篇一：农民工工资发放应急预案
农民工工资应急预案及措施
为了彻底解决农民工资拖欠问题，防止农民工工资托拖欠问题的出现，严格执行有关规定，公司特制定应急预案如下：
开工前，我公司为员工办理工商、意外、商业等保险，以保障农民工的人生安全及权益。
1、建立公司支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。
一是按照工程合同价款的一定比例向主管部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。
二是公司应及时将工资保障金存入指定银行、专户存储、专款专用。
三是公司招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。
四是公司应当以货币形式按月足额支付农民工工资，施工工程期限小于一个月的或者双方约定支付工资期限低于一个月的，另其约定。
五是在工程建设期间内及工程竣工后54日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政主管部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。
2、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工工资问题的劳务公司不予使用，或公司执行有信用的劳务公司。
3、建立日常工作机制和监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，加强对各项目的监管，促使每个项目部依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。
4、建立欠薪应急周转金制度。其主要由公司一部分资金，组成欠薪保障应急基金，专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。
5、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，公司应设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向公司反映，启动应急预案，及时解决。
6、严格“两个规范”做好公司及各项目部劳动队伍管理和用工管理，从源头上杜绝发生农民工公司纠纷事件。
7、完善法律法规，加大执法力度，用法律手段解决工资拖欠问题。一是工资保
障金制度。建设项目部开工前，公司要按照工程预算金额的5%足额将工资保障金存入建设部门指定的帐户。工程竣工验收合格后12月内如果没有拖欠工资的投诉，公司可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，建设部门从保障基金中划支所欠工程款。二是合同管理制度。公司实行分包时，要与分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任。三是用工签发工票制度。企业如遇特殊情况不能按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可以作为农民工讨要被拖欠工资的凭证。四是按月发放工资制度。总承包企业按月凭工票向农民工足额发放工资。五是建立支付农民工工资公告制度。在施工现场设立公告牌、公示投诉电话、地址等相关信息。六是建立企业信用档案制度。对发生拖欠的项目部，公司将给予经济处罚。
第二节农民工工资保证措施
根据《劳动法》以及国务院、省政府、省建设厅有关加强对工程款、农民工工资等管理办法，为了进一步保障农民工的合法权益，维护地方社会稳定，我公司在进行工程施工管理的同时，将努力履行施工企业的职责，做好维护农民工权益，及农民工工资发放的管理工作，在参与本工程投标及施工过程中，郑重做出以下承诺：
一、提高认识、建章立制、规法自身行为：
工程款能否按时到位是农民工工资是否能得到保障，是否能按时足额发放的关键。为此我公司根据企业实际情况，通过广泛学习国家有关政策、法规，充分提高对农民工工资支付问题的思想认识，规范在劳动用工方面的自身行为，制定了《农民工工资支付管理制度》，保障了企业在农民工工资支付方面做到有法可依，有章可循。为保障按时足额支付农民工工资奠定了良好的基础。
1、用工计划：
我公司计划在本工程中共招用农民工1名，其中招用技术工种人员40名，招用民工、普工人员60名，用工时间为工程开工竣工时间。
2、农民工工资支付计划：
我公司将认真按《劳动法》的要求，按时足额发放农民工及参与施工的员工工资，具体计划为：每月30日统计出勤，编制考勤表，由工地工长报项目经理审批，项目财务管理人员根据项目经理审批的考勤表计算编制工资花名册，一式三份，上报公司财务部门，公司财务部门保证在每月的5日至8日间之间在施工现场向农民工发放上月公司。因建设单位工程款暂不到位的情况下，项目部必须自行垫资发放。
3、依法签订劳动合同，规范自身用工行为：
我公司已按劳动保障部门的规定，要求各项目部认真做好与招用农民工签订劳动合同的工作，合同经劳动保障部门鉴证后，及时上报公司。并在合同中明确以下内容：
（1）使用正规的规范合同文本；
（2）明确双方的责、权、利，并在双方协商一致的前提下签订；
（3）应明确劳动者工作内容，工资报酬标准，工资发放时间及办法，双方的权利和义务等内容；
（4）双方的违约责任及纠纷解决办法；
（5）合同签订后，报劳动保障部门审批，鉴证，备案。
三、处罚措施：
1、由于建设项目停建，建设单位短时间内无法支付工程款，造成不能按时发放农民工工资，项目部门主动自行垫付拖欠的农民工工资。
2、在工程款到位的前提下，项目部门在施工过程中或竣工后，发生拖欠农民工工资或出现恶意拖欠，无故克扣农民工工资，项目部门应必须接受上级有关部门的经济处罚和行政处罚，并尽全力主动自行垫付所拖欠的农民工工资。
3、项目部在垫付农民工工资之后，将积极于业主协商，争取早日得到工程款。
4、本项目在施工实施工程中，若项目部出现恶意拖欠，无故克扣农民工工资现象，公司将责令改正，在责令项目部补发完农民工工资基础上，公司将对项目部实施1元至3元的经济处罚。
四、保障措施：
1、本项目我公司一旦中标，公司首先与项目部签订项目施工管理责任制，在责任制中明确保障农民工工资发放办法及相应处罚条款。
2、加强监督、严格管理，为做好农民工工资发放管理工作，公司成立以企业为组长的农民工管理领导小组，成员由企业工程部人员共同组成。管理小组具体负责做好各项目部有关农民工工资发放，权益保障等方面的监督检查工作。
3、在施工过程中，积极与业主方沟通，争取按进度支付工程款，保障农民工工资的按时发放。
4、由公司财务部门建立农民工工资专项帐户，按业主拨款数额的15%预留农民工工资，一旦发生拖欠，在基金上做好发放准备。
5、加强定期检查，由公司管理小组在每月10日进行一次专项检查发生拖欠，及
时补发，避免积少成多，造成支付困难。
五、农民工工资支付管理制度
为了规范企业用工行为，维护农民工的合法权益，根据《劳动法》等有关法律法规，结合本企业实际，指定此
第一条：公司领导和主要管理人员，各工程处负责人，各项目部项目经理、以及各科室工作人员要加强提高对农民工工资支付的思想认识，切实保障和维护农民工的合法权益。
第二条：公司应设立农民工管理领导小组，具体负责做好监督检查工作，发现问题及时解决。
第三条：公司承建的施工项目在开工前，必须与项目部项目经理签订项目施工责任制，将农民工工资支付作为主要责任之一。
第四条：项目中标，在与业主签订建设工程承包合同中，必须明确工程款支付办法，要求业主方必须将工程款转入公司财务帐户，不得直接转付给工地项目部，以保障农民工工资发放。
第五条：各项目部必须配合公司做好招用农民工劳动合同签订工作，在劳动合同中明确工作内容、工种、工资标准、工资发放时间及办法等主要内容，明确双方的权利和义务，明确违约处罚办法。
第六条：各项目部必须将所招用的农民工花名册，身份证明报公司备案，以利于公司统一管理。
第七条：各项目部必须在每月5日前做好员工出勤统计，计算编制工资花名册工作，并上报公司财务部门，由财务部门按工资表同意计发工资。
第八条：业主拨付工程款后，财务部门必须检查承担施工的项目工资，凡存在拖欠农民工工资的项目部，财务部门在未扣付农民工工资的前提下，不得将工程款支付给项目部。
第九条：公司农民工管理领导小组，要定期深入公司，走访农民工，及时了解存在的问题和情况，发现问题，及时解决。
第十条：工程处所属项目部，若存在恶意拖欠，无故克扣农民工工资行为，在工程竣工结清工程款后，尚存在拖欠农民工工资的，以后不得承担项目施工。
第十一条：公司财务部门应建立农民工工资专项帐户，从业主方转付的工程款中扣留15%作为农民工工资保障基金，专项用于支付被拖欠的农民工工资。
第十二条：公司财务部门在与项目部办理工程竣工结算时，应用书面形式征求有关领导和业务及公司农民工管理领导小组的意见，在切实落实农民工工资发放困难时，公司应尽快与业主联系，商定解决办法，必须时及时向上级有关部门报告，争取尽快解决问题。
第十三条：公司各部门、各项目部，在招用农民工后，必须按此规定做好各项工作，由于项目部恶意拖欠、无故克扣农民工工资，公司将直接从财务部门扣留的农民工工资保障金中，扣发所拖欠的农民工工资并对项目部处以1万元至5万元的罚款。
第十四条：由于项目部而恶意拖欠，无故克扣农民工工资，经劳动者投诉，造成上级主管部门实施处罚时，一切责任和罚款均有该项目部承担，同时接受公司的处罚。
第十五条：本制度已经公司行政研究通过，自下发之日起予以实施。各项目部在实施过程中如发现有不妥之处，应及时向公司做出反映，以便不断进行补充和完善。
以上是我公司对支付农民工工资做出的具体承诺和采取的保障措施，我公司愿接受社会各界，各部门和建设方的监督和检查，在工程施工中，认真履行职责在保质保量完成项目施工，认真履行合同的基础上，切实采取各种有效措施，不断完善和改进管理办法，切实做好按时足额支付农民工工资事项，为维护和保障农民工合法权益，维护政府形象，维护和促进地方社会稳定做出我们应有的义务和贡献。
篇二：农民工工资发放应急预案
农民工工资支付应急预案
为预防和解决建筑企业拖欠农民工工资问题,建立建设领域农民
工工资支付长效机制,根据劳动和社会保障部、建设部建设领域农
民工工资支付管理暂行办法的规定,制定本单位实施办法：
1、加强用工登记管理;建筑企业招用职工应依法与劳动者签订劳动
合同,并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证;否则,劳动保障行政部门应根据劳动合同规定等
有关规定进行处理;2、明确工资支付责任;农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企
业;业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工
程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承
包企业先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清
的工程款为限;因工程款拖欠导致农民工工资拖欠的,建筑企业追回
的被拖欠工程款,应优先用于支付拖欠的农民工工资;3、加强劳动保障监察;建设单位依法对支付农民工工资情况进行监
察;施工单位拖欠农民工工资,建设单位应责令施工单位支付所拖欠
的工资；
4、及时处理劳动争议;建设单位对农民工与施工单位因工资支付发
生的争议,应及时进行处理;对事实清楚,施工单位无故拖欠工资超
过三个月,致使农民工生活确实无基本保障的工资争议,建设单位可
直接进行监督管理
5、结算的工程,施工单位应当在一个月内全部结清,确有困难的,
也要至少支付农民工工资的85％以上,其余工资的支付不得超过一
个季度;6、为了彻底解决农民工工资拖欠问题,巩固清偿工作所取得的阶段
性成果,防止农民工工资拖欠问题的反弹,故采取以下措施：
1、建设项目开工前,工程总承包企业要按照工程预算金额的5％
足额将工资保障金存入建设部门指定的账户;工程竣工验收合格后12个
月内如没有拖欠工资的投诉,施工单位可以将本息一并支取;如有拖欠
工资投诉,建设单位从保障金中划支所欠工资
2、是合同管理制度;总承包企业实行分包时,要与分包企业签订
合同,承担项目建设中发生的工资发放义务与责任
3、是用工签发工票制度;企业如遇特殊情况不能按月发放工资
时,向农民工签发工票,作为领取工资的依据,也可作为农民工讨要
被拖欠工资的凭证
4、是建立企业信用档案制度
5、建立日常工作机制和监督机制;建设单位应加强对施工企业的监管制度,促使施工企业依法支付农民工工资,落实清欠责任,及时
兑现农民工工资;6、提高农民工的法律维权意识;加强对国家有关法律法规的宣传;
篇三：农民工工资发放应急预案
祥泰·正阳东郡工程
农民工工资发放制度及应急预案
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审核：
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年
月
日
农民工工资发放制度及应急预案
一、编制目的为保证能按合同约定及时回收工程款和按期、足额地发放农民工工资，确保社会安定和维护公司形象，根据青岛市建委、市建管局及集团、公司的有关文件要求和会议部署，特制定以下制度和措施。
二、组织管理
成立民工工资发放领导小组，项目经理是项目部劳务管理的第一责任人，全面负责民工工资发放工作。及时掌握农民工工资发放情况，发现问题，及时处置，控制不良苗头，将问题消灭在萌芽状态。同时，项目部设专职劳务管理员一名，其主要职责是：
1)
贯彻执行集团、公司有关劳务管理的办法和规定；
2)
根据项目进度计划，制定劳务队伍、劳务人员、班组长人员需求计划；
3)
配合公司选择使用劳务分包队伍，负责项目部专业班组长人员的选聘、使用和管理；
4)
负责对劳务分包队伍使用过程中的管理，加强劳务人员进、出场登记、考勤、工资发放、培训教育等工作，对所使用的劳务分包队伍进行管理、考核和评定；
5)
负责本项目农民工工资支付的监督管理和农民工工资纠纷的接访、处理等工作；
6)
按照合同约定时间,及时进行劳务分包项目的预、结算工作；
7)
负责劳务队伍生活区的管理工作,改善工人生活条件,组织工人开展工地夜校培训、文体娱乐活动；
8)
及时收集、整理、上报劳务管理的各类数据、信息。
劳务分包项目经理和其它管理人员配合实施，并负责日常民工来访接待工作，孙晓林同志负责监督民工工资的发放。
民工工资发放领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、工资发放制度
1、建立工程款回收及农民工工资发放台帐，项目部要监督管理分包单位劳务人员工资的支付，保证把工资发放到每一个劳务人员手中，由项目经理负责掌握劳务分包队伍农民工工资支付情况并单独建立台帐。
2、对农民工工资结算单列由预算造价人员提供应付工资额，财务人员做工资表。各劳务分包队伍在拨付工程款前，必须提供农民工工资发放计划表，否则不支付工程款。
3、按公司要求及时上报拖欠工程款和农民工工资情况，并及时向全体管理人员和劳务分包经理等有关人员传达青岛市建委、建管局和集团、公司有关民工工资发放的规定和要求。
4、建立健全劳务人员每日考勤制度，劳务管理员要掌握第一手工人
考勤资料，以便于工资的结算、发放。
5、劳务人员工资每月结算发放一次，由分包单位编制工资表，并将工资发放表张贴在工人生活区公示和报项目部备案。工资表上注明应发工资（记账工资）和实发工资，实发工资不低于劳动合同签订的每月实发工资数额，并不得低于青岛市最低生活水平标准线。工资表公示时应照相存档，公示三日无异议时正式记账、发放工资。
6、工资正式发放时，项目部劳务管理员必须参与管理发放工作，项目经理亲自监督实施。
7、记帐工资根据劳动合同的要求，一般定于年底一次性支付清，工人签字认可。一旦有工人中途退场时应进行工资结算，若资金紧张或根据劳动合同约定不应立即支付工资，应与工人签订《工人退场工资结算表》，并约定好领取工资日期，到期凭签证的工资结算表领取工资。如工人本人不能亲自来领，可签署委托书委托他人持结算表、委托人和被委托人身份证原件代领，项目部核对结算表、身份证、备案签名无误后可发放工资。
8、分包单位工资发放办法、工人工资发放表原件等资料，项目部要上交公司保存两年以上备查。
四、工人工资发放应急预案
1、确实落实好工资发放制度，树立高度责任心，本着对工人负责，对公司负责的态度，监督管理劳务分包单位的工人工资发放。
2、每月留存分包队伍工程进度款的3％设定应急基金，已备突发事件发生。
3、民工工资领导小组及相关人员保持24小时通讯联络畅通。
4、一旦因特殊原因发生农民工上访等事件，第一知情人必须立即通知项目公司经理、工程项目部经理以及分包队伍负责人，由项目公司经理（或工程项目部经理）尽快于上访者或上访部门联系，了解情况，并将了解的情况尽快向公司汇报，同时尽快与上访者达成协议，再将协议情况向公司和上访部门及时汇报。在此过程中，可根据具体情况启动应急资金。
5、由项目公司经理负责问题最终的解决和落实。
9、相关人员和部门的联系电话：
项目公司联系电话：
工程项目经理电话：
项目部劳务管理员电话：
劳务分包单位电话：
劳务分包项目经理电话：
做人最好状态是懂得尊重，不管他人闲事，不晒自己优越，也不秀恩爱。你越成长越懂得内敛自持，这世界并非你一人存在。
做人静默，不说人坏话，做好自己即可。不求深刻，只求简单。
你活着不是只为讨他人喜欢，也不是为了炫耀你拥有的，没人在乎，更多人在看笑话。你变得优秀，你身边的环境也会优化。
3.从今天开始，帮自己一个忙，不再承受身外的目光，不必在意他人的评价，为自己活着。
从今天开始，帮自己一个忙，做喜欢的事情，爱最亲近的人，想笑就大笑，想哭就痛哭，不再束缚情感的空间，让自己活得轻松些。
4.很多你觉得天大的事情，当你急切地向别人倾诉时，在别人眼中也是个小事，他最多不痛不痒呵呵地应和着。
因为他不是你，他无法感知你那种激烈的情绪。直到有一天，你觉得无需再向别人提起，你就已经挽救了你自己。
这世界上除了你自己，没谁可以真正帮到你。
6.
7.
8.
9.
3.
4.
6.
7.
8.归零是一种积极的心态。所有的成败相对于前一秒都是一种过去。过去能支撑未来，却代替不了明天。
学会归零，是一种积极面向未来的意识。把每一天的醒来都看作是一种新生，以婴儿学步的态度，认真用好睡眠以前的时刻。
归零，让坏的不影响未来，让好的不迷惑现在。
9.总有一天，你会与那个对的人不期而遇：所谓的幸福，从来都是水到渠成的。
它无法预估，更没有办法计算，唯一能做得是：在遇见之前保持相信，在相遇之后寂静享用。
宁可怀着有所期待的心等待下去，也不愿去对岁月妥协，因为相信幸福也许会迟到，但不会缺席。
篇四：农民工工资发放应急预案
农民工工资支付应急预案
农民工工资支付应急预案
在日常生活或是工作学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是店铺帮大家整理的农民工工资支付应急预案，欢迎阅读与收藏。
为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件，切实维护农民工和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）及有关法律法规，结合我项目部实际，制定本预案。
一、工作原则
坚持以项目部为主，实行项目经理负责制。坚持预防为主，纠防结合，在项目经理领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。
二、适用范围
本预案适用
工程区域内因用人单位拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：
1、罢工、停工、怠工事件；
2、围堵项目部办公室、场区交通要道事件；
3、群殴、致人重伤或死亡事件；
4、自杀、自残等恶性的事件；
5、造成农民工生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；
6、其他因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件等。
三、组织体系及相关机构职责
项目部成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调
领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组组长由项目部经理担任，成员由工程部门、技术部门、材料部门、安全部门、合约账务部门、工会组织等协调处理拖欠克扣农民工工资突发事件，组织机构详见下图：
公司负责人：
项目部负责人：
工程部
技术部
合约财务
安全部
一期工程项目部农民工工资支付应急小组成员：
组长：
副组长：
组员：
领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处理工作。
拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，工程部门、技术部门、材料部门、安全部门、合约财务部门等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。
工程技术部门：协助做好现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益。负责召集用人单位相关负责人到场，调查核实，责成支付农民工工资。协助项目部经理对突发事件处理和恢复生产秩序。
合约财务部门：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付。协助做好拖欠克扣农民工工资突发事件的农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民工工资。
安全部门：畅通职工诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况。负责维持现场秩序、预防、防止违法犯罪行为，必要时拨打110。
材料部门：负责宣传、教育并引导农民工按照国家法律法规，依
法维护自身合法权益。
四、应急响应和处置程序
信息报告：发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在20分钟内上报领导小组，重大事件应在10分钟内报告分公司领导小组。
报告内容为：
1、突发事件发生的基本情况，包括事件、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。
2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。
3、突发事件发生的用人单位和有关部门已作工作和采取的.措施及处理情况。
4、其他已掌握的情况。
启动预案：拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。
应急处置：各部门在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情投入应急处理工作。各部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按自己职责果断处理。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求分公司领导小组给予指导和帮助。
1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，确定群众情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过展开耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展，动员、领导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。
2、现场协商和调解不成的，各部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，责令改正。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规即时处理。
3、当出现暴力破坏活动苗头时，必须拨打110请公安部门依法采取措施，防止事态进一步扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚的人员，依法处理。
4、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，公司
设置了一个农民工工资专用账户，用于欠薪突发事件应急处理。在农民工生活确实困难或用人单位确无财产可供执行等紧急情况下，先行垫付已查实的所欠农民工工资或生活费，及时平息事态，解决农民工生活困难。财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。
五、后期处置
拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助用人单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向分公司领导小组报告后期处置工作进展情况。将发生拖欠克扣农民工工资突发事件的用人单位列入诚信系统黑名单。
拖欠克扣农民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件结果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行上报。
项目领导小组要在事件结束后的10个工作日内向分公司领导小组提交处置报告。内容包括：突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。
在预防和处置拖欠克扣农民工工资突发事件中，不骂人以及工件人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：
1、对本工程区和所属单位展开拖欠克扣农民工工资预警报工作不重视、不负责、情况不明、措施不力、造成劳动纠纷不断、拖欠克扣农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣的；
2、对农民工反映的可能突发事件的问题不关心、或推诿、敷衍长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；
3、对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发现不及时，发生突发事件后，误报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
各部门之间应建立联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；
按照各自职责管理和实现。并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。
应急电话为：76531786【农民工工资支付应急预案】
篇五：农民工工资发放应急预案
为有效遏制我分公司所属项目部农民工工资拖欠行为，保护农民工合法权
益，确保社会稳定，根据青海省建设厅下达的相关文件精神，结合我分公司实际，特制定本预案。
农民工资问题是建造施工行业施工过程中不可忽视的问题。跟据公司管理制
度以及本工程的实际，公司采取两级管理。
一、成立农民工工资纠纷处置领导小组
1.施工合同须与《农民工工资支付保证书》一起签为从源头上抓好农民工
工资的管理，管理处在与施工单位签定施工合同的同时，依据上级的要求和国家的有关劳动法规政策，与施工单位签订了《农民工工资支付保证书》，《保证书》明
确要求施工单位应依据国家有关的劳动法规政策，按时足额支付农民工工资，并签
定有关的劳动合同，交纳各种社保基金，切实保障农民工的合法权益。
2.分公司成立农民工工资纠纷处置领导小组，负责突发事件处置的统一指
挥。组长由分公司经理担任，领导小组成员由分公司各部门负责人及各项目部项目
经理组成，各成员在组长的领导下按各自职责做好处置工作。
3.公司总经理主管，公司生产副经理专管，劳资部门及项目经理具体办理。
保证农民工工资不拖欠、不克扣，按月或者按计件完成工程情况及时定额支付农民工
工资，按期上报农民工工资发放表，确保一方稳定。
4.接受劳动部门的监督检查，加强对农民工人员的管理，关心、支持、匡助
农民工的生产、生活等工作，为他们提供良好的工作及生活环境。
二、处置程序及方法
1.农民工工资能否发放到位，很大程度上取决于工资发放流程。农民工工资
的直接发放由施工单位进行，管理处只是在每月规定的时间内将款项拨到各施工单
位。俗话说：“无规矩不成方圆”。为确保施工单位能准确及时发放农民工工资，施工单位须为每一个农民工(员工)在开户行办理一个银行存折(卡)，用于其工资
的支付结算。
2.进入工地现场民工与我公司签订劳动合同，以保障农民工合法权益。农民
工工资问题列入我公司每月综合大检查的一项内容。随时掌握各项目部的工资支付
情况。
3.做好农民上岗前的安全生产“三级教育”，同时进行法制教育，使其遵纪
守法，确保施工安全。
4.提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一
步提高泛博农民工的法律法规保护意识。在每一个项目部的醒目位置公示劳务纠纷调
解部门、地点、联系人和联系电话，通过公示正确引导农民工利用法律手段和合法
的渠道维护自己的权利，防止农民工过激行为和违法事件的发生。
5.项目经理接到上访、投诉后即将组织双方当事人进行调解，并及时上报分
公司农民工工资纠纷处置领导小组。分公司各部门积极配合，在第一时间解决问
题。
6.对于直接投诉到区、市建委农民工合同纠纷调解办公室的，接到上级主管
部门的通知，农民工工资纠纷处置领导小组在第一时间内赶到现场，积极配合上级
部门进行的调查、处理。
7.各项目部安全部门对于浮现民工会萃、闹事的要进行疏散安抚，防止事态
扩大。
8.对于分包单位拖欠农民工工资造成民工上访的，领导小组及时召集双方当
事人进行调解。对于分包单位携款藏匿，确实存在拖欠农民工工资，导致农民工权
益一时
无法保障的，经分公司农民工工资纠纷处置领导小组允许项目部先垫付部份拖欠，以平息突发事件，下一步再向分包单位追偿。
三、保障措施
农民工工资支付保证金，经济约束，行之有效！
1.若施工单位拖欠、克扣、延误或者不发农民工工资，经核实后，由管理处从
预留的保证金中及时支付给农民工，之后再由施工单位补足所支付的保证金，并对
施工单位赋予全线通报批评等处罚措施，情节严重的将计入信用档案，从而有效地
约束施工单位的违纪行为。
2.任何制度措施的执行都少不了一套好的检查监督机制，农民工工资的发放
更少不了管理处和各施工单位人员，以及农民工的监督。
3.管理处作为业主单位，实行业主监督为主导，发挥施工单位人员相互监
督，自上而下的检查监督办法。
4.农民工是奋斗在一线的施工人员，也是项目建设中最重要的基础力量，管
理处形成这样一个以业主检查、监督为主，施工单位人员相互监督的自上而下、自
下而上的检查制度，就是要确保每一个民工都拿到工资。
5.农民工工资的发放管理是对农民工基本生活的保障，在这暗地里是对农民工
合法权益的保障。为工期能顺利进行，施工单位应把农民工施工安全放在首要位置
来抓，各施工单位要对农民工进行安全知识培训，合格后才干上岗作业，并为民工
配备安全防护设施和劳动工具。
6.公司财务部建立农民工工资专项资金的应急预案。在建设单位一时不能按
时支付工程款的情况下，公司确保农民工的生产生活方面的工资需要。
7.公司每月生产列会上，公司部门、各项目部将农民工工资问题列为汇报及
研究处理的一项重要内容。使农民工来的高兴，工作愉快，走的满意。
8.排查在建项目的合同执行情况，积极追缴拖欠的工程款；严格执行分包合
同，保证分包工程款的支付到位。
9.对分包单位的资金使用和民工工资发放实施监督，确保农民工工资月支
付、季结算到位。
10.公司后方作为强大的后盾，储备了一定数额的应急资金，随时保证发放
职工工资。
11.业主督察、农民工监督，确保每一个农民工都拿到工资！
篇六：农民工工资发放应急预案
农民工工资支付应急预案措施
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月
日编制
年
月
日实施
目
录
一、工作原则
..................................................1二、适用范围
..................................................1三、组织体系及相关机构职责
....................................2（一）、项目应急组织机构
.........................................................................................................2（二）、应急组织
..............................................................................................................................3四、应急响应和处置程序
........................................6五、后期处置
..................................................6六、农民工工资支付协调小组
....................................七、农民工工资及分包工程款支付保障措施
........................八、劳资纠纷处理措施
..........................................（一）劳务纠纷处理程序
........................................（二）劳务队伍选择
............................................（三）劳务结算与支付
.........................................10（五）农民工工资保证措施
.....................................11（六）农民工工资管理制度
.....................................12农民工工资支付应急预案
为了积极稳妥的处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合本项目实际，制定本预案。
一、工作原则
坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。
二、适用范围
本预案适用于XXXX项目经理部下属劳务公司及各专业分包单位拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括：1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；2、围堵党政机关、交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。
三、组织体系及相关机构职责
（一）、项目应急组织机构
（1）、xx项目经理部项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理
担任，副组长，成员由工程部门、财务部门、安全部门、综合部门等组成。
（2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，领导小组成员应指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。
（3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。
（4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。
（5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、工程部门、财务部门、经营部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。
财务部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪单位立即处理。
安全部门、工程部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。
综合部门：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。
项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付农民工工资。
（二）、应急组织
1、组织机构
2、组织机构职责
（1）项目应急指挥机构职责
1）一把手是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。
2）建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。
3）负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。
4）启动应急预案，明确相关人员负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。
项目应急指挥机构
项目部领导小组
现场治安组
交通保障组
紧急疏散组
医疗救护组
综合协调组
突发事件发起源
5）应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。
6）负责组织协调所属项目部的稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。
（2）项目部应急领导小组职责
1）项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。
2）项目部劳资专管员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。
3）根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，项目劳资专管员必须负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在以下问题的队伍：
（1）未签合同和未结算、底数不清；
（2）采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；
（3）拖欠劳务费数额较大；
（4）项目未直接管理的外施队。
（3）应急指挥小队职责：
1）现场治安组
根据需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事件现场秩序；
划定事件现场隔离区，现场警戒；
有序的疏散事件区域人员和围观群众，防止意外；
对需要取证的事件现场进行保护等；
对重要目标实施保护，维护社会治安；
重大突发事件中配合上级相关部门工作。
2）交通保障组
对事件区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事件危害区外的公众进入；
对事件现场周围的交通秩序进行重新组织安排，防止交通拥挤；
指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道，并保障事件应急挥领导小组、队伍能及时赶往现场。
3）紧急疏散组
负责对事件区域人员和重要物资有次序疏散；
负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总。4）医疗救护组
负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助；
将受伤害人员及时送至医院救治；
负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点；
对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。
5）综合协调组
综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、人防等应急联动单位；
参与或组织事件调查工作；
在重大事件中配合政府其他部门工作。
四、应急响应和处置程序
（1）、信息报告：各劳务公司发生拖欠克扣工资事件后，应当在1小时内上报上一级领导小组，重特大事件应在20分钟内报告公司领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括事件、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。2、突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。3、突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。4、公众及媒体等方面的反映。5、其他已掌握的情况。
（2）、启动预案：拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内作出初步判断，向本领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
（3）、各级领导小组负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
五、后期处置
拖欠克扣农民工工资突发事件发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务公司尽快恢复生产秩序，完善劳动
用工管理，及时向公司领导小组办公室报告后期处置工作进展情况。
六、农民工工资支付协调小组
农民工工资支付协调处理小组：
组长：项目经理姓名
副组长：生产经理及劳资专管员姓名
组员：各部门负责人、区段长、栋号长、专业工长姓名
（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。
（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。
（3）、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。
（4）、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。
（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。
七、农民工工资及分包工程款支付保障措施
1、建立健全农民工工资发放制度，根据《劳动保障监察条例》《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，及有关法律法规，保证工程款资金
的分劈，做到专款专用，确保不拖欠农民工工资；并细化商务部人员的职责，建立相关台帐，对农民工工资发放工作进行整体控制。
2、认真策划部署工资发放工作。项目部所有农民工工资都要在有关人员的陪同下，到施工现场发放。在发放过程中，不允许工资代领，切实保证工资发放到农民工手中。
3、成立监察小组，加强整体监控。根据工资发放制度，成立以项目经理为组长的检查小组，每月监督农民工工资的发放工作。定期对农民工工资发放台帐进行检查。整体监控农民工工资的发放工作。
八、劳资纠纷处理措施
（一）劳务纠纷处理程序
工作组获取信息
争议小
矛盾大
严重事件
工项目部组项目安排
作
组
处
理
报
争议有扩大趋势
协
同
工
作
矛盾可能激化
领
导
组主领导组组处理并持工作
备
案
报公司
共同处理
共同处理
引导通与劳务必要公司劳务公建委当地其它
过法律企业负时上应急司负责主管公安相关责人
途报公指挥人
部
门
派出部
门
径解决
司
机
构
所
（二）劳务队伍选择
1、选择在公司内有3年以上同类工程施工经验并有良好的施工业绩，未出现安全质量事故的劳务队伍。
2、劳务队伍必须有稳定的施工人员，人员素质良好，能满足施工需要。
3、合同签订前由劳务管理小组组长（项目部经理）主持、劳务队伍管理小组全体成员参加，就劳务队伍合同条款、劳务单价、安全、质量、工期进行评定并签订合同，并将评审意见备案。
4、对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，对严重影响工期、质量、安全的劳务队伍要坚决解除合同，更换承包负责人。
（三）劳务结算与支付
1、对劳务队伍的结算要做到及时、准确，杜绝拖欠劳务工资的现象发生。
2、劳务结算与支付应符合《劳务管理办法》的规定和工作流程，由劳务管理小组办公室和各部门严格把关，项目部经理批准后支付。
3、劳务费用由财务部根据结算支付单进行支付，并监管或代发劳务工人工资。
4、为了防止劳务队伍拖欠劳务工工资，保障劳务工的合法权益，提高合同的履约率，在结算时由项目部暂扣劳务费的5％作为合同履约保证金。在劳务队所承担的施工任务完成后，劳务人员退场前，经项目部对劳务队伍合同的履约情况考核后予以退还。
（四）严格执行农民工就业的准入制度。
1、建立农农民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为农民工办理暂住证，确保每一位农民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。
2、对新增农民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由劳务公司负责人带领新增农民工在24小时内到项目安全部报到，安全部门对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制以及进场告知书未进行人脸识别录入工作不得进入施工现场作业。
（五）农民工工资保证措施
1、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：
1）建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。
2）推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。
3）推行企业劳动保障诚信制度，规范用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。
2、农民工工资保证措施。
1）项目各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，项目部应单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠农民工一分钱。
2）为农民工设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接到项目找相关单位，并且为其大力解决难题。
3）在劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，队伍与农民工签订了劳动合同，保证农民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。
4）项目设立农民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证农民工工资。
5）保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放农民工工资。
6）开设专门帐户，由项目财务派专人专管，保证工程款的专款专用。
7）严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。
（六）农民工工资管理制度
1、目的为了维护项目农民工的合法权益，规范企业农民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障农民工工资有序发放。
2、实施方法
2.1准则
为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。
2.2劳动合同的签订
项目部在招用农民工时，可通过劳务公司的途径，依法与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。
2.3加强对农民工工资支付的监控
1）项目部应制定内部农民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部应建立农民工记工考勤卡，编制农民工工资支付清单，如实记录农民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月农民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。
2）各项目部要落实专人负责处理拖欠农民工工资投诉工作，成立农民工工资应急小组，制定应急预案，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。
2.4施工现场设置《农民工工资维权告知牌》
项目部必须于开工前将《农民工工资维权告知牌》
设置在“九牌一图”处，如有损坏应及时更换。
2.5拖欠农民工工资投诉的处理
1）项目部应高度重视拖欠农民工工资投诉，对有拖欠农民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免农民工到有关部门投诉。
2）业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的农民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
3）项目经理把农民工工资发放给班组长等不具备主体资格的组织或个人，导致拖欠农民工工资的，由项目部负责解决所拖欠的农民工工资。
4）若有农民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派项目部处理拖欠民工工资的负责人及项目经理到指定地点处理。已结清工
账的，当场确定清欠期限、清欠方式等；未结清工账的，当场确定结清工账的期限、清欠期限、清欠方式等。
工资支付管理相关人员信息一览表
单位性质
单位名称
（总/分包）
XXXX
分包
分包
劳务队伍
劳务队伍
劳务队伍
XXX
XX
XXXX
XXX
XXX
项目经理
劳资专管员
劳务负责人
劳务负责人
劳资专管员
姓
名
职
务
电
话
注：此表填写单位名称包括总包及下设各分包单位。
篇七：农民工工资发放应急预案
工程名称
农
民
工
工
资
清
欠
应
急
预
案
公司名称
2016年
目
录
一、公司管理
1、组织机构
2、主要领导和项目经理值班制度
3、农民工工资纠纷事件报告制度
4、农民工工资纠纷处理程序
二、签订劳动合同
三、明确工资支付责任
四、加强劳动保障监督
五、保障农民工工资的具体采取措施
1、工资保障金
2、合同管理
3、工资发放制度
4、建立日常工作机制和监督机制
5、提高农民工的法律维权意识
总
则
为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，为进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案：
一、公司管理
1、组织机构
成立农民工工资纠纷应急领导小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。
项目工程农民工工资纠纷应急小组
姓名
职务
组长
副组长
组员
组员
组员
电话号码
备注
项目经理
项目技术负责人
项目安全员
项目施工员
项目质检员
项目工程农民工工资纠纷应急领导小组
姓名
职务
组长
副组长
组员
电话号码
备注
建设单位项目主管
监理单位项目总监
施工单位项目经理
2、主要领导和项目经理值班制度
建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间,公司和项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦春节、国家和重庆市重大
活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。
3、农民工工资纠纷事件报告制度
发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：
项目部管理人员
应急小组
应急领导小组
市建管局主管部门。
4、农民工工资纠纷处理程序
（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图
劳务人员上访或投诉项目部劳务管理办公室
一般事件
重要事件
处理情况书面报告通知责任单位劳务管理部门
1小
时内
联系上访投诉者回复
公司应急领导小组报告集团
公司总经理
（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、报告集团公司分管领导
落实情况
制定措施
措施实施
处结协议
总结预防
组织集团总部相
关部门参与处理
劳务人员上访或投诉处理工作流程图
隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各应急小组人员要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。
（3）当发生农民工向集团公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织应急小组及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。
（4）当发生农民工到集团公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,各单位分管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和接访的政府有关部门。
（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,集团分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。
（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。
（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单
位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。
二、签订劳动合同
加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。
三、明确工资支付责任
农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业。项目部未按合同约定与劳务公司结清工程款，致使劳务公司拖欠农民工工资，集团公司先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。因工程款未到位导致农民工工资拖欠，劳务公司在领取到工程款后应优先用于支付拖欠的农民工工资。
四、加强劳动保障监督
集团公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督。劳务公司拖欠农民工工资，项目部应责令劳务公司支付所拖欠的工资；若劳务公司未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支付，在劳务公司的工程款中扣回。若因建设单位工程款不到位导致拖欠农民工工资，项目部应拿出项目农民工工资应急资金先行予以支付。
五、保障农民工工资的具体采取措施
为保障农民工工资按时发放，劳务公司应当在每个月内全部结清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85％以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施：
1、工资保障金
对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，并且施工单位专款筹备农民工工资应急资金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。
2、合同管理制度
项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。
3、工资发放制度
工资发放制度是用工签发工票制度。劳务企业如遇特殊情况不能按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证，项目可凭工票支付农民工工资，从劳务公司工程款中扣回。工资发放一律本人签收并做好书面记录，严禁带领冒领工资。
4、建立日常工作机制和监督机制
农民工进场需和劳务单位签订《劳务作业协议书》，建立农民工花名册，做好日常考勤，并编制《农民工工资支付表》书面记录工资支付和监督工资发放。《农民工工资支付表》由项目清欠小组审核并
留存备查。
5、提高农民工的法律维权意识
为提高农民工的法律维权意识，加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，项目部在大门口醒目位置设置农民工维权告示。
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