2019年我中心能够全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强单位内部管理，持续改善工作作风，不断提升营商环境水平，完成了不动产登记、扫黑除恶、精准扶贫等各项工作任务。现就一年来的工作总结如下：
一、提升营商环境工作水平不断提高
（一）进一步优化了办事流程，压缩了办结时限。我中心狠抓提升营商环境不松懈，从制度建设抓起，强化单位内部管理。加强了单位的考勤考绩管理，规范了窗口人员的着装、举止、语言等行为。进一步优化了不动产登记的办事流程，压缩了办结时限和收件资料数量。不动产登记的办理环节由9个压缩至2个；
收件资料由原来的11件压缩为2件；
所有不动产登记的办结时限全部压缩为0.5-1个工作日，注销登记、查封登记、解压登记等即时办结。提前达到了市局要求的一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个、3个工作日要求。
（二）实现了“一窗式”受理登记。10月12日，办税大厅将契税缴纳和不动产登记窗口合并，实现了一窗式受理。同时，为方便群众办事，实行了窗口和中心均受理登记业务。
（三）解决了沮水家园等小区的不动产登记难题。因建设单位变动，人员更迭，沮水家园的不动产登记一直没有开展，群众反响强烈，多次信访反映。为此，我中心下决心解决沮水家园的不动产登记。首先，正式函告各有关单位，尽快办理房屋首次登记，其次，安排人员到各相关单位收集了沮水家园的规划、竣工验收等资料。在有关单位的配合下，很快办结了沮水家园的房屋首次登记，不动产转移登记开始办理。同时，针对群众居住在新区的情况，要求单位干部职工，凡是到我中心申请办理不动产权证的，一律在中心办理，不得要求群众到不动产登记窗口申请、交件、领证，为群众办事进一步提供了方便。
（四）祥和苑小区的不动产登记实现了突破。祥和苑小区超规划问题严重，超容积率问题虽已经规划部门处理，自然资源局未处理。按照《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）规定，“经依法批准调整容积率的，市、县国土资源主管部门应当按照批准调整时的土地市场楼面地价核定应补缴的土地出让价款”。但是，在自然资源局未对其违法行为进行处理的情况下，该小区开发建设单位陕西志升房地产开发有限责任公司和陕西聚祥房地产开发有限责任公司均已注销。为切实维护群众的合法权益，解决因不能登记带来的信访问题，我中心对存在问题不推脱、不回避，结合“六个整顿”、“五个方面十一种问题”进行整改，主动作为，勇于担当，对祥和苑小区的不动产登记予以受理，解决了不动产登记难题，化解了矛盾。
2019年1-11月底，共办理不动产登记852件，发放不动产权证299本，证明505份，其中，办理不动产首次登记504件，转移登记259件，注销登记34件，变更登记41件，查封登记9件，更正登记5件；
查询并出具各类证明903份，其中，有房证明68份，无房证明835份。
二、宅基地和集体建设用地工作外业调查工作基本完成
在县政府的大力支持下，将全县宅基地和集体建设用地调查登记发证工作经费纳入了财政预算，预算资金630万元，6月份完成了宅基地和集体建设用地调查项目招标工作，涉及宗地约20371宗，招标价428.2888万元，比政府批准采购价节约资金21.7112万元。截止11月底，六个镇办的宅基地和集体建设用地外业调查工作已基本结束，共调查宗地19867宗，其中，阿党镇完成权籍调查和测量任务3494宗，桥山街道办完成4593宗，店头镇完成4389宗，隆坊镇完成4430宗，双龙镇和候庄社区完成2961宗。
三、完成了二次数据汇交
按照要求，今年必须完成汇交数据5000条以上，经过对登记数据的整合、校正，实际汇交数据7000多条。
四、加强了网络完全防护
今年以来，高水平黑客对不动产登记信息平台进行持续不断攻击，已造成部分县市不动产登记数据失窃，甚至造成个别县不动产网络瘫痪。为此，我中心及时加强了网络安全防护。首先，切断了外网，与本单位连接的所有外网全部关闭。其次，尽快委托技术单位对我中心的网络安全进行全面检查，将不动产登记视频会议网与外网完全隔离分开，对网络安全进行了维护和升级，加装了防火墙，加强了网络安全。
五、印制了不动产登记宣传手册，扩大了不动产登记的宣传面
为进一步提高广大干部群众对不动产法律法规和政策的了解，维护不动产权利人的合法权益，我中心印制了不动产宣传手册一万本，利用开展宅基地调查的有利条件，将宣传手册发放到群众手中，提高了广大干部群众对不动产登记知识的了解，增强了不动产权利人的法律意识。
六、公告作废了一批不动产权证
依据《不动产登记暂行条例实施细则》规定，对一些不动产权利已经灭失，需要办理不动产权注销登记，而又不配合办理的开发商持有的不动产权证，我们在政府网站和不动产登记微信公众号上予以公告作废，首批公告作废不动产权证18本，提高了不动产登记的权威性。
七、迅速解决了提升营商环境反馈问题
按照县营商办反馈意见，我中心在办理企业不动产登记后，未按要求填写回访记录。接到整改意见后，我中心迅速进行了安排，指派专人对去年以来已办理不动产权证的企业进行了回访，补全了回访记录和相关影像资料，并以此为教训，对为企业所办理的每一件不动产登记都进行事后回访，以不断改进我们的服务水平。对窗口人员请假无人替岗问题，我们迅速做出反应，制定了人员替岗办法，明确了收件、请假制度。杜绝了群众办事等待时间长问题。
八、扎扎实实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育
我中心4名党员和全体干部认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极参加了自然资源局党委和矿管站支部的“使命担什么”、“奋斗为什么”、“底线守什么”、“发展抓什么”交流研讨，以“五个方面十一种常见问题”为突破口，认真检视自身存在的问题，狠抓整改落实。按照县委办公室“六个专项整顿”要求，对干部形象、会风学风、工作纪律、机关面貌、行政效能、干事作风等进行了整顿，对办公环境进行了改造，单位的面貌和工作作风有所好转。
九、狠抓扫黑除恶工作不放松
我们把扫黑除恶工作当成日常工作，持续抓好不放松。定期不定期进行线索摸排，建立了台账，按时上报摸排数据。
十、认真落实精准扶贫工作责任
按照领导干部包扶贫困户、一般干部包扶一般户的要求，年初针对包扶对象制定了年度包扶计划和产业发展规划，领导干部坚持每月二次入户了解贫困户的生产、生活和产业发展情况，一般干部坚持每月一次入户走访。我中心领导包扶对象产业有了一定基础，已脱掉贫困帽子。
一年来，我中心完成了上级交办的各项工作任务，取得了一定成绩，但仍存在很多问题，主要是：
（一）历史遗留问题依然是制约我县不动产登记的重要因素。去年国土局虽然研究解决了一些历史遗留问题，但仍有一些问题未能解决，影响了不动产登记发证工作，致使部分群众因此上访，给社会造成不安定因素。
（二）不动产登记机构成立前后竣工验收，无法按历史遗留问题解决，但又不能及时解决的，成为不动产登记的一个障碍因素。部门监管不到位，违法建设未处理，造成无法登记。
（三）部门之间配合不到位，致使群众办事难。
（四）单位个别人不安心于本职工作，对单位的事漠不关心；
部分人组织纪律性差、业务水平低，对提升营商环境工作有一定影响。
2020年工作计划：
（一）推动信息共享集成。按照“放管服”改革要求，
基于数据共享交换平台，建立部门间信息共享集成机制，加强部门协作和信息互联互通，提高信息质量和利用效率，推进“互联网+不动产登记”。
（二）推动流程集成。全力推进不动产登记“一窗受理、
并行办理”、优化流程、精简材料，重点解决办理环节不优、流程不清晰、群众重复提交材料问题。
（三）全面完成宅基地和集体建设用地调查登记发证任务。2020年底，宅基地和集体建设用地颁证率达到90%以上，基本实现“应登尽登”，建成农村不动产登记数据库，农村不动产纳入不动产登记日常业务。
（四）不动产登记历史遗留问题得到解决，日常监管步入常态化。
2019年，是我市不动产登记与交易一体化工作开局之年。市委市政府以民为本，站位高远，把原市住房管理中心承担的房屋交易职责与市自然资源和规划局承担的不动产登记职责进行整合，新组建成立了市政府直属正处级事业单位--驻马店市不动产登记服务中心，承担中心城区不动产登记与交易职能。组建以来短短三个多月，不动产登记服务中心坚持抓党建、带队伍、强服务、优环境，各项工作取得突破性进展。省政府综合督查、省住房和城乡建设厅对驻马店市不动产登记交易一体化工作取得的成效给予了充分肯定。现将主要工作情况总结如下：
一、狠抓教育提素质，不忘初心求实效。不动产登记服务中心在机构“三定”未到位的情况下，不等不靠，以素质教育为抓手，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大系列全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。首先，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过理论学习、调查研究、检视问题、整改落实，剑指工作中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，先后解决不动产登记机构改革突出问题2项、群众和企业急难愁盼问题5项，党的建设面临的紧迫问题3项，漠视群众利益问题4项，通过民主生活会及基层组织生活会的召开，找差距、改短板、抓落实，强力提升干部职工自我革新、自我完善、自我提高的能力。其次，抓好以案促改制度化常态化建设。专门召开以案促改抓落实工作会议，以身边人、身边事为鉴，举一反三，总结反思，深刻汲取教训；
采取讲廉政党课、观看警示教育片、通报违纪违规案件等形式，驰而不息纠正“四风”，向不作为慢作为乱作为等顽疾开刀，警示党员干部以案为鉴，自警自省、严格自律。第三，抓好巡视巡察整改工作。积极落实中央巡视组共性问题整改及省政府综合督查、省放管服改革专项审计等问题的整改与落实，全面梳理工作中存在的短板和瓶颈，以整改促问题解决，以整改促各项工作推进，以整改促干部职工整体素质的提高。
二、刀刃向内解难题，优质服务上台阶。为彻底改变办事难、手续多、跑腿多、时间长等群众诟病的不动产登记交易中存在的问题，中心党组找准工作切入点，“四减四化”抓改革，在落实市委市政府“最多跑一次”上迈出重要一步。一是“四减”提效率。首先，减窗口。把不动产登记交易事项全部集中在大厅办理，统一设立综合窗口，咨询、受理、收费窗口合并，登记、交易、税务三部门窗口合并，宗地、楼盘、房产信息互通互联，不动产信息与税务、水、电、气、暖、公积金信息融合共享，实现不动产、税收、公务服务等业务的一窗联办。同时，实现与市电子政务平台、河南政务服务网统一入口、统一界面、统一身份认证，业务“一窗受理”。办事群众只需进1个门，排1个队，叫1个号，到1个窗口，交1套材料，即可完成事项办理，使“一窗受理”“一次办妥”变为现实，彻底解决了原来办事群众、企业在三家单位、三个大厅来回跑腿的难点问题。其次，减要件。将原来新建商品房、二手房交易需提交三部门二十多项申请资料分别压缩到9项和5项，纳税申报资料由7项压缩为1项；
砍掉住宅专项维修资金收缴材料5项；
取消了房屋确认单、买卖合同网签证明和楼盘表确认单等材料，免去了交易资金托管各项申请材料；
新建商品房网签备案实现了“两零一不”（零收件、零跑腿、不见面）审核办结。所有业务前置环节能通过网络核实推送的，不再让群众提交。目前，129项不动产登记交易业务实现只需提交身份证与购房资料即可办理。第三，减流程。经过充分调研，持续优化办事流程，将预告登记的两次面签合二为一；
将两次登记公告，合并为一次公告，两次查询变为一次查询，分别查封变为一次查封；
多人多环节“审核制”（受理--初审--复审--审核—登簿）变为一人一环节“受理—审核—登簿”的“一审制”，工作流程大幅减少。第四，减时限。一系列有力举措，使不动产登记交易办事时限大幅减少，129项登记交易业务办理时间从当初的30个工作日以上，压缩到96项业务5个工作日办结；
10项业务3个工作日办结；
23项业务“马上办”、“60分钟办结”。国家、省市重点企业、重点招商引资项目、民生工程等项目首次登记1个工作日办结、抵押登记即时办结。所有不动产登记业务办结时限均比国务院规定的办结时限缩短20%以上，月办件量比登记交易机构整合前提高了35%。二是“四化”增效能。新形势下，服务水平就是工作水平。中心党组坚持把服务效能的提升作为不动产服务高质量的落脚点，全力打造不动产登记服务新形象。首先，窗口服务规范化。对办事内容、办事时限、办事方式、办事流程、办事材料等基本要素全部规范统一，印制了《驻马店市不动产登记服务中心服务事项指南》，制定了服务流程图，提供行业准入标准化服务，“一图式”“一口径”发放到窗口、公示给群众，让办好“一件事”的所有环节、材料、要求等一目了然，倒逼服务窗口消除自由裁量空间，避免了打官腔、设绊子、走后门等不良现象，有效解决了群众与窗口人员信息不对称、语言不对称、办事不对称等问题。积极推进实体服务大厅标准化建设，自助服务区添置了查询机、不动产证明打印机、复印机等自助设备；
休息区配备了靠椅、饮水机、医药箱、雨伞、气筒等便民服务设施，并专门为房企设置了业务办理场所，专配了电脑、扫描仪等设备，方便企业办理宗业务。目前，大厅初步实现了窗口业务、窗口建设、窗口服务、窗口管理、窗口监管、技术保障的“六统一”。其次，创新服务延伸化。经过调研，把不动产抵押登记抵押合同网签、抵押合同备案、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记等业务进行整合，前置延伸到银行、公积金等金融部门网点办理，借助金融部门平台，布设登记系统终端，设置专人，实现密切协作，无缝链接，企业和群众在银行网点办理贷款手续的同时即可办理抵押手续和抵押登记等业务，大大方便了群众。第三，线上服务便民化。建设了网上便民服务系统，开办了网上办事大厅，设置了网络短信提醒、自助查询、网上预约、网上预审、网上审批等功能模块，开通了微信公众平台，可通过个人微信发送一次性告知单，使办事流程一目了然。启用了支付宝业务和24小时自动查询服务区，使用身份证可直接查询个人名下不动产。完成了“咱的驻马店”手机app不动产专区，群众“掌上可办”、“指尖可办”，互联网、移动手机端、大厅窗口多渠道服务群众。截止目前网络短信提醒60830条、自助查询1856条、网上查询办理709个。第四，效能服务标准化。与市政务审批服务平台电子监察系统联网对接，实现了对每笔业务办理情况的全程监督；
采购安装了不动产登记网上效能监管系统，全程跟踪不动产登记业务办理情况，构建了“超时提醒、及时纠错、绩效评估、统计分析”质量监管体系，提升不动产登记交易质量和服务水平。网上设置了投诉窗口、实体大厅设置了意见箱和“找茬”窗口，多渠道接受社会监督。经过初步的探索与尝试，驻马店不动产登记与交易一体化新格局已经建立，各部门的“独角戏”转变为“协奏曲”，“各自为战”变为“协同作战”，办事门槛降低了，服务水平提高了，群众提交材料少了、等待少了、跑腿也少了，满意度大幅度提高，多次收到群众送来的锦旗和表扬信。
三、从严从实抓作风，党建取得新成效。党建是搞好一切工作的基础和法宝，中心党组始终坚持党要管党、从严治党，切实抓好自身作风建设，推进各项工作落到实处。一是认真履职抓基础。以落实《中国共产党支部工作条例（试行）《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件要求为主线，以提高政治站位与思想认识作为履行全面从严治党主体责任的抓手，时刻绷紧从严治党主体责任这根弦，每月1次专题会研究党建工作，对上级政策做到及时领会到位、落实推进到位。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，积极开展软弱涣散基层党组织集中整顿和机关党建“灯下黑”专项整治，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在机构改革动荡期间，中心党组充分发挥战斗堡垒作用，班子成员带头履行一岗双责，11个基层党支部287名党员均正常开展组织活动，正常缴纳党费，干事创业环境持续优化。二是持之以恒抓廉政。党组书记带头履行党风廉政第一责任人职责，建立了主体责任和监督责任“两个清单”，强化对两个责任落实情况的监督落实。层层签订了党风廉政建设责任书，进一步压实党风廉政建设责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，厉行节约反对奢侈浪费，持之以恒正风肃纪。认真落实民主集中制要求，对“三重一大”等问题全部提交集体研究。建立了规范化标准化服务指南和权责清单，加强行业风险点的防控。建立了廉政约谈制度，对群众反映较多的岗位工作人员不定期提醒谈话，常拉袖子、常红脸。8月份以来，派驻纪检组进行廉政谈话7人次，中心党组谈话12人次，有效警醒了干部职工。三是从严从实抓作风。紧紧围绕“制度规范、提质提效”工作主题，建立健全了一系列规章制度，用制度管人管事，不断提升干部职工遵规守纪工作作风。班子带头下基层调研，形成有针对性的调研报告5篇，协助党组正确决策。强化基础信息服务大局工作，及时收集相关数据，提升房地产市场交易日报和月报统计质量，为领导提供数据参考；
积极开展文明城市、法治政府和文明单位创建，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务。扎实开展脱贫攻坚及综治联系点工作，帮助扶贫村谢堂村建成香菇大棚19座，芦笋种植50亩，带动贫困户40户，平均每户每年创收2000元以上。为综治点权寨镇捐配空调4台。全力配合市扫黑除恶专项斗争及问题楼盘处置，做好信访稳定工作，全年办理市长批示信访件5起、12345政务服务热线转办问题335起、网络问政241起、市信访局信访平台转办信访件52起，解决了25余起涉及100余户房屋登记疑难问题及办证遗留问题。一系列规章制度的建立规范，一系列急难险重工作的推进落实，不动产登记服务部门干部职工队伍经受住了机构改革期间的考验与锻炼，高效严谨规范务实的良好形象与来之即战、战即能胜的工作作风已经形成。
新的一年已经到来，不动产登记服务中心在困难中起步、在奋进中前行，目前取得了一些成绩，但还存在着许多的问题与不足，前进道路上的荆棘依然密布。比如内部改革还未到位，窗口设置、人员配备、业务理顺、制度建设等亟待进一步研究落地与检验，新业务的开拓创新、历史遗留问题的妥善处理及深化改革触及的矛盾、前进道路的创新等尚需加大力度持续解决。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是驻马店市不动产登记服务中心稳步向前、跨越腾飞的一年，中心将继续按照市委、市政府的统一部署和要求，紧紧围绕中心、服务大局，持续优化营商环境，强化科学化管理进程，努力争当新时期推动驻马店高质量发展的政务服务排头兵、省级文明标兵、全国百佳示范窗口。主要打算如下：
一是深化改革，规范机构标准化设置。结合职责范围，科学设置办事窗口、工作人员、工作权限、工作流程，确保不动产登记交易机构改革顺利落实。积极探索扁平式管理模式，完成统一的登记交易服务系统平台建设工作，真正实现所有登记交易服务事项在一个机构、一个系统、一个平台上完成。
二是围绕中心，不断加强基层党组织建设。机构改革到位后，根据工作需要和人员配备，重新调整设置基层党支部，划分党小组，按照党组织规定程序召开会议、上报上级党组织批准，建立健全党组织，确保基层党组织工作不断线。进一步落实党建工作责任制和从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”，厉行节约反对铺张浪费，加强党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，使每个党员自觉保持良好的职业道德风范。建立党员工作岗位管理制度，定岗定责，加强绩效管理。加强党员学习教育，开展不同形式的政治学习，增强使命感和责任感。认真落实“三会一课”制度，开展谈心活动，定期召开民主生活会和组织生活会，坚持党务公开，落实民主管理制度，提高决策透明度。建立党员直接联系群众服务机制，与困难群众结对帮扶，提高党组织的向心力和凝聚力。
三是突出重点，主动融入政务服务大局。全面开展农村宅基地“房地一体登记”、林权登记发证和交易服务工作，服务好农村集体产权制度改革。妥善处理中心城区房屋历史遗留不动产登记问题，解决群众难心事，维护群众利益。积极开展不动产出租租赁登记工作，培育和发展住房租赁市场，全年计划完成5万件出租房屋租赁备案。探索建立房地产中介公共服务平台，对社会提供真实合规便捷的服务，从根本上改变中心城区不动产登记交易领域的突出问题，助力营商环境改善。不断完善延伸服务改革举措，把登记端口前移至房地产开发企业、外延至金融机构，深度实现减跑腿、减环节、减时间。全年办件超时率控制在0.5‰以下，达到全省一流水平。
四是聚焦服务，不断强化干部队伍素质教育。建立标准化服务体系，制定窗口工作人员行业标准规范，持续开展礼仪培训、素质教育、业务培训，按照全国百佳不动产登记便民利民示范窗口指标体系要求，加强规范化、制度化建设，通过建章立制，持续教育，确保岗位有职责、行动有规范、服务有标准、学习有依据、操作有要领，实现干部职工队伍勇于担当、勤勉履职、素质优良、服务优质、扎实工作的良性循环，打造一支作风强、效能高、风气正的不动产登记交易队伍。