下面是小编为大家整理的2023年度全市城市基层党建工作调研报告,供大家参考。
全市城市基层D建工作调研报告
近年来，随着城市规模的不断扩大、城市化水平的不断提升，为贯彻落实省、市城市基层D建工作会议要求，夯实党在城市基层党组织的执政基础，x市结合城区实际，实施开展区域化D建工作机制，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建，有效提高了城市基层D建工作科学化水平。
一、主要做法
1.构建区域化D建工作机制。健全市领导联系挂钩社区、街道领导包社区、机关单位主要负责人兼社区第一书记制度，有效提高城市基层D建工作整体效应。一是在市级层面，建立处级领导干部挂钩联系社区党组织、共建牵头单位主要负责人兼任社区第一书记、组工干部任社区D建指导员制度，通过领办1-2个基层D建项目，定期开展蹲点调研，协调解决工作推进过程中的困难和问题；
二是在街道层面，全面推行街道“大工委”，采用“现有专职委员+兼职委员”的配备模式，每季度召开一次“大工委”联席会议，协调推动城市基层D建工作；
各街道党工委书记切实履行“第一责任人”职责，主动将职能、人员和阵地等要素向社区倾斜；
街道分管领导根据职责要求，全力抓好城市D建工作品牌项目。三是在社区层面成立社区“大党委”，完善第一书记和兼职委员年度设岗定责、公开承诺、定期通报、党员群众评议等制度，一方面，社区党组织通过定期走访、召开联席会或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，通报情况，了解驻区单位党组织的需求及对社区工作的意见、建议。另一方面，驻区单位党组织主动加强与所在社区党组织的联系，坚持定期协商、信息通报、结对联系和D建交流等工作制度，丰富区域共建内容，促进区域D建工作的常态化。同时，依托社区党员服务站，做实社区区域工作站，加强与社区内其他活动机构的资源整合和共享，使其成为区域内的D建活动中心、教育培训中心、指导服务中心、形象才艺展示中心、联系服务群众中心。
2.推动党组织和党的工作全覆盖。一是围绕党员个体类别设置党组织。针对社区离退休党员、流动党员多等特点，按照党员地域相近或相邻、人缘相亲、兴趣爱好相同或相近的原则，建立了x个流动党组织、 x个老年人党支部，建立了楼栋党小组x多个。二是围绕行业设置党组织。根据非公企业快速发展的实际情况，采取单独建、联合选派建、挂靠建等多种方式成立党组织x个，其中社区非公企业联合党支部x个。三是围绕网格划分设置管理区域。设立网格党小组，推进小区、楼宇、专业市场、商圈党的工作覆盖，把小微工商户、农民工聚集区等及时纳入管理服务之中，并选择一批D建基础好的楼宇、园区、人才（劳务）服务机构、行业协会、规模以上的非公有制经济组织党组织和党员服务机构作为基层D建工作枢纽，发挥带动、辐射和服务功能。截至目前，全市城市社区共划分一级“网格”x个，二级“网格”x余个，直接联系服务群众x万余人。
3.聚合各方D建工作力量。一是组织共建。积极推进区域内各类组织之间的互联互动，充分发挥机关党组织优势，以实施D建工作进小区、志愿服务进小区、人文关爱进小区、治安防范进小区、文化生活进小区工程为载体，注重整合人力、财力、物力资源，强化社区服务功能，使社区内的社会工作实现全覆盖、全天候、零距离，显著提高了居民的幸福指数。二是党员共管。按照“社区所需，党员所长”的原则，精心设计服务岗位，积极搭建服务平台，为在职党员参与社区建设有位、有为创造便利条件。全市x个社区党组织设立了就业帮扶、助老助残、心理辅导、法律援助、环保志愿、技能培训、医疗卫生、课业辅导等党员义工岗位，有效弥补了社区工作的“盲区”和“死角”。深入开展在职党员到社区活动，“零距离”征求群众意见建议，传达党情政声，解决社区问题，排查不和谐因素，帮扶困难群众。三是要素共享。坚持资金要素共享，驻社区单位、企业党组织充分发挥自身优势，出资出力帮助社区开展建设，改善办公条件，完善软硬件设施，加强阵地的服务功能。在驻区单位支持下，全市共建立社区便民综合服务站x个、便民服务网点x多个，建成x个居家养老服务站。坚持信息要素共享，驻社区单位、企业开展送培训、送岗位、送政策、送服务“四送”活动，采取加强技能培训、开发就业岗位、鼓励就业岗位、提供实践基地、优先聘用社区居民等多种渠道，使每一位有劳动能力和就业愿望的居民实现稳定就业。坚持设施要素共享，驻社区单位企业在工作日免费为社区提供会议室、工会活动室、篮球场等体育健身设施、公共文化活动场所，与社区居民共享。
二、存在问题
1.整体认识不够到位。在推进区域化D建工作的实践中，有的社区干部认为，区域化D建就是简单的将辖区内的党员集中起来搞点活动、开个会、找辖区单位拉点赞助等，没有将构建D建区域化格局上升到更好的服务社区广大党员群众的高度上来认识;有的驻区单位参与共建意识不强；
甚至个别机关单位认为，自己是行政单位或直管单位，直接参与社区党组织活动丢面子、掉架子，缺乏参与区域化D建的内动力;部分非公企业和社会组织以盈利为目的，认为参与社区D建工作会影响自身发展，缺乏参与社区活动的积极性和主动性。
2.内外牵引力量不足。现有的街道“大工委”、社区“大党委”在城市区域化D建工作中发挥了总揽全局、协调各方的作用，但这种“松散型”领导体制，在单位党组织和街道、社区党组织之间没有纵向的领导与被领导关系，缺乏外在的组织约束，社区党组织实际是“小马拉大车”，普遍存在“团不拢、领不起、带不动’的问题。目前中央、省一级都还没有规范性加强区域化D建工作文件，社区党组织缺乏做好此项工作的“尚方宝剑”;一些驻区单位也普遍反映，上面没有明确要求，缺乏参与动力。
3.内涵形式不够丰富。从开展区域化D建工作的社区来看，活动形式主要以开会、捐助一些办公设施、慰问困难群众等，缺乏更加丰富多彩的活动或载体来增强区域化D建工作的生机和活力，在参与、运行、保障、服务机制上还需进一步完善。
三、意见建议
1.进一步转变认识、形成合力。要进一步深化广大干部群众对城市区域化D建工作重要性必要性的认识，强化社区是区域内单位及社区居民的“共同体”观念，增强做好区域化D建工作的责任感，以“主人翁”的姿态，关心关注社区的发展。采取多种形式，加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络、广播等主要媒体，广泛宣传加强城市D建工作的重要意义，及时总结推广工作中的好经验、好作法，营造加强社区D建的浓厚氛围。同时，积极推进观念创新、机制创新和方法创新，加快形成区域化的组织体系、网格化的管理构架和一体化的服务机制，以社区D建工作的创新带动社会管理的创新，努力打造一批立得住、叫得响、推得开的城市D建典型，发挥好典型的示范带动作用，以点带面，推动工作。
2.进一步丰富内容、增添活力。要围绕履行服务群众职能创新活动载体，以满足居民群众不同层次的需要为目标，以驻区单位、社区党员为主体，建立健全多种形式并存、有偿无偿互补、门类齐全、优质高效、方便快捷的社区服务网络，使社区服务惠及千家万户。要围绕发挥区域内党员作用创新活动载体，深入开展在职党员进社区、党员志愿者队伍等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。要围绕丰富居民文化生活创新活动载体，通过共同组织开展各种喜闻乐见的文艺活动、民俗运动会等形式，活跃社区文化生活，使社区居民与辖区单位职工更加融合。
3.进一步健全机制、形成常态。在参与机制上，探索实行“大工委”重要事项审议决策制度，对市职能部门派驻街道机构实行统一指挥调度、统筹协调管理，参与市职能部门派出机构文明创建、综治（平安建设）考评等评优评先和负责人监督考核，并定期向市委、政府反馈；
街道“大工委”兼职委员晋级晋职、评优评先，垂直管理为主的部门派出机构人员的任免、评优评先，对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，应征求街道党工委意见。在运行机制上，要解决好协调组织“有而不转、转而无效”的问题，通过完善定期征求居民意见制度、每月共同分析社区情况制度、驻区单位轮执制度等，实现区域化D建工作有效、高效运行。在保障机制上，逐步建立以财政投入为主、社会各方支持、社区自我补充的多元化经费保障机制。探索推行社区事务准入制度，上级单位委托社区承办的事项，按照“权随责走、费随事转”的原则，拨付社区相应工作经费。切实抓好社区工作用房和活动场所建设，对新建住宅小区加大监管力度，督促开发单位按照规定标准，把社区办公活动用房纳入公共建筑规划进行建设，不断提升社区阵地规范化建设水平。在服务机制上，要进一步创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，切实通过更好的整合资源，为群众办好事实事，促进社会和谐，从而使区域化D建工作取得更大实效。
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