篇一：公安党建引领业务,业务促进党建
强力推动党建工作与公安业务工作深度融合
强力推动党建工作与公安业务工作深度融合
在从严治党新常态下，党建工作必须围绕中心、服务大局，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，保持公安业务工作的正确方向，促进各项公安业务工作任务完成。强力推动党建工作与公安业务工作深度融合，既是实现坚持“围绕中心、服务大局”的重要途径，也是当前提升党建工作质量亟待解决的重大现实课题。
一、要统一思想，深化认识，切实增强党建工作与公安业务工作深度融合的紧迫感和自觉性
由于基层党组织书记的认识不到位，对党建工作与公安业务工作深度融合不够重视，使之基层党组织党建工作与公安业务工作处于自流状态。据对徐州市局10个基层派出所党支部和10个机关处室党（总支）支部书记就党建工作与公安业务工作深度融合重要性的问卷调查，发现有11人认为无关紧要，有7人认为非常重要,有2人认为比较重要，其中任职不到一年的6人，任职一年以上不到二年的5人。由此可见，基层党组织中有相当一部分特别是任职时间较短的党组织书记，对党建工作与公安业务工作深度融合的重要性认识不足。
为此，要注意澄清三种模糊观念：一是要澄清“不搞融合照样能抓好公安业务工作”的模糊观念。贯彻执行上级决策指示决不是一件简单的事，自始至终需要组织来推动。因此，贯彻执行上级决策指示，做好公安业务工作，关键是要增强党建工作与公
安业务工作深度融合意识，自觉把党建工作贯穿于公安业务工作的全过程，力求做到：坚持党性原则，使公安业务工作始终保持正确方向;强化全局观念，使公安业务工作充分体现公安中心工作的要求;着眼长远建设，使公安业务工作持续健康发展;勇于开拓创新，使公安业务工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要澄清“公安业务工作忙，没有时间和精力搞融合”的模糊观念。市一级公安机关维护稳定的任务繁重，特别是基层派出所工作连轴转，但对于各级基层党组织来说，能不能把党建工作与公安业务工作融合，关键问题在于主观上有没有强烈的融合愿望。据对徐州市公安局城区绩效考核排名前6位和排名后6位的派出所进行取样分析，发现绩效考核排名前6位的派出所党支部书记普遍对党建工作与公安业务工作融合比较重视，而排名靠后的6个派出所党支部书记大都忽视此项工作。事实说明，党建工作与公安业务工作融合，不仅不会影响公安业务工作任务的完成，而且还能减少工作忙乱，提高工作效能，促进各项公安业务工作任务的完成。三是要澄清“做好党务工作就是搞好了融合”的模糊观念。有的基层党组织书记认为，按照上级的部署要求每周抓好党员民警学习，落实“三会一课”制度，开展一些文体活动，就是搞好了融合。党务工作如果脱离公安业务工作，只是自成体系、自我运转，对促进公安业务工作任务的完成作用是有限的，各基层党组织要在做好“上篇文章”的同时，要多在做好融合这“下篇文章”上下功夫。
二、要围绕中心，发挥作用，切实构建党建工作与公安业务工作深度融合的工作机制和实现途径
从目前的情况来看，部分基层党组织书记虽有把党建工作与
公安业务工作深度融合的强烈愿望，但由于对中心工作的掌控不到家或是对融合工作流程不熟悉，缺少方法途径。因此推动党建工作与公安业务工作深度融合必须在结合点、切入点和着力点上出实招、求实效。
一是要善于找准“结合点”。各级公安机关党组织都要把增强服务中心工作意识作为开展党建工作和做好公安业务工作的先导，及时把握中心工作全局，每季度召开党委（总支、支部）会分析融合工作情况，努力使党建工作在服务大局工作、中心工作任务中与本单位业务工作融合得更加顺畅、更为紧密、更富成效。近年来，徐州市局各级党组织找准“结合点”，强力推动“深度融合”，中心工作硕果累累。2018年中国最安全城市排行榜位列第三;2018年大数据支撑下的社会治安防控体系建设被公安部总结推广;2018年服务新常态下经济发展和供给侧结构性改革的经验做法得到江苏省和徐州市领导的好评。
二是要精心选好“切入点”。各级党组织要坚持把破解发展难题作为重点，紧密结合“四项建设”、“两学一做”学习教育和“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动等战略任务，坚持民主集中制，健全工作机制，提高议事质量。要坚持问题导向，通过在融合中发现党组织自身建设中存在的问题和短板，采取针对性措施抓自建，进一步完善党组织功能。近年来，徐州市局以打造徐州公安铁军为目标，在青奥会、省运会、纪念抗战胜利70周年和G20等重大安保工作中，组织开展“亮明党员身份、强化党员意识、发挥先锋作用”活动，激发创造活力，真正把党建优势转化为工作优势，把党建资源转化为工作资源，把党建成果转化为工作成果，促进了重大安保工作任务的圆满完成。
三是要始终紧扣“着力点”。坚持在业务工作中寻找党建工作主题，切实做到业务工作开展到哪里，哪里就有党建工作，使公安业务工作与党建工作融为一体、相互促进、相得益彰。制定年度业务工作思路，要有党建工作保障措施;阶段业务工作布置安排,要有党建工作内容;业务工作展开推进，党内发动、党员引领、推优入党、表彰奖励、关怀帮扶必须同步进行;业务工作总结分析，既要找抓业务工作的得与失，也要找党建工作服务保障的好与坏，真正做到问题两头找，不断推动公安事业一个波次一个波次向前发展。
三、要科学指导，完善措施，切实提升党建工作与公安业务工作深度融合的能力和水平
实践证明，单纯依靠基层党组织自身抓工作融合是不够的，必须把基层自身抓与市一级公安机关党委指导基层抓两个方面结合起来，做到思想上同心、目标同向、工作同步。
一是要在培养基层党务干部中增加如何“深度融合”的内容。近几年来，徐州市局党委在基层党务工作者队伍建设上除注重选准配强党务工作者队伍外，每年组织党务工作者进行党务工作业务培训和年度党建工作述职评议，党务工作者队伍整体素质有了明显提高，但还存在着基层党务干部对如何提升党建工作与公安业务工作深度融合重视不够、措施不力、效果不好的问题。因此，要把提升基层党务干部深度融合能力作为培养党务干部的一个重要内容来抓，做到以会代训必讲，凡是召开党建工作和政工例会，都要把如何抓好深度融合作为一个基本内容来布置;年度培训必有，每年一次的党务干部培训都要把如何抓好深度融合作为必修课，帮助他们熟悉和掌握基本方式方法;挂钩联系必帮，徐
州市局在“两学一做”学习教育中利用党委班子成员与基层挂钩联系、驻点调研和参加双重组织生活等时机，与基层党组织书记实行点对点辅导，一对一帮助，使基层党组织书记抓党建工作与公安业务工作深度融合的能力有了明显的提升。
二是要在党建工作检查考评中增加“深度融合”分值的比重。检查考评是领导机关的重要职责，也是抓落实的重要途径。近几年，徐州市公安局严格落实党建工作目标管理责任制百分考核制度，对促进党建工作落实起到了积极的促进作用。但从检查考评的情况看，对落实组织生活制度、理论学习等内容比较重视，分值权重大，而在党建工作与公安业务工作深度融合方面分值权重小。因此，必须加大“深度融合”在党建工作各项检查考评中的分值权重，科学设置“深度融合”的具体指标，如是否组织党员民警学习了解公安中心工作，是否把党建工作内容与公安业务工作一起安排等，通过对具体指标的考量，既“底线达标”，又“高线倡导”，真正达到以检查考评促深度融合的效果。
三是要在选树典型、健全激励机制中增加“深度融合”的份量。一个典型就是一面旗帜。近几年，徐州市局先后有100个基层党组织、100名党务工作者获得表彰，但把党建工作与公安业务工作深度融合的党建工作典型很少，在一部分同志中产生了“深度融合抓得好不好与评先进关系不大”的错觉。因此，作为市一级公安机关党组织在选树党建工作先进典型时要着重选树把抓党建工作与公安业务工作深度融合的典型，并采取现场会、经验介绍、下发先进事迹材料等多种形式加以推广，让大家学有榜样，赶有目标，使“深度融合”成为基层党组织的一种自觉行动；凡是对“深度融合”不重视、不改进的基层党组织和党组织
负责人，要严肃批评，限期整改。对限期不改或者成效不明显的基层党组织不能评为先进，负责人不能向高层提拔，使是否“深度融合”真正成为基层党组织评选先进和基层党组织负责人提升使用的“重要一票”。通过加大督促和指导的力度，力争使基层党组织在党建工作与公安业务工作深度融合上取得实质性突破，为推动公安事业发展进步提供更加坚强有力的思想政治保证。
篇二：公安党建引领业务,业务促进党建
2020年第19卷第10期强化党建引领促进警务工作纵深发展的思考———以四川省公安厅高速公路公安局二分局为例□郭楠仵英豪【内容摘要】党建工作为警务工作提供坚强有力的政治、思想、组织和纪律作风保证。本文以四川省公安厅高速公路公安局二分局为例，浅谈党建引领在警务工作中的现实意义，探索党建工作与高速公安警务工作融合路径，强化政治统领，坚持党建引领，促进警务工作纵深发展。【关键词】党建引领；警务工作；队伍建设【作者单位】郭楠，仵英豪；四川省公安厅高速公安二分局公安机关作为人民民主专政的重要工具，要毫不动摇地“刀把子”坚持党对公安工作的绝对领导，才能确保始终握在党和人民手中。在四川高速公安警务机制改革的大背景下，高速公路公安局二分局加强党建调查研究，积极探索以党建工作为引领，推进党建工作和警务工作深度融合、互促并进的发展路径，将党建优势转化成业务优势，促进警务工作纵深发展。一、强化党建引领在高速公安警务工作中的现实意义（一）凝心铸魂的政治需要。高速公安要铸牢“对党忠诚”这一公安工作的政治灵魂，需要强化党的政治建设，旗帜数据，随时对挡板及相关连接部分进行障碍检测，也考虑到成本问题，安全板的安装数量不需要很多，所以它可以在一定安全高度以上进行安装，节省成本的同时保障安全。四、一种标准节爬梯的应用前景基于建筑工人的安全所设计的一种标准节爬梯的应用塔吊前景是非常光明的。近年来我国的建筑行业发展迅速，的行业也因此而迅速发展，其应用也日益广泛。基于我国就总的塔吊产量以及建筑行业的迅速发展而言，我国是一个生产世界民用塔吊的大国，也是世界塔吊的需求市场之一。因塔吊起重机受益于装配式建筑行业的新工艺推广，塔吊起重机的销售量仍将持续增长。但是应用广泛的传统塔吊起重机经常引发事故多发性作业，很多建筑工人在操作塔吊的过程中仍然存在着相当大的安全隐患。而一种标准节爬梯是基于解决老式塔吊安全性隐患保障工作人员生命安全的标准节爬梯。该标准节爬梯可用于保障高空作业人员的安全，也简便了高空作业时操作的复杂性，提高了安全设备的稳定性和安全性，能够为操作人员节省更多的工作时间，简化了工作的步骤，标准节爬梯的人性化程度会更高，而它的相对成本则会更低。这种标准节爬梯从塔吊的安全性角度进行了考虑，以人为本，并结合了塔吊工作的实际情况，对塔吊的安全性着重进行了重新的设计规划，创新点更强，适用于建筑行业。而塔吊在建筑行业里的广泛应用必定要有相应的攀爬保护装置为其做更好地保障。综上所述，一种标准节爬梯在世界“公安姓党”牢固树立的理念，毫不动摇地坚持鲜明讲政治，党对公安工作的绝对领导。铸造“四个铁一般”的高速公安“两个维护”，队伍，要不断强化政治机关建设，坚决做到增强“四个意识”，“四个自信”，坚定确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杜“高级黑”“低级红”，“不讲绝任何形式的和防止和纠正一切，“骨头要硬，。政治”的错误言行敢于出击，敢战能胜”（二）破解管理难题的迫切需要。四川高速公路公安局二分局成立于2017年7月，成立初期分局下辖7个大队，2018新增5个大队，7个大队管辖高速公路里程500余公里，各地建筑行业的应用前景是不可限量的。五、结语一种标准节爬梯的应用有利于减少塔吊的使用者（操作、维修、检测人员）工作中从高空坠落死亡的事故的发生几率，能够最大程度上避免高空坠落死亡事故的发生。标准节爬梯的研究主旨是实现安全措施或技术的最便捷化。它具备着简便了高空作业时操作的复杂性，提高了安全设备的稳定性和安全性，能够为操作人员节省更多的工作时间，简化了工作的步骤，人性化程度更高，相对成本更低的特点。标准节爬梯通过与爬梯的连接形成一个相对稳定的装置，进而达到保护作用。在使用者最经常接触的部位爬梯基本节上，利用机械动力等原理对其作出调整，进行增加或改变的行为，使之减少悲剧的发生，尽最大可能挽救建筑行业塔吊工作人员的生命，降低塔吊作业中安全风险，该标准节爬梯将在未来普遍应用到塔吊的工作过程当中，促进建筑行业的发展。【参考文献】［1］J］．工李迪，王朝阳．超高层建筑施工中塔吊的合理应用［2012，42（12）业建筑，［2］J］．建筑安全，2015余群舟，孙博文．塔吊事故统计分析［［3］J］．江钱鑫，刘凤翰．关于塔吊基础设计安全隐患的研究［2011苏建筑，Industrial&ScienceTribune20201910·239·
篇三：公安党建引领业务,业务促进党建
工作总结：坚持党建引领
推动机关党建与业务工作双提升
工作总结：坚持党建引领，推动机关党建与业务工作双提升
在机关党建和公安业务工作中，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促工作，紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话十六字”总要求，以“四个聚焦”推动机关党建和业务工作实现双提升。
聚焦思想引领，铸牢忠诚警魂
始终把思想政治建设摆在首位，创新思想政治建设思路举措，进一步凝聚警心，提升队伍忠诚品格。
一是加强思想政治教育。健全完善《局党委中心组理论学习意见》《党委理论学习中心组学习制度》等制度规定，把深入学习新时代中国特色社会思想作为首要政治任务，真正把新时代中国特色社会思想参悟透、领会准、运用好，不断提高马克思理论水平。
二是创新学习形式。持续组织开展“全警阅读·打造书香警营”建设学习型队伍活动，每周编发“政治学习三十分”学习资料，充分发挥“民警之家”的作用，加大图书流转频率，为民警提供鲜活学习资料；鼓励民(辅)警自主学习、终身学习，确保全警学习提质增效；组织功模民警到革命圣地接受红色教育，在特殊节日，组织党员干部开展弘扬革命先烈精神、重温入党誓词等活动，持续唤醒和提高党员意识。
三是搭建活动平台。扎实开展“主题党日+”“双百
一是全面夯实组织基础。依托灯塔党建在线山东e支部系统，定期对各总支、支部党建工作进行督导检查；制定《党建考核实施细则》，对党建工作不达标单位取消年终评优资格；强化基层党组织战斗堡垒作用，在开展各项安保活动中成立临时党组织，做到“公安业务开展到哪里，党旗就飘扬到哪里”。
二是突出抓好选人用人。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，理顺组织体系，配齐配强班子特别是带头人，巩固和加强组织基础；充分发挥党建指导员的作用，在指导、督导各党（总支）支部组织生活会、主题党日+活动、发展党员等相关党建工作中发挥中流砥柱作用。
三是严格规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步健全和完善民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持制定下建工作计划，指导各党总支（支部）开展党内政治活动，按要求做好规定动作，鼓励创新自选动作，确保党建工作有据可依、有章可循。
聚焦作风建设，展现公安良好形象
始终把全面从严治党、从严治警的要求落实到每个支部、每名党员，层层传导压力，用好的作风打造好的党风警风。
一是强化管党治警意识。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，各级党组织负责人主动承担基层党建工作“第一责任人”的责任，做到党建、业务两手抓、两手都要硬。
二是压紧压实责任。每年年初制定《全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》，班子成员每半年对分管、联系单位进行一次督导检查，基层党组织负责人每半年进行一次述职述廉，推动“两个责任”的层层落实。
三是深化纪律作风整顿。以打造学习型、实干型、创新型、服务型、规范型、廉洁型机关为目标，深入开展纪律作风集中教育整顿和视频警示教育“不落一人不落一课”、“纪律教育一刻钟”以及廉政谈话、参观廉政教育基地等活动，开展经常性警示教育，及时发现苗头性、倾向性问题，对重点单位和人员及时进行谈话提醒，严明纪律，整风肃纪，从头上有效预防民警队伍违规触禁。
聚焦品牌创建，丰富公安党建内涵
积极创建“金盾守护”党建品牌，将品牌创建融入公安工作。
一是优化服务质量。坚持用广大民（辅）警的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”，积极开展“机关作风提升年”和“三亮三创”活动，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，不断优化服务质量；依托服务型党建平台，群众反映问题在第一时间签收、办理、反馈，不断提升群众获得感和满意度。
二是密切警民关系。
篇四：公安党建引领业务,业务促进党建
以党建引领为抓手,提升业务
第一篇、以党建引领为抓手，提升业务效能
党建工作是企业管理中的一个重要组成部分，也是推动企业发展的关键因素之一。以党建引领为抓手，提升业务效能是现代企业管理的趋势之一。本文将从企业内部的管理机制、员工的素质和企业文化方面分析如何以党建引领为抓手，提升企业业务效能。
一、强化党委领导
党委是企业内部管理的核心力量，也是企业文化和企业形象的代表，因此必须强化党委的领导力和决策权。要提高党委的领导能力和执行力，必须做好以下几项工作：
（1）明确党委的任务和职责，根据企业实际情况，制定合理的管理制度和标准化的流程。
（2）建立健全党委的组织机构，明确各部门和职能单位的职责，加强对下级单位的管理和监督。
（3）加强党委成员的培训和学习，提高其管理和决策能力。
二、提高员工的素质水平
企业的业务效益直接关系到员工的素质水平，因此要提高员工的素质水平，必须做好以下几项工作：
（1）加强新员工的培训和教育，让他们更快地适应企业文化和工作环境。
（2）制定科学的工资制度和岗位晋升制度，激发员工的工作积极性。
（3）加强员工的综合素养提高，如提升员工的沟通技巧、协作能力，提高员工的职业道德和担当精神。
三、打造企业文化
企业文化是企业的灵魂，打造企业文化有利于整个组织健康发展。要打造健康、积极向上的企业文化，需要从以下几个方面入手：
（1）明确企业的核心价值观和文化理念，营造积极向上的文化氛围。
（2）注重企业精神文化的宣传和传承，以此来提高员工的综合素质和精神面貌。
（3）加强企业文化建设的监督和管理，维护企业文化的纯粹性。
总之，以党建引领为抓手，提升业务效益对于企业的发展来说至关重要。只有充分发挥党建的作用，推动企业内部管理的优化和调整，才能让企业更好地立于不败之地。
第二篇、以党建引领为抓手，推进企业转型升级
党建工作是企业转型升级的重要动力之一，本文将从以下几个方面分析如何以党建引领为抓手，推动企业转型升级：
一、强化党建与企业的联系
企业是党建工作的重要载体，而党建工作是企业转型升级的必要因素。只有深入挖掘企业党建工作的潜力，才能引领企业快速发展。因此，要加强党组织与企业的联系，建
立常态化的交流机制，将党建工作与企业的各项活动紧密衔接起来，以此为抓手推进企业转型升级。
二、优化党建工作
为了加强党建工作的有效性，必须在如下几个方面进行优化：
（1）明确党建工作的重点，强调党建工作的主体功能，包括有利于企业发展的思想引领、人才保障和管理监督等。
（2）建立党建工作的衡量标准和考核机制，促进党的建设和企业转型升级相互促进。
（3）制定具有实际操作性的任务书和计划，使党建在企业管理中更加实质化和落地。
三、加强党员队伍的建设
党员队伍是企业转型升级的核心，其建设必须要做以下几个方面：
（1）加强党员思想引领，遵守党的政策，以党的纲领为指导，引领企业转型升级的方向。
（2）提高党员素质，使党员成为企业中的主力军建设队伍。
（3）加强党员与企业之间的联系，深入了解企业情况，及时反映党员需要和企业现状，为企业的改革和发展提供力量。
总之，以党建引领为抓手，推进企业转型升级对于企业发展和党的长期执政具有重要意义。企业在转型升级过程中必须慎重处理党建和企业转型之间的关系，即党建是推动企业发展的重要力量，也是企业转型升级的必要条件。只有将两者巧妙结合，才可以取得最大的经济效益和社会效益。
篇五：公安党建引领业务,业务促进党建
党建引领基层网点业务开展
引领基层网点业务开展
对于正处在巩固主题成果和加快业务转型开展的关键时期，面对复杂的经济金融形势、残酷的同业竞争以及其它各种矛盾和问题不断凸显的困难局面，如何坚持以党建统揽全局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将党建工作优势转化为业务开展的优势，为自身经营管理提供坚强有力的组织保证，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续开展能力，既是我们当前工作的核心问题，更是使命所在。
实践证明，基层网点想要增强党建与业务工作的“粘合度”，就必须结合各项业务经营工作重点开展多种形式的党建活动，将促进业务转型开展作为党建引领的出发点和落脚点。
首先要强化市场拓展导向。在业务营销上，积极引导干部身先士卒，率先垂范，勇挑银行开展重任，深入开展“访客户，问需求，优服务”的营销活动，走出去和客户打成一片，主动服务于三农和小微企业，不断提升经营业绩。
其次要强化业务转型导向。以市场需求为中心，以微喇叭为抓手，根据客户的不同类型，为其量身打造不同的个性化金融产品服务，以满足不同客户群体差异化金融服务需求。充分依托电子银行开展迅猛和网点分布广的优势，拓展各类代理业务，扩大代理业务范围。
第三，需要强化资产优化导向。在不良清收上，积极引导党员干部冲锋在前，自觉挺在清收第一线，向不良贷款亮剑，严厉打击逃废、拖欠银行债务的行为，用实际行动践行党员的先锋模范作用。
最后，强化社会责任担当。围绕支持乡村振兴战略，促使信贷资金向实现乡村振兴的重点领域和薄弱环节倾斜，积极开展工程扶贫、产业扶贫和结对帮扶，借鉴**农商银行的“双支部”联动模式，将党建优势发挥到产业带富的主战场。
我们作为基层网点，在工作开展中，走访客户及困难群众是我们的职责所在，坚持做到六个必访，即：春节必访孤寡老人，春耕必访困难农户，六一必访留守儿童，高考必访贫困学子，七一必访困难党员，双节必访返乡工人，这样既增加我行人文关怀情谊，宣传我们**农商银行的良好形象，又能为业务开展奠定良好的基础。
篇六：公安党建引领业务,业务促进党建
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积极发挥党建引领
促进民警队伍建设更上新台阶
监狱是无产阶级专政的工具，监狱的性质、担负的职责、党员所占比例以及监狱的优良传统，决定了监狱必须始终坚持党对监狱工作的绝对领导。监狱民警队伍只有永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，才能抵御各种诱惑和侵蚀，担负起党和人民赋予的神圣职责。当前，要切实加强各级党组织建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，并坚持以党的建设带动民警队伍建设，才能推动监狱民警队伍建设和监狱工作取得新的更大的成效。
监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，队伍建设整体工作如何，在很大程度上影响着监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。近年来，通过一系列的体制改革和专项活动，大力推进和加强监狱人民警察队伍的正规化、专业化建设，监狱警察队伍建设得到了显著加强，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强党建引领，持续推进监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、当前基层党组织在监狱民警队伍管理存在缺位情况
从目前基层党支部建设的实际来看，大多数支部在党建工作中还沿用原有的老思想、旧套路，没有紧紧围绕监狱工作和民警队伍建设的要求，和民警思想认识的新动态、新特点，积极主动地探索思考新时期如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作与队伍建设紧密结合起来，通过进一步加强党建，促进监狱民警队伍建设上新台阶。
（一）支部班子集体领导缺乏合力，对党建促队伍认识不足。班子成员“一岗双责”制度坚持不够好，存在“重行政职务、轻党内职务”倾向，认为党建工作枯燥无味看不到实绩，不会做、不愿做支部工作的现象较为普遍。在主要精力投入到日常繁重的监狱工作后，大多对支部工作有所放松，班子中形不成齐心协力抓党建的集体合力。
（二）支部组织生活制度缺乏落实，对队伍教育不足。部分支部没有严格按规定落实执行党内组织生活制度，报告工作、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众、组织生活会等制度落实不好，简单敷衍，流于形式，只求完成程序应付检查而不管实际效果。个别支部甚至弄虚作假，欺上瞒下，只在台帐、记录上做文章，实际却根本没有组织开展党内生活。
（三）党员教育管理考核缺乏开展，对队伍管理不到位。部分支部疏于对党员的教育管理，形式陈旧，内容空洞，讲解教条，质量不高，起不到应有的教育作用。对党员既没有坚持定期的思想分析，又缺乏有效可行的考评激励机制，对党员的动态不清、管理不力、赏罚不明，党员的先锋模范作用发不发挥一个样，发挥好坏一个样，导致部分党员责任感、荣誉感缺失，将自己等同于普通群众。
（四）党内生活与中心工作脱节，与队伍建设结合不够。普遍存在脱离中心
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工作，就党建谈党建，与现实工作脱节的“两张皮”现象。在日常教育管理中，不能充分运用具体业务工作作为有效载体，围绕中心工作强化支部建设。突出表现在思想政治工作滞后，创造性、针对性、实效性不强，没有很好地贴近实际，贴近民警，贴近生活，缺乏对党员民警的吸引力、说服力和感召力，难以有效地调动和发挥党员民警爱岗敬业、全心投入的积极性和主动性。
（五）党支部表率作用缺乏发挥，榜样示范作用不够。有些支委班子理想信念不强，自我要求不严，缺乏身为一名共产党员应有的自豪感、责任感和归属感，没有强烈的责任意识、进取精神和竞争观念，满足现状，得过且过，在实际工作中不是以党员的标准严格要求自己，处处带头，事事争先。
（六）党内党外监督缺位，对队伍监督不到位。有的支部民主生活会流于形式，有些党支部纪委书记形同虚设，党内互相监督、党外监督几乎成为空谈。且普遍存在老好人现象，对存在的问题睁一只眼闭一只眼。对队伍中的一些不良风气没有理直气壮地给予批评和指正，队伍的正能量没有得到进一步发扬。党支部的监督作用没有真正发挥。
以上“缺位“反映出监狱基层党组织还存在一些不可忽视的问题：
1、工作定位不准确。一是组织生活制度不落实。客观上，监狱基层以监区科室为单位开展工作，民警队伍严重缺编，且基层工作时间长、强度大，因此利用固定时间组织所属全部党员开展组织生活有一定难度；主观上，少数领导干部对党务工作重视不够，没有形成制度化、规范化的经常化的党务工作机制。二是以行政管理代替党内管理。目前，在党员管理上基本都是从行政管理上来要求，实际上在处理党员问题上也是注重行政处理、轻视党内处罚，使得部分党员干部对党员管理问题产生了“只要行政上管住了，党内也就管住了”的模糊认识，陷入了以行政管理代替党内管理的误区。三是教育内容和方法滞后。一些基层党组织对党员的思想动态掌握不够，不知道人在哪里、在想什么、在干什么、需要什么，因此导致教育内容匮乏，加之无法创新教育培训方式，思想上有畏难情绪，专项性的党员教育培训次数因此开展较少。
2、工作职能不明确。一是思想认识错位。一些基层政工干部简单的认为“干好了业务工作就是一切”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时以行政管理代替党组织工作。二是监督机制不健全。落实各项监督制度不严格，存在“不愿管、不敢管、不会管”的现象。三是基层党组织的活动内容老化、缺乏创新。基层政工干部党务知识匮乏，在落实“三会一课”制度中，随意性较大，质量不高，效果不明显，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。
3、党员管理不到位。行政监督代替党内监督。在行政监督方面规章制度相对健全，逐步形成了一整套完善的内外监督管理制度，但在党内监督方面，缺少一整套针对本单位和党员民警容易滋生问题的监督制度。
二、如何发挥基层党组织在队伍建设中的作用
新时期，各级监狱机关要充分认识加强和改进基层党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕“治本安全观”根本任务，统筹推进监狱机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提升监狱机关党建工作科学化水平。
（一）强化核心意识，解决“认识不够深”的问题，增强队伍号召力。群众看党员，队伍看领导。各单位党组织一把手要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实担负起抓党建工作第一责任人的优质文档在您身边/双击可除
职责，坚持以党建带队建、以队建促党建，真正构建起主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是要加强教育，提高认识。要结合“三严三实”的要求，加强对党员特别是支部书记的教育，坚决克服支部工作可有可无，只是务虚而没有实际效用的错误思想，进一步提高思想认识，以强烈的事业心和责任感，以更高的标准、更严的要求，切实把基层党支部建设抓紧抓实、抓出成效。二是要落实责任，积极参与。要克服支部建设与自己无关的错误思想，要主动关注支部建设、支持支部工作、参加支部活动、执行支部决议，共同将基层党支部打造为团结奋进、坚强有力的战斗堡垒。三是要加强指导，强势推进。要坚持支部建设逐级负责制，对支部建设不到位、工作薄弱、队伍涣散的部门，要以下发整改通知书、落实帮教措施等形式，责令限期整改。对责任不落实、整改效果不明显的支部主要负责人，要按照相关规定给予戒勉或调整。
（二）落实强化制度意识，解决“执行不到位”的问题，增强队伍执行力。党的基层组织是党的全部工作的战斗基础，监区科室执行力决定党的监狱事业的成败。党的基层组织要有坚决的执行力，落实各项党建制度。一是要严格落实“一岗双责”制度。要明确支部书记、及其他支委成员在支部建设中的分工和责任。要切实履行好自己所担负的党内职责，做到分工协作，一岗双责。二是要落实组织生活制度。要健全完善并认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、支部工作报告、党员思想汇报、民主评议、创先争优、培养考察、联系群众等各项支部工作制度，有计划、有安排、按程序地开展支部组织生活，将各项制度落到实处。三是完善党员联系服务群众机制。要发扬党的群众路线教育中好的经验和做法，敞开大门，接好地气，深化党员帮扶、志愿服务等活动。
（三）强化模范意识，解决“表率不明显”的问题，增加队伍积极性。榜样的力量是无穷的。要注重发挥先进典型的示范引领作用。积极培树在监狱事业上涌现出的先进人物和典型，强化典型示范引领作用，营造全警“学先进、创先进、做先进”浓厚氛围。不断激发广大党员民警立足本职、干事创业的激情：一是支部的战斗堡垒作用要发挥。坚持班子成员学习制度，在学习中思考，在思考中实践，在实践中探索，在探索中提高，不断增强班子开展支部建设和统领驾驭全局的能力。二是党员的正气典型要弘扬。在实际工作中，要加强对党员的考核激励，及时选树、表彰先进典型。营造“学、比、赶、超”氛围，增进党员民警进取创新、竞争奋发的意识。三是党员的潜力要挖掘。要及时发现普通党员民警在平凡工作中的闪光点，使每一位党员民警都能正视自身能力和价值，更好地为支部建设和监管改造工作献策献力。
（四）强化创新意识，解决“工作单轨化”的问题，增强队伍战斗力。在新的历史时期，基层党组织所处的环境、担负的任务以及自身状况都发生了很大的变化。监管改造工作也面临着新要求，新任务，作为监狱基层党组织，要适应新党态，围绕监狱工作的特点和要求，不断强化创先争优意识，品牌意识，努力打造安全文明现代化监狱党建工作品牌，使党建工作更加符合时代要求、贴近中心工作、满足党员需求。一是思想意识要创新。基层党务工作者要密切关注当前监管改造工作中的新发展、新任务、新要求，自觉地把思想认识从不合时宜的旧观念、旧做法、旧体制中解放出来，树立科学的创新理念。党支部班子要开动脑筋，积极探索，从实际出发，努力改进创新党支部生活、活动形式，使其富有感染力、吸引力，切实增强机关党建的活力与生机。二是思想政治内容要创新。要以新理念应对新常态，以新措施应对新情况，用新办法解决新问题，全面提升党建工作
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新境界。加强调研，打破惯性思维，把做好机关党建把监狱开展的专项活动与各项工作结合起来，统筹推进监狱机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断增强思想政治工作的力度、广度和深度，增强支部的凝聚力和感召力。三要创新载体平台。继续用好用活创先争优、学习型党组织建设、“五型党支部”、文明单位成果维护等有效载体，充分运用手机、网络等现代信息手段，积极搭建党建工作信息化新平台，不断增强监狱机关党组织的凝聚力、战斗力和党员民警的职业荣誉感和组织归属感。
（五）强化监督，解决“自我净化”的问题，确保队伍风清气正。党支部要十分重视防范各种腐朽思想的侵蚀，注意维护党员队伍的纯洁性，在加强队伍廉洁，防范廉政风险上要发挥前置作用。及时分析掌握党员动态，梳理查找党员队伍中的共性问题和个别党员存在的突出问题，开展针对性教育，及时纠正党员队伍中的不良倾向和苗头，实现对党员民警的有效管理。从组织、机制上保证党组织的监督作用，促进领导班子成员之员的沟通交流，增进理解信任支持，既有于团结，又能掌握党员民警的思想动态，倾听党员的建议的意见，按照“两学一做”的要求，及时发现问题，纠正不足，化解矛盾，保持队伍风清气正。
在新的历史时期，面对新的任务、新形势提出的新要求、新挑战，监狱机关要继续发扬以党建带队建，队建促党建的优良传统，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱民警队伍，以敢于担当的态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“严”的精神和“实”的作风，积极推进各项监管改造工作稳步向前，为做好新世纪监狱工作奠定坚实的思想基础。