为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，进一步推进移风易俗、树立文明乡风，促进物质文明和精神文明协调发展，以乡风文明振兴助推崇义乡村全面振兴，结合我县实际，制定如下计划：
一、工作目标
坚持“志愿服务+乡（村）规民约”为重点引领，以乡（村）规民约为核心，以农村志愿服务为先导，加强农村思想道德建设，繁荣农村文化生活，促进乡村移风易俗，形成文明和谐、繁荣兴盛、精神焕发的农村新气象。
到2018年，乡风文明振兴取得重大进展。不孝行为专项整治活动大力开展，社会不良风气得到有效扭转；
“十个一”建设目标全面完成，乡镇公墓区建设全面成型，“三沿六区”整治范围内实现无坟化，遗体火化率达到100%，红白理事会常态运行，大操大办现象得到有效遏制；
文明创建、好人评选常态开展；
农村普法活动全方位开展，农村法治建设体系基本成型；
农村宣传阵地、文化活动阵地、体育健身场所基本建成，农村公共文化设施进一步提升；
各乡（镇）示范点建设工作全面启动，横水镇、铅厂镇、长龙镇、关田镇、过埠镇在9月底之前完成示范点建设，其余乡镇年内完成示范点建设；
县级以上文明村镇比例达到20%以上。
到2019年，乡风文明振兴取得关键性进展。农民精神风貌和农村社会文明程度进一步提升，重点打造扬眉片乡风文明示范区，全县建成3-4个村史馆，县级以上文明村镇比例达到40%以上，农村文明和谐、繁荣兴盛、精神焕发的新气象基本形成，乡风文明到达新高度，农民的获得感和幸福感明显增强。
到2020年，文明乡风全面形成。城乡环境更加美丽宜居，基层公共文化服务体系更加完善，公民道德水平和社会文明程度大幅提升，县级以上文明村镇比例达到50%以上，全县建成8-10个精品村史馆，重点打造过埠片乡风文明示范区，全县建成2个乡风文明连片示范区。
二、工作重点
（一）加强农村思想道德建设
1.推动农村志愿服务常态化、制度化建设。
主要内容：充分利用农村志愿服务这一重要抓手，不断加大农村志愿服务队伍建设，助推乡风文明振兴深入持续开展。建设“百村万人”志愿者队伍，县财政给予每支农村志愿服务队伍1万元资金保障。围绕精准扶贫、生态环保、综治维稳、和谐睦邻、关爱他人等主题开展志愿服务活动，每个行政村每月至少开展3次志愿服务活动。积极引导非公有制经济人士积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动、光彩事业等各种社会公益慈善事业。开展寻找“百名最美农村志愿者”活动，每年评选表彰100名农村优秀志愿者，不断发挥农村志愿者推动乡村振兴的作用。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县文明办、县财政局、团县委、县妇联、县工商联、各乡（镇）
2.推进社会主义核心价值观进乡村、进学校。
主要内容：充分发挥农村志愿者力量，推动文明新风走进乡村，走进千家万户，融进百姓生活，不断凝聚群众的思想共识和道德认同。在每个乡（镇）、行政村醒目位置设立以社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风等为主题的公益广告，及时更新内容。乡（镇）公益广告墙面积不少于100平方米，行政村不少于70平方米。广泛深入开展社会主义核心价值观“进学校、进课堂、进学生头脑”教育活动，积极引导广大师生成为社会主义核心价值观的践行者和传播者。广泛开展“我的中国梦”主题教育，深化“我们的节日”系列活动的成果运用。
时间要求：2018年6月30日前乡（镇）、行政村全面完成公益广告设置；
2018年起，各学校常态化开展核心价值观“三进”教育活动。
责任单位：县文明办、县教育局、各乡（镇）
3.常态化开展道德典型选树活动。
主要内容：各乡（镇）、行政村（社区）常态化评选发布“身边好人”、“文明家庭”、“卫生家庭”、“最孝子女”、“最美女性”等优秀道德典型，其中“身边好人”每月评选发布1次，“文明家庭”、“卫生家庭”、“最孝子女”、“最美女性”每年评选不得少于1次。全县在各乡（镇）评选推优的基础上，每年开展1次道德模范、“文明家庭”、“卫生家庭”、“最孝子女”、“最美女性”评选活动。每个乡（镇）、行政村（社区）在醒目位置以文化墙形式长期公示道德典型的先进事迹。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县委宣传部、县文明办、县卫计委、县妇联、各乡（镇）
4.推动农村诚信制度化建设。
主要内容：每年开展“星级文明信用户”、“星级文明诚信个体户”评选活动，制定、落实有关信用贷款、财政贴息政策，引导广大农户重信守诺、诚信致富。到2020年，全县“星级文明信用户”占农户总数10%以上，全县“星级文明诚信个体户”占个体经营户20%以上。
时间要求：从2018年起，每年常态化评选“星级文明信用户”不少于全县农户总数5%、“星级文明诚信个体户”不少于全县个体经营户10%。
责任单位：县文明办、县市监局、县农商银行、各乡（镇）
5.培育和传承优秀家风、家训、家教。
主要内容：广泛收集、整理全县农村优秀家风、家训，每年在全县所有乡（镇）、行政村进行一轮巡回展示。各乡（镇）、行政村在醒目位置设立一面“家风家训墙”或在“村史馆”中建设一个“家风家训馆”进行展示宣传。每个乡（镇）、行政村每年组织1场以上家风故事会，邀请群众上台讲述家风故事。
时间要求：2018年8月31日前完成收集、上墙工作，每年10月31日前完成一轮巡回展示。
责任单位：县妇联、县文明办、各乡（镇）
6.持续开展道德领域主题教育。
主要内容：按照每年一个主题，深入推进道德领域主题教育，凝聚群众道德认同。2018年重点开展“百善孝为先”主题教育活动，专项整治不孝行为，扫除农村存在的不孝敬老人、不赡养老人及老人居住危旧房等现象，营造尊老、爱老、敬老文明新风尚；
2019年重点开展“诚实守信”主题教育活动，提升群众诚信意识，营造“诚信做人、诚信办事”的良好社会环境；
2020年重点开展“节俭养德”主题教育活动，提高群众艰苦奋斗、勤俭节约的意识，抵制浪费之风。
时间要求：逐年开展，每年3月31日前制定年度方案。
责任单位：县文明办、县民政局、各有关单位、各乡（镇）
7.培育新乡贤文化。
主要内容：着力培养富有崇义特色和时代精神的新乡贤文化，在每个乡（镇）、行政村成立乡贤理事会，吸纳优秀在外创业人士和老党员、老干部、老教师等“乡贤”代表，按照一事一议的原则，参与乡、村重大事务的决策，引导广大乡贤关注、支持、参与乡村振兴发展。开展“最美乡贤”评选活动，对家乡发挥作用贡献大的乡贤给予表彰。
时间要求：2018年6月30日前成立乡贤理事会，各乡（镇）、行政村每年开展活动不少于1次。
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委统战部、各乡（镇）
（二）推动乡村移风易俗。
1.健全完善乡规民约、村规民约。
主要内容：县民政局牵头修订《崇义新约》，广泛征求各部门单位和社会各界意见后公布实施，将执行情况作为各行各业各类创建评选活动的评议标准。各乡（镇）要参照《崇义新约》，结合本乡（镇）实际，修订完善乡规民约、村规民约，充分发挥其积极的教化、规范、引导、评价作用。乡规民约、村规民约的内容必须融入社会生活，遵从社情民意，充分体现各乡（镇）、村的地域特色和文化特色，并在村庄醒目位置长期固定设置。要强化乡规民约、村规民约的惩戒措施，探索采取舆论曝光、纳入信用评价体系、取消部分政策性奖励或补助等措施对违反者进行惩罚，进一步发挥乡规民约、村规民约在乡风文明振兴中核心作用。
时间要求：2018年5月31日前，县民政局牵头完成《崇义新约》的修订、公布工作。2018年6月30日前，各乡（镇）、村完成修订工作，报县民政局审核后长期公示。
责任单位：县民政局、各部门单位、各乡（镇）
2.巩固“三沿六区”专项整治成果。
主要内容：持续做好殡葬改革宣传，进一步推动落实《全县党员干部带头深化殡葬改革实施意见》，努力实现“四个转变”，即从消极抵触到主动支持参与的转变、遗体安葬由土葬向全面火化转变、由无序安葬向集中（公墓）安葬转变、由传统大墓安葬向生态节地安葬转变。到2018年底，全面完成“三沿六区”坟墓迁移任务，乡镇公墓区建设全面完成，确保“三沿六区”整治范围内无坟化，遗体火化率达到100%。
时间要求：2018年6月30日前乡（镇）公墓区建设全面完成；
2018年4月完成公路主干道坟墓搬迁工作，到2018年底确保“三沿六区”整治范围内实现无坟化；
从2019年1月1日起实现常态化管理。
责任单位：县民政局、各乡（镇）
3.打造乡风文明示范点。
主要内容：以村级综合文化服务中心等基础设施为基础，在每个村成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、志愿服务站、道德讲堂，统一挂牌，建设“文明之家”。利用农村现有祠堂、开放式村部等场地和设施，建设农村公益性婚庆和治丧场所“文明理事堂”。在行政村醒目位置固定设置农村精神文明建设宣传栏，重点宣传社会主义核心价值观、宣传思想文化工作、群众性精神文明创建活动、移风易俗、身边好人榜等内容，及时更新移风易俗重大事务公开栏、移风易俗文化墙。充分利用现有的各类公共设施、闲置场所，选择有条件的村整合资源建设村史馆。充分发挥村史馆“存史、资政、育人”的积极作用，深入挖掘村史村情、文化底蕴和民俗风情，突出崇义特色，以新旧对比的形式记录“美丽乡愁”。按照每个乡（镇）至少1个示范点的标准，县财政给予每个示范点10-20万元的补助。
时间要求：2018年起，各乡（镇）启动示范点建设工作，9月30日前，横水镇、铅厂镇、长龙镇、关田镇、过埠镇示范点基本成型，其余乡（镇）年内完成示范点建设；
2019年重点打造扬眉片示范区；
2020年重点打造过埠片示范区，年底全县建成2个乡风文明连片示范区。
责任单位：县文明办、县民政局、县财政局、县公安局、各乡（镇）
4.加快移风易俗宣传进乡村。
主要内容:一是建设移风易俗宣传阵地。在行政村醒目位置固定设置农村精神文明建设宣传栏，把移风易俗纳入乡规民约和村规民约并长期张贴展示，及时更新移风易俗重大事务公开栏、移风易俗文化墙。重点公示红白理事会办事流程、标准，移风易俗惠民政策，移风易俗经济账、红黑榜，移风易俗活动安排，党员承诺书等乡风文明行动内容。二是大力开展“小手拉大手”宣传活动。全县各校持续开展“小手拉大手乡风文明系列宣传活动”。依托农村中小学校，通过亲子活动、知识竞赛、演讲竞赛、主题队日和班会、社会实践等多种形式，每个学校每月至少开展1次宣传活动，带动家庭参与移风易俗。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县文明办、县民政局、县教育局、团县委、县妇联、各乡（镇）
5.扭转农村大操大办、铺张浪费风气。
主要内容：重点针对农村婚丧嫁娶、生日、乔迁等大操大办、奢侈浪费等不良风气，整合各部门资源进行综合施策。在婚姻登记环节加强对新人的婚事新办和勤俭节俭教育，加大对餐饮行业的制度约束和行业自律教育，加大对升学宴的规范引导和制度约束。对于违反相关规定的人员列入黑名单，予以曝光，并综合各部门进行惩处。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县文明办、县民政局、县市监局、县教育局、各乡（镇）
6.大力破除封建迷信。
主要内容：在全县农村广泛开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动。县、乡两级每半年对风水堪舆类人员组织1次以上集中教育，开展政策法规宣传教育，引导教育对象发展其他产业致富，逐步消除封建迷信活动。杜绝封建迷信行为，对宗教场所的商业行为进行摸底排查。同时广泛开展群众喜闻乐见的科普活动，引导人们自觉崇尚科学、抵制迷信。
时间要求：2018年集中力量开展整治，2019年1月1日起进入常态化。
责任单位：县民政局、县民宗局、县科协、各乡（镇）
7.深入推进扶贫扶志工作。
主要内容：结合精准扶贫工作，依托乡村干部、扶贫干部力量，以群众乐于参与的方式，围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”开展“扶志家访”活动，不断转变群众观念，引导群众移风易俗。以“做一次饭、谈一次心、传播文明乡风”为主要内容，通过志愿者引导群众移风易俗，养成文明习惯。各乡（镇）收集、整理一批“脱贫致富”贫困户典型和“脱贫攻坚”扶贫攻坚典型，每年全县分别评选表彰一批精准脱贫示范户和一批脱贫攻坚优秀干部，用脱贫攻坚路上的生动事例激励全县贫困户脱贫信心、鼓舞全县扶贫干部工作斗志。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县精准办、县委宣传部、县文明办、各乡（镇）
（三）加强农村文化建设
1.弘扬中华优秀传统文化。
主要内容：以阳明文化为载体，每年开展“阳明文化旅游节”。编写中华优秀传统文化通俗读本并向群众免费发放，深入开展经典优秀传统文化诵读教育活动，引导学生增强民族文化自信和价值观自信。使中华优秀传统文化内化为广大群众的思想认同，转化为实现乡村振兴的精神动力。
时间要求：逐年开展。
责任单位：县委宣传部、县文广新局、县旅发委、县教育局、县文联、县社联、各乡（镇）
2.加强乡村公共文化基础设施建设。
主要内容：以公共文化服务标准化、均等化为抓手，加快构建现代公共文化服务体系。发挥农村综合文化服务中心、文化小舞台等文化阵地作用，不断推进公共文化服务进农村。深入推进“农家书屋+电商”服务站建设，三年打造5-8个特色样板，拓展服务站服务功能，充分发挥服务站作用。
时间要求：按照每年30%、70%、100%分三年实施，到2020年全面完成。
责任单位：县文广新局、县商务局、各乡（镇）
3.加强乡村文化人才队伍建设。
主要内容：启动“百村千人”文化骨干队伍建设工作，每个行政村建立一支文化骨干队伍，全县乡村文化骨干达到千人以上规模；
按照分类培训、逐年覆盖的原则，每年开展一轮文化骨干培训，参训的文化骨干不得少于乡镇、村文化骨干总数的30%。
时间要求：按照30%、70%、100%的比例逐年开展文化骨干队伍培训，到2020年实现县级培训全覆盖。
责任单位：县文广新局、各乡（镇）
4.丰富群众文化生活。
主要内容：创作一批以“建设文明乡风·共建美丽家园”为主题的小品、戏曲、歌舞等文艺作品到农村进行巡演，以优秀的文艺作品鼓舞人心、凝聚力量和推动乡风文明。持续开展送电影下乡活动，确保每个行政村每月至少播放一场数字电影，播放反映新时代正能量的优秀影片。鼓励并指导乡村自办文化活动，扶持文化团体创建，繁荣农村文化活动。
时间要求：2018年4月30日前设计一批节目，5月份开始下乡巡演；
年内实现所有行政村全覆盖，从2019年1月1日起常态化。
责任单位：县文广新局、各乡（镇）
5.培育“美丽乡村”文化。
主要内容：保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用，展现农耕文明在新时代的魅力和风采。发掘和保护一批有历史、有文化的村庄，挖掘、展示“美丽乡村”文化内涵，并在全县范围内开展“美丽乡村风采”展示活动。
时间要求：每年10月31日前展示一批。
责任单位：县文广新局、县旅发委、各乡（镇）
（四）提高农民身体素质
1.建设城乡“十分钟健身圈”。
主要内容：基本建成城乡“十分钟健身圈”，加强农村体育社团组织和体育场地设施建设，呈现出农村体育一派繁荣活跃氛围，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高。
时间要求：2018年重点建设“重走长征路”国家登山健身步道和思顺乡、麟潭乡等6个体育场地；
2019年重点建设乐洞乡、关田镇2个乡（镇）体育场地；
2020年重点建设长龙镇、龙勾乡2个乡（镇）体育场地。
责任单位：县体育局、各相关乡（镇）
2.加强全民健身指导队伍建设。
主要内容：加大全民健身指导和志愿服务队伍建设，组织优秀运动员、教练员、学校体育教师和社会体育指导员开展义务健身辅导，培育乡镇、村全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
时间要求：到2020年，实现每300人有一名社会体育指导员，村村有社会体育指导员工作站。
责任单位：县体育局、各乡（镇）
（五）推动农村法治建设
1.开展“七五”普法教育。
主要内容：深入乡村普及法律知识，弘扬法治精神、培养法治理念、树立法治信仰，大力宣传宪法法律至上，坚持在法律面前人人平等，实行权有法定、权依法行使等基本法治观念。组建普法志愿者队伍，每年结合宪法日开展多种形式的普法宣传活动。在各乡（镇）和有条件的村建立一个50米以上的普法宣传长廊，及时宣传法律法规和普及法律知识。建立健全普法宣传工作台账管理机制，督导推进机制、公益普法机制和考核评价制度。
时间要求：2018年组建队伍、完善机制，2019年1月1日起常态化。
责任单位：县司法局、各乡（镇）
2.营造遵纪守法的浓厚氛围。
主要内容：积极开展爱国守法和法制宣传教育主题活动，加大对乡村普法宣传教育的工作力度，增强基层干部遵纪守法和法治观念，全面推进民主法治示范村（社区）建设，抓好和推动法治乡村文明活动工作，树立以点带面。在全县范围内形成学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围。
时间要求：常态化开展。
责任单位：县司法局、各乡（镇）
三、工作要求
（一）提高认识。乡风文明振兴是乡村振兴的重要内容和思想保障，各乡（镇）、各部门单位要高度重视，统筹安排各项工作，与乡村振兴其他内容同步推进。县文明办负责全县乡风文明振兴工作的统筹与协调。各乡（镇）、各部门单位要落实思想意识形态工作职责，党委（组）书记亲自抓，分管领导具体抓。
（二）细化措施。各乡（镇）、各相关部门单位要根据本计划制定有力的措施，制定工作台帐，列入销号管理。各乡（镇）、各部门单位及时上报工作进展情况至县文明办，电子邮箱：jxcywmb@126.com，联系人：张明想，联系电话：3822543。
（三）加强保障。为乡风文明振兴各项工作深入推进，县财政要针对重点项目加大资金投入，各乡（镇）要确保重点项目工作进度，确保按时保质保量完成工作。
（四）加强报道。各乡（镇）、各部门单位要加强工作总结和信息报送，及时梳理、上报典型做法和先进经验。县全媒体中心要做好乡风文明振兴宣传报道工作，为乡村振兴战略的实施营造浓厚的舆论氛围。
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