《条例》，进一步深化干部人事制度改革的具体行动。《条例》吸收了干部人事制度改革的新成果，其中专门设立了"公开选拔和竞争上岗"一章，明确把公开选拔作为党政领导干部选拔任用的方式之一。《条例》赋予了公开选拔党内法规的地位，是干部工作基本规章的一部分。但是，仍然有少数同志对这项工作存在一些模糊认识。有的同志把公开选拔等同于简单应试，认为公选干部是靠笔头、口头考出来的。这种认识是不全面的。在公选工作中，考试只是一道门槛、一个平等进入的机制，考试过关后能不能用、用谁，主要是凭德才条件和工作实绩，看现实表现和组织考察的结果，并由党组织研究决定。还有的同志讲，改革开放20多年，用人制度基本还是过去的老制度、老办法，但经济和社会各项事业发展仍然那么快，所以干部制度改不改不是一个关键问题。这种看法是不符合事实的。干部人事制度改革是以1979年邓小平同志提出废除领导职务终身制为起点，在同年随后召开的十一届四中全会正式提到议事日程，到现在已经走过了20多年的历程，与社会主义现代化建设和改革开放相

　　伴相生，衍生于改革开放和经济建设，反过来又为改革开放和经济建设服务。干部制度改革也好，公开选拔也好，要解决好这样那样的思想认识问题，关键要解放思想和统一思想。既然《条例》明确公开选拔的党内法规地位，我们就用《条例》来统一思想、协调矛盾，来检验我们的工作是否做得好，把精力和功夫放到如何把公选搞得更科学、更规范、更简便、更有效上来。今年我省举行联合公选"三类干部"，不仅是要选拔一大批优秀的"三类干部"充实各级领导班子，还要努力探索和形成服务型、易操作、成本低、效果好的工作机制。我们能不能实现这个目的，要看省里的公选实践，更要看市、县的实践。只有坚持不懈，真抓实干，认真按照《条例》的要求抓好落实，才能把公选等干部人事制度改革提高到一个新的水平。

　　第三，这次联合公选是工作机制的创新，是推动公选工作科学化、规范化和制度化的有益探索。从1997年开始，我省已先后举行了三次副厅级领导干部的公选，共拿出41个副厅级领导职位进行公开选拔，有3351人次报考，在考察对象中已提拔使用了86人，其中提任副厅级领导职务的56人。各市、县也公选了600多名处级领导干部和一大批科级干部。可以说，我省的公选工作经过近几年的努力，已经有了深厚的实践基础。怎样在这个基础上进一步完善提高，解决制约公选工作健康发展的各种矛盾和障碍，是摆在我们面前的紧迫课题。为此，省委组织部专门组织力量，在深入调查研究，广泛听取意见的基础上，根据全省公选工作的实际，决定实行联合公选。联合公选不改变原来的干部管理权限，部分工作量、公选费用上移，但用人权不上移;省职能部门的工作重点、服务对象下移，但费用等负担不下移;工作总量减少、费用降低，公选考试的质量标准不降低，体现于法周严、于事简便、改革服务的原则。具体来说，与单打一、各搞各的公选相比，它具有四个方面的优越性：一是有利于规范公选工作、加强宏观管理。实行全省联合公选，对省、市、县的公选工作进行统一的规划、部署，增强了工作的规范性和计划性，避免组织者和应考者出现忙乱现象，使全省的公选工作在比较科学、规范的制度平台上展开，是公选工作的正常化、日常化的基础性工作。二是有利于扩大公选影响、进一步

　　推动公选工作。实行全省联合公选，一齐公告和考试，所产生的规模和联动效应是很大的。同时在联合公选中，通过对工作的纵向和横向比照，对于相互激励、相互推动，落实省委提出的公选任务，具有积极的促进作用。三是有利于提高考试质量、增强公信力。全省联合公选采用统一命题、统一笔试、统一组织评卷的办法，能够有效地整合各种资源和力量，发挥省级试题库的作用，解决分散公选出现的命题力量薄弱、质量有待提高、公信力不足等问题。四是有利于降低成本、提高效率。在联合公选中由省里统一公告、命题，并提供各种服务，从总体上减少了人力、物力的投入，同时，可以缩短公选的时间，提高工作的质量。

　　第四，这次重点公选"三类干部"，是省委立足当前、着眼长远的战略决策。培养年轻干部、女干部和党外干部是建设高素质干部队伍的重要方面。年轻干部是党和国家的未来和希望，是改革开放和现代化建设的生力军。培养选拔年轻干部，让一批又一批的年轻干部不断成长、成熟起来，才能从组织上保证我们党始终按照"三个代表"的要求，走在时代前列，保持干部队伍的生机和活力。妇女是推动社会发展的一支重要力量，妇女参政已经成为当今世界衡量一个国家文明进步的重要尺度。让更多的妇女进入各级领导班子，有利于加强党和政府与妇女群众的联系，有利于发挥妇女的聪明才智，是适应新形势、完成新任务、全面推进现代化事业的迫切需要。党外干部中有着大量的各方面的优秀人才，实践证明，注意培养和选拔政治立场坚定、代表性强的党外优秀干部担任各级领导职务，对于坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，凝聚各阶层的智慧和力量，共同战胜前进道路上的各种困难，确保我国政治的长期稳定和社会的长期安定团结，具有十分重要的意义。省委一贯重视年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作，特别是结合这次各级领导班子换届，选拔了一大批"三类干部"。但对照中央的要求和省委确定的战略目标，我们还存在一定的距离，一方面是人才不少;另一方面，党委和组织部门选人配班子时，往往苦于蓄水池太小，手头掌握的人选数量不足。所以省委决定举行全省联合公选"三类干部"，为各方面有才识、有品德、有志气的人才

　　创造一个比试身手和挑战自己的机会，这既是立足于当前的选拔使用，及时填补空缺，加强各级领导班子能力建设，使各级领导班子的结构得到进一步优化，整体功能得到进一步增强;又是着眼长远的培养储备，全方位、大范围、多层次选拔"三类干部"，做好领导干部队伍的源头和基础工作，解决各职级"三类干部"的断层问题，使将来在选拔任何一个更高层次的"三类干部"时，都有一个丰富的库存和宽广的选择余地。特别是这次省委下了很大决心，决定公开选拔100副县级领导干部人选，要求是35岁以下的年轻干部，这是省委总揽全局，从当前我省干部队伍建设的实际需要和长远发展考虑作出的一项重大决策，是建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的"种苗工程"。

　　二、要认真做好宣传发动和报名工作，为高质量完成公选副厅级“三类干部”和副县级年轻干部打好基础

　　4到6月份，部分市和多数县要进行换届，为了与换届错开一定的时间，联合公选的工作安排采取分两步走的办法，即省里和省直单位的公选先启动，4月中旬公告、报名，5月中下旬笔试;市、县的公选押后启动，到6月中下旬统一公告、报名，7月中下旬笔试。为此，当前各级组织人事部门要紧密配合，抓好省里公选副厅"三类干部"和副县高学历年轻干部的组织实施工作。有数量才有质量，这次省里公选的有20个副厅级职位和100个副县级职位，规模大，如果报考的人寥寥无几，就会影响选拔的质量。所以宣传舆论和思想发动工作如何，能否形成良好的社会氛围，参加公选的人多不多，显得尤其重要。

　　第一，要努力营造一个踊跃参与公选的良好氛围。要把公选的过程作为深入贯彻xx大精神和《条例》，宣传新时期党的干部路线和干部政策的过程;作为引导社会舆论，为深化干部制度改革，建立富有生机与活力的选人用人机制的过程;作为教育广大干部解放思想，增强竞争意识，勇于接受组织挑选和考验的过程，切实加大对公选的舆论宣传工作力度，使这次公选深入人心，家喻户晓。宣传舆论工作做得好，干部群众对这项工作了解越深越多，越容易与组织者产生共鸣，达到社会的普遍支持;干部群众在思想上和行动上的参与范围越广，越容易实现好中选优，实际结果越容易为干部群众所接受。

　　第二，要有针对性地做好符合报考条件干部的思想工作。从接触和了解的情况来看，有些符合条件的同志存在三怕：一怕考不上影响将来的提拔使用，特别是有些后备干部对参与竞争信心不足，认为参加公选不如等待组织提拔;二怕领导和群众认为自己报名是想当官;三怕考不好丢面子，有的同志可能不只一次参加公选，再参加公选一旦选不上不好向单位和同事交待，有一定的思想包袱。各级党委(党组)和组织人事部门要针对这些思想认识，认真细致地做工作，冲破各种闲言碎语的干扰，在机关广大干部中营造有利于大家报名参加公选的氛围。要把公选的道理讲透彻，让大家了解中央和省委推进干部制度改革的决心，认识到参加公选是竞争为人民服务挑更重的担子，是积极向上、努力进取的精神境界，这不仅不是伸手要官，而且有利于杜绝跑官要官;要把操作的程序讲清楚，让干部了解到参与公选不仅是接受组织的挑选，而且参与其中就是受益，是一种难得的经历和磨练，可以获得许多平时学不到的东西，即使竞争不上也是值得的;要把省委的要求讲明白，鼓励干部踊跃报名，竞争不上组织上也不会以一时成败论英雄、定终身，不会影响干部今后的成长进步，只要思想过硬、工作出色，还会有机会得到提拔使用。这次省委决定统一公选100名副县级年轻干部到县(市、区)任职，是考验和锻炼年轻干部的一次极好机会。基层是育人的摇篮，成才的基地。年轻干部要尽快成长和成熟起来，就要不怕艰苦，拿得起、放得下，舍得放弃优裕的生活环境，积极争取到基层特别是艰苦的地方锻炼;就要勇于挑担子，敢干敢闯，创造在实践中增长才干的机会，不断提高综合素质。我们要把这些道理和大家讲透，把思想工作做好做细。组织人事部门是干部之家，对报名参加公选的同志，要热情洋溢，周到服务，从"一杯茶水、一张凳子、一个微笑、一句暖心话"的细微处做起，体现对人才、对参与竞争者暖融融的人文关怀，体现组织的支持和厚爱。

　　第三，要积极做好组织推荐报名工作。在公选报名中，按规定可以个人自荐、群众推荐和组织推荐报名，从实际来看，更重要的是组织推荐报名。在我省的几次公选中，组织推荐报名的占90%以上。所以在鼓励个人自荐和群众推荐报名的同时，特别要重视组织推荐报名

　　工作。各级党组织要克服人才地区、单位所有的陈旧观念，从加强党的建设的全局出发，切实把本地区、本部门、本单位符合条件的优秀干部推荐出来。原则上后备干部、有公选职位的20个单位的干部，符合条件的均应报名，对他们可以采取征求本人意见后以组织的名义推荐报名。中央驻粤单位、高等院校和科研院所，高层次的人才很多，要积极把骨干推荐出来，这不仅仅是支持公选、支持地方工作的问题，也是盘活自身人才的一个有利时机。在推荐报名或接受报名时，要依照报考资格条件，对报考人员的职级、任职年限、年龄、学历等进行认真审查，把好第一道关。

　　三、要精心组织，扎实工作，按照科学化、民主化、制度化的要求积极稳妥地推进全省联合公选工作

　　全省联合公选工作涉及面广、工作量大，各地情况不一，要圆满地完成任务，必须加强领导，按照科学化、民主化、制度化的要求，统筹安排，稳步推进，上下紧密配合，自始至终保持精益求精的工作态度，集中精力，尽力把工作做到最好;自始至终全面掌握有关情况，加强监督管理，推进综合配套改革，及时发现和解决好工作中出现的各种问题;自始至终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，严格依照党的干部路线方针政策去测试、评价和选拔干部。具体来说主要是做好以下几项工作：

　　第一，要建立有利于调动各方面积极性的工作运行机制。联合公选"三类干部"工作在省委领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省、市、县协调一致，统一办法，统一公告，统一笔试;同时，按照干部管理权限，省、市、县分级提出和确定公选职位，分级组织报名、资格审查、面试，分别组织考察、决定任用。在联合公选中，除了省里负责统一公告、统一命题笔试和阅卷外，其余工作还是由省、市、县各自负责抓好落实。各级组织部门要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施本级的公选工作，又要积极配合做好统一部署的工作。该统一的工作要上下协调，该分担的工作要各负其责，这样才能做到稳妥推进，调动各级组织人事部门和各方面的积极性，使全省联合公选的工作上下互动，井然有序。

　　第二，要扎扎实实做好全省联合公选的服务工作。为公选工作服务、为基层服务，既是全省联合公选的出发点，又是改进机关作风的着力点。应该看到，实施全省联合公选，在加强宏观管理，减轻市、县在公选中的负担的同时，也加大了省里指导协调的工作量。省委组织部要不断改进工作作风，加强宏观指导，为联合公选工作的顺利推进创造一个好的条件。今年，是省直机关作风建设年，我们要把这项活动的有关要求全面贯彻落实到全省联合公选的日常工作中来，坚持改革服务、完善服务和提高服务质量。特别是在命题工作方面，要充实和完善省级试题库，使之题量充足、门类齐全、操作便捷，满足全省联合公选的需要，提高考试测评的科学性，做到考理论与考实践相结合，以考实践为主;考知识与考能力相结合，以考能力为主;考一时与考平时相结合，以考平时为主，通过公选考试选准干部、锻炼干部。

　　第三，要正确处理好公选与履行法律程序的关系。在20xx年12月的全国组工会上指出："要坚持和完善公开选拔领导干部的方法，加大这方面的力度，在公开选拔委任制领导干部的同时，积极探索公开选拔选任制领导提名人选的程序和办法。"在这次联合公选中，有的地方拿出了一些选任制领导人选进行公选，其中省里统一公选100名副县级领导干部，部分将担任副县(市、区)长，需要提交县级人大会任命。对公选选任制领导人选，要特别强调公选与履行法律程序的关系。要按照干部管理权限和任免程序，对需经人大会任命的干部，可以请人大的有关领导担任面试考官;在提交党委讨论之前，可以将候选人名单与人大沟通协商，取得一致意见后，由党委讨论，人大会任命。对民主选举的群团组织、企事业单位的领导人员，也要按照有关法律和条例规定进行选举。这样既体现党委的意志、群众的意愿和公选的公正性，又尊重了选举人的民主权利，符合法律程序。

　　第四，要充分利用公选成果调整充实后备干部队伍。通过公选，在全社会遴选人才，既为后备干部提供了参与竞争的舞台，也使各级党组织从更广阔的视野发现一大批过去不了解、不熟悉的干部，他们分布广、门类全、数量多。一方面可以通过竞争比较，对现有的后备干部进行调整;另一方面可以把竞争中涌现的出来的优秀人才及时补充

　　进后备干部队伍;同时可以通过竞争的检验，有针对性地采取措施加强对后备干部的培养。因此，我们要把公选与后备干部队伍建设结合起来，对参加公选未被任用但确属比较优秀的干部，名单要进入人才库，具备相应级别领导职务后备干部人选条件的，可按后备干部管理范围和程序，列入相应后备干部名单，为建立数量充足、素质精良、专业配套的后备干部队伍奠定良好的基础。对进入人才库或进入后备干部队伍的人才要进行重点培养，基本素质好但缺乏理论知识的干部，有计划、有组织地送他们到党校或高校学习培训;缺乏实践经验的干部，要组织他们到基层压担子锻炼。

　　第五，要以加强监督来确保证公平公正。一是要加强群众监督。落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，做到选拔工作的原则、政策公开，选拔工作的程序、步骤公开，选拔的职位、条件公开，选拔对象的成绩、结果公开，并设立监督电话，使选拔的全过程都置于群众的监督之下。对于群众反映的有关问题以及举报、申诉，要及时答复、认真查处。要认真执行考察预告制、任前公示制，扩大民主测评、民主评议的范围。二是要加强舆论监督。对公选各个阶段的工作情况和群众关心的问题，都要通过新闻发布会或有关会议等形式，向社会和干部群众通报和说明有关情况。三是要加强组织监督。参与公选的有关单位和个人，要严格按程序办事，遵守各项纪律，自觉接受上级组织和纪律检查机关的监督。

　　第六，要切实抓好市县级公选的准备工作。市、县公选还没有正式启动，目前要做好前期的有关准备工作，一是确定职位，二是制定实施办法，三是建立一支考官队伍。在全省联合公选中省里不定公选指标，拿多少职位、拿什么职位都由市、县从实际出发，自行研究确定。各市、县要对年轻干部、女干部和党外干部配备情况进行调查摸底，对应配未配"三类干部"、本身又没有合适人选的，尽量拿出来公选，以便在选配"三类干部"上有大的突破。市、县公选的实施办法既要与中央、省委的基本原则和要求一致，与联合公选的有关规定相衔接，做到统一规范;又要体现各自的实际，不搞"一刀切"。与此同时，要注意抓好面试考官队伍建设。面试考官队伍建设是提高公选质量的一项关键工作，也是搞好联合公选的重要保障。当前，部分市、县面试考官力量比较薄弱，在一定程度上影响了公选质量。在正式展开公选之前，要抓紧建立一支结构合理、素质良好、公正评判的面试考官队伍，及时组织培训，以便适应下一步公选工作的需要。

　　同志们!深化干部人事制度改革是一项长期任务，让我们以这次全省联合公选为契机，努力形成有利于优秀人才脱颖而出和健康成长的良好环境，为我省全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化作出积极的贡献!

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