篇一：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
区域治理THEBASICLEVEL试析国企纪检监察与内部审计的有效结合湖北省电力勘测设计院有限公司陈睿摘要：建立健全大监督体系，将国企纪检监察党内监督职能和内部审计规范企业经营监督职能联动结合，是企业健全和完善监督执纪，强化内部管理，防范和化解腐败，实现自身顺畅运行的重要举措。本文立足国企“大监督”体系的实施，对纪检监察与内部审计有效结合重要性和策略等进行探索，以便更好地整合内部资源，共享检查信息，增强监督合力，形成齐抓共管监督格局，提高监督效率，真正构建发挥大监督效力，促进国企合规稳定持续发展。关键词：纪检监察；国有企业；内部审计；大监督中图分类号：D035.4??文献标识码：A????文章编号：2096-4595（2020）25-0107-0002制度的健全与有效运行情况。在企业内部，纪检监察与内部审计部门都担负着对公司业务及公权的监督职责，两方资源共享、协调配合将会发挥“1＋1＞2”的优势。在审计工作中，根据需要邀请纪检人员适当介入，运用纪检人员政治高度、约谈进制、线索梳理、证据收集的优势，有利于对问题的深入剖析。（2）纪检监察和审计工作的不同点。纪检监察与内部审计同属监督机构，两者具体有很多相似之处，同样也存在明显的区别。一是职责范围与工作侧重点不同。纪检监察部门在上级纪委和本级党委的双重领导下开展工作，监督检查领导干部是否依法履职、秉公用权、廉洁从业、遵守道德操守，对党员领导干部履行职责和行使权力等情况进行监督，解决“不作为”“不廉洁”的问题。内部审计依靠系统的方式方法及规范的工作流程，通过独立、客观的确认和咨询活动，评价并改善企业在风险管理、企业治理、内部控制过程中的效果，解决“不规范”的问题。二是运用方法不同。纪检监察履行监督、执纪、问责职责时，需严格依法开展，除日常监督外，在组织问题线索处置、立案审查等重要事项上，需要按照严密的程序开展工作。内部审计除采用审计调查、沟通协调、逻辑推理、分析判断等常规方法外，还大量运用数学、概率、抽样、统计等专业知识进行深入分析。四、国有企业纪检监察和内部审计职能融合策略（1）完善健全制度机制。要想实现纪检监察与内部审计业务之间的资源共享，首先应该建立完善的制度，对案件线索移送以及内部审计进行规范管理。在制度中，要明确规定线索移送、协作配合、信息沟通、结果反馈等相关内容，为纪检监察与内部审计（下转第174页）十九届四中全会明确提出：“以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，强化对权力运行的制约和监督”。建立健全监督体系是新时代加强党的自身建设、推动企业改革发展的重要任务。当前不少国企构建适应中国特色社会主义现代企业制度的监督体系，本文通过探索纪检监察与内部审计相结合的监督闭环体系建设，以党内监督为主导，在公司党委领导下，贯通结合审计监督资源，不断强化对人权、事权的有效制约，成为保证国有企业健康发展的有效途径。一、国有企业纪检监察与内部审计职能分工纪检监察是政治职能，具备教育、监督、惩处等职能，经过“三转”后，主业工作聚集到“监督、执纪、问责”。实行国家监察体制改革后，监察机构与纪检机构合署办公，强化了党对反腐工作的统一领导，有效集中了反腐资源，实现了对公职人员监察全覆盖。《中华人民共和国监察法》出台后，明确将国有企业管理人员纳入监察对象范围，纪检监察的范围进一步扩大。内部审计，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，通过系统、规范的方法，评价并改善组织风险管理、控制及治理过程的效果，实现组织目标。内部审计与国家审计、社会审计并列为三大类审计。加强内部审计工作是国有企业建立现代企业制度、完善法人治理的内在要求，也是深化体制改革、强化内部监督的必然选择。二、企业纪检监察和内部审计工作的形势任务（1）全面从严治党的政治生态。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，始终保持反腐败高压态势，严肃查处违规违纪问题，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，赋予了审计监督前所未有的地位，审计监督首次从行政监督中独立出来，成为“八大监督”之一。因此，我们要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新特点，以永远在路上的坚韧执着，把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移从严管党治党，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。（2）从近年来纪律审查、内外部审计和巡视巡察情况来看，部分国有企业发展质量不高、管理粗放、效率低下、效益流失，资金高度紧张的问题依然突出。这些问题不仅违反政治纪律和政治规矩，更造成了国有资产流失，严重制约了企业高质量发展进程，消耗了企业经营生产大量资源和精力。这就要求必须从严从实抓好党风廉政建设，充分发挥纪检监察和审计作用，全面落实“亏损必审”，加强对项目管理和治亏过程的审计监督，严厉打击亏损背后的管理问题、腐败问题，切实提升项目的管理效率和效益。三、纪检监察与内部审计职能融合的意义（1）纪检监察和审计工作的相似处。纪检监察与内部审计其本质都是规范国有企业治理的重要组成部分，其相似处在于，一是国家监察委员会的成立并被赋予了宪法地位，监察权将成为与行政、司法权平行的国家监督权。同时，党的十九大对国家审计提出了站在国家治理的高度推进反腐倡廉建设的新要求。通过审计，能够精准地发现企业内部管理问题，去伪存真，有的放矢。通过审计，有效把控企业经济运行中出现的各种问题，以最大的可能把问题消除在萌芽状态，把问题在内部消化，惩前毖后，确保企业和谐健康发展。两者都是腐败治理的手段、监督的措施，目标具有一致性。二是职能交叉。纪检监察与内部审计的客体均是针对企业内部控制、风险管理体系、规章作者简介：陈睿，生于1982年，本科，武汉大学，政工师，研究方向为纪检监察。10ECOLOGY区域治理
图4地表沉降变化曲线图图5支撑轴力随温度变化曲线图挖及支撑架设对混凝土支撑造成的影响；在施工暂停期间对标准段第一层混凝土支撑多次同时段进行监测，同时记录相对应的温度（-12℃～3℃）对采集的数据进行分析对比。，同时对基坑第一层混凝土支撑轴力ZL-03-01、ZL-04-01相对应的测斜及周边地表沉降进行监测。从图3和图4中可以看出，在此次车站基坑施工暂停期间，周边地表沉降及测斜的监测数据变化量较小、速率基本稳定。故此次研究可以排除周边土体对混凝土支撑轴力值的影响，混凝土支撑所受的力可认为是受环境温度变化所引动的轴力变化。从图5中可以看出，随着环境温度的降低，支撑轴力逐步降低。温度由0℃降至-10℃过程中，第一层混凝土支撑ZL-03-01的支撑轴力由约500kN下降至200kN，累计值减少约60%。根据第一层混凝土支撑ZL-03-01的支撑轴力值拟合曲线为：支撑轴力=35.5+472*e^(T/7.5)，根据拟合曲线，从0℃开始，随着外部环境温度的升高，混凝土支撑轴力值可能将出现加剧增大的趋势。四、结语本文通过对基坑停工期间不同环境温度情况下混凝土支撑轴力的监测情况，结合周边地表沉降及测斜监测结果无明显变化、速率稳定，已排除土方开挖及支撑架设对混凝土支撑的影响，综合分析得出，从0℃开始，随着环境温度的不断升高，混凝土支撑轴力可能随之加剧增长。混凝土支撑轴力在计算时应考虑环境温度效应，对支撑轴力进行温度修正，否则计算出来的支撑轴力值将会失真，对基坑施工风险造成误判。尤其温差较大气候施工期间，建议尽量同一时段进行轴力监测，以减少环境温度对混凝土支撑轴力的影响，必要时增加温度修正。参考文献[1]张哲.基坑混凝土支撑轴力监测数据异常情况分析与探讨[J].隧道建设2016,36(8):976-981.[2]段飞,赵治海,盛云鸥.深基坑钢筋混凝土支撑轴力监测对比试验研究[J].陕西建筑2016(1):33-36.[3]王辉.温度对地铁基坑混凝土支撑轴力影响分析[J].黑龙江交通科技2015(1):20+22.[4]刘建军.深基坑混凝土支撑轴力监测研究[J].铁道勘察2019(5):5.（上接第107页）的切实结合提供保证，做到哪里有资金运转，哪里就有纪检和审计，实现业务之间的双赢局面。另一方面，还可以建立专门的纪检监察和内部审计领导小组，实现两项业务的有效沟通，发挥出各自最大的价值，确保企业资金运营的安全、有效。（2）健全信息共享机制。纪检监察机构与内审部门工作侧重点、两者获取信息的渠道皆有所不同。纪检监察机构信息掌握比较被动，一般通过上级纪检机关、信访等渠道获取违规违纪信息；审计部门通过常规审计、经济责任审计、专项审计等渠道获取企业的综合信息，线索和信息来源可靠性较强。在纪检监察与内部审计工作中，建立信息共享机制，畅通信息传递，能大大降低案件查处成本，进一步提升惩治腐败力度。通过完善纪检监察与内部审计信息链，充分畅通信息共享、信息传递，这对健全国有企业监督体系具有正面效应。（3）建立联合督查机制。健全的工作机制是有效发挥监督作用的重要保障，建立内部审计与纪检监察联合督查小组，打破常规模式，人员相互交叉，能实现专业上的优势互补。在风险管控上，将监督关口前移，在未发现问题、或存在苗头性、倾向性问题的情况下，深入到业务前端，开展监督检查，使红红脸、出出汗成为常态，增强监督效果，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。（4）提高专业人员综合能力素养。纪检监察与内部审计工作的融合发展，需要建立一支专业队伍，要对具体的监察和审计工作进行融合，使得新的队伍能够做到对纪检监察和内部审计工作的关注。新队伍成员应具备较高的综合能力水平，纪检监察与内部审计人员需要掌握专业的纪检监察与内部审计制度。在实际工作中，国企的内部审计人员应该积极与纪检监督人员进行沟通和交流，突出纪检监察与内部审计管理的重要地位。针对当前两项业务逐渐实现融合的背景下，对于不同专业人员的水平要进行培养，从而使得内部审计与纪检监督工作水平都能得到有效提升。五、结束语十九大以来，进一步明确了国有企业党的领导地位，纪检监察作为国有企业的专责机构，承担着监督执纪的重要职能。虽然纪检监察和内部审计在监督方法、监督重点上不完全一致，但目标是一致的，方式方法也有相似之处，两者的有机融合，可以发挥“1加1大于2”的效果，有利于提高国有企业的综合实力，有利于提升党员干部、监察对象的综合素质，有利于企业健康持续经营。参考文献[1]莫霓.国企纪检监察与内部审计的有效结合[J].东方企业文化,2020(S1):169-170.[2]李文宣.国有企业内部审计监督与纪检监察的职能融合[J].财会学习,2018(2):158.[3]郭俊朝.浅析企业内部审计监督与纪检监察的职能融合[J].现代经济信息,2013(13):202+209.174
篇二：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
文化建设浅谈国有企业纪检监察如何强化精准监督黄 泓（福建中烟工业有限责任公司，福建 厦门 361000）摘 要：为着力发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督、精准监督，抓住领导班子和班子成员这个“关键少数”，以班子建设为切入点，坚持问题导向，查摆差距和不足，不断改进完善监督工作，助推企业高质量发展。本文结合工作实际，就国有企业纪检监察如何强化精准监督进行探讨。关键词：精准监督 班子建设 专责监督近年来，党的领导建设不断加强，党的建设不断强化，全面从严治党工作不断深化，领导班子政治意识较以往有了大幅提升，班子自身建设和企业各项工作呈现良好态势。企业各级纪检监察机构聚焦监督执纪问责主责主业，对各单位领导班子和班子成员遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况进行监督检查。同时，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强对下级纪检监察机构的领导和管理，督促其加强同级监督，特别要对领导班子及班子成员履行职责、行使权力情况进行监督。一、企业领导班子自身建设存在的问题与党中央要求，与企业高质量发展要求相比仍存在差距和不足：一是理论武装不够强，理论学习成效还不够理想。二是政策解读不够到位，群众工作本领须进一步提升。三是班子配置不够平衡，个别单位班子结构不够理想。二、纪检监察专责监督存在的主要不足（一）把握政治监督定位不够准确，监督不够精准从调研情况看，各级纪检监察机构对落实政治监督实践要求仍有差距，对政治监督的内容和内涵把握不够准确，盯住重点人、重点事、重点问题不够精准。（二）主体责任与监督责任贯通协同不够，监督执纪“四种形态”运用不够到位目前各单位领导班子均能旗帜鲜明的支持纪检监察开展监督执纪工作，主动接受监督，但不同程度存在对“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”的认识不够到位的情况，切实履行全面从严治党“两个责任”还有差距。（三）纪检监察推进高质量“三转”还有差距，纪检监察队伍素质能力须进一步提升十九届中央纪委四次全会指出要推进更高水平、更深层次“三转”必须在一体推进“三不”、深化“三项改革”、建设高素质专业化干部队伍等方面下功夫。从目前情况看，有的单位对纪检监察工作的职责使命认识不深不准，对高质量发展内涵规律把握不到位，一体推进“三不”“三项改革”“三转”存在不平衡不协调的问题。三、加强国有企业纪检监察的对策举措（一）提高政治站位，进一步聚焦政治监督定位纪检监察是党内监督和国家监察的专责机关，加强政治监督是纪检监察履行好职责中应有之义。纪检监察如何加强政治监督，强化精准监督，做实日常监督，调研组认为主要要把握好两个关系。第一个关系，政治和业务的关系，政治和业务是一个问题的两个方面，没有脱离开政治的业务，也没有脱离开业务的政治。比如贯彻落实中央八项规定精神，既要执行公务车辆、接待等具体业务管理要求，又要领会好落实中央八项规定精神背后的实质是坚守人民立场，坚决反对人民群众厌恶的一切作风和行为，筑牢党的执政根基。第二个关系，内容和形式的关系，有的单位开展政治监督，把注意力放在形式上，忽视了效果。比如对党内政治生活进行监督不能光看形式，更要看内容和效果，看通过这些举措和活动给党的先进性、纯洁性、组织力战斗力发挥了什么作用，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性是否到位。全省系统各级纪检监察机构只有善于从政治上发现问题、分析问题、纠正偏差、推动问题解决，才能真正实现与企业高质量发展同频共振，促进企业治理效能提升。（二）压实“两个责任”，推动主体责任和监督责任贯通协同各单位的党委和纪委在加强党的建设、全面从严治党上都承担着重大责任，目标和方向是一致的，但主体责任、监督责任各有各的着力重点，不能相互替代，不能彼此脱离，必须各尽其责、共同发力。纪检监察机构要处理好监督与支持的关系，一方面通过有力有效的监督，及时督促提醒单位领导班子及班子成员坚决扛起主体责任，落实党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，以上率下，加强对分管领域全面从严治党和党风廉政建设工作督促指导，贯通运用好监督执纪“四种形态”；另一方面要通过旗帜鲜明的支持，为单位领导班子坚决贯彻落实党中央和行业决策部署的行动撑腰鼓劲、增加底气。同时，以党内监督为主导，推动其他各类监督有机贯通、相互协调，构筑全方位立体监督网络。（三）持续深化改革，以改革实效促进纪检监察工作高质量发展要实现纪检监察工作高质量发展，首先最重要的是必须坚持党的领导，坚持以政治建设为统领，自觉把各项工作放到大局进行谋划思考、查摆分析、完善提升，一体推进“三不”机制构建，在此过程中不断地坚持和深化“三转”；其次要加强人才队伍建设，通过发挥科学考核指标导向作用、不断完善人员培训工作、加大人员外派实践力度等手段，进一步激发队伍潜能，着力促进纪检监察队伍政治素质和业务能力双提升；其三要持续深化纪检监察体制机制改革，不断完善纪检监察派驻工作，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势。·9·
篇三：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
1.国家制度是国家权力建构和运行的规则。
A.
正确
B.
错误
A
B
[暂不确定答案]
A
2.党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度若干重大问题的决定》。
A.
正确
B.
错误
A
B
[暂不确定答案]
B
3.建立不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。
A.正确
B.错误
A
BA
4.巩固和发展社会主义制度是一个长期的历史进程。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
5.中国特色社会主义制度与国家治理体系相互促进。
A.
正确
B.
错误
AB
[暂不确定答案]A
6.发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
7.国家治理体系的完善程度及治理能力的强弱，是一个国家综合国力和竞争力的重要标志。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
8.中国正迈向强起来的“新时代”，必然要求支撑强起来的国家制度体系和国家治理能力。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
9.中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
10.我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
11.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
12.党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
13.我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
14.我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
15.党的十九届四中全会《决定》提出了“国家治理效能”这一概念。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
16.党的十九届三中全会《决定》提出完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
17.党的十九届三中全会全面总结了党的十八大以来国家治理体系和治理能力现代化工作。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
18.当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
19.人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
20.到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
A.
正确
错误
B.
A
21.满足人民单一化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
22.要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
23.社会治理是国家治理的重要方面。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
24.我们要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB
25.社会主义国家治理与以往的国家治理没什么不同。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
26.家庭家教家风在基层社会治理中发挥不了什么作用。
A.
正确
B.
错误
AB
[暂不确定答案]B
27.国家制度是随着国家的产生而形成的，属于经济基础。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
28.资本主义国家治理非常完善。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
29.中国的国体是人民代表大会制度。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]B
AB
30.中国特色社会主义制度具有强大生命力。
A.
正确
B.
错误
[暂不确定答案]A
AB二、单选题(共20题，共40.0分)
31.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的()优势。
A.
唯一
B.
基本
C.
最大
D.
核心
ABCD
[暂不确定答案]
32.支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府()委两院”监督制度。
A.
一
B.
二
C.
三
D.
四
ABCD
[暂不确定答案]
33.发展社会主义()文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。
A.
优秀
B.
传统
C.
现代
D.
先进
ABCD[暂不确定答案]
34.要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的()生活需要。
A.
物质
B.
美好
C.
和谐
D.
高质量
ABCD
[暂不确定答案]
35.我国国家制度和国家治理体系具有坚持()的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势。
A.
以经济建设为中心
B.
以人民为中心
C.
改革创新
D.
与时俱进
ABCD
36.党的十九届四中全会《决定》提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建()的政府治理体系。
A.
层级分明、依法行政
B.
尊重民意、汇集民智
C.
职责明确、依法行政
D.
立党为公、执政为民
ABCD[暂不确定答案]
37.全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力()。
A.
标准化
B.
国际化
C.
社会化
D.
现代化
ABCD
[暂不确定答案]
38.我国第一部社会主义类型的宪法是()。
A.
《共同纲领》
B.
《土地改革法》
C.
《中华民国临时约法》
D.
1954年《中华人民共和国宪法》
ABCD
[暂不确定答案]
39.我国的根本政治制度是()。
A.
人民代表大会制度
B.
民族区域自治制度
C.
基层群众自治制度
D.
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
ABCD
[暂不确定答案]
40.坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，()。
A.
在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效
B.
各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化
C.
全面实现国家治理体系和治理能力现代化
D.
使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
ABCD
[暂不确定答案]
41.党的十九届四中全会《决定》提出建立健全特别行政区维护()的法律制度和执行机制。
A.
经济发展
B.
社会稳定
C.
国家安全
D.
科技创新
ABCD
[暂不确定答案]
42.中华人民共和国的根本制度是()。
A.
社会主义制度
B.
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C.
民族区域自治制度
D.
基层群众自治制度
ABCD
[暂不确定答案]
1143.()，是决定一个国家性质和国家竞争力的根本问题。
A.
教育与管理
B.
民主与法制
C.
制度与治理
D.
改革与发展
ABCD
[暂不确定答案]
44.国家治理体系和治理能力是一个国家()和制度执行能力的集中体现。
A.
政治
B.
制度
C.
体制
D.
机制
ABCD
[暂不确定答案]
45.国家治理体系是在党领导下管理国家的()。
A.
行政体系
B.
制度体系
C.
管理机构
D.
法律体系
ABCD
[暂不确定答案]
46.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由()决定的。
12A.
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构
B.
社会主义市场经济体制
C.
社会主义条件下人民的劳动性质和特点
D.
效率优先，兼顾公平的原则
ABCD
47.以()监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。
A.
党内
B.
审计
C.
民主
D.
行政
ABCD
[暂不确定答案]
48.我们要健全有利于更充分更()就业的促进机制。
A.
高效率
B.
高收入
C.
高质量
D.
高学历
ABCD
[暂不确定答案]
49.坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的()机制。
A.
长效
B.
有效
13C.
高效
D.
基本
ABCD
[暂不确定答案]
50.积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的()服务体系.
A.
医疗
B.
养老
C.
教育
D.
保险
ABCD[暂不确定答案]
三、多选题(共10题，共30.0分)
51.必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强()民生建设，保障群众基本生活。
A.
普惠性
B.
实惠性
C.
基础性
D.
兜底性
ABCD
[暂不确定答案]
52.必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、()的社会治理体系。
14A.
社会协同
B.
公众参与
C.
法治保障
D.
科技支撑
ABCD
[暂不确定答案]
53.我们要建设()的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。
A.
人人有责
B.
人人尽责
C.
人人享有
D.
人人出力
ABCD
[暂不确定答案]
54.实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是()的制度和治理体系。
A.
以马克思主义为指导
B.
植根中国大地
C.
具有深厚中华文化根基
D.
深得人民拥护
ABCD
[暂不确定答案]
1555.坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力()，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
A.
固根基
B.
扬优势
C.
补短板
D.
强弱项
ABCD
[暂不确定答案]
56.必须坚持一切行政机关()，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。
A.
为人民服务
B.
对人民负责
C.
受人民监督
D.
使人民受益
ABCD
[暂不确定答案]
57.党的十九届四中全会《决定》提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党()水平。
A.
科学执政
B.
民主执政
C.
有效执政
D.
依法执政
ABCD
1658.我国国家制度和国家治理体系具有坚持共同的()，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势。
A.文化底蕴
B.理想信念
C.价值理念
D.道德观念
A
B
C
D
[暂不确定答案]
59.以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，应该优化()体制。
A.行政决策
B.行政执行
C.行政组织
D.行政监督
A
B
C
D
[暂不确定答案]
60.2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布，全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。十九届三中全会以来，中央政治局的工作成绩包括()。
A.庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心
B.庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心
C.“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显
D.深化党和国家机构改革各项工作胜利完成
A
B
C
D
17
篇四：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
?九届四中全会《决定》：完善权?配置和运?制约机制根据中共?九届四中全会通过的?份决定，中国将完善权?配置和运?制约机制。这份名为《中共中央关于坚持和完善中国特?社会主义制度
推进国家治理体系和治理能?现代化若?重?问题的决定》(以下简称《决定》)5?全?公布。《决定》说，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权?运?的制约和监督。《决定》指出，健全党和国家监督制度。完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。重点加强对?级?部、各级主要领导?部的监督，完善领导班?内部监督制度，破解对“?把?”监督和同级监督难题。强化政治监督，加强对党的理论和路线?针政策以及重?决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度。深化纪检监察体制改?，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察?作规范化、法治化。完善派驻监督体制机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全??监督、民主监督、?政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作?。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。《决定》指出，完善权?配置和运?制约机制。坚持权责法定，健全分事?权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权?边界，规范?作流程，强化权?制约。坚持权责透明，推动?权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建?权?运?可查询、可追溯的反馈机制。坚持权责统?，盯紧权?运?各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权?设租寻租空间。《决定》指出，构建?体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚定不移推进反腐败?争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和?于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系?。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、?程建设、资源开发、?融信贷、公共资源交易、公共财政?出等重点领域监督机制改?和制度建设，推进反腐败国家?法，促进反腐败国际合作，加强思想道德和党纪国法教育，巩固和发展反腐败?争压倒性胜利。
篇五：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代完善国有企业大监督体系的思考
作者：王果
来源：《现代企业文化》2020年第08期
中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）03-138-02摘
要
党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，提出以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，这为新时代完善国有企业大监督体系提供了指引和遵循。新时代完善国有企业大监督体系，要建立健全党委统一领导，以党内监督为主导，推动与监察监督和企业监督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以监督工作的高质量发展助推企业高质量发展，推进国有企业治理体系和治理能力现代化。
关键词
新时代
国有企业
大监督体系
思考
党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，提出以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新时代完善国有企业大监督体系必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步提高政治站位，建立党委统一领导，以党内监督为主导，推动监察监督和企业监督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，实现对企业决策层及其人员、以及所有行使经营管理职权的机构及其人员的监督全覆盖，推进国有企业治理体系和治理能力现代化。笔者结合国有企业近年来构建大监督体系的实践，认为新时代完善国有企业完善大监督体系应着重把握好以下几个方面。
一、必须完善国有企业大监督体系的顶层设计
新时代完善国有企业大监督体系必须健全党委统一领导，全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，为国有企业提供良好的政治生态和管理生态，确保国有资产保值增值，做强做优做大。
（一）完善企业党委发挥作用的体制机制
党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。建立企业党委统一领导，全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥党内监督在大监督体系中的主导作用，带动其他各方面的监督、完善监督体系，必须改进完善企业党委发挥作用的体制机制。企业党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，必须依法依规讨论和决定企业重大事项。要坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用
篇六：以什么监督为主导推动各类监督有机贯通相互协调
区域治理CENTRALISSUE发挥党内监督在各类监督中的主导作用研究北京住总集团有限责任公司海外建设工程部李昊摘要：党的十九届四中全会《决定》提出，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。本文从发挥党内监督在各类监督中的主导作用入手，分析纪检监察机构与其他监督主体协同配合开展工作的基本情况，发现纪检监察机关与各监督主体开展协作配合时存在的不足，提出各类监督贯通协调起来的方法途径，从而更好地发挥党内监督在各类监督中的主导作用。关键词：党内监督；监督主体中图分类号：D035.4??文献标识码：A????文章编号：2096-4595（2020）37-0033-0002二、纪检监察机构与其他监督主体协同配合开展工作的基本情况（一）完善各项规章制度，用制度规范权力运行制定或修订《北京住总集团海外建设工程部境外工程现场材料管理办法》《北京住总集团海外建设工程部驻外项目部组建审批管理办法》《海外部经营及结算管理办法》《北京住总集团海外部法律事务管理办法》《海外部法律纠纷案件管理办法》《资金管理办法》《海外部出口物资运输管理办法》等管理办法，进一步强化制度落实，用制度规范权力运行。（二）开展“大监督”工作专项检查，规范工作流程海外部十六个职能部室结合分管系统日常工作和监督工作重点，在各分管系统内开展“大监督”工作专项检查。工程管理部按照监督要求对各驻外机构机动车的购置、处置、报废及管理情况，对是否规范履行海外部与集团的各项审批和决策手续进行专项检查。财务部严格规范资金使用和增值税发票开具方面相关流程，避免和防范企业发生不必要的经济损失。同时，通过视频会、网络、通知、组织自查等多种形式监督驻外机构财务工作执行情况。人力资源部按照监督工作重点中有关人力资源部方面的重点监督工作内容，组织国内相关部门完成对各驻外机构经营管理目标责任书中的各项指标进行考核，并根据驻外机构经营业绩考核管理办法确定年终奖励金额。（三）深入一线监督检查，确保监督责任落实到位为深入落实“大监督”各项工作要求，推动海外部“大监督”工作向海外基层延伸，海外部领导班子成员亲自带队分别赴不同国别海外一线检查指导工作，对各驻外机构的党风廉政建设和“大监督”工作落实情况进行了检查，并对“大监督”工作提出了指导党的十九大提出要以彻底的自我革命精神，以党内监督带动促进其他监督，健全党和国家监督体系，落实新时代全面从严治党新要求，落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。一、发挥党内监督在各类监督中的主导作用（一）持续深化党内监督“清单化”管理党员领导干部要深入学习党的十九大报告精神，发挥“头雁效应”，以身作则，积极履行“一岗双责”，增强廉洁自律意识，结合分管工作，研究制定全面从严治党主体责任清单，明确细化责任内容，制定具体措施，确定完成期限，将责任清单内容逐级向下分解细化，分解到岗、落实到人，通过制定全面从严治党主体责任清单，从而推动领导班子切实担负起管党治党政治责任，党总支书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，鼓励纪检监察部门积极履行监督责任，其他职能部门能够分解各项责任，以扎实过硬的作风推进全面从严治党向纵深发展。（二）盯紧盯牢“关键少数”主要领导干部是“关键少数”，必须要加强监督。认真落实全面从严治党责任制度是强化党内监督的关键。全面从严治党，严明的纪律是“关键少数”的保障，也是形成“头雁效应”的重要组成部分。坚持和完善党和国家监督体系、强化党内监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。各级主要领导干部要形成自觉接受监督的意识,在对“一把手”监督和同级监督时要从不同方面着手，要用完善的制度把管住“一把手”，保证其正确使用手中的权力，不出现任何廉洁问题。要完善领导班子内部监督制度平台，通过组织召开民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个武器。（三）加强日常监督要牢牢把握好领导干部的各项纪律要求，创新形式开展好警示教育，让党员干部知道敬畏、存在戒惧、守住底线、不越红线，愿意且能够在受监督和约束的环境中工作生活。坚持开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党总支理论中心组学习和各党支部活动的必修课，增强教育实效性。用好监督执纪“四种形态”，全面认识、准确把握、创新实践、推动落实第一种形态。纪检监察干部要坚持惩前毖后、治病救人方针，增强发现违纪问题的能力，做到早发现、早提醒、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。（四）充分发挥“大监督”体制机制优势党总支切实担起“大监督”主体责任，制定年度“大监督”实施方案，立足抓早抓小抓准，主动延伸监督触角，把监督融入日常。充分发挥“大监督”体制机制的优势，紧盯财务部、物资保障部、招投标部门等，使监督得到更精准的聚焦。班子成员和职能部室对分管工作负有具体政治责任，结合“大监督”方案，不断摆正自己、工作和职责，切实担负起应尽职责。按照各项工作“一杆子插到底”的指导思想和“大监督”工作“横向到边、纵向到底”的总体要求，不断锤炼严细深实的工作作风，确保海外部“一横十六纵”的“大监督”格局真正落到实处。通过强化党内监督，持续深化党内监督“清单化”管理，压实管党治党主体责任和监督责任，紧盯“关键少数”，日常监督中以“大监督”工作为抓手来调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的积极性，形成不同层级之间密不可分的党内监督体系，从而确保党的路线方针政策在基层全面落地见效。作者简介：李昊，生于1992年，研究生，研究方向为思想政治实效性研究。33CENTRALISSUE区域治理意见。三、各监督主体履行监督职能存在的短板弱项（一）制度建设需进一步加强系统化管理还不够完善，制度建设需进一步加强，现有监管制度贯彻执行不够到位，部门监督职能重叠，规范化、系统化的管理理念还有待于进一步加强。（二）监督机制对驻外干部压力传导不到位驻外机构全面从严治党工作还没有得到全面贯彻落实，对驻外机构的党支部纪检委员、纪检监察干部及党风廉政监督员没有持续调动起工作的主动性和积极性。（三）纪检人员队伍专业素养仍存在不均衡驻外机构兼职纪检委员、纪检干部和党风廉政监督员主要精力铺在业务工作上，对纪检专业知识学习不够，素质不够高，监督能力存在较大差异。四、以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来的方法途径（一）强化“信任不能代替监督”的（上接第12页）系资源的整个，加强对企业发展的引导，实现资源配置的优化发展。冷链物流企业在发展时也要准确把握自身定位，并合理利用政府推出的一系列扶持政策促进企业自身的可持续性发展。利用互联网线上平台建立生鲜农产品网购渠道，完成从产品生产到销售的一体化发展，确保物流运输的可持续性，避免农产品堆积，造成农产品损坏浪费。利用互联网络。冷链物流运输企业也要不断完善自身运输渠道，通过加强运输过程的合理技术化发展，减少生鲜农产品在物流运输所消耗时间，最大程度上保持农产品生鲜程度。（三）完善生鲜农产品冷链物流标准体系生鲜物流市场的持续化发展需要依托于完善的法律法规与管理规章制度，为确保市场公平、稳定性发展，政府应根据冷链物流市场运行情况制定相应的法律法规，对于冷链物流运输所涉及到的技术数据进行明确的标准，避免不法分子紊乱冷链物流市场，保（上接第32页）意识纪检监察部门要以强化“信任不能代替监督”的意识，把信任激励与严格监督结合起来，确保党的路线、方针、政策在各级党组织贯彻落实到位，促使各级领导干部要正确使用手中的权力，不断强化责任担当，行使手中权力时要接受监督，以全年纪检监察工作和实行“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作为抓手，以“大监督”实施方案和党风廉政建设队伍为运行机制加强对职能部门的监督。（二）进一步完善制度建设海外部建立《海外部信访工作办法》《海外建设工程部违规经营投资责任追究实施细则》《北京住总集团海外建设工程部纪检监察信访举报工作实施办法》《北京住总集团海外部问责办法（试行）》《中共北京住总集团有限责任公司海外建设工程部总支部委员会关于进一步加强纪检监察队伍建设的指导意见》《北京住总集团有限责任公司海外部党风廉政建设责任制实施办法》《中共北京住总集团有限责任公司海外建设工程部总支部委员会信访举报和问题线索集体排查工护企业发展合理权益，降低农产品经济市场损失。政府等有关部门通过修订完善冷链物流运输各类数据标准，可以有效的推动冷链物流市场的规范化发展。为加强对冷链物流的监督与管理，应成立生鲜农产品冷链物流监督管理机构，确保生鲜农产品从生产、采摘、运输、销售等多环节的监管，并通过多项数据的监测检查，确保生鲜农产品质量。（四）加强冷链物流人才培养冷链物流体系的发展与设备技术的创新需要足够的创新性人才为支持，为解决当下冷链物流体系发展所面临的问题，需要加大企业对于专业性人才培养，企业在制定战略规划发展目标是要根据企业自身发展状况加大人才培养力度。国内的交通类大学也应积极响应国家发展号召，成立相关冷链物流专业或开设相关课程，完成对冷链物流职业学生的技术性培训，企业人才也可以参与到学校的继续教育学习。冷链物流专业技术的学习要求具有更强的实践操作性，在人才培养实际要求掌握丰富的冷链知识与物流知识，同时也要具有实际操作能力，真正将实践与作办法》，以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来提供制度保障。（三）持续深化“大监督”工作格局各职能部门持续深化“一横十六纵”的大监督工作格局，在日常工作基础上，通过统一综合协调，确定阶段性工作重点，充分发挥各职能部室的监督作用，实现监督资源的有效整合。纪检监察部门年中和年末召开“大监督”工作部门联席会和专项问题沟通会汇总各部门“大监督”情况，并向大监督委员会汇报。海外部监督委员会充分发挥纪检监察专责监督、部门职能监督、工会组织民主监督、基层现场延伸监督职能，组织“四方”不定期进行延伸监督。同时，在监督过程中各部门加强信息共享，开展专项检查活动，从而实现了“横向到边、纵向到底”全过程、全方位的监督。参考文献[1]冯秋婷.党内监督与党员自律[M].北京:中共党史出版社,2018.[2]李景田.新时期中国共产党党内监督机制问题研究[M].北京:中国方正出版社,2017.理论相结合才可以完成冷链物流人才培养。四、结语辽宁省拥有着丰富生鲜资源，但在生鲜农产品运输流通过程中的损耗率却一直居高不下，虽然辽宁省生鲜农产品冷链物流运输得到了一定技术发展，但在实际过程中依然会存在各种问题影响产品质量。通过推动冷链物流体系建设，创新性技术发展与人才培训，实现冷链物流对于食品质量保鲜与品类的发展需求。在新时期的发展中冷链物流可以借助互联网大数据平台，构建更为高效准确的互联网冷链物流体系。冷链物流，运输环节也要不断加强管理，优化过程，提供更高质量的产品运输服务，最大程度确保生鲜农产品质量，辽宁省的农业发展将会得到更深层次的进步。参考文献[1]李超.我国生鲜品冷链物流发展对策研究[J].商业文化(学术版),2010(03):42.[2]龚树生,梁怀兰.生鲜食品的冷链物流网络研究[J].中国流通经济,2006(02):7-9.产生了显著的正向促进作用。消费对我国贯彻落实双循环发展战略具有重大意义，由实证结果表明，在双循环的经济发展背景下，我国国内消费正向显著的促进了我国整体经济的增长。参考文献[1]王金柱.“双循环双增长”发展模式简论[J].节能与环保,2004(02):9-10.贾玉成.基于扩大内需的中国农村消费研究[D].天津:天津商业大学,2014.助Stata14计量软件，并采用普通最小二乘估计（OLS）进行回归，结果见表2所示。根据具体回归结果显示，无论是生产性消费还是居民个人消费，均对我国经济增长34
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