篇一：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
浅谈如何搞好基层行政事业单位内部审计工作
浅谈如何搞好基层行政事业单位内部审计工作
浅谈如何搞好基层行政事业单位内部审计工作
内部审计作为国家审计的重要补充，是加强内部控制、完善权力制约和监督的重要手段及措施。行政单位内部审计是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财政财务收支及经济活动的真实、合法、效益性，加强内部控制和风险管理的一种行为，是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分。但从目前的审计实践看，内部审计在基层行政事业单位中尚未受到应有的重视，工作显得相对滞后，有的甚至流于形式，亟待我们寻找存在的问题，探索解决的对策。
一、内部审计在行政事业单位中的作用
内部审计能及时、连续、有针对性地指出问题所在，因而更容易收到审计效果。其在行政事业单位中的作用主要表现在：一是完善和促进作用。基层行政事业单位的会计核算和财务管理力量一般都较薄弱，通过内部审计指出问题并提出建议或改进措施，可促进被审单位完善内部核算制度。
二是监督和评价作用。通过内部审计，可对行政事业单位经济活动中存在的错误和不规范行为进行及时纠正，保证会计信息资料的真实、正确和合法，同时也可以衡量行政事业单位经济活动行为的实施质量情况、取得的成效以及应改进的方面，为下一步工作做好准备。
三是制约和防护作用。内部审计通过对本单位经济活动及其领导管理1/5制度的监督检查，对照国家的法律法规，揭示单位不规范行为，能确保行政事业任务的完成。同时，由于内部审计通常发现问题较及时，能较好地防止事态的进一步发展并挽回损失，对干部队伍建设也起到保驾护航的作用。四是桥梁和纽带作用。
一方面，内部审计人员可以更好地与政府审计部门或社会审计机构进行沟通，协助这些部门开展审计工作，有的内审成果可被直接采纳；另一方面，由于内部审计人员对本系统、单位情况更熟悉，可有针对性地提出促进规范管理的建议，避免违纪违规问题的发生。
二、目前基层行政事业单位内部审计存在的主要问题
从几年来内部审计工作开展的情况来看，基层行政事业单位内部审计还存在较多问题，包括内审认识上的问题，内审体制上、制度上的问题等，主要有以下几个方面：一是单位领导对内审工作重视不够，内审工作一直处于一种从属地位，并没有真正被重视起来，认为内部审计相当于“自揭伤疤”，没有存在必要的思想普遍存在。二是内审管理体制不顺。内审作为一个监督部门，需要有自己的独立性和权威性才能充分履行职能。在现行管理体制中，这种关系并未理顺。很多单位没有专门的内审部门，内审组织机构不够独立、职责划分不清、制度不够完善，内审工作在开展中“既当运动员，又当裁判员”，监督苍白乏力，权利得不到有效制约。三是内审工作程序不规范，工作方式、方法过于简单，工作思路不清晰，工作质量较低，使内审工作流于形式，起不到应有的监控作用。四是内审队伍建设滞后，内审人员的整体素质不高，给内审工作造成缺位或漏失。五是内审处罚力度不够，2/5发挥不出应有的威慑作用。内审的一个核心的职能就是对错弊的处理，特别是除弊，可以防止和杜绝人为的、客观的错误，这就需要进行内审处罚，而实际操作中，内审处罚有时难以落到实处。
三、加强基层行政事业单位内部审计的建议
（一）提高对内部审计工作重要性的认识。行政事业单位内部审计主要是围绕各类财政性资金，有计划、有重点地对本单位及所属单位财政、财务收支和各种专项经费使用进行审计。由于内部审计是在单位内部展开，具有对本单位情况熟悉，相互之间容易沟通等优势，比较能够揭示问题的所在，审计结论也往往更易被单位接受。内部审计在促进行政事业单位加强内部管理，提高资金使用效益，确保国家和集体财产安全、完整，保证会计信息真实、可靠和促进廉政建设等方面都有着重要意义。基层行政事业单位的领导要转变“内部审计是自找麻烦”的错误观念，正确树立内部审计是“自我检查、防微杜渐，保护干部、保障安全”的理念，认真开展单位内部审计工作。
（二）健全机构完善内部审计管理体制。根据目前的现状，规模比较大、有条件的行政事业单位可以单独设立内部审计机构，配备一定的审计人员，开展独立审计活动。不具备单独设立内部审计机构的行政事业单位，可以以主管部门为主，设立统一的内部审计机构，抽调下属单位的财务技术骨干、配备与内部审计工作相适应的专兼职审计人员，组建审计小组。内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作，确保内部审计的独立性、权威性和有效性。
3/5（三）制定规范的内部审计制度。内部审计工作要有法可依，有章可循。制定完善的内部审计制度，有序、规范地开展基层行政事业单位内部审计工作。在时间上，建议采用“季审制”和“专审制”结合的方法，定期和不定期地开展内部审计工作；在审计对象上，不仅包括各基层单位日常的经济活动，还要包括一
12下一页浅谈如何搞好基层行政事业单位内部审计工作定投资规模的工程建设项目。可以及时配合政府审计部门做一些前期工作，便于工程项目完成后能及时进入政府审计阶段，以缓解当前工程项目完工后政府审计严重滞后的矛盾。
（四）加强内部审计队伍素质能力建设。内部审计工作是一门专业性、技术性很强的工作，它不仅需要内审人员有较高的政治素质和个人修养，还需要具备审计、财会、经济、法律等其他方面的专业知识。政府审计部门应加强对行政事业单位内部审计人员的业务指导，定期开展活动，培训专业知识、交流审计经验等。单位内部要建立审计人员培训制度，加快内审人员知识更新，不断提高审计人员的职业素养和业务能力，建立起一套复合型的内审人才队伍，更好地提高内部审计的质量和效率。
（五）拓宽内部审计工作领域。长期以来，行政事业单位内审的目标是以单位财政财务收支的“真实性、合规性、合法性”为主，这一目标是适应计划经济向市场经济过渡时期客观经济环境的需要。但随着政府职能转变，行政事业单位财政财务收支逐步规范，电算化会计的普及和应用使得账务表面的错弊越来越少。因此，应及时调整内审4/5的目标和重点，从传统的防错纠弊中跳出来，研究和探索审计工作的新方法、新思路，向绩效审计、管理审计领域延伸。内审重点除了财政财务收支审计，应转向审计财政资金使用效益，做到真实、合法、效益三者并重，更好地发挥内审效用。
（六）内外结合提高内部审计质量。内部审计因各种客观原因限制了整个审计工作的广度和深度，采用内外结合审计的办法，即可解决这一弊端。内部审计和外部审计的有效互补，既可以解决内部审计机构人手不足、任务繁重的矛盾，又有助于提高内部审计人员的专业水准。既可以提高内部审计工作的独立性和权威性，又可以提高内部审计工作的质量和效率，并且也有利于内部审计机构协调平衡好与单位内部各方面的关系。同时，利用外部审计报告可以有效地检验内部审计工作的质量。
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篇二：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
浅析行政事业单位内部审计中存在的问题及对策
【摘要】
随着我国经济的飞速发展，发挥好行政事业单位内部审计监督职能的作用日益彰显。内部审计不仅可以促进廉政建设，提升政府形象，优化经济发展环境，而且能促进现代管理制度在行政事业单位内部的完善。但是长期以来由于各种原因，行政事业单位内部审计的作用没有完全发挥，还存在着一系列的问题，本文主要从内部审计的作用，存在的问题和在工作中应该采取的措施几个方面加以论述。
【关键词】
内部审计
国有资产
存在问题
有效措施
一、内部审计可以发挥以下作用
1.保护国有资产不流失。内部审计是外部审计的有效补充，又具自身特点，相对外部审计，可以节约成本，更易了解单位情况，能促使各单位通过自检自审，即时发现问题，解决问题，以防范风险，从而保护国有资产完整不受侵犯。
2.通过内审，发现财务漏洞，揭露以权谋私、贪污受贿等现象，促进廉政建设，严肃财经法纪，促进党风廉政建设。
3.杜绝资金浪费现象，减少损失，提出审计建议和意见，针对管理和控制中存在的问题和不足，提出富有建设性的意见和改革方案，帮助被审计单位加强财务管理，提高财政性资金的使用效率。
4.帮助管理者优化资源配置，提高单位的竞争力。通过内部审计，可以督促被审计单位建立完善的内部控制制度，杜绝潜在的管理漏洞，更经济更合理的利用资源，提高单位的经济效益，实现更大的经济管理目标。
二、目前行政事业单位内部审计存在的问题
一直以来，很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程，内部审计的作用未完全发挥好，审计功能相对薄弱，造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题。
1、内部审计的相关法律法规有待于进一步完善，程序有待于进一步规范。我国尽管制定了《内部审计准则》，但还处于不断的制定和完善过程中，可操作性不强。很多单位也没有指定相应的内部审计制度和规范的审计程序，使得内审工作缺乏制度化、规范化和约束力。法律法规的缺乏，也使得预算项目不细化，透明度不够。
2、单位领导对内部审计重要性认识不够，不重视。许多行政事业单位的领导只是出于上级要求和机构设置要求而设立了内审部门，流于形式，对内审部门不重视，或者只是把内审作为财务部门的一个组成部分，只是抽调一部分财务人员兼职内审工作，还有些领导将内部审计等同于纪检监
察，对内审的职能和作用认识发生了错位。这些现象严重阻碍了行政事业单位内部审计工作的发展。
3、内部审计机构的独立性较差，设置不到位。内部审计机构主要职能是对单位内部的财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督，是行使独立检查职能的部门。它的前提是该机构必须具有独立性。但现状是多数行政事业单位虽设置了内部审计机构，但机构形同虚设，其独立性较弱，或者是由财务人员兼任，没有配备相应的审计人员。即使进行了内部审计，也只能向领导汇报、建议，按照领导的意见决定审计结果。因此也就不能更好地发挥审计的监督职能。
4、内部审计工作定位不准确，目标不能做到与时俱进。目前各行政事业单位设立内部审计部门主要还是从内部管理的角度出发，还没上升到治理的角度。内部审计的治理职能还未引起人们的认识。许多行政事业单位的内部审计往往不能根据本部门、本单位总体工作目标的变化适时调整其工作目标，致使审计工作目标脱离本部门、本单位的总体目标，大大削弱了内部审计的工作效果。甚至有少数行政事业单位对内部审计工作定位在按照领导的意图对本部门、本单位的开支进行整顿，应付财政、审计、税务等部门的监督检查，致使内审效果不理想。
5、不具备较高的政治素质和过硬的专业知识。内审工
作是专业性强、业务要求熟练的工作，因此内部审计人员应具有较好的专业知识，甚至还要掌握一定的经济管理、工程预决算等专业知识及法律法规的熟悉。但目前是情况是多数内审人员是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任，知识面窄，没有较强的求知欲和学习能力。因此也就无从谈起内审工作的质量和效率。
6、传统的内审工作方法落后，内容单一，不能适应经济发展的需要。仅仅局限于传统的手工操作和账目检查，仅仅局限于开展事后的财务收支审计，不能将事前审计与事中、事后审计相结合，不能帮助单位开展风险防范。审计的监督职能不能有效发挥。
三、解决当前内部审计工作中出现问题的主要措施
1、通过综合手段，提高对开展内部审计工作的认识和重视程度。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种经济监督活动，不能削弱，只能加强。要把审计与强化内部经济监督管理联系起来。提高认识，不断拓宽行政事业单位内部审计的路子，更好地发挥出内部审计保驾护航，服务本部门、本单位中心任务的作用。
2、建立健全独立的内审机构，正确定位内部审计工作的落脚点。要发挥内部审计的作用，保证内部审计的独立性。就要从机构和人员设置、经费、业务等方面保证内审部门的权威性和独立性。内部审计机构应该直属于本单位主要负责
人领导，独立行使其监督职能，可建立上下结合、下审一级的内部审计体系，由上级审计部门负责对下级管理层的审计，多层次开展内部审计工作，从而不仅把内审工作定位点确立在为部门或单位领导的决策当好参谋助手，而且对各管理层进行有效的监督和控制。规范各项财务收支行为，提高社会效益和经济效益。
3、建立健全内部审计规章制度，做到按章开展内部审计。必须坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发，行政事业单位内部审计机构必须依据国家的审计法律法规和国家的财经法规建立内部审计规章制度，按照内部审计规范所规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，从而实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。
4、加强审计队伍建设，不断提高内部审计人员的综合素质。内部审计工作是一项业务范围广、政策性强、专业要求较高的工作，因此内部审计人员应具有较好的专业知识、理论水平和良好的职业道德，甚至还要掌握一定的经济法、金融、税收、统计、工程预决算及计算机等专业理论知识及相关的法律法规。因此要不断加强审计人员的政治思想水平、后续教育、实务的研讨和职业道德教育等途径，吸收经验丰富、业务水平高的专业人员，组建一支专业知识技能化、知识结构多元化、职业道德标准化的内部审计队伍。
5、转变传统的内审工作理念和工作重点，积极适应经
济发展的需要，转变传统的内审理念，由原来的事后监督――查错防弊为主的账项基础审计转变为事前预防、事中控制的风险导向审计；由以内容单一的财务会计审计转到经济活动的各个领域；由传统的手工操作和账目检查，转向信息技术和计算机为主的多种方式方法转变，充分运用各种审计方法和计算机辅助审计软件进行审计，不断提高审计效率，降低审计方法，使审计的监督的职能得到发挥。
6、建立并推行内部审计问责制度。对内部审计活动进行有效约束，对专业能力不足或职业审慎性不强导致重大问题未被发现、隐瞒不报或未如实反映审计发现问题，审计结论与事实严重不符，未按要求执行保密制度的行为进行责任追究。同时对尽职尽责的人员进行表彰和奖励，做到奖惩分明。
参考文献：
[1]王娜.企业如何有效提升内部审计的执行力，中国审计.2009（376）
[2]贾明.浅议行政事业单位内部审计，现代商业.2009（36）
篇三：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
ACCOUNTINGLEARNING行政事业单位内部审计存在的问题和对策吴小亚
长沙市第二社会福利院摘要：在新时期，行政事业单位的内部审计工作也有了新的要求。单位要贯彻执行中央的决策部署，树立科学审计理念，完善单位内部的机构设置与职能设置，形成相互监督和相互制约的平衡状态，使行政事业单位更好地履行社会职能。针对行政事业单位开展内部审计很有必要，开展内部审计也有利于完善内部监督，确保各项工作有序开展。本文结合行政事业单位内部审计开展的现状进行分析，分析了存在的问题，并在此基础上对内部审计工作提出了建议，以期为我国行政事业单位内部审计工作的开展提供参考。关键词：行政事业单位；内部审计；问题；对策引言行政事业单位开展内部审计工作对单位的管理有着深远的意义。首先，内部审计能够保障国有资产安全。通过加强内部审计，有利于提高行政事业单位国有资产的安全性，防范舞弊现象的发生，避免国有资产使用不规范的问题。若缺乏有效的内部审计，可能引发国有资产流失。内部审计能够有效监控资产使用与处置的全过程，对于资产挪用或截留等现象及时发现并采取措施制止。层大部分为管理类的专业人员，同时缺乏内部审计方面的学习，导致其内部审计方面的知识严重缺乏。一方面，行政事业单位有一定的财政拨款，部分单位因为没有资金压力，管理层认为即便财务管理水平低下，也不会给单位的运营带来影响，导致在工作中忽视了对内部审计的重要性认识。甚至单位管理层认为内部审计工作仅是对账目进行检查，将内部审计与外部审计混同，忽视了内部审计在工作中的地位。此外，行政事业单位中的人员不具备财务管理意识和内部审计理念，认为单位不是以营利为目标，也不需要注重成本费用的核算及审计工作。同时部分人员缺乏对法律法规的了解与学习，没有认识到内部审计工作的必要性。另一方面，由于不具备正确认识，内部审计独立性缺乏。内部审计本质是对单位的各项活动进行检查和管理，因此具有一定的监督和制约作用。我国也在相关法律法规中要求对内部审计工作有一定的约束，从而确保内部审计的独立性和公正性，但是目前大部分单位缺乏内部审计的监督和制约，影响了内部审计工作的有效性。提高（二）行政事业单位内部审计独立性缺失，审计人员素养有待内部审计人员需要具有较高的专业素养和业务能力，才能应一、行政事业单位内部审计的意义首先，通过内部审计能够促使内部控制制度趋于完善。内部审计要求行政事业单位不断加强内部控制制度的建设，通过完善的制度体系实现内部审计的要求，确保各项活动按照规范开展。内部开展有效的内部审计，有助于避免因为管理漏洞所带来的各类经济损失，通过内部审计及时制定弥补管理漏洞的方式，避免单位管理漏洞导致的内控失效，以此提升单位的整体社会效益。其次，内部审计有助于促进单位廉政建设。通过健全的内部审计能够督促行政事业单位自觉完善廉政建设工作，强化审计机构的职能，及时发现可能存在的廉政风险与问题，并采取措施解决，防止廉政风险的放大，有助于实现单位廉政建设的目标。最后，内部审计能够帮助单位发现在运作过程中的资金问题，从而提高资金的安全性，解决专项资金在使用过程中可能存在的各类问题，例如能够有效防止专项资金挪用、截留、贪污等问题，并且避免专项资金使用效率低下的情况，以此杜绝专项资金使用不规范的问题，从而全面提升资金使用效率。对工作中各类问题。但是目前行政事业单位的内部审计人员往往是其他岗位中的人员兼职，因此可能诱发内部审计风险，也不利于内部审计的独立性与权威性。同时行政事业单位内部审计人员缺乏内部审计的专业培训，无法通过培训等方式来提升自身的专业素养。同时，由于内部审计体系不够完善，导致内部审计缺乏独立性，影响内部审计工作的开展。内部审计工作必须要有统一的标准，我国虽然在《审计法》《会计法》中提到内部审计工作，但是我国行政事业单位的内部审计工作起步较晚，现有法规也没有对行政事业单位如何开展内部审计工作进行统一的规范，导致人员在开展内部审计工作中无章可循，也给领导操控内部审计工作提供了可乘之机。部分单位的领导在管理中有强烈的个人感情色彩，导致最终提出的审计意见难以落实。二、行政事业单位内部审计工作存在的不足之处（一）相关人员对行政事业单位内部审计缺少正确认识单位对内部审计的重视程度直接影响到内部控制的质量，但是目前部分单位管理层缺乏对内部审计足够的重视。单位的管理12审计广角AUDITINGSCOPE（三）部分事业单位虽然设置了内部审计部门，但是审计工作缺乏行政事业单位内部审计工作内容有待丰富战略性和长远目标，在开展审计工作时仅是按照上级下发的要求开展，无法与本单位的实际状况相契合，也没有结合单位的发展目标。长此以往会导致内部审计工作目标不明确。虽然大部分行政事业单位都制定了内部审计工作计划，但是很多单位的工作计划不够具体，例如缺乏如何开展审计流程，以及如何落实提出的意见等内容，不利于内部审计工作的开展。三、行政事业单位内部审计工作优化措施（一）行政事业单位的领导个人意愿往往对各项工作起着决定性的提高重视，优化内部审计机构设置，提高内审独立性作用，因此行政事业单位要充分运用各项制度与培训措施，来提高领导的思想认识。审计部门要组织各单位的领导参加统一的内部审计工作培训。单位领导要下达学习任务，由单位领导对内部人员的学习情况进行考核。一方面，要提高单位相关责任人对内部审计工作的重视程度，保障内部审计工作得以顺利实施，确保各部门之间有效的沟通与配合。另一方面，要加强对审计人员的配备，树立审计工作的独立性与权威性，完善审计制度的建立，确保相关人员在开展审计工作的过程中有据可依。此外，要明确内部审计机构的地位，提高内部审计的独立性。内部审计工作要求内部审计部门独立于被审计的部门，同时不受到被审计部门的领导与制约。对此，单位需要将内部审计的地位予以明确，制定制度要求内部审计部门不隶属于其他部门，而是直接向监管层汇报工作，避免内部审计流于形式的问题。（二）制度是规范个人行为的有效约束，要确保行政事业单位内部健全内审制度，依靠法律完善内部审计审计工作有章可循，必须要健全审计规章及配套制度，确保内部审计结果具有公正性和客观性。目前我国行政事业单位内部审计缺乏长远的规划和详细计划，在开展工作的过程中所遵循的工作标准也有所差别，不同单位的内部审计工作无法进行良好的对比。鉴于此，建议各省区结合自身的实际状况建立相对统一的规范，例如内部审计工作的流程与时间，以及培训方式等内容，从而减少内部审计风险。内部审计工作的价值毋庸置疑，行政事业单位也必须要从全局的角度看待内部审计工作，制定内部审计规划，结合单位的实际状况保障内部审计工作在未来得到发展和进步。（三）目前行政事业单位内部审计内容较为单一，因此有必要将内内审工作领域扩大化，提高审计人员综合素养部审计工作领域扩大。传统的内部审计从财务收支状况展开，随着市场经济的发展，传统的内部审计也需要进行调整，拓宽审计工作领域。首先，将以财务收支状况为主的审计，转为绩效审计和管理审计，从内部检查转向内部评价，以此提高行政事业单位的管理效率。其次，将内部审计的方法不断创新，提高内部审计的数字化程度，从而提高内部审计的效率。最后，在内部审计工128作中发现问题时，积极上报上级单位。内部审计工作必须要扩大工作的领域。内部审计工作本身是一项监督工作，为确保审计工作的公正性、客观性，必须要对工作的开展予以一定的约束。单位的各成员在内部审计工作中扮演着不同的角色，因此不能仅由单位的内部人员对内部审计工作加以监督。为确保内部审计的效果，首先，由当地的审计部门需要负责对内部审计的监督，定期委派人员到各行政事业单位检查是否存在问题并予以一定的处罚。其次，要建立社会监督机制，将内部审计的结果在媒体上进行发表并设置回访电话，对外界反映的问题予以整理，确保内部审计的公正性和客观性。最后，可以通过纪检监察来促进内审工作效果的提高，通过纪检监察定期或不定期的监督，要求各单位落实内部审计工作的各项制度，严格开展内审工作，并监督内审工作是否检查了可能存在的风险点。同时可以引入第三方审计机构，帮助人员不足的单位开展内部审计工作，确保内部审计具有独立性。内部审计人员的素养对开展内部审计而言至关重要。行政事业单位招考人才时为解决单位人员知识结构单一的问题，建议可以通过限制学历与限制专业的方式来选拔内部审计人才。此外内部审计人员树立竞争意识，主动学习专业知识，促使单位内部形成共同学习的氛围，增强员工之间的团队精神和竞争意识。结语我国行政事业单位的内部审计起步时间较晚，在内部审计方面还存在一定的误区，导致行政事业单位的内部审计存在一定的问题，影响了单位管理效率的提升。本文通过对行政事业单位内部审计存在的问题进行分析，提出了解决的措施，以期提高行政事业单位的管理水平。参考文献[1]李红蕾.浅谈如何加强事业单位内部审计[J].财会学习，20114）：163.[2]钟志宇.加强行政事业单位的内部审计工作的思考[J].财会学习，2020（08）：200+202.[3]康洪凯.加强行政事业单位内部审计的思考[J].行政事业资产与财务，2020（02）：107-108.（
篇四：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
行政事业单位内部审计工作存在的问题及解决措施分析
摘要：行政事业单位的内部审计工作是我国审计监督系统中极为重要的一个环节。本文将从我国行政事业单位内部审计工作的现状为出发点，对其中的重难点问题进行深入分析，并提出相应的解决方案。
关键词：行政事业单位；内部审计；问题分析；解决措施
一、我国行政事业单位内部审计工作的现状分析
（一）缺乏完善的内部审计规范体系
内部审计工作不仅可以在一定程度上约束行政事业单位工作人员的工作行为，而且还可以进一步保证行政事业健康的发展。但就目前为止，我国缺乏一套完善的内部审计规范体系，现有的法律法规并没有达到对行政事业单位内部审计工作的全面覆盖。这样的因素，直接影响到了行政事业单位内部审计工作的顺利开展，内部审计制度法律法规级别过低，使得审计的内容难以具体细化，也就因此，降低了行政事业单位内审工作的可操作性，无法保证审计工作的真切落实。
（二）无法保障内部审计的客观性、权威性及独立性
我国行政事业单位在进行内部审计工作时，审计工作的牵头领导并未由单位的最高领导人或单位的法定代表人担任，除此以外，内部审计部门在行政事业单位中多是与其他部门平级存在，都是由一个管理层进行统一管理，因此，审计部门在审计的过程中极易受到其他利益相关部门的影响，审计工作在实际上很难独立进行，审计工作的权威性、客观性及独立性很难得到保障，也就很难得出准确的审计结果。
（三）缺乏准确的审计定位，无法充分发挥审计功能
对于多数的行政事业单位来说，内部审计工作仍延续“查错纠错、揭露问题、财务检查”等这种陈旧的工作模式，审计工作的预防作用、警示作用都不能得到有效发挥。这种秋后算账型的审计模式，无法充分调动审计员工的工作主动性，忽视了对于风险管理审计及内部控制审计，从而使得审计的功能无法得到有效的发挥，通过审计工作推动组织运营的目标也无法实现。
（四）审计工作人员的整体素质偏低，内部审计力量不足
面对越来越复杂的经济活动，行政事业单位现有的、结构单一的审计部门已经无法再满足其发展需要。现有的审计人员也多是由单位直接从财务人员抽调出来，并未进行专门的审计培训，审计水平整体偏低。
（五）审计改革无法真正落实
因为审计工作缺乏独立性及权威性，易受到单位领导层的影响，因此，审计的改革工作很难落实。导致审计工作无法真正落实的原因，主要有两个方面，一个是内部审计部门对于审计改革认识不足，仅单一的重视审计工作，而忽视了审计改革。另外一个是，审计单位故意躲避改革工作。
二、增强行政事业单位内部审计工作的相关举措
（一）提高内部审计地位，重视审计工作
1.加强对于内部审计管理层级的管理，进一步明确审计的重要作用及地位，确保审计工作的独立性与客观性，由单位的最高领导人直接负责审计工作。
2.贯彻落实内部审计的监督职能，让内部审计处于第三方的位置，确保内部审计对内控系统监督、检查、考核、评价的客观独立性。
（二）建立健全内部审计工作系统
1.建立完善的内部审计工作条例，健全内部审计的相关法律法规，提高法律级别，并且根据实际情况的发展变化，对制度进行相应的调整，剔除落实的制度，保证制度的先进性，保证内部审计工作有据可循、有法可依。
2.明确内部审计各个岗位职责，提高审计工作的工作效率。根据不同岗位的实际情况，明确每一岗位的具体职责，需要承担义务与责任，帮助审计人员提高对自身工作的认识，防止各岗位各工作人员出现互相推诿责任情况。与此同时，提高内部审计对于信息化技术的利用率，让信息技术更好为内部审计服务，简化审计程序，提高审计工作效率。
3.建立内部审计的结果报告体系，每次的审计结果直接交由单位最高负责人，任何人任何部门无权对审计结果进行干预，保证审计结果的客观性、准确性。
（三）推动审计工作的转型升级
1.随着形势的日益变化，审计工作也应该做出相应的改变，例如，审计监督的评价活动应该从以前的“事后监督”向现在的“事前、事中、事后共同监督”转变。在新的形势之下，审计工作的定位也要向增效益、控风险、促规范，这些新的发展目标转变。
2.进一步推动内部审计模式的改革升级，以前以“财务收入”为主的审计模式已经无法再满足经济发展需要，审计模式需要开始向“效益审计”逐渐改变。
3.审计的工作重点应该做出相应的调整，内部审计应该从以“审”为主向以“防”为主转变，充分发挥内部审计制度的预防警示功能，提前规避风险问题，降低损失。
（四）加强对审计工作人员的专业素质培训，提高他们的工作技能
专业的审计人员、专业的审计队伍，是有效开展内部审计工作的基础。因此，为了提高审计工作的工作效率，行政事业单位应该改变以往，审计人员从财务人员随意抽调的模式，转而聘请专业的审计人员，要求内部审计的人员具有一定的专业素养及专业技能。除此以外，单位还应该对内部审计人员进行定期的专业培训，以提高审计人员的综合素质，保证他们工作思想的与时俱进。
（五）加强对审计质量的控制评估
在整个审计工作进行的过程之中，单位应该配备专门的专家小组，对审计工作的操作程序、审计的结果报告、工作质量进行专业的监督、评价，从而严格保证内部审计的质量。
三、结语
内部审计是各行政事业单位工作中一个重要的监督环节，但就目前为止，行政事业单位的内部审计工作仍然还存在着较多的问题，而想要彻底解决这些问题，行政事业单位及各个方面都还有很长的一段路需要走。
篇五：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
行政事业单位内部审计存在问题及对策
当前，内审机构在履行审计监督职能上发挥了重要作用，内审覆盖面广，审减金额显著，审计建议合理，促进了增收节支，内部审计成效明显，监督作用发挥较好，职能地位不断提升。但在新形势、新背景下，内审工作发展还面临一些困难和问题，需要进一步研究解决。
一、困难和问题
（一）内审机构设置和人员配备不尽科学合理。从整体情况看，绝大多数单位按照规定成立了内部审计机构，明确了内部审计机构的组织领导、人员配备，但设立独立的内审机构单位占比非常低，且大部分单位内审人员由财务人员或纪检人员兼任，有的身兼多职。受单位编制的限制，大部分单位人少事多的矛盾比较突出，内审人员不能独立的开展内部审计工作。虽然审计机关十分重视内审工作，但由于各单位机构设置和人员配备的不合理，内部审计的地位和职能定位不够清晰，影响了内审工作的发展。
（二）内审系统从上至下缺乏统筹工作的计划和标准。基层审计机关每年都会对内审工作作出安排，要求各内审单位结合自身实际制定年度内审工作计划，明确内审工作的项目内容、时间安排和方法步骤以及审计目标。上级内审主管部门对内审工作没有作出统一的安排，缺乏开展工作的“指挥棒”，基层内审机构在审计项目的安排上只能各自为政，内审项目不新、方法不活、效果不佳，不能紧贴新时代审计工作新形势、新任务、新特点有效开展工作。上级审计机关明确要求开展内审工作质量检查，但由于没有统一的考核标准和具体的实施细则，导致检查达不到促进工作的最佳效果。
（三）内审人员普遍业务能力不强。由于基层内审机构大多数人员由财务人员兼任，对财务业务工作比较精通，但对审计业务工作不是十分熟悉，整体业务素质不高。内审人员科班出身的少，知识结构单一，缺少复合型人才。个别单位内审人员既当“运动员”，又当“裁判员”，制约监督作用不明显。由于专业知识与技能滞后，工作创新不够，尤其是在内部控制、内审实务、内审方法和内审质量管理方面不能与时俱进，甚至把内部审计当成财务检查，不能适应新时期内部审计质量管理工作的要求。
（四）内审工作质量普遍不高。在审计执法程序方面，大部分内审机构在实施审计过程中，程序不到位，业务不规范。主要表现在没有制定审计实施方案，审计证据不足，工作底稿缺失，问题定性不准确，审计建议操作性不强等方面。在审计监督职能方面，部分单位对所属二级单位的审计工作抓得比较紧，对本级的监督力度不够，个别单位对内审工作不太重视，“免疫功能”发挥不好。在审计整改方面，对审计查出的问题没有跟踪问效，审计成果有效运用不充分，存在不了了之的现象。
二、对策和建议
（一）健全组织领导，加强内审工作统筹。一是上级主管部门应加强对内审工作的指导，提出年度内审工作要点，明确内审工作的方向、内容、重点、目的，使基层审计机关在管理本地区内审工作时，具有针对性和可操作性。在制定年度审计工作计划中，应统筹兼顾内部审计工作。在省级综合量化考核方案中，明确内审单位工作质量考核项目，评分细则，便于区级审计机关开展内审工作检查。二是基层审计机关要高度重视内审工作，加强内部审计工作规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理，坚持把内部审计工作摆在重要位置，分管领导定期听取内审工作汇报，了解工作进展，并提出相关要求，及时研究解决内
审单位存在的困难和问题。三是内审单位应当成立内部审计工作领导小组，明确分管领导和具体负责人，科学合理的配备审计人员，把政治思想强，业务素质精的人员安排在内审岗位。按照年度内审工作计划，狠抓工作落实。
（二）明确目标任务，扎实开展内审工作。一是认真谋划年度内审工作。新形势下，内审工作在促进各党政机关、各企事业单位更有效地抵御风险，实现高质量的发展上作用越来越明显。要把内审工作筹划作为重要抓手，提前谋划，结合各单位安排的审计项目，汇总编制年度内审工作计划，明确审计项目、范围和完成时限，为内审工作定下目标，指明方向。二是扎实完成年度内审项目。结合各单位实际，要求按照统筹兼顾、突出重点的原则，依法对各单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行独立的审计监督，督促年度内审项目落到实处，三是开展内部审计工作质量检查。按照上级要求，围绕内部审计制度建设、内审业务工作和内审规范管理等方面，从《内部审计工作规定》的贯彻落实情况、年度内审项目完成情况、内审问题整改情况、内审工作程序以及内审机构和人员管理情况等进行全面检查。及时指出问题，规范管理。
（三）加强学习培训，打造过硬的内审队伍。一是举办各类内审业务培训班。采取“以会代训”、“送教上门”、“送出去”等多种形式，提高内审人员的业务水平。聘请业务骨干和专家授课，在培训课程设置上，要切合基层单位实际，授课内容突出经验介绍，传授审计方法，加强审计案例和审计实务操作的分析探讨。二是组织现场座谈会，总结各单位年度内审工作开展情况，梳理存在的问题，交流内审工作经验，收集建议意见。通过大家相互学习，互相借鉴，探索内部审计工作的新思路、新方法，达到了共同提高的目的，提升内审人员的专业能力，专业精神。三是加强理论研究。鼓励内审人员平时勤思考、善总结、常积累、多动笔，从实践中
提炼好的经验做法，结合单位实际撰写理论文章和工作信息，提高文字能力和业务水平。
（四）强化服务监督，努力发挥审计机关业务指导作用。《内部审计工作规定》对审计机关指导监督内部审计提出了明确要求。审计机关要充分发挥机关引领作用，加强对内审机构的服务指导，一是建立日常工作沟通机制。在开展内部审计过程中，搭建内审工作沟通交流平台，畅通信息共享渠道，及时协调解决日常工作中遇到的问题，从政策层面加强指导，答疑解惑。加强机关部门协调，为内审工作创造有利条件。二是加强现场指导。立足现有条件，克服人少事多的矛盾。深入内审单位，加强财经制度政策的宣传培训，提高法律法规意识。到内部审计一线，了解内审项目开展情况，进行面对面的指导帮带。三是建立奖惩机制，每年推荐1-2个内审单位参加评比，对内审项目开展优秀、审计业务工作规范的单位，给予表彰。对未能按时完成内审计划，审计质量差的单位要进行通报。四是规范聘请社会审计的程序。由于内部审计力量比较薄弱，有的项目专业性很强，需要利用社会审计力量来完成。基层审计机关要不断规范社会购买服务行为，严格遴选程序，聘请资质过硬的社会审计力量，保证审计质量。
（五）突出质量建设，充分运用内部审计结果。一是提高内审质量和效率。从审计工作流程着手，突出抓好内审业务建设，逐步夯实内审基础工作，提升基层内审工作质量。按照审计工作准则的要求，不断完善调查了解、实施方案、工作底稿、审计报告等审计的各个环节。精心组织审计项目计划的制定，充分调动内审人员积极性，按时按量完成内审项目，提高内审效率。二是加强审计问题的跟踪整改力度。对内审指出的问题，督促被审计单位应当及时整改，逐项对账销号，并将整改结果书面告知内部审计机构；对内审提出的合理化建议，被审计单位应当及时采纳，督促审计意见得到真正落实。三是推进内审监督成果转化和利用。充分运用内审
结果，把内审成果纳入所属单位的干部考评、评功评奖等事项中，促进单位廉政建设。避免内审结果“审而无用、审而不改、审而不究”的问题。同时，对审计中发现的普遍性或倾向性问题进行深入分析，有针对性地提出解决意见和建议，为领导决策提供依据，促进建立规范管理制度，充分发挥内部审计的建设性作用。
篇六：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈行政事业单位内部审计的现状及改进措施
作者：肖桂霞
来源：《全国流通经济》2018年第29期
摘要：行政事业单位的内部审计对于规范内部管理、防范经济风险发挥十分重要的作用，本文分析了当前行政事业单位内部审计工作存在的问题，剖析其原因并提出了一些建议。
关键词：事业单位；内部审计；问题及措施
中图分类号：F239.45文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）29-0120-02内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，由单位内部独立的审计机构对单位的各项经济活动、资金来源渠道和使用方向、内部控制的建立和运行情况进行监督和评价，目的在于及时发现问题并加以纠正，防范经济风险，增强自身免疫力，保护国有资产的安全和完整，提高资金使用效益。现阶段，行政事业单位的内部审计与企业相比发展缓慢，还比较薄弱，普遍存在审计程序不规范、审计内容过于单一的现象，严重地制約了内部审计的发展，有待进一步提高。
一、目前行政事业单位内部审计存在的问题
1.对内部审计工作认识不到位，重视程度不够。由于受传统观念的影响，大多数行政事业单位的领导对内审工作缺乏了解，存在错误认识，思想上并不接纳这种约束机制，甚至有抵触情绪。他们认为本单位的财务收支活动比较简单，每年的预算经费都是在财政部门的监管下按原用途使用的，不存在挤占、挪用、超支等现象；况且还经常有外部审计机关和上级主管部门的监督检查，不会存在风险，没有必要再进行内部审计。不难看出，内部审计工作没有得到应有的重视，内审部门无法正常开展职责范围内的审计工作。由于内部审计的作用得不到发挥，难以取得成绩，出现了内审工作在单位既得不到认可，也不受欢迎的现象，淡化了内部审计在行政事业单位的重要性。
2.内部审计机构设置不合理，独立性不强。由于编制原因大多数行政事业单位没有按要求单独设置内部审计机构，有的依附于纪检监查部门，有的隶属于综合办公室，有的合并设立财务审计科，形式多种多样，很显然这种设置方式会导致审计人员与被审计单位有着千丝万缕的关系。内审人员工作时就会放不开手脚，瞻前顾后，可能被部门利害关系所左右，容易感情用事，带有偏见，即使有问题也是睁只眼、闭只眼就过去了，无法做到独立、客观、公正。审计结束后，得出的审计结论也是不痛不痒，提出的整改意见和措施更是敷衍了事，审计的质量和效果很难保证，审计的职能作用没有发挥出来。
篇七：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
审计广角AUDITINGSCOPE行政事业单位内部审计工作中存在的问题及对策文/王睿??摘要：目前来说，我国经济正在高速发展，市场经济体制愈加成熟，但是我国行政事业单位的财务管理依然存在着一些问题，有效地进行内部审计是行政事业单位的重要任务，本文通过对内部审计的分析，对于其中存在的问题与解决方案进行探讨。关键词：行政事业单位；内部审计问题及对策风险意识不强相关政府部门的规定执行力度较小。最近几年，政府相关部门意识到问题的严重性并提出了相关的措施，并出台了相关的法律法规，对审计计算政策进行了相关的要求，但是就相关的法律法规，行为规范以及相关规则来说还处于第一阶段，意思就是这些法律法规总体来说只是理论层次的，而没有对具体的工作进行规范。行政事业单位相关部门在工作时没有相关的规范。财务相关人员的工作混乱，对自己的工作没有清晰的认识，行政事业单位监督部门不能进行相关的公平评价，而促使行政事业单位人员进行不良竞争，奖励与惩罚制度落实不到位，助长了行政事业单位不良竞争的风气。(三)内部审计范围过于狭窄，内容不全面近些年来，行政事业单位的审计范围狭窄，内容不够全面，财务计算的数据不准确导致许多严重的问题，对行政事业单位自造成了严重不良的影响。财务支出大大增加，行政事业单位效益低下。行政事业单位在招待支出中很容易造成资金的流失，对相关的财务支出没有特定的规定，且对于此方面行政事业单位自身的监察机构的监督力度不够，造成不良的奢侈消费风气。再有行政事业单位收入支出账单，仓库物品的监管力度较小，相关规则徒有虚表。由于管理阶层的缺乏关注，监督部门的监管不力，致使行政事业单位实际上的审计规则没有被严格遵守，只是一个徒有虚表的空架子，没有具有相关规则的严谨性。相对应的是，对于法律法规的执行力度太小，相关监管人员的不作为，有些行政事业单位自身监管机构受一些上层部门的管理，致使行政事业单位自身的监管机构徒有虚表，并不能严格执行行政事业单位自身的相关制度。而包括国家监察机构和社会监管在内的行政事业单位自身的监察规则没有有效结合，监管并没有有效的进行。(三)扩大内部审计范围，增加内部审计内容将现有的内部审计范围扩大，并且还要针对重要岗位上的重要人员的离职、调岗、升迁等进行离职审计，对各部门进行部门审计，要根据当前行政事业单位内部审计的实际需要，不断完善内部审计的内容，对一些涉及到的审计指引和要求进行完善，对审计报告中非财务指标和表外科目的审计进行规范，同时还要扩展审计范围，如审计还要向行政事业单位中高层管理是否胜任，岗位责任制是否落实到位，行政事业单位绩效考核是否执行。一、内部审计的定义及职能(一)内部审计的定义现行最为准确的内部审计的定义是中国内部审计协会发布在2014年1月1日起执行的《中国内部审计准则》对内部审计的定义是“是一种单独、实际活动，它运用一定的方法以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。”(二)内部审计的职能1.内部审计的服务职能。内部审计的服务职能，指的是内部审计的本质是为了给行政事业单位管理层和职能层实现经济目标所服务的，是一种管理手段。2.内部审计的管控监督职能。作为内部审计的核心职能，也是最难以实现的职能，它要求审计部门对单位内的所有经济活动进行监督，并且对内部控制的有效性进行客户的评价，以此来保证行政事业单位的发展方向与治理层所希望的保持一致。四、总结各级行政事业单位应当按照实际的情况来对于审计模式进行调整，只有行政事业单位各个相关机构互相约束，严格遵守相关的审计规则，才能对行政事业单位的财务安全提供保障，为管理人员提供实时有效的资料，才能进行正确规划，使行政事业单位平稳运行。财二、目前行政事业单位内部审计工作中存在的问题(一)内部审计管理存在缺陷行政事业单位审计规范的建立是一个相当复杂的工作，具有很多部门相结合的复杂的特点。行政事业单位审计规范建立首先需要行政事业单位各相关人员的之间的共同合作，其次必须要有一个相当有能力的管理者，行政事业单位的管理者需要以身作则，对既定的相关规则有序进行的时候要有一定的统一规范、建立对所有部门都公平的相关政策、在应用过程中进行有效的安排、对应用的结果建立公平的评判标准，建立一定的奖惩措施，行政事业单位所有的规范应用为所有的相关机构、所有的人员，且必须对这项规则坚持实施，变成行政事业单位的优良特色。(二)行政事业单位内部审计人员的三、完善行政事业单位内部审计工作的相应对策(一)完善内部审计组织机构设置，增强独立性现代行政事业单位管理要求内部控制审计必须是全面的，要涉及到行政事业单位经营的方方面面，从每一个环节进行控制和审计，而且还要有重点的对特殊岗位，重要部门进行审计，尤其是要对财务部门重点审计。行政事业单位内部控制审计需要有人才作保证，人才是全面推动行政事业单位内部审计增加值的有力保障。目前行政事业单位仍然以手工审计为主，单位一些审计工作人员计算机审计方面的技能不足，以此急需内部审计增加多功能的复合型人才。(二)提高对内部审计的重要性的认识参考文献：[1]吴丽丽.论民营企业内部审计存在的问题及应对策略[J].会计师，2013(20).[2]凌映虹.我国民营企业内部审计存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2013(02).[3]孙倩倩.我国国有企业内部审计转型问题研究[D].财政部财政科学研究所硕士学位论文，2014(6).[4]谈胜.企业内部审计存在的问题与对策[J].财经界(学术版)，2013(02).(作者单位：山东省德州市陵城区审计局)150Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇八：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
132933审计论文
浅析行政事业单位内部审计存在的问题及改进措施
一、行政事业单位单位内部审计普遍存在的主要问题
1.对内部审计认识不足
国库集中支付制度在行政事业单位全面推行，实行了政府采购、公务卡结算制度管理、收支两条线管理等，一些行政事业单位领导认为，国库支付系统网络实时监控和政府审计的监督就足够了，单位的内部审计没有必要。由于一些领导对内部审计的认识不足，大部分行政事业单位无内部审计机构或者缺乏独立的内部审计机构，导致内部审计工作缺乏或者由财务部门、纪检部门来负责，审计工作无法开展或者形同虚设，甚至一些单位根本没有专业的审计人员，多数是由财务人员兼任。
一些单位领导对内部审计工作的重要性认识不足，虽然设置了内部审计机构，但没有把该项工作纳入行政事业单位工作的中心位置，导致一些领导、部门或业务经办人员对审计工作不配合，有偏见，认为审计谁就是和谁过不
去，百般阻挠审计，致使内部审计工作难以开展，审计人员也被边缘化，严重影响内部审计工作的开展。
2.内部审计机构设置和人员配备不规范，缺乏独立性
独立性是审计的本质特征，也是审计区别于其他管理活动的独特之处，表现在组织机构、业务工作和人员等方面的独立。行政事业单位的内部审计也不例外，但相对于国家审计、社会审计，内部审计的独立性确实很低。一部分行政事业单位虽然按国家相关规定设立了内部审计机构，但往往只是形式，迫于压力，为了完成上级的政治任务，应付上级部门的检查，审计工作没有真正展开。一部分是内部审计机构设置了，但人员配备不规范，没有专职和专业的审计人员，往往由财务人员、纪检部门人员兼任；另外一部分是内部审计机构设置不规范，内部审计机构挂靠于纪检部门，甚至是财务部门。内部审计机构设置和人员与其他部门和人员相互交叉，开展审计业务，独立性根本无从谈起。
3.内部审计人员业务素质和职业道德水平参差不齐
目前，行政事业单位内部审计人员业务素质普遍偏低，大部分是从财会人员中抽调过来的，虽然会计知识丰富，但在审计方面，审计系统的专业知识欠缺；有的内审
人员在职业道德方面欠缺，缺乏责任心、怕得罪人、怕打击报复，得过且过，有的甚至徇私舞弊或者迫于领导压力，出具与事实不符的审计结论；有的业务知识不足、知识更新滞后、知识结构单一，导致审计人员的综合素质难以提升。
二、行政事业单位内部审计工作改进措施
1.广泛宣传内部审计的重要性，提高认识
行政事业单位的内部审计是独立监督和评价单位内部各项财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性的专门组织。政府相关部门通过各种媒体加大宣传力度，行政和业务主管部门组织全员学习、领导培训，再通过政府手段行政发文、政府审计、财政监督等方法来提高对内部审计的认识，只有认识提高了，观念转变了，单位内部审计机构的设置和专职审计人员的配备才能规范化，审计工作才能顺利开展，更好地发挥内部审计保驾护航的作用。
内部审计是单位内部实施的监督，是建立在组织内部的审计机构，从属于本单位领导，为本组织服务。内部审计的目的是在于协作组织有效实现目标，改进工作程序，实现增值。内部审计独立开展工作依法检查会计账目及相关资产，监督财政收支及财务收支真实、合法、效益的活
动，是一个组织整个管理体系中不可或缺的特殊环节，内部审计的特殊地位是其他部门所不能取代的。
2.规范内部审计机构设置及人员配备，提高独立性
组织机构的独立是审计工作独立性的保障。在形式上，组织机构的独立表现为审计应独立于被审计单位或者部门之外，内部审计机构的独立性强调要与单位内部其他职能部门要相对独立，要与财务、纪检、监察部门分开设置，部门之间不能有行政隶属关系。内部审计人员的配备，必须是国家审计专业技术资格考试通过的人员，必须是专职，不得兼任，只有组织机构和人员保持了独立，才能对被审查事项作出正确评价和鉴定。内部审计机构是在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使本?挝坏哪诓可蠹乒ぷ鳎?对本单位主要领导负责并报告工作。
3.加强提升内部审计人员综合素质
内部审计工作专业性、政策性强，业务方面要求具备审计、会计、经济、法律、工程项目等方面的知识，精通所承担的审计工作。在职业道德方面，遵纪守法，履行职责时做到不损害集体利益、保持廉洁、公正客观、有较强的人际交往技能并妥善处理好单位内外的关系，谨慎合理的做出职业判断等。政府审计部门应加强对行政事业单位
内部审计人员的业务指导及定期开展继续教育制度。单位内部应建立审计人员培训制度，审计人员随时掌握和更新履行其职责应具备的知识、技能，并不断提高熟练程度及职业道德，更好地服务于组织，提升内部审计的质量和效率。
总之，尽管目前行政事业单位内部审计工作存在诸多问题，只要内部审计机构设置和人员配备规范了，领导真正重视了，审计人员素质提高了，内部审计才能充分发挥其监督、控制和服务的作用，才能促进行政事业单位合法运营、促进内部控制建设、提高效益，促进行政事业单位的健康发展。
篇九：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
行政事业单位内部审计工作中存在的问题及对策
近年来，随着行政事业单位的日益增多和业务的日益复杂，内部审计也越来越受到重视。然而，在实践中，行政事业单位内部审计工作仍然存在一些问题，如下：
1.审计流程不规范或不完善。一些行政事业单位缺乏内部审计制度，导致审计工作缺乏标准流程和规范及监督归档。
2.审计人员素质参差不齐。部分审计人员缺乏专业知识和实践经验，难以有效发挥审计作用，影响了行政事业单位的内部审计工作质量。
3.审计风险评估不足。很多行政事业单位未能认真开展审计风险评估工作，如对潜在风险的识别和评估不足，因此，审计所发现的问题和缺陷未能全面反映出内部控制不足的现状。
针对以上问题，提出以下对策：
1.加强内部审计制度建设。各级行政事业单位应建立和完善相关的内部审计制度，规范审计工作流程，明确审计人员的职责、权限和监督归档等规定，确保审计工作的规范化和制度化。
2.提高审计人员专业素质。加强内部审计人员培训，提高他们的审计技能和人际沟通能力，加强职业道德教育，确保审计人员实践能力强，胜任各项内部审计工作。
3.建立审计风险评估制度。行政事业单位应当建立审计风险评估制度，及时识别和评估审计风险，明确针对各类风险开展审计工作时的方法和程序，确保没有任何潜在风险遗漏。
4.持续加强内部审计监督和管理。各级行政事业单位应建立相应的监督和管理机制，对内部审计工作进行全面监督和管理，及时发现和解决审计工作中存在的问题，确保审计工作的准确性、及时性、全面性和有效性。
篇十：浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
浅谈基层行政事业单位内部审计存在的问题和建议
作者：李喆
来源：《理财·经论版》2018年第1期
内部审计与政府审计、社会审计共同构成我国特色社会主义的审计监督体系，是我国社会主义审计制度不可缺少的重要组成部分。内部审计在国有企业中发展迅速，保障了企业经济持续快速健康发展。很多民营企业也越来越重视内部审计，通过开展内部审计，帮助企业改善了管理，为企业实现资产保值增值和长远发展提供了服务。行政事业单位掌握着审批权、执法权和资金管理支配权等，是国家各项政策的具体实施者，对经济、社会稳定发展起着重要作用，仅依靠外部审计的力量是不够的，需要加强内部审计工作来规范单位内部各方面的管理，防范财务、管理及决策风险，提高单位运行效率，促进科学履行职责。但从在基层审计工作中了解到的情况来看，内部审计在基层行政事业单位范围内的发展相对滞后，存在诸多问题，亟须重视和解决。
一、行政事业单位内部审计的重要性
行政事业单位内部审计可以对单位的资金使用、工程建设、业务管理、信息系统使用、内部控制、风险管理等各项活动开展审计，进行审查和评价，以促进单位完善自身管理，实现经济发展目标。
重视和加强内部审计工作，能够及时发现单位内部管理中的问题和薄弱环节，督促单位强化内部控制，贯彻执行国家法律法规及政策规定要求，提高财政资金的利用效率，降低违纪违法风险，避免单位职务犯罪的发生，为单位科学健康发展提供保障。
（一）内部审计能够为单位领导科学决策提供依据
行政事业单位内部审计主要围绕单位中心工作以及管理和发展需要，以国家有关法律法规、政策规定、内部审计准则等为依据，报经单位主要领导批准同意后，由内部审计机构具体实施审计，审计结果主要供单位内部使用。由于内部审计机构对单位自身业务活动、内部管理情况较为熟悉，在审计过程中，可以迅速而准确地找出单位管理上的漏洞、隐患和风险，也可以对某一项制度、某一项管理活动开展连续性的审计，追踪制度实施效果，从而提出有针对性、建设性的意见，为单位领导科学决策提供有价值的参考，避免或减少决策失误带来的损失。
（二）内部审计能够监督单位各项经济活动，规范财务管理，提升资金使用效益和单位运行效率
凡是内部审计制度执行较好的行政事业单位，在政府审计中，可以发现这些单位及其下属单位的内控制度比较健全、财务管理比较规范、业务管理比较合理，审计发现问题也较少。而不进行内部审计的行政事业单位，在政府审计中可以发现这些单位存在着各种各样的问题，性质严重，数量多，内部管理也比较混乱。在监督单位合法合规使用财政资金的基础上，行政事业单位内部审计可以对财政资金的使用效益进行监督考核，及时揭露资金闲置、滞留等使用效率低下以及资金损失浪费问题，分析原因，提出合理化意见，推动财政资金安全有效使用。
（三）内部审计能够强化预警，制约监督权力运行，预防领导干部职务犯罪
行政事业单位内部审计机构能够对内部管理的下属单位负责人开展任期经济责任审计，对领导干部任期遵守法律法规、履行经济责任情况进行监督评价，形成对权力的长效监督机制，
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