篇一：深化事业单位改革实施方案
关于深化机构改革的实施方案
随着经济社会的发展和变化，机构改革已经成为推动发展的必须手段。因此，我国需要深化机构改革，以提升政府的治理能力，优化管理结构，促进经济发展和民生改善。针对此问题，制定一份深化机构改革的实施方案，有利于推进各个部门的落实和改革进程的顺利推进。
一、加强顶层设计，完善改革方案。明确机构改革的总体目标和实施策略，确立改革时间表和路线图，并设立专门小组，全面协调落实改革方案。
二、分类别推进，形成整体效应。分别针对行政机关、事业单位、企业和基层干部等不同类别的机构推进改革，通过精准的落实，形成整体效应，避免落后机构的阻碍和滞后。
三、引进优秀人才，提高治理水平。以容纳外来优秀人才为重点，引进高科技人才，拓宽人才渠道，提高治理水平，增强机构创新能力和竞争力。
四、突出实效，推动精细化管理。重点在推动事业单位和企业机构改革中，按照“精细化管理，制度化管理，规范化管理”三个阶段推进，不断提升管理层次和经营水平，实现管理“小而美”。
五、建立绩效考评制度，促进机构提高效能。建立科学合理的绩效考评制度，加强对管理人员考核评估，营造对工作的激励机制，促进机构提高效能，形成机构管控的正向循环。
六、优化工作流程，在保障服务的基础上推进改革。以保障公民权利为中心围绕，优化机构改革的工作流程，创新服务模式，加强公共服务能力。通过不断优化工作流程，提高工作效率，推进更多好的政策和措施数实施。
七、加强宣传，推进机构改革的全民参与。通过制定宣传计划和举办相关的宣传活动，加强机构改革宣传，让更多的人参与到机构改革的进程中来，增强机构改革的公信力和影响力。
综上所述，深化机构改革是政府实现治理能力现代化的重要途径，对于优化政府管理、提升服务水平、推动经济发展和改善民生具有十分重要的意义。以上提出的实施方案将引领我国深化机构改革，推进机构调整和改革的进程，建立一个高效、契合新时代的新型机构架构。深化机构改革是当前我国政府工作的重要任务之一。随着新时代的发展和变化，机构改革应顺应时代要求，秉持创新和发展的理念，不断夯实改革法制基础，提升政府管理效能，实现各项政策和任务的有效实施。事实上，机构改革的关键在于如何确立改革方向和采取有效措施加以实施。因此，深化机构改革的实施方案显得尤为重要。
一、重点完善行政管理机构改革
加速推进行政管理机构改革是一项非常重要的工作。在此基础上，还需加强行政管理机构间的协调和合作，不断优化服务流程，提高运转效率。此外，还需要增强行政管理人员的制度素养和管理能力，为行政改革提供强有力的保障。
二、建立健全社会事务管理和服务体系
社会事务无疑是政府工作的难点与重点。加快建设社会事务管理和服务体系，实现服务转型升级，优化服务结构，提升服务水平，这对提升政府形象和増强其公信力至关重要。
三、通过发挥人才作用，推动企事业单位改革
促进企事业单位改革、加强人才引进与管理，是机构改革的重要内容之一。在此基础上，政府需要积极推行人力资本开发，加强与技术、知识等领域的合作，为机构改革提供充足的人才储备。
四、推进社会治理体制改革
社会治理是一项综合性工程，能否管控好这个庞大的社会机器和实现治理实效，直接关系到国家或地方的稳定和经济发展。因此，推进社会治理体制改革呼之欲出。在此基础上，政府需要加快治理模式和管理手段的创新，推进社会治理现代化。
五、加快数字化转型，实现信息化管理
随着新时代的到来，政府工作需要创新思路，促进数字化转型与信息化管理。加强数字投入，推动数字经济发展，实现信息化管理，坚持突出实效，在增强技术应用上下足功夫，全方位推进数字转型、信息更新、系统升级，加快机构改革。
总之，深化机构改革需要提高政治站位和改革自我革命精神，从而顺应时代发展，挖掘发展潜力，充分释放制度红利，推动现代化政府的不断发展。随着新时代的到来，深化机构改革已成为我国政府工作的重要任务。要实现深化机构改革，首先需要完善行政管理机构的改革，增强行政管理人员的制度素养和管理能力，优化服务流程，提升运转效率。其次，要建立健全社会事务管理和服务体系，提升政府形象和公信力。进一步，政府需要加强人才引进与管理，为机构改革提供充足的人才储备。另外，也需要推动社会治理体制改革，加速数字化转型和信息化管理逐步实现现代化政府的不断发展。总之，深化机构改革需要不断提高政治站位和改革自我革命精神，秉持创新和发展的理念，从而实现各项政策和任务的有效实施，充分释放制度红利，推动我国现代化政府的不断发展。
篇二：深化事业单位改革实施方案
2021年事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，那么如何做好2021年事业单位分类改革实施的方案呢？下面是有2021年事业单位分类改革实施方案_事业单位改革工作施方案模板，欢迎参阅。
2021年事业单位分类改革实施方案范文12020年底前取消事业编制
对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。
这类事业单位主要有：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。
去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。
(一)经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。
(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。
(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
(四)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。
此次改革像生产经营类事业单位已经非常明确，到2020年底前全部改企。
转为企业的人员失去事业编，其工资待遇按单位的收支情况进行发放，若效益好的单位，职工的收入影响不大，若效益差的单位，职工收入将会下降。
改革后人员去向
事业单位人员三种不同类别，一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。
1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员
未来或转为公务员或安置到其他事业单位
这个去向划分的依据是什么呢?1)对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。
2)对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。
这类事业单位职能任务：
渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。
2.从事生产经营活动事业单位人员
对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用
合同。
3.从事公益服务事业单位人员
公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。
这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。
1)公益一类
公益一类包括：
①教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。
②科研类：基础研究或社会公益性科研等。
③文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。
④卫生类：疾病(疫病)预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。
⑤社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。
⑥公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。
⑦社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇(街道)综合为民服务
等。
⑧行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。
2)公益二类
公益二类包括：
①教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。
②科研类：基础应用科研等。
③文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。
④卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。
⑤社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。
3)公益三类
公益三类包括：时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。
国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。
取消事业编制后
这类人工资可能上涨
一、固定用人向合同用人转变
“十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。
二、身份管理向岗位管理转变
健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。
三、定期调整基本工资标准
“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资。
取消事业编，并不是砸掉饭碗，而是为了更好地挖掘人的潜能，提升公共服务效率。
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