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（2017年1月29日）
同志们：
当前正值全省“两会”，即将迎来新春佳节，厅党组召开这次紧急会议，主要是部署抗冰救灾和安全生产等工作。刚才，邓磊同志传达了全国和全省安全生产工作会议、省委省政府抗冰救灾紧急调度会议精神，就相关工作进行了全面部署，我都赞同，借此机会，再讲3点意见。
一、贯彻省委省政府要求，切实做好抗冰救灾工作
1月24日以来，我省湘中以北、湘西部分地区遭受低温雨雪冰冻灾害，截至1月28日，已造成10个市州68.5万人受灾，根据天气预报预警，雨雪还将向湘中、湘南等地发展。省委省政府高度重视，1月27日家毫书记、达哲省长连夜召开紧急会议，现场督导调度有关工作，全省各级民政部门要进一步强化责任、迅速行动，坚决打赢抗冰救灾这场攻坚战。
（一）充分肯定前期工作。面对严重的冰雪灾害，党中央国务院和省委省政府高度重视，全省各级民政部门主动作为，积极投身抗冰救灾一线，全力保障受灾群众基本生活，取得了阶段性成效。领导重视到位，省减灾委先后两次下发通知部署，及时预警预报灾情，省厅先后派出4个工作组到市县现场指导。受灾市县民政部门主要领导靠前指挥，紧急动员部署，迅速开展行动，及时报送灾害信息，累计派出110多个工作组深入救灾一线，为抗冰救灾工作赢得了主动。紧急应对到位，省厅及时下拨冬春救灾资金3.88亿元，提前调运棉衣棉被5.55万件。市县民政部门加强领导，指挥调度，及时发放救灾物资2.8万件，有力保障了受灾群众基本生活，维护了社会稳定和人心安定。灾民保障到位，各级政府领导带头上街头、下基层，民政部门及时组织力量救助受灾群众、流浪乞讨人员和滞留司乘人员，并结合寒冬送温暖等活动，走访慰问受灾困难群众，第一时间送去御寒物质，充分展现了“民政为民、民政爱民”工作理念。宣传引领到位，各大媒体心系灾区、关爱灾民，及时准确地发布气象预警、预报信息，及时传递党委政府温暖，积极宣传报道救灾一线先进事迹，让人民群众在冰天雪地中感受暖暖真情关爱，为抗冰救灾工作凝聚强大正能量。
（二）切实履行为民职责。抗冰救灾事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全省发展大局，各级民政部门要提高政治站位，始终把人民群众生命财产放在第一位，确保不受冻、不挨饿。要确保群众生命财产安全，要加强巡逻排查，做好缺衣少被困难群众、流浪乞讨人员、交通滞留人员、农村留守儿童、农村留守老人以及高寒山区、交通不便地区困难人员基本生活保障，确保不漏一户、不漏一人。要确保物资保障到位，省厅已经下拨冬春救助资金，各地要抓紧发放到位，强化救灾物资储备，抓紧采购御寒衣被、食品药品，第一时间发放到位，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有被盖、有病能得到及时救治。要确保重点机构安全，加强对敬老院、福利院、养老院、光荣院、军休所等民政服务机构指导，科学制定防寒措施，确保能源供应、饮食安全，重点保障老弱病残供养服务对象温暖过冬，严禁发生群死群伤。
（三）强化救灾工作举措。充分发挥减灾委统筹指导和综合协调职能，综合应对、科学应对。要加强值班值守，严格落实岗位责任制，灾害持续期间，民政部门不得休假，坚决执行24小时专人值班和领导带班制度，确保通讯畅通、上下协调、指挥有度、调度有力。要加强预警预报，当前正处于春运期间，人流物流量较大，各地要加强部门会商，科学研判信息，回应人民需求，及时发布气象、交通、物资供应等重要信息，引导群众科学避灾、安全出行，合理采购过冬物资，保障受灾地区正常生产生活。要加强互联互通，主动加强与公安、城管、交通部门衔接，乡镇要深入村组特别是偏远村，逐户排查掌握情况。积极开展城市街面巡逻，及时掌握滞留人员信息，主动发现受灾困难群众，协同部门第一时间进行救助，最大程度凝聚抗冰救灾工作合力。
（四）做好信息报送和宣传工作。各地要重视抗冰救灾新闻宣传工作。要强化信息报送，严格执行统计会商制度，严格统一发布规定，严格遵守报送纪律，既要保障上报速度，更要保障真实准确，增强灾害信息权威性。要强化新闻宣传，加强与新闻媒体联系，搞好抗冰救灾专题策划，及时传递党委政府温暖，及时公布权威灾害信息，及时宣传感人先进事迹，及时引导社会力量参与，凝聚起全社会参与抗冰救灾的强大正能量。要强化舆情引导，各地要善于疏导社会心理，及时掌握群众情绪，实时监测网络舆情，将各类问题处理在萌芽状态，避免引发社会恐慌，确保受灾地区社会大局和谐稳定。
二、认真抓好民政领域安全生产
关于2018年安全生产工作，国家和省里都专门召开会议，进行了全面部署，各级民政部门要严格对标，结合实际，落实责任，狠抓落实。
（一）要切实提高思想认识。党的十八大以来，党中央国务院将安全管理摆在突出位置，习近平总书记多次作出重要指示批示，抓安全既是职责所在，更是政治任务，对于民政部门尤为特殊。部门比较特殊，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。民政部门是党委政府的重要民生部门，做的都是为民爱民的德政善举，安全是人民最基本的美好需求，必须不折不扣保障到位。对象比较特殊，民政服务对象主要是老年人、残疾人和未成年人，大多体弱多病、行动不便、自救能力较差，一旦发生安全事故，极易发生人员伤亡，触碰社会底线，必须更高标准、更高要求推进。机构比较特殊，全省有各类民政服务机构1.6万个，类别很多，参差不齐，很多改扩建机构基础薄弱，年久失修，安全隐患较多，我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，保障服务对象生命财产安全。
（二）要全面排查安全隐患。要紧密结合全省正在开展的安全生产“打非治违百日行动”，按照属地管理原则，认真排查整治安全隐患。要排查重点机构，对辖区内福利院、养老院、敬老院、救助站、殡仪馆等民政机构设施，以及福彩销售站点、户外卖场、物流仓储等场所，进行拉网式排查，做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”，真正做到“全覆盖、零容忍、重实效”。要排查重点隐患，既要排查院内饮食卫生，也要排查院外地理环境，更要排查消防安全隐患，尤其全省当前正遭受低温雨雪灾害，各地要规范易燃易爆物品存放，从严控制用电用火、使用大功率电器，最大程度降低事故发生概率。要排查重点人员，加强问题彩民、求助人员、在院人员管理，及时掌握供养对象和工作人员思想动态，及时调节相互矛盾纠纷，及时进行心理干预疏导，防止口角摩擦行为上升为治安刑事案件。
（三）要切实抓好隐患整改。对排查出来的问题，要及时汇总，建立台账。要强化整改措施，按照省政府要求，纳入“一单四制”管理，督促制定整改方案，明确整改措施，落实责任到岗到人，能解决的立即解决，难解决的创造条件解决，解决不了的及时报告党委政府，让领导心中有数，争取支持解决。要强化资金投入，正确处理安全生产投入和效益的关系，积极争取本级财政安排预算，或从本级福彩公益金中安排专项资金，夯实安全生产基层基础，提升机构人防物防技防水平。要强化长效管控，举一反三，由外及里，解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一项制度，用制度牢牢守住安全生产底线。省厅将适时督促检查，对隐患排查整改不到位、管理制度不健全的将定期通报，情况严重的，严格追究责任。
（四）要压实安全生产责任。安全问题关键是责任问题，省厅已与市州民政局签订了责任状，各地要进一步细化实化责任，近期各级民政部门领导要带队到各个机构进行检查。要落实行业责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实把安全生产工作摆在重要位置，列入重要议事日程，层层签订责任状，层层压实安全责任。要落实领导责任，主要负责人要切实担负“第一责任人”责任，及时研究解决问题，亲自带队督查检查，亲自督查任务落实。分管领导要“一岗双责”，坚持业务与安全两手抓、两手硬。各业务处室单位要守土有责、守土尽责，加强业务指导。要落实主体责任，各类民政服务机构要切实履行主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，坚决遏制和防范重特大事故发生。
三、全力以赴抓好当前重点工作
马上就过春节，各项任务很重，活动很多，大家要科学安排，搞好统筹，根据省委省政府的安排，这里我特别强调4个方面。
（一）抓好省“两会”和全省民政工作会议精神落实。省“两会”即将闭幕，许达哲省长在政府工作报告中对2018年工作进了全面安排部署，其中涉及民政任务较多，各地要认真组织学习，梳理涉及具体任务，抓好分解和责任落实。1月19日，省政府召开了2018年全省民政工作会议，安排部署了全年民政各项重点目标任务，各地要抓紧向党委政府汇报，提请政府常务会议研究具体贯彻措施，及时召开民政工作会议，科学谋划2018年民政工作思路和重点任务，确保省厅各项决策部署在基层落实落地，上下联动推动新时代民政事业发展。
（二）抓好困难群众基本生活救助。严格落实省委省政府做好“两节”工作的通知精神，扎实保障困难群众基本生活保障。要加强社会救助，通过临时救助、医疗救助解决困难群众突发性、临时性“急难”问题，严防挑战社会底线的事件发生。要开展流浪乞讨人员救助，提供御寒物品和详细求助方式，坚决杜绝出现冻死饿死问题。要做好灾民冬春救助，及时发放冬春救灾资金，确保所有倒房户在春节前搬进新居。要广泛开展走访慰问活动，把党和政府的温暖送到困难群众家中。
（三）抓好信访维稳工作。省“两会”召开以来，民政系统信访维稳工作抓得很好，没有发生群访集访事件。紧接着是春节和全国“两会”，各级民政部门要再接再厉，落实好信访维稳工作责任，深入重点领域、重点人群开展矛盾排查，及时约谈重点上访人员，做好政策解释和稳控工作，加大个案解困力度，有效化解社会矛盾，确保全省大局和谐稳定。
（四）抓好党风廉政建设。各级民政部门要贯彻落实廉洁自律准则、廉洁从政各项规定，切实履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，强化廉洁自律意识，严禁用公款接待走亲访友、搞拜年活动、高消费娱乐活动，严禁违规收受各种形式的礼品礼金。从今天开始省厅实行“双登记”“双报告”制度，严禁来省厅拜节请吃、送土特产，对顶风作案的将严肃处理，维护民政部门良好形象。
同志们，抗冰救灾任务艰巨，安全生产责任重大，各级民政部门要切实增强责任感和使命感，严格按照省厅要求，抓好各项工作落实，坚决打赢全年工作收官战，为建设富饶美丽幸福新xx作出新的更大贡献。
春节将至，在这里向大家拜个早年，祝大家在新的一年身体健康、家庭幸福、工作顺利！