2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是勐腊县脱贫摘帽之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以脱贫攻坚工作统揽全局，凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，全面推进经济社会各项工作顺利开展，实现了全镇经济社会各项事业持续健康发展。现将一年来工作总结如下：
一、主要工作
（一）农业综合发展迈上新台阶。农业科技推广方面。开展农机安全使用培训1期，40人参训；
举办香蕉枯萎病防治技术培训1期，200余人参训；
组织两期“晚秋玉米培训会”，120人参训；
举办橡胶白粉病防治技术及橡胶标准化抚育培训3期，337人参训；
开展割胶、蔬菜定植、肉猪饲养、澳洲坚果种植等工种的技能扶贫培训班4期，343人参训；
开展畜牧兽医常见病诊治、疫病防控、疫病接种技术等培训14期。惠农政策有效普及。超额完成政策性橡胶保险任务，达4.04万亩；
完成橡胶林业和抚育补贴0.44万亩，共计补贴金46.32万元；
发放橡胶标准化抚育项目肥料20吨；
完成417户建档立卡户西双版纳州（精准扶贫）天然橡胶“保险＋期货”8228.4亩；
区划生态公益林13.431万亩，配合做好省级、国家级公益林生态效益补偿和护林员管护167.89万元发放工作；
农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及农户2.63万户，确权面积41万亩，已完成二轮公示面积34万亩，4个村委会34个小组已签订合同进入颁证阶段。畜牧兽医工作方面。市场和屠宰检验检疫2.79万头只次，完成畜禽免疫33.55万头只次，免疫血清采样340份，一年内无重大疫情发生。非洲猪瘟防控工作方面。粘贴《非洲猪瘟告知书》和非洲猪瘟问答1350份并要求养殖户签字归档；
圈舍消毒面积26万平方米；
对46个小组入户排查非洲猪瘟达4.2万头，对9户排查41次17.7万头只次；
设卡执法，严查生猪非法运输进入xx境内，目前我镇无非洲猪瘟疫情传入一年内无重大疫情发生。
（二）社会事业持续健康发展。一是教育卫生方面。“两基”成果得到巩固，控辍保学工作进一步落实，义务教育均衡发展成果逐步体现。二孩政策落地实施，办理贰孩生育证72本；
加大宣传力度，发放计生宣传单1290余份，发放各种避孕用具2023盒·本；
落实优生优惠政策，计划生育率94%，优选节育率87.62%，完成计生意外保险225户；
二是社会保障方面。城乡居民基本医疗保险1.29万人参保，发放建档立卡贫困户2017年门诊及住院二次报销费8.7万元；
县外住院零星保障办理89人次，建档立卡23人次，医疗费用达70万元；
城乡居民养老保险参保7433人；
办理小额担保贷款申请初审21人次，贷款金额210万元。三是民政工作方面。救灾工作上，为1人自然灾害死亡家属发放慰问金5000元，发放381户灾害补助金31.914万元；
配合县中财保险分公司做好76户民房受灾理赔，发放理赔金10.97万元；
为辖区受冰雹风灾群众发放理赔金51万元，为5个村委会发放毛毯、衣物储备物资700床套。动态管理低保对象，为179户554人低保金101.568万元；
发放30人一般户农村医疗救助金29.12万元，发放95人建档立卡户“四重保障”人员医疗救助金13.02万元；
发放509户1811人临时救助金18.15万元；
发放8户10人五保金7.161万元；
发放80岁以上163位老人补助金9.78万元；
发放62户230人临时救助金23.04万元；
发放147人次医疗救助金47.13万元；
审核界定全镇边民3233户12395人，发放补助金499.475万元；
发放一二级重度残疾人95人4.02万元补助金，发放低保残疾25人1.5万元补助金；
慰问41名残疾、低保、五保人员，发放慰问金1.33万元;登记结婚203对。四是民族文化工作方面。加强非物质文化遗产保护工程，现有非物质文化遗产传承人11人（其中省级1人，州级10人），举办非物质文化遗产“树皮衣制作技艺培训”1期,参训35人；
成功举办傣历1380新年节和哈尼族嘎汤帕节；
举办“自强诚信感恩脱贫攻坚”专题晚会8场；
积极配合上级单位开展“百村千队”演出活动宣传党的十九大精神；
联合县文化馆举办“2018年基层文艺骨干免费培训班”1期。
（三）城乡人居环境不断提升。一是环境卫生整治力度持续增强。挂包帮单位和村组开展环境卫生整治常态化；
集镇区生活污水和医疗污水通过污水管网排入污水处理站进行处理；
重新确定58条河流库名册，设置58名镇、村、组级河（段）长，完成全国河长制管理信息系统填报工作，安装河长制公示牌44块，群众参与河流管护4400余次，镇村组三级河长巡河345次；
依法取缔对环境造成污染的7家橡胶生邹片加工小作坊；
依法关闭不符规定的2家非煤矿山；
私搭乱建违法行为、占道经营等不良现象得到改善；
完成12个农业面源污染典型地块的抽样调查工作；
全国第二次污染源普查工作推进中。二是扎实开展森林管护。层层签订防火目标责任书，建立健全防火联动机制，组建民兵应急分队和扑火队伍；
巡山护林73次，深入村寨发放宣传标语、彩旗等宣传物品5187份，安装森林防火警示碑（牌）100余个；
完成8.64万株珍贵用材种植，有效防治毛簇天牛10亩，新普查出90株古树名木，完成26户退耕面积1269亩。三是资源林政管理逐步推进。排查出疑似图斑1093个，涉及违法违规图斑182个，我镇已立案查处53起，结案24起；
移交勐腊县森林公安局60起，已查处20起，查处擅自改变林地用途案件32起，查处擅自开垦林地案件8起，部分农地无证采伐暂缓查办，上缴处罚款100.57万元；
办理农村自用材和橡胶采伐手续242起，面积1882.38亩。
（四）项目建设步伐不断加快。我镇始终把项目建设作为改善村镇面貌的首要任务来抓，一年来村容镇貌得到改善。
—抓实精准扶贫配套项目建设。投资1145.03万元覆盖藤篾山村委会红毛树等3个村委会8个村小组的基础设施和公共服务设施项目，已验收并交付使用；
投资120.76万元的勐远行政村整村推进项目已验收；
投资148.92万元的旧寨、扎王和曼回勒小组自然村整村推进建设项目均已验收；
投资61.93万元省级整合财政涉农资金，在拱丙、南腊上寨和丫口小组建设的基础设施项目已验收；
投资31.42万元，在旧寨、扎王和瀑布安装134盏太阳能路灯建设项目已投入使用；
上海援滇资金160万元，用于建设勐远城子集体经济鱼庄、曼康小组猪舍、坝荷大棚蔬菜等正在建设的项目。
—市政方面。投入351.62万元的廉租房拆除重建项目推进中；
投资10万元的集镇区美化绿化工程已完成；
xx中心小学教学楼和综合楼建设即将完工；
为民服务中心建设施工中。
—农田水利方面。投资338.07万元建设农村人饮安全巩固提升供水工程，涉及辖区21个小组，已完工大青树、回帕等6个村小组；
投入34万元建设扎王小组人畜饮水工程已完工；
19.28万元兰报小组饮水工程项目已投入使用；
纳甲河水库项目建设推进中。
—征地工作方面。小磨高速公路改扩建工程征地2181.59亩，涉及补偿金额1.29余亿元；
玉磨铁路征地面积1383.1亩，涉及补偿金额5057.04万元；
勐绿、远光高速公路建设推进中。
（五）脱贫攻坚取得新进展。贫困人口脱贫方面。吃、穿不愁方面。2017年投入100万元资金，发放仔猪906头，能繁母猪151头，2018年初见成效；
投资60万元实施果树种植产业扶贫项目，辖区5个村委会25个小组336人受益，贫困户覆盖率100%；
投入25万元由勐腊云池农业专业合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式发展巴马香猪养殖，按仔猪利润分红的模式实施三年，覆盖勐远村36户贫困户，第一次户均分得红利1058元；
整合10.5万元帮扶南拼村小组发展蜜蜂养殖；
利用沪滇劳务输出协作的机遇，组织辖区内的建档立卡劳动力7人到上海务工、开发了农村贫困人口公共服务岗位75个、介绍4个劳动力到我镇辖区龙新胶厂进行就业、1个劳动力到勐远仙境就业、将16名贫困对象纳入生态护林员岗位；
纳入农村社会兜底保障对象179户554人，其中未脱贫建档立卡贫困户98户288人；
结合建档立卡贫困户现有资源，与辖区企业及合作社签订橡胶、茶叶、小耳朵猪等购销协议456份。住房保障方面。第一批建房户151户545人已完工入住；
第二批建房户92户339人已完工入住，涉及建房补助资金848.86万元，已拨付798.64万元；
第三批建房户172户477人，已完工入住61户180人、主体完工待装修102户276人、地基完工5户10人、正在修缮中4户11人，涉及建房补助资金1175.43万元，已拨付817.43万元；
第四批涉及一般农户231户，其中：在建145户、未建86户。教育保障方面。义务教育阶段入学率100%、“两免一补”和“营养餐”政策享受率100%，覆盖建档立卡贫困户子女116人，就读中职以上学校享受“雨露计划”申请41名，补助资金10.55万元。基本医疗保障方面。建档立卡贫困户城乡居民基本医保和大病保险参保1676人，均由政府按照人均180元兜底缴纳保费，参保率100%；
符合条件的建档立卡贫困户参加城乡基本养老保险1140人，参保率100%；
建档立卡贫困户实现家庭医生签约全覆盖。
贫困行政村出列方面。一是藤篾山村委会辖10个村民小组，未脱贫76户249人，贫困发生率10.9%；
今年预脱贫69户238人，贫困发生率降至0.48%。二是行政村至镇政府为沥青路面，危险路段有防护措施。三是广播电视100%覆盖建档立卡贫困户。四是已通10千伏以上的动力电。五是饮用水源已达标。六是村级卫生室已按照达标标准配齐医疗设备。七是已建成活动室、标准化篮球场、农村书屋等公共服务设施。八是建档立卡贫困户子女就学率达100%。九是手机信号、宽带网络已实现全覆盖。十是整合涉农资金109.04万元为藤篾山、勐远、坝荷村集体经济购买商业门面120.6㎡一间，集体经济有保障。
激发内生动力方面。已制定宣传标语498条、宣传栏9块、展板9块，张贴海报685张、宣传画30张，播放扶贫政策137条，主题宣讲67场2927人，政策宣讲1000场1.45万人。
挂包帮工作开展方面。13家挂包帮单位、3支驻村工作队12名队员，完成《帮扶手册》470本，进一步核准了建档立卡贫困户生产生活条件、摸清了挂钩户家情况；
制订了切实可行的5个行政村村级施工图、镇级路线图，分类分年度细化目标任务，2018-2020年预计投入4465.45万元用于基础设施建设、投入1347.98万元用于产业扶贫项目；
已帮扶水泥51吨、大米120袋、食用油69桶、衣物44套、毛毯和棉被271床、复印机1台、基础设施建设投入1.8万元。
驻村工作队开展情况。驻村工作队共进村入户778人次，撰写信息简报102篇、民情日记162篇，为民办实事97件，排查纠纷10件，争取到项目资金1.8万元。
（六）平安xx建设不断加强。综治维稳方面。一是强化政治安全工作，深化反分裂斗争，坚决防范和抵御“颜色革命”，落实寺庙管理长效机制，深化反间谍斗争，加强反邪教工作，切实维护辖区政治安全和稳定。二是加大宣传攻势，营造平安浓厚氛围。开展平安法治、安全生产、国家安全、反邪教、禁毒防艾、打击非法集资、打击传销、打击走私等主题宣传教育活动10次；
发放宣传单2万余份，粘贴宣传册500余份，横幅50余条。三是抓实综治维稳工作，促进社会发展。组建镇、村、组三级综治队伍310人；
排查出信访突出问题及历史遗留纠纷10个，实行领导包案化解机制；
加大各类矛盾纠纷排查调处力度，把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态，排查各类矛盾纠纷120件，调解成功108件；
扎实开展扫黑除恶、“固边五号”、缉枪治爆等专项行动整治工作，收缴各类民用枪支40支；
加大行业场所的监管力度，对容易滋生“黄赌毒”社会丑恶现象的重点场所集中开展行业场所治安排查整治，检查各类行业场所1423家（次）；
开展乡村赌博行为清理行动，查获销毁赌博游戏机8台；
淘汰黄标车任务77辆，已动员报废69辆；
接处警231起，同比下降55.4%；
立刑事案件63起，同比下降25%，侦破30起；
受理行政案件57起，查处47起；
抓获3名在逃犯罪嫌疑人，查获走私案件12起，查扣涉案车辆12辆，涉案价值120余万元；
落实各项防范措施，严防各类恐怖事件发生；
扎实开展禁毒工作，抓获吸毒人员7人，在册吸毒人员46人，社区戒毒（康复）6人，做到辖区情况底数清、情况明；
依法抓好社区矫正和帮教安置工作，对社区18名矫正对象管理落实到位。道路交通和安全生产方面。一是细化安全任务。共签订公路养护管理考核责任状92份、安全生产责任状61份、消防责任状61份、道路交通责任状80份、水上交通责任状34份。二是加强道路养护。出动劳动力868人，砍边封坡草185.5公里，清理水沟24.5公里，疏通涵洞68个；
全年养护公路220.9公里，投资44.13万元修复坝荷公路、加布托和扎腊河水毁路段，清理塌方共1.2余万平方米。三是加强安全生产隐患排查。利用“安全生产月”活动加大宣传，放宣传材料2000余份；
检查石场、木材加工厂、烟花爆竹等26家安全隐患点和农村建房施工现场49处，对排查来存在安全隐患的责令限时整改，确保我镇不出现各类安全生产事故。市场监督管理方面。积极抓好个体营业执照和食品经营许可证日常办理工作，新设立个体工商户106户，发放40户经营许可证；
3.15消费者权益保护日积极开展宣传，开展餐饮、食品经营户、安全生产等日常监管检查131次；
开展食品、药品和安全隐患专项检查8次，共排查288户次。国土资源管理方面。加大防治地质灾害宣传工作，发放《地质灾害条例》及海报120余份、《地质灾害防灾避险明白卡》26份、防灾避险告知书4份；
严格贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策，积极配合做好我镇199块图版城乡建设用地增减挂钩摸底调查工作，经评审xx镇拆旧区面积为23.64公顷，复垦耕地面积为9.32公顷；
开展土地动态巡查，发现违法用地8起，并下发《责令停止违法行为通知书》。
（七）法治化建设进一步加强。一是形式多样开展法治宣传教育。不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设，利用科技文化卫生三下乡、五四法治进校园、“6.26国际禁毒日”和“安全生产日”等活动深入开展“法律七进”宣传活动。抓好领导干部、公务员学法用法，加强领导干部对《宪法》、《纪律处分条例》、《组织法》、《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规学习，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，提高我镇各级领导干部、公务员的法治意识、应对和处置突发事件的意识和能力，切实推进政府法治建设进程；
积极组织全镇干部职工参与云南省2018年度在线法律知识统一考试，全部合格；
注重加强青少年和农民群众的法治宣传教育。二是职能转变，依法行政。落实权责统一工作，始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，理清单位职责清单，严格按照职权范围开展工作，履行为民办实事工作要求，积极推进“互联网+政务服务”工作，做好“放管服”、“减证便民”、“一颗印章管审批”相关工作。落实法律顾问制度，聘请1名律师作为政府法律顾问，为政府依法治理提供强有力的保障。坚持民主决策，扶贫重大资金和项目建设严格按照“三重一大”制度执行，坚持在镇、村、组三级政务信息及时公开，自觉接受人大、纪委的监督，畅通群众诉求渠道，切实履行行政复议职责，完善群众举报投诉制度，确保权力在阳光下运行。
一年来，xx镇的各项工作虽取得了一定成绩，但仍存在着一些不足和问题，主要是：农村、流动人口的法律普及、法制宣传教育力度还需继续加强；
城乡基础条件差距较大，推进城乡一体化的任务艰巨；
维护社会稳定、促进社会和谐的任务较为繁重；
经济发展转型缓慢，产业结构单一，集体经济薄弱；
道路交通、农田水利等基础设施亟待改善；
教育、医疗等社会事业服务水平有待提高；
安全生产和社会维稳工作形势严峻；
提升城乡人居环境工作推进难，生态保护压力大；
贫困根源深，项目推进难，小康建设差距大。这些问题和不足有待于在今后的工作中不断加以克服和改进。
二、2019年工作计划
（一）巩固脱贫攻坚成果，逐步迈向小康道路步伐
一是抓实动态管理。按照“两不愁、三保障”标准进行再核实，关注贫人口退出的6项标准和贫困行政村退出的10项指标，全面深入分析和查找问题，并分析产生问题的原因和工作薄弱环节，做到立行立改，确保不错退、不返贫。二是注重激发群众内生动力。利用“xx之声”微信公众号、美篇、报刊、立栏、广播、壁画等多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度，扩大宣传覆盖面；
以“自强、诚信、感恩”主题教育为契机，引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，激发内生动力，破除“等靠要”思想，彻底扭转输血式扶贫局面。三是实施产业扶贫项目。抓好上报的产业扶持项目落地实施，携手挂包帮单位和社会各界人士注入帮扶力量，破除产业单一瓶颈，创新发展新型产业，实现产业扶持全覆盖，确保贫困户经济持续稳定增收，壮大发展村集体经济。
（二）继续抓好项目建设，改善村镇基础设施条件
加快推进《镇级路线图》和《村级施工图》落地实施；
加快推进精准脱贫攻坚公建项目建设；
完成镇便民服务中心建设和廉租房拆除重建工作；
做好远关、勐绿高速公路征地、兑补等工作；
抓好玉磨铁路征地和小磨高速改扩建项目收尾各项工作；
争取民族文化广场立项实施。
（三）继续抓好民生事业，不断满足人民美好需求
巩固义务教育均衡发展成果，确保适龄青少年无辍学，继续巩固“两免一补”、“营养餐”政策和雨露计划项目；
推进医疗卫生、计生、养老保险全覆盖；
继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民生活保障体系；
加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力。为全镇解决好水、电、路等民生问题，继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；
抓实农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。
（四）继续创新社会管理，巩固和谐稳定边疆环境
健全维护民族团结稳定的长效机制，落实民族团结“七进”活动，着力改善沿边群众生产生活条件；
加大防范和处理邪教工作力度，加强社会治理制度化建设；
落实群众工作制度，加强信访工作力度；
加大矛盾纠纷排查调处力度，加快理顺种植场改制遗留问题；
严厉打击各种违法犯罪活动，抓好边境管控、禁毒防艾、反恐维稳、扫黑除恶、黄赌毒等工作，维护好群众合法利益；
全面落实社区矫正人员的管理工作；
严格落实安全生产责任制，全力保障人民群众生命财产安全。
（五）继续打好环境攻坚战，确实提升人居环境质量
继续巩固国家级生态乡镇创建成果，做好对外来入侵物种预警与防控工作；
全面落实“河长制”和退耕还林，大力宣传推进林业图斑工作，严格落实节能减排、耕地保护和节约用地制度，推进绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行创建行动，让天更蓝，青山更青，绿水更绿；
加大“两违”拆除和环境卫生整治力度，提升人居环境质量。
（六）继续推进改革开放，加快xx跨越发展步伐
充分发挥高速公路、铁路、水路交汇的交通便利条件，抓住勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设机遇，拓宽思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，拓展人力资源和文化交流两个领域，不断挖掘对外开放的广度和深度，推进旅游观光向休闲、康体、养生转变，发展一村一品、乡村旅游项目；
结合边境小城镇的定位优势，抢抓xx口岸升级为国家级口岸的机遇，加快冰鲜水产品、肉类产品等新业务发展，依法大力发展边民互市贸易，拓宽村民增收渠道。
（七）依法履行政府职能，推进法治政府引领发展
始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把法治政府建设真正摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进；
按照“七五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，强化领导干部学法用法及法制机构和队伍建设，提升运用法治思维和方式处理问题的能力；
组织执法人员参加培训，做到执法人员持证上岗，让权力在法治轨道上运行；
落实权责统一制度，推进“放管服”改革和互联网+政务服务建设，主动接受人大和社会的监督；
坚持重大行政决策科学民主，提高行政决策水平，着力建设法治型政府和服务型政府。