篇一：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
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乡镇抓集体经济方案+村发展壮大村级集体经济实施方案
1某镇党委发展壮大村集体经济工作方案为进一步发展和壮大村级集体经济，提升村“两委”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，结合我镇实际按照“两加一推”（加速发展、加快转型、推动跨越）的主基调和“三化同步”（工业化、城镇化和农业产业化）的主战略，现就整合村级集体积累，发展壮大村级集体经济制定以下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进“特色农业示范区”发展战略，依托地缘、特色农业产业优势，把结构调整与实施优势资源转换结合起来，调整和完善村集体经济产业结构，全力打造富民强村产业，增强村集体经济实力。二、目标要求从2015年实现村集体经济收入2万元以上，全面消除空壳村。2016年，5个村实现村集体收入3万元以上，2017年，7个村实现村集体经济收入5万元以上。通过转变经济薄弱村，建设经济强村，加快经济发展方式转变和经济结构调整，提高发展的质量和效益，保障村级组织良性运转，不断提高农村基层党组织建设的科学化水平。三、发展思路我镇在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上，采取1街1制3型即新建村办一条街、推行村级集体经济股份合作制，依托资源开发、服务创收、项目带动三型的工作思路，因村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济。（一）、新建村办一条街，拓宽增收路子。镇属10个行政村依托茂兰镇扶贫生态移民工程茂兰新区规划安置点建设村办一条街，采取统一规划、统一样式、统一实施、政府补助，上级资金、村级自筹的方式新建村办一条街，建成后通过门面出租等形式增加村集体经济。（二）推行村级集体经济股份合作制和依托资源开发、服务创收、项目带动三种形式，实现创收多元化，激活村级集体经济收益。1、尧朝村一是推进200亩板蓝根种植项目。村委会成立了以村（支）两委为成员的“荔波县富民专业合作社”，主要在种养殖方面对群众进行服务，并针对此次板蓝根种植项目成立专项工作小组，主要负责以下工作：通过合作社自筹、向上级申报两种方式，分别筹集到资金20万元、价值30万元的少数民族资金发展项目200亩，目前已从200亩中划分10亩，用于育苗，有效地减少购买种苗的开支。采取了“支部+合作社+农户”的方式，共建立14个浸泡池进行加工，合作社自己种植100亩，支部与合作社经营农户种植100亩，农户的所有种苗全部由合作社提供，并给予技术指导，待农户采收后扣除种苗费外，由合作社统一收购，并按利润分成。据调查，板蓝根种植一年可收割两季，分别于6月份和11月份，尧朝村板蓝根种植项目200亩按每亩4000元计算，2016年尧朝村预计收入可达5万以上。二是接手新市场管理。尧朝村凭借地处镇政府所在地这一优势，与党委、政府协商，在接手新市场管理运作，并给予每年3万元地市场管理费作为尧朝村村集体经济收入。2、瑶麓村一是成立“瑶麓村大农庄合作社”，合作社的日常管理和发展由村（支）两委负责，合作社通过外出三都县考察及市场评估，选择了发展水晶葡萄种植，目前已购买种苗种植50亩，并打好桩及搭架，总投资共30万元。二是采取“支部+合作社+农户”的形式发展壮大村集体经济。在50亩的水晶葡萄种植中，合作社主要投入资金及管理，农户主要以土地入股的形式加入合作社，待葡萄销售产生效益后，扣除相关投入成本外，合作社与农户从销售利润中按5:5的比例提取分红，瑶麓村集体经济2016年可实现收入5万元以上，有效消除了“空壳村”现象。三是在村民增收的基础上，结合葡萄集约化、规模化发展趋势，今年带动了16户农户种植30亩的紫秋葡萄。合作社提供技术指导，并按利润分成，依靠抽取合理的服务费用，切实增加了村集体经济收入，实现村集体经济和农户的双赢。3、水庆村一是酿制“百草制曲养生酒”。水庆村利用优越的环境优势和传统的酿酒技术酿制“百草制曲养生酒”，用42种糯稻酿制而成，因其酒曲富含124味中草药而成为贵州少数民族酒类中的珍品。村两委发动群众种植200亩糯米水稻，以备秋收时进行酿制。由村集体出资或农户以入股形式委托5户农户按水庆村白酒酿造工艺流程进行酿造。2007年预计售价可达7万元/吨，一年毛利润可达70万元，扣除原料及成本费用30万元，年纯利润可达40万元。4、精选资料
瑶埃村一是盘活闲置土地资源。我村长洞组至黎明关乡木朝村的通村公路地势平坦，闲置荒坡达100余亩，在同步小康驻村工作组的帮扶规划下，计划在该路段新建长洞停车场，村集体从收益资金中收取一定比例的管理费用。二是利用上级单位扶持。充分利用县政法委禁毒办帮扶资源，结合本村实际地理状况，充分挖掘村内的自然资源潜力，经镇党委政府及村委讨论协商议定，把禁毒办所扶持的120头羊发包给农户喂养，按提成收取管理费发展壮大村集体经济（提取方案为7：2：1，农户收7成，村集体收2成，组收1成），把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。三是发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，我村成立桑蚕合作社，采取“支部+合作社+农户+公司”的模式发展种桑养蚕项目，不断推动桑蚕产业发展，促进农民致富增收，村集体以获取一定比例服务费用的方式增加村集体经济收入。5、尧明村种植200亩黄栀子。第一期投资总成本预计为200000（贰拾万）元整。待200亩果树全部进入成熟期后，每年产值约为228000（贰拾贰万捌仟）元，除去成本63080（陆万叁仟零捌拾）元，每年净利润将可达到164920（拾陆万肆仟玖佰贰拾）元整。6、比鸠村规划坡旧至更玲的旱地、旱田约有250多亩，与农户签订租用土地协议，用于种植猕猴桃，发展村集体经济，增加集体收入。通过种植种植猕猴桃面积250亩，60株/亩，购置猕猴桃苗15000株，预计2016年收入6万余元。7、洞流村一是充分利用村委会原有的老办公房组织有事业心和有技术的本村青年创办微型企业。一是创办铝合金门窗装修企业能够给本村群众提供房屋建设方便，又能为村委作为一项经济实体；二是创办鸡鸭生加工企业，两项为村委年创利5000元。二是充分利用村委伙房创办便民超市，年创利4000元。三是充分利用原瑶庆乡政府房多地广的条件，创办养殖基地，年创利5000元。四是鉴于巴合煤矿南块段在我村区域内建矿，村支部积极主动为该矿协调好矿群矛盾，搞好矿群关系，使该矿放心办矿，安心生产，赞助公益事业建设反哺社会，群众满意，并给村里每年70000元的协调管理费。8、立化村一是利用立化集镇农贸市场村集体商业门面楼出租6000元每年;二是村集体+企业（应昂木材加工厂），收取土地入股费2000元；三是村集体+企业（岜欧砖厂），收取土地入股费2000元；四是利用青利公司在村境内办企业，收取企业资助村集体公益事业费5000元；五是积极与镇政府联系争取立化风雨桥商业门面楼经营权，增加门面出租12000元。9、洞湖村一是盘活煤炭资源存量,发展资产经营型集体经济。有效利用洞湖村下寨煤矿原有煤矸石资源，推动煤矸石资源规模化、集约化经营；立足优势，建立资产经营性经济体制，严格煤矸石原料筛选工艺流程，提高质量服务，对外销售煤矸石资源可实现年创收3万元。二是拓展村级资产流转渠道，增加村级集体经济收益。
创新村企互融共建模式，把煤矿石砖厂的资金优势、市场运营优势与村级组织的组织管理优势相结合，由村集资入股控资5%、资源资产折价入股等方式，形成利益共同体，在实现煤矸石砖厂实现利润80万元的同时，可实现村级集体经济分红4万元以上。三是发展村级服务型集体经济，激发市场产业互动化活力构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型社会公共服务体系；1.以调节矿群纠纷为契机，积极协调下寨煤矿与群众之间的矛盾，由煤矿赞助洞湖村公共服务体系建设，可获利1.5万元；2.充分利用立化集镇服务中心现有办公资源，通过租凭等方式提供信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入3000余元。四、方法步骤1、调查研究，找准路子。各村要抽调得力人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展较好村的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况，确定发展规划，建立工作台账，实行动态管理，并将各村规划、项目及时上报党政办备案。2、制定方案，认真实施。各村要按照镇委要求，结合学习实践科学发展观活动，积极探索，大胆创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案，结合村情
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民情，坚持因地制宜，鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导、部门联村，突出提档升级，加强规范管理；对无项目的“空壳村”，要实行领导包村，帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，加强沟通联系，全方位争取项目、政策和资金，推动省、州、县结对帮扶部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导，强化督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，确保发展项目能够顺利推进。3、总结表彰，完善机制。每年年初，在全镇经济工作会议上，镇委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济3强村和村级集体经济增速快的前3名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，积极培植典型，通过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范引导作用，整体推进全镇村级集体经济的发展。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
五、保障措施1、落实责任机制。明确发展壮大村级集体经济，村党支部书记是第一责任人。村党支部要把发展壮大村集体经济纳入党建工作目标责任制，列入重要议事日程，建立领导责任制，签订考核目标责任书，切实做到村党支部书记、村两委班子成员落实到位，确保发展壮大村级集体经济工作取得实效。2、严格考核奖惩。实行发展壮大村级集体经济工作与村干部年度考核挂钩、与干部绩效考核补贴挂钩、与落实党建工作责任制挂钩的“三挂钩”制度。把村级集体经济目标任务完成情况与村党支部年度考核捆绑进行，作为衡量驻村干部和村党支部书记工作实绩的重要标准之一。3、对各村发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核，确保取得实效。
为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定水利村发展壮大村级集体经济实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
结合水利村实际，利用S312省道贯穿的交通优势，围绕荔波县水利水族乡水利村水族第一卯、水书传承地的文化底蕴和大寨古树林优美自然景观等，以突出水族民族风情特色为中心，认真规划建设。发展种植业，形成种植园，花卉观赏园，建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程，将其建设成一个集水书、水语、水族建筑、水族服饰、水族生产习俗传承展示与体验为一体，具有休闲度假、娱乐、文化传承与交流、互动体验等多功能的民族文化旅游点。带动周边村民发展“农家乐”，看在农家，吃在农家，休闲在农家。以公司加农户的形式，发展乡村旅游，带动村民致富。从而带动村民的经济收入，提高生活水平。经过2015至2017年的努力，力争使全村集体经济年收入达到2万元以上。
三、工作措施
（一）成立水利元卯旅游文化发展有限公司水利村以村集体固定资产和土地为抵押，向银行贷款20万元，并募集群众资金成立贵州水利元卯旅游文化发展有限公司，注册资金50万元，农户以土地或现金入股，按股分红。村集体提留公司年利润的10%，40%利润作为公积金，50%利润作为股东红利，按股分红。目前公司前期工作已基本就绪，等待玉屏街道办事处批复。
（二）具体工作措施
1、休闲旅游项目投资与经营投入拾万元采购各种花卉建设百草园。投入伍万元组织水利村水族文化表演队，发掘水族文化。
2、民族旅
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游商品开发及销售以公司加农户的模式，投入拾万元打造民族旅游商品的开发。如水族马尾绣、银饰、牛角雕、民族服饰、蜡染、土花布等。
3、住宿餐饮服务
公司投入叁拾万元，装修宾馆和食堂，接待游客。
4、农产品生产与销售
以公司加农户的模式，与公司签订协议的农户，采取公司供种、公司管理、市场定价的模式，并提供技术服务和销售；没有与公司签订协议的农户，采取协商的形式帮助农户销售，公司提起10%的利润。
5、小城镇开发
2016年，通过公司运作，招商引资建设水利小城镇，建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程。
6、水库养鱼（2015年实施）
利用村集体土地20亩，建设水库养鱼项目，原水利乡发包出去的水库依法收回，作为村集体资产；利用水库发展休闲旅游，钓鱼、休闲、娱乐、吃住一体。该项目需要玉屏街道办事处协调解决。
7、门面出租（2015年实施）
出租村委会门面两间，共80平方米；开设水利村便民小超市，方便村民。
8、发包山林（2016年实施）
发包山林147亩，保护森林植被，增加群众收入和村集体收入。
9、创办农家乐饭庄（2015年实施）
按照公司统一规划，采取农户加盟，公司管理的形式发展“农家乐”，带动周边村民发展“农家乐”，看在农家，吃在农家，休闲在农家。公司负责管理、宣传策划和营销，加盟农户负责经营。开设特色饭庄，吸引外地和本地游客，休闲、娱乐、吃住一体。“荔波水利元卯饮食文化有限公司”，下设：水族特色饭庄、水族休闲饭庄、水家第一店、缘来如此，客来留饭庄、意想不到饭庄、水家鱼庄。
10、金钩茶种植（2016年实施）
以公司投资，农户以土地入股种植50亩金钩茶，农业局提供技术支持。
11、葡萄种植（2015年实施）：以公司投资，农户以土地入股种植种植50亩葡萄，农业局提供技术支持。
四、资金筹借
主要以水利村以集体固定资产和土地作抵押，向银行贷款20万元为基础，差额由群众出资或土地入股等方式补足。
五、实施步骤
（一）准备阶段(2015年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。
（二）实施阶段（2015年5月—2015年7月）。召开村支两委和组长会议，选举法定代表人等筹办公司事宜，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（2015年11月—12月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党建办，迎接上级的验收检查。
六、工作要求
（一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业
化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
篇二：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
村级发展壮大村集体经济工作方案
随着城市化进程的加速，农村经济的发展也越来越受到重视。而村集体经济作为农村经济的重要组成部分，其发展壮大也成为了当前农村经济发展的重要任务。为此，我们制定了以下村级发展壮大村集体经济工作方案。
一、加强村集体经济管理
村集体经济管理是村级发展壮大村集体经济的基础。我们将加强村集体经济管理，建立健全村集体经济管理机制，完善村集体经济管理制度，提高村集体经济管理水平。
二、发展村集体经济产业
村集体经济产业是村级发展壮大村集体经济的重要手段。我们将积极发展村集体经济产业，推动村集体经济产业升级，提高村集体经济产业的竞争力和盈利能力。
三、加强村集体经济品牌建设
村集体经济品牌建设是村级发展壮大村集体经济的重要保障。我们将加强村集体经济品牌建设，打造具有地方特色和品牌效应的村集体经济品牌，提高村集体经济品牌的知名度和美誉度。
四、加强村集体经济人才培养
村集体经济人才是村级发展壮大村集体经济的重要支撑。我们将加强村集体经济人才培养，建立健全村集体经济人才培养机制，提高村集体经济人才的素质和能力。
五、加强村级发展壮大村集体经济宣传
村级发展壮大村集体经济宣传是村级发展壮大村集体经济的重要手段。我们将加强村级发展壮大村集体经济宣传，提高村民对村集体经济的认识和支持，营造良好的村集体经济发展氛围。
以上就是我们制定的村级发展壮大村集体经济工作方案。我们将认真贯彻执行，积极推进村集体经济的发展壮大，为农村经济的发展做出更大的贡献。
篇三：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
发展壮大村级集体经济工作的实施方案
村级集体经济作为我国农村经济发展的重要组成部分，具有广泛的社会影响和经济效益。随着我国农村经济的不断发展，发展壮大村级集体经济已经成为当前农村经济发展的重要任务之一。本实施方案旨在推动村级集体经济的发展，促进村民增收致富。
二、总体目标
全面推进村级集体经济的发展壮大，促进农村经济的全面发展。
三、具体措施
1.优化村级集体经济发展环境，加强政策引导。加强与相关政府部门的沟通协调，推动出台支持村级集体经济发展的政策措施，优化村级集体经济发展环境。
2.推进村级集体经济的专业化发展。鼓励村级集体经济发展各类专业化经济，如农业种植、养殖、加工等，提高村级集体经济的经营效益。
3.开展培训，提高村民的经济素质。组织村民参加各种形式的经济培训，提高村民的经济素质和创业能力。
4.引入先进技术，提高村级集体经济的科技含量。在村级集体经济发展中，引入先进的生产技术和管理经验，提高村级集体经济的科技含量和竞争力。
5.加强村级集体经济的组织建设。建立健全村级集体经济组织机构，完善村级集体经济管理制度，提高村级集体经济的组织化程
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度。
四、组织机构
1.设立实施方案的领导小组，负责方案的制定、实施、监督和评估工作。
2.各级人民政府要加强对村级集体经济的指导和管理，确保实施方案的顺利推进。
3.村级集体经济组织要积极配合领导小组的工作，认真执行各项措施，推动村级集体经济的发展。
五、实施效果
本实施方案的实施，将有效推动村级集体经济的发展，促进农村经济的全面发展。预计在三年时间内，可使村级集体经济规模翻番，村民增收明显，为农村经济发展注入新的动力。
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篇四：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
村级发展壮大村集体经济工作方案
为了促进村级发展，强化村集体经济建设，需要制定一个村级发展壮大村集体经济工作方案。本方案着眼于村集体经济的扶持与推动，旨在通过一系列措施，使村级经济获得持续发展。
一、背景与现状
本地区居民以农业生产为主，但随着城市化和现代化的发展，农业逐渐衰落。为了满足村民的经济需求，村集体开始探索其他经济领域，如旅游、服务业等。但由于资源有限、资金短缺等问题，村集体经济的发展缺乏动力。
二、目标与方向
本方案的目标是，“以村级经济发展为引领，推动农村经济结构转型，增强村集体经济活力，提高农民经济收入，实现全面小康社会目标”。为此，我们提出以下方案：
1.开发旅游资源。本地区山水清幽，风景优美，可开发农村旅游，吸引外来游客，增加村集体经济收入，改善村民生活。
2.加强农村服务业。为促进村集体经济发展，可以组织创办新型农村合作社，如家政服务、汽车维修等服务业，提高农民就业机会和收入。
3.发挥农产品优势。加强自有品牌农产品、绿色有机农产品，同时在城市市场上进行推广，实现村集体经济发展与城市市场对接。
三、具体措施
为使村集体经济获得可持续发展，我们需要采取以下措施：
1.创造良好的营商环境。政府应制定一系列支持与鼓励村级经济发展的政策，并完善法律体系，加强政府领导与协调作用。
2.加强基础设施建设。包括道路、河道清淤、电网升级、居民环境卫生等，提升农村整体水平，为其他村级经济项目的实施提供保障。
3.组织村民广泛参与。村干部应组织开展多种形式的宣传活动，让村民知晓村级经济发展的意义和规划，提高村民对村级经济项目的认同感和支持度。
4.加强村级经济团队建设。村干部应不断学习新知识、新技能，培养管理和经营村级经济的能力，打造高效、专业、合作的村级经济管理团队。
四、实施方式及进度
本方案的实施方式是，多部门联合协作，通过政府引导、社会投资和村民参与等方式，共同推动村级经济发展。其进度安排如下：
1.建立村集体经济领导小组，策划组织具体实施方案；
2.全面摸清研究村级经济状况，谋划未来发展路线图；
3.制定年度工作计划，分阶段实施；
4.设立专项资金，鼓励民间投资，提高村级经济投资力度；
5.建立村级经济政策法规，并在地方政府、行业协会等范围内推广。
五、计划评估与效果反馈
为使村级经济发展工作更高效、更有持续性，我们将定期对实施情况进行接力考核和评估，并根据调研结果和村民反馈及时调整与改
进方案。同时，做好村级经济情况反馈，按计划公开村级经济发展工作报告，并邀请专家、学者进行评估和意见建议。
本方案的实施应由政府、社会、村民三方共同支持，着力推动村级经济发展，促进农村经济转型，为全面建设小康社会奠定更坚实的基础。
篇五：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
2023年发展壮大村级集体经济工作方案
随着社会的不断发展，加快农村经济发展已经成为了我国经济发展的重要组成部分。而村级集体经济的壮大发展，是加快农村经济发展的重要保障之一。因此，为了解决目前村级集体经济发展面临的问题，加强村级集体经济发展规划，制定实施村级集体经济工作方案也就显得尤为重要。
一、加强村级集体经济组织建设
组织对于村级集体经济的发展至关重要。目前，我国农村集体经济组织数量庞大，但是存在许多问题，其中最突出的就是集体经济组织组织管理水平不高。因此，要加强村级集体经济组织建设，提升组织管理水平。具体措施如下：建立村级集体经济组织，并加强组织管理。同时，为村民提供相关信息，以提升他们的意识和能力。
二、挖掘村级集体经济潜力
在村级集体经济建设过程中，毫无疑问要充分挖掘经济潜力。目前，许多村级集体经济缺乏开发潜力的新项目，这些项目需要挖掘，以拓展村级集体经济的空间。具体措施如下：对于潜力尚未充分开发的产业进行调研，为引进新项目提供技术和资金支持。同时，积极引进先进技术和管理经验，提高村级集体经济的竞争力。
三、推动村级集体经济多元化发展
村级集体经济的多元化发展，可以进一步推动村级经济的发展。因此，在推动经济发展的过程中，要着力推动村级集体经济多元化发展。具体措施如下：以农业产业为基础，充分发挥集体
经济的协同效应，发展农、工、商多种产业，尝试发展农产品加工、制作农具和养殖业等多种产业。
四、完善村级集体经济保障体系
村级集体经济的发展离不开保障体系的完善。现阶段，村级集体经济保障体系不够完善，原因有多种，其中最主要的原因是资金不充足。因此，要完善村级集体经济保障体系。具体措施如下：完善购买保险、信贷服务等保障机制，增加村级集体经济保障资金，建立保障基金，为村级集体经济发展提供支持。
五、加强村级集体经济管理
管理是支撑村级集体经济发展的重要因素。不同的管理模式，对于村级集体经济发展，将会产生不同的影响。因此，在进行村级集体经济发展的同时，要加强村级集体经济管理，建立一套合理的管理体系。具体措施如下：建立村级经济联合会，建立村集体经济信息化平台，提升管理水平。
这就是2023年发展壮大村级集体经济的工作方案。希望通过这些措施，能够推动村级集体经济的发展，为村民提供更多的支持和帮助。这也是我国加速农村经济发展，实现全面小康社会的重要性举措之一。六、加强村级集体经济与市场的联系
村级集体经济的发展需要市场的支持和需求。因此，在推动村级集体经济发展的同时，要加强村级集体经济与市场的联系，确保村级集体经济的产品能够销售到市场。具体措施如下：建立村级集体经济信息化平台，加强与市场的对接，通过网络、展会等多种形式，增加产品销售渠道，拓宽销售市场。
七、加强村级集体经济人才培养
人才是村级集体经济发展的重要因素。目前，一些村级集体经济管理人员和从业人员的素质不高，这对于村级集体经济发展将产生不利影响。因此，要加强村级集体经济人才培养，提升管理和从业人员的素质。具体措施如下：加强人才引进和培养，建立健全的培训机制，提高管理和从业人员的素质。
八、加强政府支持
政府的支持是村级集体经济发展的重要保障之一。政府要加强对村级集体经济的支持，提供资金、政策等方面的帮助，建立健全村级集体经济发展体制机制。具体措施如下：加大对村级集体经济发展的投资力度，制定相关政策，为村级集体经济发展提供扶持，加强宣传和培训，提高政府对村级集体经济发展的重视。
在整个村级集体经济发展过程中，要注重把握以下几个方面：
一、健全村级集体经济管理体系。村级集体经济的成功发展离不开科学的管理体系。只有建立健全的管理体系，才能提高村级集体经济的运营效率。
二、发挥创新创业的重要作用。村级集体经济是一个活力十足的生态系统，需要不断进行探索和创新，才能够有效发挥其经济价值。
三、加强与社会各界的合作。村级集体经济的成功发展需要社会各界的支持和参与。只有加强与社会各界的合作，才能够
推动村级集体经济的快速发展。
四、加强宣传和推广。只有加强宣传和推广，才能够让更多的人了解和认识村级集体经济，并提高对其发展的关注度。
五、注重环境保护。在村级集体经济的开发过程中，要注重环境保护，确保村级集体经济的可持续发展。
总之，发展壮大村级集体经济是社会发展的重要方向，也是农村经济发展的必然趋势。需要不断加强村级集体经济组织建设，挖掘村级集体经济的潜力，推动村级集体经济多元化发展，完善村级集体经济保障体系，加强村级集体经济管理，加强村级集体经济与市场的联系，加强村级集体经济人才培养，加强政府支持等方面的工作，实现村级集体经济的快速发展。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，其发展对于农村经济的发展和农民收入的提高有着重要的意义。本文针对当前村级集体经济发展的现状和存在问题，提出了一系列相关措施和建议。首先，需要加强村级集体经济组织建设，促进村级集体经济多元化发展，完善村级集体经济保障体系，并注重环境保护。其次，需要推动村级集体经济与市场的联系，建立信息化平台，增加销售渠道，拓宽销售市场。同时加强村级集体经济人才培养，提高管理和从业人员的素质。最后，政府支持是村级集体经济发展的重要保障之一，政府要加大对村级集体经济发展的投资力度，制定相关政策，为村级集体经济发展提供扶持，提高政府对村级集体经济发展的重视。
总之，发展壮大村级集体经济有助于农村经济的发展和农民收
入的提高。通过加强村级集体经济组织建设、推动村级集体经济与市场的联系、加强村级集体经济人才培养和加强政府支持等多种手段，可以实现村级集体经济的快速发展，进而推动农村经济的发展和社会的进步。
篇六：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
村发展壮大集体经济实施方案
村发展壮大集体经济实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，本着理顺管理机制，深入贯彻落实《-省农村集体资产管理办法》，堵塞管理漏洞的原则。坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度，进一步探索新形势下农村三资保值增值新途径。加强农村党风廉政建设，从源头上解决群众信访隐患，铲除滋生腐败的土壤。促进农村稳定和谐发展，为推进我市新农村建设奠定坚实基础。
二、目标要求
围绕当前我市农村三资管理中存在的突出问题，进一步健全完善农村三资管理各项制度，妥善化解和消除农村三资管理方面的纠纷和隐患，维护好农村社会稳定。
通过三资清查，各镇村集体组织要达到：
资金帐证相符，帐帐相符，帐实相符，帐表相符；
资产帐物相符、产权明晰、使用合理；
资源底数清、坐落清、权属清。
三、方法步骤
此次清查治理活动，从今年7月20日开始，到9月30日结
束，集中两个月的时间，分四个阶段进行。
有的馈赠资产，包括单位和个人对村集体的无偿拨款、捐赠财物形成的资产。固定资产计价：对帐面有的固定资产价值按原值登记，有物无帐的固定资产价值按现行评估价（集体讨论确定大约价值）登记。清查村集体债权，包括应收款、应收帐款、农户往来欠款、短期投资、长期投资等；清查村集体所有的无形资产，包括商标权、专利权、著作权等。
3、农村集体资源：包括法律规定属于集体所有的耕地、林地、果园、草地、水面、滩涂、矿产、荒地（荒山、荒坡、荒滩、荒沟）等（可以评估的资源、资产价值，集体研究确定登记）；人力资源：包括户数、人口、劳动力、劳务输出人数、常年劳务输出人数、省外劳务输出人数、技术特长人数等。
（三）核实产权。以农村集体经济组织为单位，对集体现有帐内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记，确定其所有权的归属关系。
（四）理顺关系。对集体债权、进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题，要及时向领导小组汇报，妥善解决，并按有关规定处理。
（五）登记建档。在对各村三资情况进行调查、核实、登记、审核的基础上，各镇农村经济管理服务中心、各村报账员，按本镇、本村实际情况，如实填报三资清查表，形成台帐。
四、工作要求
1、确定全市统一的清查基准日为20-年7月20日。
2、注重工作中的主要环节：
（1）自查申报。首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基础，结合实际情况把没有纳入会计核算资料的集体资产，进行全面的自清自查，填写农村集体三资清查表申报。
（2）组织核对复查，核定资产存量。在农村各集体经济组织自查申报的基础上，由镇农村集体三资管理领导小组和市、镇工作组组织力量，对各村集体经济组织三资数据进行全面核对和重点复查，核定资产存量，处理好清查出来的各种问题，出现误差需要调整的，由村集体经济组织和镇共同调整。
（3）填报三资清查表。通过自查、复查、核定，取得各项三资数据，填报三资清查表一式三份，镇、村各执一份存档，一份在村务公开栏上公布。
3、切实加强领导，提高认识。加强农村集体资产管理是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要体现。要切实加强领导，加强协调配合，各部门要树立全局观念、大局意识，形成合力，把这次农村集体三资清查工作抓紧抓好。
村发展壮大集体经济实施方案
发展村级集体经济是打赢脱贫攻坚战工作的需要，是增强农村基层组织凝聚力、向心力、战斗力的重要抓手，是确保贫困群众脱贫奔康和稳定增收的关键举措，是实现乡村振兴战略、建成全面小康的内在要求。根据通委农〔20-〕19号文件精神要求，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，特制定本工作实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市、县委关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚工作为统揽，以保护农村集体经济组织成员权益为核心，以增强农村集体经济实力为目标，以明晰农村集体产权为归属，赋予农民更多财产权益为重点，探索符合我镇经营集体资产和资源的模式及发展途径，做实做强村级集体经济。为全面打赢脱贫攻坚产业培育攻坚战奠定坚实基础。
二、目标任务
按照长短结合，以短养长，种养循环，多产联动的发展模式，到20-年4月底前，每个村至少培育1个特色产业基地或10户以上的养殖大户，至少有一个集体经济増收项目。20-年，鹿鸣村集体经济收入要达到10万元以上，塔子村、长春村集体经济收入要达到5万元以上，其余10个村集体经济收入必须达到人均集体经济收入不少于10元，且每村集体经济年总收入不少于1万元双达标标准。
三、工作重点
（一）坚持多产联动，做优主导产业。坚持把龙头企业、专业合作社种养殖大户培育作为推进主导产业发展的重要抓手，积极培育、招引以特色农产品精深加工和销售为主的龙头企业，推行以龙头企业＋示范基地＋农户的现代农业发展模式。每个村至少发展1-2个主导产业，重点发展以通江银耳为主的食用菌、茶叶、青花椒、道地药村、莲藕、干果为主的种植产业；以青峪猪、空山黄牛、富硒兔、山地梅花鸡等为主的生态养殖；以中国好粮油四川行动建设项目为契机，大力发展优质粮油产业。每个村至少发展300亩以上产业基地一个，培育养殖大户（养猪羊50头／只以上、牛10头以上、小家禽或兔500只以上）10户以上。
（二）坚持机制创新，做实集体经济。积极探索反租倒包入股分红异地置业等多种模式，创新集体经济发展路径。鼓励村级集体经济组织围绕特色优势产业带头创办领办种植、养殖、加工等发展项目，充分盘活各类静态资产资源、闲置资产和各类产业扶持资金，其中财政投入的产业扶持资金重点用于发展集体经济项目。着力抓好未退出贫困村集体经济发展，同步推进非贫困村集体经济发展，巩固提升已有集体经济收入村的成果，切实解决集体经济持续增收的问题。
（三）坚持群众主体，做强庭院经济。按照长短结合，以短养长，种养循环，多产联动的模式大力发展庭院经济。坚持庭院经
济与村主导产业有机结合，因地制宜、因户施策确定发展项目，形成每户小庭院，整村大产业的产业发展格局。重点发展以食用菌、青花椒、辣椒、大蒜等为主的菜园；以葡萄、梨子、清脆李、核桃等为主的果园，以枳売、芍药、白芷、大黄等为主的药园；以青峪猪、南江黄羊、山地梅花鸡、富硒兔等为主的养殖园；以竹编、刺绣、咸菜等为主的加工园：以观光采摘、农家乐、休闲旅游、农村电商等为主的服务园。坚持有劳动力的农户至少发展2个庭院经济项目，鼓励举家外出或无劳动力的农户采取土地流转、入股分红、房屋出租等方式增加集体经济收入。
四、工作措施
（一）积极探索村党组织主导下的集体经济发展路径
1.突出入股分红。按照股权平等、利益共享、风险共担、积累共有的原则，建立完善股份合作关系。村全额或部分出资注册成立新型农业经营主体；把集体固定资产折价注入集体经济组织，并吸纳一定社会资金入股；整合财政、扶贫、农业等相关涉农资金和捐赠资金，参股到具有发展潜力的新型农业经营主体共同发展集体经济，增加集体收入。
2.盘活资源经济。大力推广六个盘活工作机制，鼓励村以入股、租赁、托管和流转等形式，依法合理开发利用集体土地、森林、水面、旅游、村内闲置资产等资源，发展现代设施农业、林下
经济、乡村旅游等产业，在国家政策范围内，通过吸引资金，以村企联建或独自开发的形式，创办产品研发、产品加工等集体经济实体，增加集体收入。
3.推动资产经营。鼓励村在符合相关规定的前提下对闲置的村办公用房、校舍、旧厂房、红白理事堂等场所，进行改造出租，提高存量资产利用率。鼓励有条件的村集体联合创办或投资参股建立资金互助社，增加村集体资本经营收益。支持集体经济组织流转村集体撂荒土地和托管土地，实行租赁经营增加集体经济收入。
4.强化产业带动。鼓励村级组织围绕特色农业产业或优势产业带头创办领办种植、养殖、加工等发展项目，带头创办领办社会服务组织，采取公司+基地+农户或者专业合作社+基地+农户的发展模式，把村民组织起来，形成优势规模进入市场，增强集体经济实力。
5.创新服务增收。鼓励村以提供管理、有偿服务等形式，领办创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务。鼓励村集体经济组织在规范合同的前提下，通过土地流转、协调帮扶等形式，对农业产业提供产前、产中、产后的有偿服务。
6.探索异地置业。对位置偏远、规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的村，采取县、乡镇、村三级共建模式，以镇为单位，多村联合，通过财政投入、千企帮村、结对帮扶等渠道筹措资金，集中规划建设一批经济实体，建成后产权由村统一管理，经营收益权归集体组织所有。
（二）加大改革创新和政策扶持力度
1、加快建立农村集体经济组织。农村集体经济组织是村集体资产管理的主体。各村要建立村党组织领导下的村集体经济组织运行体系，充分发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办适合本地发展的加工、物流、高效农业、乡村旅游等集体经济组织。鼓励村集体与专业合作社、龙头企业、种养殖大户开展多种形式的经营合作。
2、创新财政投入方式。在不改变资金用途前提下，整合各类惠农支农项目资金，积极支持村集体经济组织发展特色农业产业。各类农业基础设施项目在规定程序的同等条件下优先由村级组织实施，增加村集体经济收入。各级财政投入到村级的项目补助资金，在确保资金投向和基本用途不变的前提下，提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用，收益按一定比例返还村集体，作为集体经济收入。
3、加大回引创业力度。以通江作为返乡创业试点县为契机，大力实施归雁工程，积极发动流动党员、鼓励-镇在外成功人士返乡投资兴业，充分发挥其资金、项目、信息、人脉等方面优势，按照
一事一议要求，为村集体组织创造收入。
4、加大激励扶持力度。采取项目支撑、实行以奖代补和开展人才培训扶持村级集体经济发展。对村级组织建设标准厂房、商铺店面、原料加工场所、小型冷链等项目，开发建设特色农产品种植或养殖基地、大力发展种、养殖业等特色产业经济项目，兴办的农家乐、休闲农庄及配套服务设施建设等乡村旅游休闲经济项目，给予扶持，并争取上级财政资金补贴。
（三）加强乡村人才队伍建设
1.选优配强村支两委班子。加强以村党支部为核心的农村基层组织建设。打破地域、身份、行业限制，大力推进能人治村，从机关干部、致富能手、农民合作社负责人、优秀民营企业家、外出务工经商人员中选拔优秀人才担任村级干部。提倡村级党组织、村委会和村集体经济组织领导班子三位一体交叉任职。实施村干部素质提升工程，开展大规模教育培训，提高发展集体经济的本领。
2.充分发挥各类人才作用。鼓励和支持国家机关、企事业单位工作人员、大中专院校、科研机构的科技人员，回乡领办村级集体经营实体或帮助发展村级集体经济。充分发挥驻村干部、包
村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、大学生村官等人才的作用，大力培育新型农民，提升村级集体经济经营管理水平。整合职业技能、创业培训等各类资源，重点抓好村支两委负责人、农村各类经营人才、技术人才的培训，着力培育一批发展村级集体经济经理人。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立以镇党委书记、镇长为组长的-镇发展壮大集体经济工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，业务人员主动抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，及时通报各村集体经济推进情况，研究制定发展壮大集体经济的工作举措，确保农村集体产权制度改革协调推进、村集体经济实现全覆盖。
（二）强化部门配合。镇级相关部门要紧密协作、互相配合。镇财政所负责加强资金管理，并配合相关部门筹措资金，加大投入；镇国土资源所要切实保障村级集体经济发展的用地需求，努力盘活集体土地资源资产；涉农部门要把发展村级集体经济作为重要职责，给予大力扶持；镇级部门要认真落实各项扶持政策，主动搞好服务，加大对发展村级集体经济先进典型的宣传，形成良好舆论氛围。
（三）从严监督管理。加强镇、村农村经营管理队伍建设，完
善村级集体资产、资源、资金台账。建立健全资产与财务管理各项规章制度，实行财务公开和民主理财，完善村级财务审计制度，严禁任何单位和个人侵占、私分、平调和破坏村集体经济。建立村级资产备案制度，村集体资产不得随意转让、变卖，因特殊原因需转让、变卖的必须经村民大会或村民代表大会同意，并报上级主管部门备案，确保村级集体资产保值增值。
（四）严格督查考核。搞好调研督查和指导工作。对集体经济发展成效明显的村，给予表彰，对发展村级集体经济贡献突出的各类人才，可经村民代表大会、村务监督委员会研究同意后从集体经济收益中给予一定资金奖励。把发展集体经济纳入镇及帮扶单位年度目标绩效考核，对集体经济不达标、效果差的村和部门，及时通报、严格问责。
村发展壮大集体经济实施方案
村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同发展，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，根据省、市、区文件精神要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、基本情况
我乡属典型农业乡镇，全乡幅员面积37平方公里，辖5个
村、40个村民小组，人口1.57万人，近几年来我乡集体经济总量以及农民人均年收入均呈上升趋势。从现有情况分析，总体呈现以下特点：
（一）经济总量不断攀升，但是村与村之间发展节奏不一致。主要体现在偏远村增收的途径较少，发展相对滞后。
（二）由于地理条件的限制，集体经济的形式较单一。体现在村集体经济发展主要以农业经济为主，发展路子较为传统，增收渠道不宽。
二、目标任务
到20-年底，村集体经济年收入达到3万元以上，基本消除集体经济空白村。
三、发展思路
结合我乡实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
（一）推进土地规模经营。鼓励各村依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势加快土地流转步伐，增加村集体收入。依法征收农村集体土地时，按照实际征收村集体土地面积的5%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。
（二）规范集体资源利用。各村要对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。各村充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。
（三）盘活存量集体资产。对各村集体所有的关闭企业、老村部、公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，各村对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。
（四）领办各种合作经济组织。鼓励生产社继续推动土地的多种经营方式，大力发展林业、种植业和养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入。
（五）其他方式。选准选优项目，争取上级资金投入或争取上级项目等其他方式增加集体收入。
四、强化管理
（一）加强村级集体资产管理。加强对村级三资（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立三资台帐。村级集体资
产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
（二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。
（三）加强村级民主管理。认真落实四议两公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。
五、工作措施
（一）加强组织领导。乡党委、政府成立发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，领导班子成员分别建立发展壮大村级集体经济工作联系点。领导小组成员要经常深入基层调查研究，理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位，要加强对工作中的新情况、新问题的分析研究，搞好具体指导服务，帮助解决村级集经济发展中遇到的突出矛盾和问题，并做好思想发动，加强领导，严格监督；各村要相应建立发展壮大村级集体工作领导小组和办公室，履行好工作职责，认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管
理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。同时，要利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。
（二）抓好结对帮扶。积极向上争取集体经济的政策扶持，充分利用基层党组织结对帮扶单位、选派干部单位和驻村帮扶单位的优势，鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明村收支界限，严禁向社转嫁和摊派支出。
（三）严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入年终目标管理考核，年终由各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并每年形成书面自查报告和年终总结报告报乡党委，接受乡党委、政府的年终考核验收。
篇七：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
关于发展壮大村级集体经济实施方案
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以和“为指导，认真贯彻落实和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务
通过5年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到201x年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，力争201x年底各村年集体经营性收入达到10万元以上，201x年底各村年集体经营性收入达到20万元以上,继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进
步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济事情，根据县委、县政府有关会议及文件精神，镇党委、镇政府决定，成立由党委书记任组长，镇长及分管副书记任副组长，两套班子成员为成员的杨屯镇发展壮大村级集体经济事情领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农经中心，XXX同志兼任办公室主任。
各村要成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则
1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新乡村等有机结合起来，积极探究集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。适应社会主义市场经济发展的要求，遵循市场经济规律，发挥
村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指点。从当地经济基础、区位上风、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展事情。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径
各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“XXX（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕乡村产业结构调整和农业产业化谋划，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优
质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。
5、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
六、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清
理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“1+5”工作机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤
全镇发展壮大村级集体经济事情，总体计划5年（201x年——201x年），分步骤、分阶段实施。
起步阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
（一）准备阶段（201x年x月——x月）
1、201x年x月底前，组织专人开展调查研讨，全面了解村级集体经济发展现状，研讨发展步伐。
2、201x年x月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（201x年x月——201x年xx月）
1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，x月x日前形成书面材料报镇农经中心。
2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇农经中心备案。
3、201x年xx月底前，进一步美满乡村集体“三资”监管代理各项制度，开展乡村“三资”清理监管代理情况检检验收事情。
4、层层建立发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。
（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）
1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、201x年xx月，消除集体经济空壳村，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。
推进阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
（一）分析阶段（201x年x月——x月）
1、201x年x月，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。
2、201x年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（2012年x月——201x年xx月）
1、201x年x月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。
2、201x年x月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查事情，健全帐目，确保实在完整，并以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。
3、201x年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
4、严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。
（三）验收阶段（201x年xx月——xx月）
1、201x年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、201x年xx月，各村集体经济收入达10万元以上，完成县农工办下达的发展村级集体经济目标任务。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查，向县农工办报告工作情况。
提高阶段：（201x年x月——201x年xx月底）
1、201x年——201x年，每年年初，各村对发展壮大村级集体经济事情情况进行“转头看”，认真查漏补缺，落实整改步伐。
2、201x年——201x年，每年x月，镇发展壮大村级集体经济工作领导小组召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
3、201x年——201x年，每年x月，各村结合实际，认真研讨发展项目，巩固和发展项目实体，落实推进步伐，3月20日前形成书面材料报镇农经中心。
4、201x年——201x年，每年x月，以村为单位美满健全发展村级集体经济事情台帐。
5、201x年——2015年，每年xx月底前，开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
6、201x年——201x年，每年xx月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
7、201x年——201x年，每年继续严格执行发展壮大村级集体经济事情周报和季报制度，坚持定期检查督办，通过召开事情汇报会、现场会、经验交流会，推动事情落实。
8、201x年——201x年，每年年底确保各村集体经济收入增幅30%以上，201x年底各村集体经济收入达15万元以上，全面完成县农工办下达的发展村级集体经济方针任务。镇发展壮大村级集体经济事情领导小组组织气力进行检查和抽查，向县农工办报告事情情况。
8、事情要求
1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项紧张任务，作为加强乡村基层组织建设的一项根个性步伐，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和事情专班，加强对事情中新情况、新问题的分析研讨，结合实际落实事情步伐，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；农经中心要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；民政办要加强对专业协会、村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；水利站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度；土管所、建设管理服务所要在实施迁村腾地、村庄整治等新农村建设各项工作中搞好规划引导，依法依规保障各项优惠政策的实施。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。
篇八：关于扶持壮大村级集体经济的工作方案
发展壮大村集体经济工作方案
一、前言
村集体经济是农村经济的重要组成部分，也是农村发展的重要支撑。为了促进村集体经济的发展壮大，我们制定了以下工作方案。
二、加强组织领导
村集体经济的发展需要有强有力的组织领导。我们将建立村集体经济发展领导小组，由村委会主任担任组长，各村小组长、村干部等担任成员，负责制定村集体经济发展规划、组织实施、监督检查等工作。
三、优化资源配置
村集体经济的发展需要优化资源配置。我们将通过调查研究，了解村集体经济的资源状况，制定资源开发利用计划，优化资源配置，提高资源利用效率。
四、拓宽经济渠道
村集体经济的发展需要拓宽经济渠道。我们将积极引导村民发展农村特色产业，如养殖、种植、旅游等，同时加强与外部市场的联系，拓
宽销售渠道，提高经济效益。
五、加强人才培养
村集体经济的发展需要有人才支撑。我们将加强人才培养，通过组织培训、引进人才等方式，提高村集体经济管理和经营水平，推动村集体经济的快速发展。
六、加强宣传推广
村集体经济的发展需要有宣传推广。我们将通过多种方式，如村报、宣传栏、微信公众号等，宣传村集体经济的发展成果和优势，吸引更多的投资和人才，推动村集体经济的发展壮大。
七、总结
通过以上工作方案的实施，我们相信村集体经济一定会得到快速发展和壮大。同时，我们也希望广大村民积极参与村集体经济的发展，共同推动农村经济的繁荣发展。
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