今天,我们召开深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组会议,主要目的是贯彻落实中央精神和省委、市委部署要求,进一步深化思想认识,明确重点任务,从严从实抓好集中整治工作,以作风建设的良好成效,为如期实现整县脱贫摘帽提供坚强的作风保障。刚才,县作风办和5个专责组分别作了汇报,研究通过了有关方案。从汇报的情况来看,作风建设年活动是严格按照省、市要求开展的,通过采取多种措施,有效解决了一批形式主义、官僚主义突出问题，在基层减负、扶贫领域腐败和作风问题整治、“放管服”改革、干部担当作为、宣传引导等方面取得了一定成效。在基层减负方面，确定每月第二周为“无会周”，让基层干部腾出更多时间和精力抓落实，深入开展调查研究，大幅度精简会议文件，不断规范督查考核，减少集中督查频次，以县委县政府名义发文、开会数量同比分别减少42.9%和30.9%，督查考核事项减少30%以上。在深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治方面，创新开展扶贫领域“六看六查六落实”活动，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”，对xx名履职不力、担当不够的干部严肃追责问责，给予党纪政务处分xx人，组织处理xx人。对扶贫资金拨付缓慢的有关乡镇党委书记、乡镇长和分管领导进行集体约谈，对倒数后三个乡镇的有关领导进行了诫勉谈话。在深化“放管服”改革优化营商环境方面，大力推行“最多跑一次”“一网办、一窗办、简化办、马上办”等便民措施，健全协作联动机制，更加方便群众办事，升了公共服务效能。在激励干部担当作为干事创业方面，逐级压实党委（党组）主体责任，及时约谈问责失职失责人员，认真落实职务与职级晋升规定，树立鲜明选人用人导向，认真落实容错纠错和诬告澄清正名机制，激励各级干部担当作为。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要表现在：重点领域整治不深不细、专责组工作推进力度不大、作风办协调保障督促作用发挥不充分、长效机制不健全、部门之间协调配合不紧密、形式主义官僚主义问题依然存在等等。全县各级党组织特别是领导小组成员单位和各单位、各部门主要领导，要深刻认识开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的重大意义，严格按照省、市有关开展作风整治的文件精神，准确把握形势任务，自觉对标对表，正视差距问题，采取得力措施，精准施策整治。要严格对照自己的工作职责，做好本职工作，积极主动完成本部门、本系统、本行业、本县域重大任务、责任目标，持续推进集中整治各项措施落实见效。下面，我讲四个方面的意见。
一、深化思想认识，进一步增强整治形式主义官僚主义的政治责任感
在全县开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，推动不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，确保习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神落地生根的重大决策部署。全县各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、担当负责的精神，持续推动干部作风全面好转。
（一）开展集中整治是践行“两个维护”的自觉行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贯彻执行中央八项规定精神作为突破口，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入开展专项整治，“四风”问题得到了有效遏制。习近平总书记强调‚形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，要把力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓。中央先后印发整治工作意见和为基层减负的通知，省、市相继作出安排部署，推动集中整治深入持续开展。全县各级党组织要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把整治工作为践行“两个维护”的自觉行动，坚决杜绝以形式主义应付“两个维护”，全力推动中央重大决策部署和习近平总书记视察xx重要讲话、指示精神落地见效。
（二）开展集中整治是实现整县脱贫摘帽的重要保障。习近平总书记参加全国人大会议xx代表团审议时指出：脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。深刻阐明了作风建设的重要性和干部作风对打赢脱贫攻坚战的重要作用。视察甘xx时再次强调：要以深度贫困县县为重点，逐村逐户逐人逐项去解决问题，坚决攻克最后的贫困堡垒。我县是全省深度贫困县县之一，脱贫攻坚成效直接关系着全市、全省、甚至全国的工作大局。目前，我们已全面完成了市、县验收，下一步，即将全面迎接省上初验、省级行业部门单项验收和第三方评估检查，加之年终省、市考核即将陆续开始，各项工作任务十分繁重。越是在这样的紧要关头和决战时刻，越需要我们坚定必胜的信心，越需要过硬的工作作风，决不能有任何形式主义，确保脱贫攻坚质量经得起历史的检验。
（三）开展集中整治是回应广大群众关切的重要举措。各种形式主义、官僚主义问题最终啃食的是群众的获得感、幸福感和满意度，损害的是党委政府的公信力。但是，我们有的干部作风不实，对待群众冷漠，工作方法简单粗暴，没有真正带着责任、带着感情开展群众工作；
有的部门和单位依然存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，在便民惠民、让群众少跑一趟上做得不够好。开展集中整治，就是要坚决整治群众反映强烈的“顽疾毒瘤”，坚决打赢改进作风这场硬仗，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。工作干得好不好、群众满意不满意，与我们是否有形式主义官僚主义有很大的关系。要坚决整治不深入实际、不调查研究、不解决问题、不注意回应群众关切的问题，进一步增强党和政府与广大群众的密切联系，提高群众满意度。特别是直接服务于群众、外来客商、企业的职能部门、乡镇（街道）要对外树立良好形象。县作风办、组织部、纪委等相关部门，要认真落实好“放管服”改革有关措施，坚决杜绝审批部门存在的吃、拿、卡、要等突出问题，严格按照规定程序，简化办事流程，真心实意为群众和外来企业搞好服务。
二、聚焦整治重点，着力解决形式主义官僚主义突出问题
坚持把整治形式主义官僚主义与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，突出问题导向，对标任务要求，抓住关键环节，突出精准施策，持续推进整治工作取得实效。一要聚焦解决四类突出问题，持续为基层减负松绑。紧扣解决党性不纯、政绩观错位；
发文过多过滥、反弹回潮、层层配套，以文件落实文件；
会议过多过频、层层陪会、空耗精力；
督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕等4个方面突出问题，持续加大整治力度，确保基层减负取得实效。严格落实发文审核、会议审批制度，力争年内文件、会议、督查检查考核事项数量减少30%以上。深入开展专项清理，坚决撤销名目繁多、多头重复的督查检查考核事项，严格控制规范“一票否决”事项和“责任状”，不能随意扩大，改进督查检查考核方式方法，切实增强针对性和实效性。二要严惩扶贫领域腐败问题，全力护航脱贫攻坚。把深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重大政治任务，全面推行“一定二看五查六建”精准监督工作法，深入开展“六看六查六落实”活动，坚决整治扶贫领域形式主义官僚主义问题。重点抓好“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题治理，确保脱贫工作质量。要紧盯重要部门、关键岗位、重点人员特别是“关键少数”，聚焦产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程建设等方面，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友和强占掠夺等违纪违法行为，为如期实现整县脱贫摘帽提供纪律保障。三要持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。认真贯彻落实中央和省、市深化“放管服”改革决策部署，积极推进政府职能转变，着力构建便捷、高效的服务体系。要按照“聚焦政府效能、聚焦营商环境、聚焦重点工作、聚焦服务群众”的要求，加快为民事项审批，实现联通数据共享，健全完善监督管理，着力优化服务事项。要大力推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，持续推进审批服务便民化和“一网一门、一次”改革，推动政府理念、体制机制、工作作风全方位、深层次变革。要着力破解企业和群众办事创业的难点问题，构建公平透明、快速高效的营商环境，进一步激发市场活力，助推全县经济社会高质量发展。四要坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。认真贯彻落实中央和省、市激励干部新时代新担当新作为有关精神，坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，加大营造干部担当作为、干事创业良好环境的力度。严管就是厚爱，加强日常管理，防止干部走向错误的道路。要坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚、项目建设、产业发展、民生改善等一线识别、考察和使用干部，树立重德才、重实绩、重公论的鲜明选人用人导向。要健全完善干部考核评价机制，发挥考核评价激励鞭策作用，认真落实职务与职级晋升规定，对部分干事创业、任劳任怨、工作时间长的基层干部在待遇上、职务上给予激励，激发各级干部工作积极性。要认真落实干部容错纠错和保护机制，及时为受到打击报复、陷害诬告的干部澄清正名，从严查处捏造事实、诬告陷害的人和事，着力构建风清气正的选人用人环境。纪委监委要加大监督检查力度，旗帜鲜明的讲对错，为哪些干事创业的干部鼓劲撑腰。五要坚持与主题教育相结合，确保整治取得实效。按照中央精神和省委、市委安排部署，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，同步开展x个（涉及县县一级的是x个）方面的专项整治。从总体安排看，这些专项整治与作风建设年活动的整治内容既有交叉、也有不同。同时，今年中央专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核、国务院扶贫开发领导小组督查、省市明察暗访反馈问题和市、县贫困退出发现、领导调研发现等问题的整改任务十分繁重。我们要立足实际、灵活把握、统筹推进，特别是作风建设年活动和主题教育办公室的同志，要认真研究，加强衔接沟通，在明察暗访、督促整改、通报曝光等方面加强配合，避免多头开展督查，分散干部工作精力，影响基层抓落实，确保做到同步开展、相互促进、相得益彰，取得整治效果的最大化。
三、创新方式方法，切实提高整治形式主义官僚主义工作成效
破解形式主义、官僚主义等作风问题，需要不断创新探索，改进方式方法，做到重点突破、全面整改。一要善于发现问题。发现问题要有勇气、有眼光、有智慧。活动启动以来，县作风办开展了多次明察暗访和集中督查，发现和查处了一些基层存在的突出问题，效果比较明显。下一步，作风办和各专责组要继续做好不打招呼、突击检查等形式的明察暗访，创新检查方式方法，充分发现一些隐性问题，着力在发现变相增加基层负担、隐性变异的“四风”问题等方面取得突破。要在深入调研、座谈走访、问卷调查的基础上,依托电话举报、分析信访件、接访群众、日常工作等渠道发现问题。同时，要坚持开门搞活动，发挥好群众的监督作用，及时掌握发生在群众身边的形式主义、官僚主义问题，为开展整改工作打好基础。二要全面落实整改。整改问题要有决心、有能力，做到发现一处问题，解决一处问题。整改落实是促进问题解决、推动责任落实、优化发展环境的“后半篇”文章。要认真做好整改落实督促检查工作，严格验收标准，坚持对账销号，一个问题接着一个问题解决，真正将整改落实的过程转变为改作风、树新风的过程。要强化事后督查，有针对性开展“回头看”，特别是要抓好管理部门、执法部门、窗口单位、服务行业等的整改落实，解决好群众感受最直观、反映最强烈的作风问题，让群众感受到开展作风整治带来的新变化。三要做好问责震慑。县纪委和相关部门要抓住典型严肃问责，要用好问责机制，对问题频发且长期得不到有效治理、群众反映强烈的乡镇（街道）和单位，既要追究直接责任人的责任，也要严肃问责相关党组织和领导干部的责任。要精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力、报喜不报忧等不担当不作为问题，严肃查处群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。要通过公开典型案例、通报处分情况、总结发案规律等形式，以案明纪、以案促改，持续释放越抓越紧、越往后越严的强烈信号，彻底打消一些干部的懈怠思想和侥幸心理。
四、统筹协调推进，确保整治形式主义官僚主义各项措施落到实处
全县各级党组织和各专责工作组、作风办要把开展集中整治形式主义官僚主义作为重大政治任务，逐级压实责任，强化措施落实，形成齐抓共管的工作格局。一要压实责任促成效。县上成立了领导小组，下设办公室和x个专责工作组，具体负责集中整治工作。领导小组要定期听取汇报，分析研判问题，研究落实措施。办公室要发挥综合协调、督查推动、科学谋划、宣传总结等职能作用，及时汇报工作的推进情况、存在的重大问题。各专责工作组要认真履行职能，牵头抓好各自领域整治工作。要加强与主题教育办公室协调联络，形成工作合力，统筹推进各项措施落实见效。二要健全机制促成效。解决形式主义、官僚主义要注重源头治理。要把制度建设贯穿整治活动始终，将“当下改”的治标与“长久立”的治本相结合，积极探索实践，注重体制机制建设，强化制度的执行力，形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的体制机制。要坚持举一反三、以点带面，积极探索实践，从源头上堵塞漏洞，不断健全完善整治形式主义、官僚主义顽疾的长效机制。三要强化作风促成效。集中整治过程也是作风转变的过程，必须持续努力、久久为功。坚决防止虎头蛇尾、雨过地皮湿的现象，坚决杜绝以形式主义、官僚主义整治形式主义官僚主义等问题。对思想重视不够、整治推进不力、效果不明显、问题依然突出的有关单位和责任人，严肃追责问责，坚决做到发现一起、查处一起，形成强有力的震慑，以严明的纪律作风保障集中整治工作取得实效。县纪委要对xx个行政村通村路未完成情况展开调查，并作为当前开展集中整治的典型案列，倒查工作责任，严肃进行追责问责，确保如期打赢整县脱贫摘帽攻坚战。
同志们！作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义不只是一般的作风问题，更是严肃的政治问题，我们要以刀刃向内的勇气和常抓不懈的韧劲，持续深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，用务实过硬的作风推进脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重点任务落实见效。