篇一：壮大集体经济项目的实施方案模板
---------------------------------精选公文范文--------------------------发展壮大村级集体经济实施方案
篇一：xx村发展壮大村级集体经济实施方案
xx村发展壮大村级集体经济实施方案
为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定XX村发展壮大村级集体经济实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村
级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱
办事”。经过至年的努力，力争使全村集体经济年收入
达到万元以上。
计划实施的项目如下：
（一）XXXXX项目
具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份
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（目前进度，项目预计
X年X月前完成）
（二）XXXXX项目
具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份
（目前进度，项目预计
X年X月前完成）
……
三、资金筹借
四、实施步骤
（一）准备阶段。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。
（二）实施阶段（年
月—年月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（年月—月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------建办，迎接上级的验收检查。
五、工作要求
（一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业
化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实
现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体
经
济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任
务。
（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------主监督管理，做好该项工作的归档工作。
（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
篇二：xx村发展壮大村级集体经济实施方案
xx村发展壮大村级集体经济实施方案
为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室
市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进粑铺村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。
三、发展方式
本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：
（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------搞养殖和农特产品
加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。
（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。
（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。
四、实施步骤
（一）准备阶段。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。
（二）实施阶段（2011年9月—2012年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（2012年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查。
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五、工作要求
（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
篇三：范家田村发展壮大村集体经济的实施方案
范家田村发展壮大村集体经济的实施方案
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高村党支部支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据镇委、镇政府统一安排，结合我村实际，特制定本实施方案：
一、范家田村基本情况
范家田村位于牛棚镇政府西北面公里处，东与响水村相连，南与鱼塘村接壤，西与营上、手工村比邻，北接红旗村，平均海拔2000米。全村总面积约平----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------方公里，耕地面积2600亩，共辖4个村民小组，全村共243户，1164人，党员21名，村两委班子配备齐全完善，具有较强的工作能力、战斗力、凝聚力和积极性。能第一时间完成上级下达的工作任务和目标。常受到上级部门的认可和赞赏。有46人因家庭困难享受农村低保。范家田村主要居住着汉族和彝族，彝族人口占全村总人口的16%。全村有村公所、卫生室各一所。
二、经济发展状况
目前，我村无固定资产，资金不足五千元。现在村每年的经济周转全靠村办公经费，无其它来源，属于典型的空壳村。我村主要经济产业有烤烟、豆类。特有资
源有范家田水库、周边有大面积的森林覆盖以及邓家营、响水、范家田、营上、鱼塘一带精品苹果种植基地。
三、发展规划及利益联结机制
以提高村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到2018年底，力争使全村集体经济年收入达到10万元以上，达到富民强村的效果。
（一）以村委名义成立精品苹果农民专业合作社，聘请农业职业经理，农户以土地（不对土地进行平整的前提下）入股，按股分红（考虑市场供求、气候因素），实行合作社统一生产、管护、销售、分红模式。由合作社自己组建一支种植、修建、加工销售、市场管理等的专业人才队伍。这样不仅可以增加百姓收入、释放更多的劳动力、也能让土地不闲置。村委以收取相应的服务费作为村集体经济收入，以增强自身实力。
（二）努力打造民族村寨旅游观光----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------点，实现一带一路效果。范家田村因其特殊的地理环境因素，聚居地以
彝族为主。可以利用邓家营水库、响水水库和范家田水库以及牛棚子土木庄园的优势，结合“垂钓
+旅游+民族特色”打造一个属于范家田自己特色的旅途小村庄。让游客感受到“四在农家”的感觉，把游客引进来，让游客吃、住、玩、购都能实现。
四、保障措施
（1）加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
（2）精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，（3）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（4）检查验收，严格考评。对发展----------------精选公文范文----------------14---------------------------------精选公文范文--------------------------壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。
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篇二：壮大集体经济项目的实施方案模板
XX村
壮大村集体经济实施方案
一、自然村基本情况
X村辖X个村民小组，现有农户共X户X1人，其中党员X8人。全村脱贫户共X户X人；3类人群X户XX人（其中解除风险2户7人）。全村辖自然村1个，共有水田1010亩，旱地702亩。主导产业：黑谷、元胡、乌药，黄姜，特色产业：羊肚菌。全村共有个体工商经营户14户。
二、目标任务
到2022年底，壮大村集体经济净收入达10万元以上。
三、实施目标形式/发展思路
委托经营
把2019年、2020年、2021年政府注入壮大村集体经济资金，采取集体资产委托经营模式，通过以下三个渠道进行经营：
在X公司投入X万元，年利率X%,X万元。
四、方法步骤
1.全面摸清集体资产资源底数
我村于X年7月1日开始对X年12月31日以前的村、组集体资产进行了清产核资，并已上报三资平台管理系统。
2.开展经济合同专项清理
-1-
对村、组经济合同进行了专项清理核查，规范合同内容，确保真实有效实施。
3.科学制定发展规划
（1）将政府注入的壮大村集体经济资金X1万元，按现有投资运营模式，抓好投入，规范运营。
（2）实施有机黑谷良种繁育基地和示范基地项目建设，繁育基地100亩，示范基地200亩，采取村经济合作社加公司联营模式，签订订单合同，科学管理，规范种植，可实现村集体经济收益3.5万元，（3）实施有机产业园基础设施建设项目62万元，加强工程管理，可实现村集体经济收益1万元。
五、保障措施
1.成立X村集体经济领导小组
组长：X，副组长：X，成员：X。
2.加强村集体经济组织规范管理
修改完善X村股份经济合作社章程，落实好“四议两公开”制度，确保村集体经济组织规范运行。及时将财政、农业农村、乡村振兴、水利等部门移交给村集体的资产确权入账，纳入集体资产监管范围。对非经营性、公益性资产落实管护责任，确保资产不流失，监管全覆盖。
3.健全经营管理制度
建立健全村级财务收入管理制度、开支审批制度、财务-2-
公开制度、资产年度清查报告制度、资产评估保管处置制度、资产台账管理制度、资产承包租赁出让制度、合同管理制度等制度。
4.建立集体经济风险防范机制
严格村集体经济项目的审查审批，切实落实主体责任；对已经实施的项目要进行风险评估，建立项目实施清单，对存在经营亏损的项目要限期督促整改。
5.加强审计监督
按照《X村级集体经济发展工作考核办法（试行）》要求，每年至少对村级集体经济进行一次审计。村集体经济组织不得举债兴办公益事业，举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围。
6.加强财务核算和统计
每年将村级日常财务收支票据交由X农业农村局招聘的代理记账公司，定期记账、财务核算。财务统计包括村股份经济合作社、村委会、各村民小组的经济收益等考核指标完成情况。
X村民委员会
2022年3月7日
-3-
篇三：壮大集体经济项目的实施方案模板
发展壮大集体经济实施方案
一、背景与意义
集体经济是指在城乡居民中，由自愿结成的社会团体或个人组成的经济组织，其经济活动以集体利益为宗旨，通过共同劳动和贡献，共享营利和决策权。在市场经济的背景下，发展壮大集体经济具有重要意义，可以有效地提高农村和城市居民的收入水平，完善社会信用体系，促进地方经济高质量发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、政策支持
为了促进集体经济的发展，政府需要出台相关政策措施，包括但不限于以下几个方面：
1、资金支持。政府可以通过财政补贴、优惠税收政策、银行贷款等方式，向集体经济提供资金支持。
2、法律保障。政府应当制定相关法律法规，规范集体经济的发展和管理，保障集体经济组织和从业者的合法权益。
3、技术支持。政府可以投入一定资金，为集体经济提供技术支持和培
训，提高从业者的技能和素质。
三、具体措施
为了实现发展壮大集体经济的目标，需要采取具体措施，包括但不限于以下几个方面：
1、鼓励发起人创办集体经济组织。政府可以在城市和农村社区设立资金或技术服务站，向有创业想法的人提供创业指导、融资、技术咨询等服务，积极引导群众发起、组建集体经济组织。
2、推进集体经济和传统经济协同发展。政府可以推进集体经济组织和传统经济组织的合作，提高传统企业的科技含量和管理水平；同时，也可以为集体经济组织提供资源和市场支持，提高其发展能力和市场占有率。
3、鼓励集体经济组织跨地区合作。政府可以建立集体经济组织合作机制，鼓励各地组织开展合作，实现资源的共享和互利互惠的合作模式。
4、提高集体经济的品牌影响力。政府可以通过举办集体经济品牌宣传活动、参加国内外展览会等活动，提高集体经济组织的品牌影响力和知名度，推广集体经济组织的发展和成果。
5、建立科学的评价机制。政府可以建立健全的集体经济绩效评价和考核机制，从财务、经济、社会、环境等多个角度全面评估集体经济的贡献和效益，及时调整政策和措施，推动集体经济的长远发展。
四、总结
发展壮大集体经济是一个长期的工程，需要政府部门、社会组织、集体经济组织及企业家等多方力量的共同参与和努力。在政策和措施的引导下，我们相信集体经济能够成为推动地方经济发展和促进社会文明进步的重要力量，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。
篇四：壮大集体经济项目的实施方案模板
发展壮大村级集体经济的实施方案
村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案：
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促
进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。
三、实现形式
1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高
年林地租金。水能资源丰富的村，要积极兴办电站、修建水库，抓好水电综合开发利用，以水电、水产等强村富民。
2、股份合作型。要结合国土整治，加大低丘岗地、低产林改造力度，以资源引资，以资源入股，开辟村级集体经济新的增收渠道。要积极开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，把土地、山林、水面等作为股份，采取与投资人合伙经营、按股分红的方式，参与企业经营，延伸产业链，创新“集体扶持、个人领办、按比分红”的发展模式，获得稳定的土地收益。要加强存量土地的开发利用，村集体可围绕当地特色产业，集体独资或联合农户参股开发建设特色农产品种植或养殖基地，然后通过发包的方式，增加村集体的发包经营收入。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，要通过用足用好留用地政策，通过招商引资、入股集资等形式，兴办标准厂房、仓储、市场、宾馆等二、三产业载体，以获得稳定的物业租赁收入。
3、项目带动型。要借助农业项目，引进企业落户，引进资本投资，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模。地理位置优越的村，要抓住农业开发的机遇，积极兴办和发展水产、畜牧、家禽等农业项目，扩大规模品种，打造一批养殖专业村。山水资源丰富的村，要发展旅游休闲经济，开发观光农业、农家乐等项目，增加村集体的资源开发收入和服务经营收入，打造一批旅游休闲专业村。田地资
源丰富的村，要大力发展烟叶、无公害茶叶、无公害蔬菜等特色经济，引导农业规模经营，打造一批种植专业村。要大力扶持招商引资项目，借水行舟、借鸡生蛋、借脑发财，打造一批村企共建求发展的专业村。
4、服务创收型。要结合农村产业结构调整，针对本地具有产量优势与地方特色的农产品，成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等，在产业链上建立党组织，采取“党组织+公司+农户”、“党组织+专业合作社（协会）+农户”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，为农民提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，通过提高服务质量适当收取费用，以有偿服务方式增加集体收入。要充分利用村级组织办公活动场所，科学创建农村综合服务社，在出租房屋和为民服务中，为村级组织创造一定的积累，打造为民服务的有效平台。
5、资产经营型。要充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，加强资产的清查评估，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，能入股的入股，能投资的投资，合作办厂，合资办企业，确保农村集体资产保值增值。对集体投资投劳形成的一些固定资产，如房屋等资产可采取租赁、拍卖等形式进行盘活，增强村集体收入。对一些区位优势不明显的村，要加强对村集
体所属山林、土地、沙石场的管理，通过变卖、出租、开发承包等多种形式，获取经济收入。对集体存量资金较多但本地可用资源较少的村，可采取“走出去”战略，通过异地购买资产、开发资源或入股经营等方式，增加村集体的投资收入。
四、方法步骤
1、调查研究，找准路子。各乡镇要抽调得力人员，组建工作专班，采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展较好村的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况，形成高质量的调研报告，确定发展规划，建立工作台账，实行动态管理，并将各村规划、项目及时上报县委组织部备案。
2、制定方案，认真实施。各乡镇要按照县委要求，结合学习实践科学发展观活动，积极探索，大胆创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案，结合镇情、村情、民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导联村，突出提档升级，加强规范管理；对无项目的“空壳村”，要实行领导包村，帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，加强沟通联系，全方位争取项目、政策和资金，推动省、市、县结对共建部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导，强化督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，确保发展项目能够顺利推进。
3、总结表彰，完善机制。每年年初，在全县经济工作会议上，县委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，积极培植典型，通过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范引导作用，整体推进全县村级集体经济的发展。要结合实际，建章立制，加强财务管理、审计监督、民主管理等工作，进一步建立完善村级集体经济的运行机制。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
五、保障措施
1、加强领导，强化责任。县委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹、指导和督办全县发展壮大村级集体经济工作。各乡镇也要成立相应领导小组和工作专班，乡镇党委书记要亲自任组长亲自
抓，分管农业农村工作领导和组织委员具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立县、乡领导干部联系点工作制度，经常深入到挂点村，帮助找准路子，帮助解决问题，帮助发展壮大村级集体经济。
2、上下联动，合力攻坚。各地各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，支持村级集体经济发展。组织部要发挥牵头抓总的作用，会同乡镇党委分类指导建好村级班子。县农办要注重发挥部门作用，整合部门资源，凝聚农口力量，全面推进农村改革发展。县财政局要安排一定数量的资金，采取适当形式，支持村级集体经济发展。县国土局要加大政策争取力度，详细制定规划，严格监督实施，切实抓好低丘岗地改造工作。县林业局要加强林权制度改革，完善林业管理体制，创新林业运行机制，认真落实兴林强村富民政策。县经管局要加强农业产业化经营服务、农民专业化合作组织服务和农业社会化服务体系的建设，强化农村土地承包合同管理、农民负担监督管理和农村集体财务管理。县发改局、扶贫办、水务局、民政局、供销社等部门要加大扶持力度，将项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济的发展。县科技局、农业局等部门要为村级产业发展，提供技术指导、信息服务。县金融部门要把扶持农业产业化经营、农业综合开发作为信贷支农的重点，放宽准入范围，创新信用模式，积极培育和规范发展
多元化的新型农村金融服务体系。县直单位新农村建设工作队要扎实开展“实施百千万、共建新农村”活动，把发展壮大村级集体经济作为工作重点，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮助发展壮大村级集体经济。
3、强基固本，建强组织。要全面推行“三三制”模式，建立村党组织、村民自治组织、村集体经济组织“三位一体”的组织构架，推行由党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事为核心的“三会治事”运行机制，实行以“干群联动、工农联建、城乡联创”为保障的“三联共建”推进措施，加快建设社会主义新农村。要加强村干部选拔培养工作，选好配强村级班子带头人，注重从致富能手、农民经纪人、农民专业合作社组织负责人、外出务工返乡党员中选拔农村党组织书记。县委每年要对农村党组织书记进行一次集中培训，乡镇每年都要对农村党员干部进行一次普遍轮训，村要依托农村党员干部远程教育网络进行经常性培训，不断提高农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。要抓好村级组织办公活动场所建设和村级综合服务社建设，努力打造为民服务的新平台，不断巩固党在农村的执政根基。
4、严格考评，强化督办。县委将把各地发展壮大村级集体经济情况，纳入每年度对各乡镇实绩考核、基层党建责任制考评、单位和个人评先表模的重要内容。凡是发现对发展壮大村级集体经济不积极、措施不得力的乡镇，县委将对
乡镇党委主要领导和有关责任人员进行诫勉谈话或组织调整。各乡镇也要结合实际，制定考核细则，把村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，与各村签订发展壮大村级集体经济的责任状，严格奖惩兑现，实行硬帐硬结。县委督查室、县政府督办室要对各地发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核，确保取得实效。
横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案
为进一步发展壮大横店街村级集体经济，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展，根据党的十七大报告和中央1号文件精神，现将横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案制定如下：
一、指导思想
以
“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制
宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不
断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物
质基础。
二、目标任务
根据村级不同的资源禀赋，探索村（社区）集体经济新的实现形式，2008年，实现村级集体经济年收入比上一年度增长10%，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
三、发展思路
各村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。
（一）加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。
一是要按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户等参与
流转转变，切实提高土地流转实效。二是要根据现有政策规定，按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途、签订合同和备案”的原则，采取转包、转
让、互换和入股等形式，流转土地承包经营权和使用权，每村流转土地不少于300亩，确保土地流转租赁收入不低于5万元。另外，为了激励各村合理开发利用有限的土地资源，街道办事处将实行土地有序流转50元/亩的以奖代补措施。（三夏、夏教、独木、土庙、梁岗、孙亭、光明、东升、群力、建群、迎群、浒铺）
（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，如土地、房屋等，一些村还有企业遗留资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。
可通过将集体资产租赁、出售、拍卖、招商引资搞开发、兴办企业等措施，盘活村级闲置资产，这是发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入的有效途径。全街争取清理闲置房产2万余平方米，存量建设预留地407.2亩，已招商引资兴办企业18个，实现村级集体经济收入50余万元。（朝阳、百花、梅冲、全华）
（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“街抓产业、村抓特色”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合各村实际，积极调整农业产业结构，引导农民建设优势特色产业基地，大力发展“一村一品”。
沿后湖带有水产养殖资源的村，每村建设不少于400亩的精养鱼池，并可对外承包名贵水产养殖；卫山村、同合村等交通区位优势明显，有利于小龙虾、螃蟹、荸荠等生鲜农产品的生产和销售，应大力发展生鲜产业；其它村也应当挖掘本地农业资源优势，将资源优势转化为经济优势。
同时，农业服务要与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入，确保村级年收入超过10万元。（同合、寅田、新年、卫山、桥咀、新建）
（四）积极实施项目开发，实现服务创收。地
处临空经济建设铁路公路物流范围及工业园区周边等区位优势明显的村，要用足用好留用地，发挥征地补偿费多的资金优势，实现土地资产和资本的有效结合。在横
店总体规划范围内，兴建标准厂房、写字楼、专业市场、酒店、宾馆、农民工公寓、培训中心、服务社会设施等项目，积极发展服务性产业和租赁产业，并获得稳定
的物业租赁收入。同时，通过第三产业的发展，带动各村农村剩余劳动力的就近就地转移，解决就业问题，增加农民收入。（幸福、新春、大教、红星、建华、红寨、群建、红焰、青松、建春）
（五）依托大开发、大建设契机，实现社区现代化和功能化。街镇域社区管理形式的社区，要适应经济主体需求多元化的新形势，充分利用老城改造，武汉北编组站等国家重点工程建设的契机，实行存量资产置换、不足先投的办法，实现社区建设的“五个一”，完善社区功能：建设一个300㎡的办公用房，一个300㎡的幼儿园，一个300㎡的门面出租用房，一个90㎡的社区卫生室，一个300㎡的多功能社区健身用地。“五个一”项目建成投入使用后，实行有偿使用，并经居民代表大会同意后，签订有偿使用协议，以增加经济收入来源，确保年收入不少于10万元。（前进、中华、车站、五村、三联、红旗、建国）
四、保障措施
（一）强化领导，提供组织保障。要
把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级集体经济的责任。建立发展壮大村级集体经济领导小组，党政主要领导亲自抓，分管领导
具体抓，其他领导和各有关部门密切配合。实行党政机关部门干部与村委会定点挂钩帮扶制度，由驻队干部挂钩各村。各驻队干部要经常下村了解实情，指导、帮助
村级开展工作，解决实际问题。各有关部门要加大政策法律支持力度，加大资金、技术扶持开发力度，加快交通、水利、通讯、供电、供水、市场等基础设施
建设，进一步改善生产和投资环境，为各村（社区）扩大开放，发展集体经济创造有利条件。
（二）强化管理，确保集体资产保值增值。发
展壮大村级集体经济，必须一手抓发展，一手抓管理，通过制度建设和规范化管理，提高村集体资金使用效率和资产收益率，确保集体资产保值增值。一是强化资产
管理。村级集体资产发包、出租管理，必须采用公开招标的方式实施。在盘活集体存量土地的同时，要加强对村集体资产租赁等过程的监管，村集体一律不得为外单
位和个人提供经济担保。二是强化财务监管。全面推行财务规范化建设和农村集体经济审计。规范村级债务管理，严格控制村级新增债务，逐步化解村级旧债。要结合推行村民自治，抓好以财务公开为重点的村务公开工作，村财务收支情况坚持按月逐项逐笔及时规范公布。
（三）强化责任考核，建立长效激励机制。把
发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，认真检查考核，严格兑现奖惩，建立发展村级集体经济工作的长效激励机制。各村按年度村级集体经
济的增长率进行考核，未完成目标任务的，扣除部分年终奖，同时取消村干部当年的评先、评优资格。对驻队干部实行专项考核，联系村未完成目标任务，或者工作
中参与意识不强、指挥工作力度不够，造成影响工作的，视其情节扣除部分年终奖。对发
展壮大村级集体经济工作成绩突出的单位和个人，则进行表彰奖励。
一、龙头带动发展型——代表村：拍马村
模式特点：通过对村办企业改制整合力量，形成龙头企业。由龙头企业带动产业链纵向延伸，横向拓展，形成产业集群，构建村级集体经济良性发展格局，成功锻造出龙头带动发展型模式。
拍马村于2004年对村办拍马纸业集团所属企业进行改制，采取优化升级，组建了骏马纸业这一龙头企业。近年来，在龙头企业的带动下，拍马村的拍马工业园积极运用资源节约和替代、能量梯级利用、“零”排放等先进技术，实施一批减量化、资源化、再利用项目，实现污染物最低排放和资源最大限度利用，大力发展循环经济，打造绿色生态工业园区。通过产业链纵向延伸，横向拓展，园区已聚集企业35家，形成了以骏马纸业、飞马包装为主导的农产品加工产业群。拍马工业园去年被评为省级循环经济工业园，今年又被认定为湖北省现代林业林纸科技工业园。去年村级实现工业总产值近10亿元，实现利税8500万元，全村人均纯收入10500元，村集体可用资金3000多万元。村级综合经济实力居全市领先位次，拍马村已成为远近闻名的富裕
村。2009年，拍马村围绕打造“湖北科学发展第一村”目标，按照高起点规划、高标准要求的原则，投入资金近5000万元，启动实施了路渠硬化、房屋立面改造、楚梅苑新居建设等十项工程，改善了村居环境。
二、创新经济组织型——代表村：太阳村
模式特点：创办新经济组织，实行股份合作经营，按照自愿原则，吸收村级集体、企业家、村民投资入股，进行资本运作，营利按股分红，促进集体增收、农户得益。
太
阳村借助国家土地整理项目，在充分尊重农民承包经营权的基础上，对“迁村腾地”和平整荒地形成的700多亩土地由村集体统一实行优化配置。为了实现土地资
源增值的最大化，该村对部分土地实行租赁经营，先后引进宇祥畜禽、娄氏禽业等企业，用租金收入加强基础设施建设，建工业和养殖小区。同时，大胆探索土地入
股企业经营，实现土地资源的保值增值和永续利用。以村为主体，先后组建“五厂、三社、一公司”，实行“公司+基地+农户”发展模式。其中，村集体拿土地入
股“三社”，在农业种植合作社占股三层，在养殖专业合作社占股三层，在农副产品销售合作社占股五层，通过入股“三社”，加快了村集体经济发展。同时，太阳
村还成立了富阳农业科技有限公司，不断延伸产业链条，打造产业化龙头企业，实行种养、加工、销售一条龙的经营服务体系，网络农户1000多户，解决农村劳
动
力2000多人就业，户平年增收2000多元，年创利税500万元，巩固集体经济100万元。
三、中介组织服务型——代表村：九店村
模式特点：组织专业合作社，对内聚集渔民，共同生产，推广技术；对外开拓市场，组织销售，闯出了一条通过中介组织服务推动群众致富的道路。
九店村为发展青鱼养殖，村民成立了中介组织——友信青鱼产销专业合作社。合作社拥有固定场所，占地面积1200㎡，资产总额190万元。合作社现有成员476人，池塘养殖面积2万余亩，成员年收入3万余元。2008年合作社纯赢利200万元，当年实现利润返回185万元。合作社聚集渔民专业化养殖，一
是调优放养模式。全面推广“1115”（即一亩水面产青鱼1吨，实现产值1万元以上，获纯利5000元以上）青鱼主养模式。二是狠抓养殖小区标准化建设。
重点建设以九店村为青鱼主养核心区的八大养殖小区，按照“池成方、林成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，投资200多万元完成了徐家湖500亩青鱼养殖小区的综合配套建设；2008年完成了雷湖0.4万亩青鱼养殖小区的升级改造。三是强化对渔民的经营服务。合作社始终坚持以市场为导向，组织实施“六统一”的经营服务模式，即统一提供苗种，统一提供饲料，统一技术服务，统一产品收购，统一产品品牌，统一市场销售。
合作社构建营销网络开拓市场。一
是闯市场，促营销。他们联络省内外80个营销大户，先后开辟了江苏无锡、湖南常德及张家界、浙江萧山、云南昆明、安微阜阳、江西南昌、上海等外埠市场。二
是抓信息，广营销。利用高科技信息网络，寻找青鱼供求市场，在第一时间内掌握市场供求的主动权，及时、准确地把产品推向市场。三是深加工，多营销。目前合
作社已与无锡市甘露水产有限公司结为友好合作单位，并确定了青鱼腌制、熏鱼加工合作意向，让产品进入超市。使重点加工龙头企业与合作社基地建立了较为紧密
的利益链接机制，为规范的产销对接提供了一条切实可行的路子。
四、乡村观光旅游型——代表村：桃花村
模式特点：紧紧抓住当前休闲旅游经济蓬勃兴起的有利时机，依靠丰富的旅游资源，积极开发农家乐、发展休闲观光农业等，不断壮大村级集体经济。
太
湖桃花村素有“荆州乡村旅游第一村”的美誉，该村大力发展以“农家乐”为重点的乡村度假旅游，现已成为荆州及周边地区市民休闲度假的首选目的地，每年接待
游客数达100万多人次，创收500多万元。今年3月，荆州区成功举办以“相约桃花村、走进新家园”为主题的桃花会大型乡村旅游活动，活动仅三天时间，就
吸引荆州市民及各地游客60多万人，带动旅
游综合消费3000多万元，村集体也从中增加了服务性收入和租赁收入。
五、依城三产服务型——代表村：新风村
模式特点：城郊村、城中村、园中村，依托紧邻市区的特点，积极地为城市居民，尤其是为大学城服务。通过服务，壮大第三产业的发展；通过服务，提高村级集体经济的积累；通过服务，实现城乡一体化。
新风村紧邻荆州大学城，他们确定了紧邻大学城，服务大学城的战略思路，并迅速采取行动。2003年，他们找
银行贷款和工程承建商垫付资金的办法筹措资金，累计达9000万元，先后建成了总占地面积50亩、建筑面积达44430平方米的学生公寓楼7栋，公寓内餐
厅、澡堂、洗衣房、超市等各种配套设施一应俱全，可入住学生5500人，同时，还修建了总占地面积33亩，建筑面积10122平方米的新风市场和金凤凰宾
馆。宾馆内有会议室、中餐厅、西餐厅和标准客房，目前已成为三星级宾馆。新风市场有各类门店、摊点108个，市场内蔬菜、水产、禽蛋等应有俱有，极大的方
便了大学城周边居民的生活，从而也为村集体经济增加了收入。村委会采取自主经营和租赁等多种形式，强化管理，不断壮大集体经济。仅新风学生公寓、市场和金凤凰宾馆每年可增加集体收入800万元。使新风居委会居民年收入从2003年前的不到3000元增加到2009年底的8000元。
在村级集体经济不断壮大的同时，新风村委会没有忘记居民的利益和改善生活环境，从2004年起，先后投入1300多万元修建了屈原南路、新风五路，拓宽改造了新风一路、二路，部分道路不仅修建了人行道、下水道、绿化带，还在全市村级公路率先安装了照明路灯和天燃气，彻底解决了居民和学生行路难的问题。
现在新风村已与城市融为一体，生活环境一体，发展规划一体，经营活动一体，产业发展一体，社会服务一体，福利保障一体。
六、自办工业园区型——代表村：紫荆村
模式特点：立足本地产业优势，投资开发小型产业园区，筑巢引凤，既促进了地方个私经济的发展，也壮大了村级经济实力。
紫
荆村依托政策机遇与自身优势，通过“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一出租经营、产权独立、收益归村”的形式，已形成机械制造、食品加工、家
具制造、化工、休闲农庄、特色养殖六大支柱产业，目前，园区占地面积1500亩，现有企业23家，其中工业20家，2008年实现产值15000万元，实
现税金275万元，农民人均纯收入达6800元，安置就业人员800余人。近年来，紫荆村在加大招商引资力度的同时，进一步完善园区基础设施建设，加大资
金投入，已建立了通信塔、网络、有线电视。完善道
路建设5.4公里，改善园区用电，新增970千瓦。累计投入2000万元。紫荆村通集体资产租赁、建设标
准厂房等多种途径盘活了存量资产，为村级经济的发展奠定了良好的基础。
七、创业就业拓展型——代表村：荆西居委会
模式特点：在城市经济不断发展的过程中，邻城村土地因占用而减少，这时他们创造产业孵化基地，鼓励人们创业，促进社会就业，发展相关产业，壮大集体经济。
荆西居委会现有总人口5438人，位于荆州区九阳大道电子工业园范围内。近几年，荆西居委会土地面积不断被征用，目前，人均不足0.4亩。
2009年，区委区政府支持居委会利用九阳大道以西的居内集体土地24亩创建创业孵化平台——荆州区创业孵化基地，现已修建5000㎡的钢结构标准化厂房，1500㎡的综合办公大楼及1000㎡的后勤服务场所，并配套设施设备。目前，已有江汉油田第四机械厂、川口机械荆州有限公司、荆州天顺机械有限公司等三家中大型企业及四家小型企业进驻该孵化基地开始了创业。
在孵化创业的过程中，川口机械荆州有限公司已形成规模，拟在九阳电子工业园内征地，扩大经营规模；其他几个小型企业也形成了规模，完成了孵化阶段，进入腾飞发展阶段，区域经济迅速
发展，荆西居委会也探索出了一条稳固发展的道路。该项目使荆西居委会每年有固定租金收入80余万元，解决居内失地土地农民工200余人，安置下岗失业人员60余人，年创产值1500余万元。
八、土地整理集约型——代表村：丫子桥村
模式特点：通过土地整理，迁村腾地，可以整理出大量的土地，也可以集约的利用土地，合理利用土地资源，引导村民发展经济，规划建设新型农村，既壮大村级集体经济，又提高了村民生活质量。
2006年，丫子桥村争取到了国家土地整理项目。该项目共投资500万元，涉及全村所有的居民小组。在土地整理过程中，通过迁村腾地，新整理出耕地460亩，使全村耕地面积从1900亩增加到2360亩；同时整理出了大量荒山、荒坡，荒水。他们将这些土地资源租赁给有发展潜力的种养殖大户，规模化发展养鸡、养鱼、养猪等项目。养殖大户的带头作用，带动其他农户发展种养殖业致富。这样不仅搞活了村集体资产，增加了村集体收入，而且还带动了更多的农户自主创业发展。村委会每年通过租赁土地可收入6万元，村农民人均收入大大提高。
村两委抓住土地整理的机遇，按
照“政府引导，群众自愿，政策激励，项目扶持”的原则，拆除原有的旧村庄、进行异地新建，并由村委会统一设计、规划，建起了新农村居民点。在房型设计上，充
分考虑农户的适用性和适居性，农民新居设置现代化，有庭院、厨房、农具房、卫生间等，自来水、有线电视、宽带网进入各户，居民点内道路全部硬化，配置了
垃圾房、路灯，修建了村公共文化体育广场等，使居民点内的居民生活条件有了极大地改善。
九、农业产业开发型——代表村：杨井村
模式特点：围绕实施“一乡一业、一村一品”，充分发挥村级组织在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托特色产业发展壮大村级集体经济。
杨
井村作为荆州市放心菜基地专业村之一，在抓蔬菜主导产业的同时，狠抓农村各类合作经济组织的发展，有力地推动了村级经济的深层次发展。蔬菜产业化初现雏
形，全村蔬菜种植面积2400亩，其中大棚蔬菜1000亩，年产蔬菜2.4万吨，总产值3000万元。今年，村委会围绕蔬菜产业化发展做文章，组织全村百
名营销人员先后成立了“荆杨蔬菜合作社”和“诚信绿色蔬菜合作社”，以“推广新技术，拓展规模，优质服务，扩大销售”为宗旨，带动400余农户，完成蔬菜
销售1.2万吨，走上了产业化发展道路。今年全村各类经济总值可达1亿元，人均纯收入7000元以上。
十、产权资本经营型——代表村：御河居委会
模式特点：通过对存量资产的清理，以租赁的形式，盘活存量资产，整合外来资本，发展相关产业，壮大集体经济。
上世纪八十年代末九十年代初，御河兴办了较多村办企业。由于种种原因，这些企业经济效益不好，原厂房设施变成存量资产。近年来，他们清理存量资产，利用存量资产，经营存量资产。通过存量资产的经营，引来了纺织、机械加工、食品、制造、纸品、仓储等企业26家。为了进一步加快居委会经济发展，增加集体经济收入，居委会根据现在产业情况，将引进的企业按照行业进行归类划分，于2003年建立了纺织工业园，2005年建立了机械加工中心，2008年建立了建材仓储中心。年产值9000万元，租金收入248万元，解决劳动就业1117人。
御河纺织工业园占地面积23035平方米，厂房面积12819平方米，共有厂房19栋，现有企业6家，主要从事麻棉纺织，从业人员570人。生产设备主要有：剑杆织机766台、打包机8台、锅炉1台、浆纱生产线2条。
御
河机加工中心占地面积44亩，厂房面积12654平方米，共有厂房
16栋，现有企业13家，主要从事机械及零部件、纸箱、医用棉签、化工等生产和加工，从业人员达162人。主要生产设备有：车床25台、行车3台、钻床
18台、铣床5台、鼓风机5台、数控车床22台，电焊机4台、剪板机1台、剪纸机2台、纸箱彩印生产线一条、纸箱成型机2台、反应釜2套，计90台套。
御河建材仓储中心占地面积40亩，建成建材仓库15000平方米，共招入30余家商户。计划每年批发、配送、转运物质近1000万吨，完成利税100余万元。
篇五：壮大集体经济项目的实施方案模板
发展壮大村级集体经济工作的实施方案
村级集体经济作为我国农村经济发展的重要组成部分，具有广泛的社会影响和经济效益。随着我国农村经济的不断发展，发展壮大村级集体经济已经成为当前农村经济发展的重要任务之一。本实施方案旨在推动村级集体经济的发展，促进村民增收致富。
二、总体目标
全面推进村级集体经济的发展壮大，促进农村经济的全面发展。
三、具体措施
1.优化村级集体经济发展环境，加强政策引导。加强与相关政府部门的沟通协调，推动出台支持村级集体经济发展的政策措施，优化村级集体经济发展环境。
2.推进村级集体经济的专业化发展。鼓励村级集体经济发展各类专业化经济，如农业种植、养殖、加工等，提高村级集体经济的经营效益。
3.开展培训，提高村民的经济素质。组织村民参加各种形式的经济培训，提高村民的经济素质和创业能力。
4.引入先进技术，提高村级集体经济的科技含量。在村级集体经济发展中，引入先进的生产技术和管理经验，提高村级集体经济的科技含量和竞争力。
5.加强村级集体经济的组织建设。建立健全村级集体经济组织机构，完善村级集体经济管理制度，提高村级集体经济的组织化程
-1-
度。
四、组织机构
1.设立实施方案的领导小组，负责方案的制定、实施、监督和评估工作。
2.各级人民政府要加强对村级集体经济的指导和管理，确保实施方案的顺利推进。
3.村级集体经济组织要积极配合领导小组的工作，认真执行各项措施，推动村级集体经济的发展。
五、实施效果
本实施方案的实施，将有效推动村级集体经济的发展，促进农村经济的全面发展。预计在三年时间内，可使村级集体经济规模翻番，村民增收明显，为农村经济发展注入新的动力。
-2-
篇六：壮大集体经济项目的实施方案模板
村壮大村集体经济实施方案
为深入贯彻县、镇关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实关于加强“三农”工作系列政策措施，有效提升村级集体经济水平，现结合我村实际情况，有效发展壮大村集体经济收入，制定如下实施方案。
一、自然村基本情况
X村位于X镇以西X公里处，X路穿村而过，交通便利，全村区域面积X公顷，下辖X个村民小组，总户数X户，总人数X人，设党支部一个，其中有党员X人，全村耕地面积X亩，其中水田X亩，全村的产业主要有蔬菜、粮油作物为主要种植，其中油菜、玉米、水稻种植是村主导产业，养殖业也在不断发展。2021年全村农民人均可支配收入X元。多年来，由于集体经济基础薄弱，一度成为空壳村，无钱办事，各项工作停滞不前、发展缓慢。
二、目标任务
根据本村资源情况，探索村集体经济新的形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，不断创新、发展、村集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，解决无钱办事的瓶颈制约，确保2022年村集体经济收入X万元以上。
三、实施目标形式/发展思路
（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租，实现土地向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。通过农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。预计X年通过土地流转收取服务费X万元。
（二）资源开发。探索发展“集体经济”。对村集体的水库、山林等集体资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植、养殖等产业或经营项目。以稻渔养殖、烤烟、药材、本村两个水库和林场等，实现参与双方共建共赢。2022年预计增收收承包费X万元。
（三）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植中药材、食用菌、黑米等特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。
（四）发展电商产业。借鉴现有电商示范村的经营经验和方法，积极学习、结合本村产业发展形式，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。
四、方法步骤
（一）全面摸清集体资产资源底数。找准门路，抽调人员，采取入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况，摸清底数，查实家底。
（二）开展分析研究存在的突出问题，对历年签订的经济合同，逐项审查完善，开展专项清理、逐一落实，对有争议的合同，通过协商、司法诉讼等途径解决，有效盘活集体经济，增加集体收益。寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。
（三）科学制定发展规划。迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，鼓励引导村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路，科学与实际想结合，制定一条适合本村发展的规划思路和方法。
（四）抓好产业项目申报。深入调查、研究，多方倾听群众意见，通过“四议两公开”科学规划产业项目，及时纳入项目库、积极申报项目、争取资金支持。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。
五、保障措施
（一）加强领导，强化责任。成立以党支部为主的发展
壮大村级集体经济工作领导小组，指导壮大村级集体经济工作。
（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助本村发展、壮大集体经济。
（三）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结经验，严格执行“四议两公开”制度，确保村财公开透明。使壮大村集体经济工作正常运行。
X村民委员会
2022年3月8日
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