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X县司法局2023年工作总结
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中省市县政法工作会和司法行政会部署要求，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，紧扣常态化疫情防控和经济社会发展，以建设更高水平的平安X县、法治X县为目标，以提高市域社会治理现代化水平为重点，认真谋划，积极落实，现将工作开展情况报告如下：
一、坚持党的绝对领导，不断提高工作效能
强化思想引领，进一步提高政治站位。坚持以政治建设为统领，以DS学习教育常态化长效化为抓手，坚持周一、周三学习制度，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记来陕考察重要讲话重要指示、党的XX大和十九届历次全会、省市县党代会和“两会”精神等，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，教育引导干部坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署落到实处。
强化党员引领，进一步凝聚发展合力。将党内政治生活作为促进日常工作、教育管理党员干部的重要抓手，定期开展党内组织生活，以D建带队伍、以队伍促业务，实现D建、队伍和中心工作的协调推进。坚持“三会一课”制度，创新“主题党日”活动，开展党组书记带头讲党课，深入推进党员积分管理机制。加强干部培养，年内发展入党积极分子1名、接收预备党员1名。
强化作风引领，进一步筑牢纪律防线。制定下发了《X县司法局2023年党风廉政建设工作要点》，与各司法所、各股室、公证处签订党风廉政建设责任书，落实了具体责任，细化了工作具体措施。扎实开展“解放思想开新局、转变作风创一流”纪律作风教育整顿和作风建设专项行动，进一步锤炼干部“勤快严实精细廉”的作风。实行周一例会干部工作业绩晾晒制度，由干部汇报上周工作完成情况和本周工作计划、分管领导点评、主要领导总结，推进局机关形成了人人比拼赶超的良好工作局面。
二、发挥统筹协调作用，深入推进依法治县
切实履行法治建设责任人职责。将法治建设工作纳入政绩考核指标体系，考评结果作为目标责任考核的一项重要内容，年初，对依法行政工作成绩显着的镇、部门提请政府进行了表彰。全面推进党领导全面依法治县的工作机制制度化、法治化，积极履行法治建设第一责任人职责，精心组织召开全县镇党委书记、部门党组书记法治工作述职点评大会，各镇相继召开了述法点评大会，在全县形成了重视法治素养、依法行政的良好氛围。
持续推进全面依法治县工作。起草印发《法治X县建设实施方案（2021－2025年）》《X县推进法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《中共X县县委全面依法治县委员会年工作要点》，进一步了完善全面依法治县工作机制，筹备召开了县委全面依法治县委员会第四次会议，审议通过了“八五”普法规划、法治X县建设实施方案等，确保依法治县工作有序推进。
三、抓好普法宣传载体，增强全民法治观念
“八五”普法高点谋划推进。根据全市“八五”普法规划工作安排，结合我县实际，认真编制《X县关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，组织召开了全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会，通报表彰了全县2016－2020年普法依法治理工作先进集体和先进个人，组建了“八五”普法讲师团和38名成员组成的X县普法志愿者队伍。接受了县人大“八五”普法视察调研，认真贯彻落实《X县人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。
深入开展普法宣传教育。以“学习***法治思想护航XX大胜利召开”和“美好生活·民法典相伴”等为主题，广泛开展宪法、民法典等法律法规普法宣传工作。从8月份开始，每月分别以群众权益保障、乡村振兴和未成年人保护等为主题，开展“普法一月一主题·护航党的XX大”法治宣传活动，全县各单位围绕民法典、反有组织犯罪法、乡村振兴法等相关法律法规，开展“法律九进”活动68场次，发放普法宣传书籍18种24万本，宣传品6种6万件，举办学法用法示范户暨“法律明白人”培训会2场次，推动了全社会法治意识和法律素养全面提升。组织全县国家工作人员参与了国家安全专题学法考试、开展公职人员《未成年人保护法》纸质答题活动，有效提高了国家工作人员法治意识和法治能力。
突出法治文化阵地建设。结合实施乡村振兴战略和农村人居环境整治，因地制宜精心打造了关山月、温水镇闫家湾、坪头村、河北镇东坡村、东南镇纸沟村、东兴村等7个规模以上法治文化广场，对新民巷法治文化墙进行了翻新，让群众在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化、感受法治精神，在潜移默化中接受法治的熏陶，在娱乐休闲中养成良好的法治意识。深化民主法治示范村创建，推荐申报东南镇纸沟村为第九批“全国民主法治示范村”。
四、依法履职尽责，推进法治政府建设
强化法治政府建设。充分发挥政府法律顾问作用，组织县政府法律顾问审查以县政府名义签订的合同协议13件，协调指导办理行政应诉案件6件，为县政府重要决策提供法律意见和建议。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件监督和管理，审查县政府行政规范性文件7件，审查其他文件5件，备案1件。审查县政府合同、协议13件，提高行政规范性文件法治化、规范化水平。认真履行行政复议和行政应诉职能，收到行政复议案件12件，已办结8件，承办县政府诉讼案件10件。
加强行政执法监督。印发了《关于开展2023年度行政执法“三项制度”评估工作的通知》，对照评估检查内容及标准，对25个行政执法部门和天成镇进行评估检查。扎实开展全县涉企乱收费行政执法排查、行政执法案卷评查，推进严格规范公正文明执法。落实行政执法人员持证上岗、亮证执法工作制度，有序发放行政执法证件550个。
推进法治政府建设示范创建。起草印发了《X县法治政府建设“六大工程”实施方案》《X县法治政府建设示范创建三年行动方案（2023—2024年）》，制定了《X县法治政府建设示范指标体系任务分解表》《中共X县县委全面依法治县委员会办公室法治政府建设督察清单》两个具体操作指引，结合我县实际逐项分解细化，提出6个方面14项具体措施。筹备召开了法治政府示范县创建动员会、全县法治政府建设评估工作安排部署会，扎实开展2023年法治建设评估工作。
五、做好矛盾纠纷调处，维护社会和谐稳定
健全调解工作机制。建立完善县每月、镇每周、村每天开展矛盾纠纷排查的工作机制，对排查出来的矛盾纠纷，建立工作台账，明确职责任务，实行销号管理，对突出矛盾和疑难纠纷落实镇村调委会主任包案制度，有效化解了一起涉及67户群众集资建房问题，取得了良好社会效果。统筹调解资源，进一步构建大调解工作格局，与县人民法院联系协商建立诉前调解工作机制，选派专职调解员2名参与县法院诉前调解工作，县法院推送案件4件，已成功调处化解3件。
加强调解队伍建设。认真开展人民调解案卷评查和人民调解员等级评定工作，评出三级人民调解员21名，四级人民调解员437名，对审定合格的827件人民调解案件发放补贴53050元，充分调动了人民调解员工作积极性。
有效化解矛盾纠纷。印发了《开展“矛盾纠纷大化解喜迎党的XX大”专项活动的实施方案》《X县矛盾纠纷大排查大起底大化解“百日攻坚”行动方案》，部署开展春节、全国两会、党的XX大期间矛盾纠纷排查化解专项活动，维护了节日期间、敏感节点社会安全稳定。充分运用“八帮八解”＋“网格化”排查工作机制，开展常态化排查、经常化调处，今年以来排查矛盾纠纷1038件，调处1038件，调处率100％，实现了小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交。
六、加强特殊人群管控，努力消除风险隐患
社区矫正工作规范运行。以推进社区矫正规范化建设为重点，严格落实社区矫正对象日常监管、报告、外出、进入特定场所、居住地变更等审批制度。社区矫正对象通过微信或者“钉钉”软件每天打卡报告活动轨迹，实时掌握重点社区矫正对象的活动范围，落实24小时定位监控回看制度，及时掌握社区矫正对象情况。今年开展社会调查评估44人，接收社区矫正对象44人，解除37人。部署开展了“大排查、严管控、护稳定”专项活动，及时发现问题和薄弱环节，采取有效措施，从源头上消除了风险隐患。6月份联合县检察院对全县10个司法所社区矫正工作进行了督导，7月份由局领导带队对专项行动进行了督导检查。提请撤销缓刑1人，训诫2人（次），警告7人（次）。加强与县公安局配合，每季度将汇总整理的在册社区矫正对象花名册交由县公安局，协助查询社区矫正外出、住宿、跨区域动态轨迹等情况，对反馈有外出的社区矫正对象及时核查处置，确保社区矫正对象不失控。目前在册社区矫正对象70人，无脱管漏管人员。
落实落细安置帮教举措。加强对刑满释放人员的衔接管理和教育帮扶，对在册的477名安置帮教人员，认真落实刑满释放人员安置帮教工作“五项举措”，帮教率达98％以上。坚持每周查看全国安置帮教工作信息管理系统，对需要核查对接的信息及时联系服刑人员户籍地村（居）委会，核实相关信息，及时回复监狱，今年以来，共核实人员信息23条。对接刑满释放人员59人，采取“三帮一、多帮一”帮扶措施，对新释放的人员由司法所、派出所民警等进行协同帮教，入户宣传相关法律政策，激励引导帮教对象遵纪守法。结合乡村振兴入户、双联一包一访、普法宣传等工作，走访涉黑、涉毒等重点刑满释放人员11人，电话回访刑满释放人员255名，及时掌握其思想动态，持续开展跟踪帮扶教育，严防脱管失控和重新犯罪。积极与民政等部门协调联系，使6名家庭困难刑满释放人员落实了低保，3名刑满释放人员享受危房改造政策和临时救助，3名未就业人员介绍顺利实现务工。
七、持续落实便民措施，提升法律服务水平
推进公共法律服务平台建设。建立了县公共法律服务中心，设法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务等窗口，向群众公开服务内容、流程、提交的资料、监督电话等，方便群众联系。12348热线电话已并入12345政务热线运行后运转正常，共接待电话咨询99件。县公共法律服务中心和10个镇公共法律服务站、新城社区、衡真律师事务所配备公共法律服务自助终端13台，进一步强化拓展了网络平台功能。“X县普法”公众微信号编发普法和法律服务资讯98篇，“X县普法”公众微信号“智能法律”“即时问答”模块面向社会提供即时、便捷、个性化的法律咨询服务。
3.提升法律援助工作质效。持续落实法律援助便民十项措施，受理法律援助案件116件，其中法律援助联络员指导并就近接收、初审申请法律援助38件，脱贫人口“免开困难证明”受理案件49件，为农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等重点人口开辟“绿色通道”受理案件43件，通过证明事项告知承诺制，审查受理法律援助申请18件，为受援人挽回经济损失180万元。组织参与重大疑难案件研讨8件，旁听庭审案件12件，发放案件质量反馈卡116份，回访受援人80人次，满意度100％，全面提升了案件质量。
4.积极开展公证便民活动。将《公证办理指南》《公证办理证明材料清单》等发放到各司法所，使群众就近清晰明确的知晓各项公证所需材料，最大限度方便群众。强化公证窗口延时服务，接待群众咨询108场次、办理公证查询案件31件、办理公证业务46件。
八、全面深化体制改革，夯实基层治理基础
按照行政复议体制改革工作要求，先后提请县政府常务会、县委常委会，讨论通过了《X县行政复议体制改革实施方案》，财政落实了工作经费，在县司法局增设行政复议应诉股，增加行政编制2名，给县公证处增加2名全额事业编制2名，用于充实行政复议工作力量。认真谋划部署，积极筹措资金，全面开展省级“六好司法所”创建提升，全县10个司法所均被命名为省级新时代“六好司法所”，其中，东南、城关、温水3个司法所被命名为“新时代六好司法所示范单位”。
九、积极发挥职能作用，全力参与疫情防控
将开展防控疫情的法治宣传教育作为当前普法工作重点内容来推进，充分利用“X县普法”微信公众号、卡点大喇叭、流动疫情防控宣传车滚动播放温馨提示和抗疫知识，向群众普及疫情防控相关法律知识，引导群众遵守疫情防控相关规定。及时安排部署，将包抓的三宝聚圆小区258户全部包抓到人，迅速组织16名党员干部下沉小区，多次开展重点人员摸排、组织核酸检测、隔离户管控，实行24小时执勤值守，做到了责任到位、人员到位、防控到位，为全县疫情防控工作贡献了司法行政力量。
今年以来，我县司法行政各项工作发展态势良好，各项工作进展顺利，但也存在一些问题和短板弱项，一是人民调解专职调解员力量不足，调解员专业技能缺乏，调解水平还有待进一步提升；
二是创新意识不强，普法宣传教育的精准性、针对性还需进一步加强；
三是司法所人员对司法行政业务工作投入的精力不够，统筹主责主业与镇上中心工作的能力有待进一步提升。
下一步，我们将紧扣全县“五区建设”和“六大工程”，对照年度目标任务，补齐短板弱项，主动担当作为，不断推动司法行政工作高质量发展。