柞水县有壮、回、藏、满、彝、苗、瑶、布依、朝鲜、土家、锡伯族等11个少数民族共149户475人，占全县总人口的0.2%，散住县内10个镇，其中壮族99户338人、占少数民族总人数的71.2%（主要居住在红岩寺镇红岩村和双沟村），回族35户114人、占少数民族总人数的24%（主要居住在营盘镇安沟村和中华村、杏坪镇联丰村），满族3户10人，藏、彝、苗、瑶、布依、朝鲜、土家、锡伯各族均在3人以下，因婚嫁入住本县。红岩寺兰家湾兰氏壮族于清乾隆30年（1765年）由广东省平远县迁入居住，杏坪镇联丰村马氏回族于1757年由西藏迁入，营盘镇安沟村马氏回族于解放初期由镇安县西口、茅坪迁入定居。
一、发展现状
近年来，柞水认真贯彻落实党和国家的民族政策，着力发展少数民族经济，改善少数民族群众生存环境，提高少数民族群众生活水平，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济发展的良好局面。
1、组织领导有力。始终将民族工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核，成立了由分管县长为组长，县宣传、统战、政法、民政、等部门负责人为成员的全县少数民族工作领导小组，各镇、各相关部门成立了相应领导小组。给予政策优惠和资金扶持，狠抓少数民族经济发展和居住区建设。
2、工作氛围浓厚。坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的观念，着力推进民族工作。大力宣扬和倡导“三个离不开”（即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开）思想，全县干部职工和各族群众“平等、团结、互助”的意识明显增强，紧密团结、互帮互助、相互支持、相互尊重、相互依赖的民族工作氛围日益浓厚。
3、经济持续发展。先后举办药材、食用菌、蔬菜种植和淡水鱼养殖等实用技术培训8期，参训人数达220人次。2013年，少数民族劳务输出人数累计达130人，年增收260余万元；
户均生猪出栏数达2.5头，户均增收3000元；
猪苓、柴胡等药材种植户30余户，户均增收5000余元；
进城经商个体户5户，年纯收入达10万元以上。已初步形成了以药村种植和个体经营、劳务输出等为主的多种经济模式。
4、环境大幅改善。建成营盘镇安沟小学，整修了少数民族所在的村卫生室，将7户31人的从茅庵草舍搬入新居，建成沼气池30口、河堤工程500米、石拱桥、便民桥各1座，硬化了少数民族村群众院落以及通村道路，完成44户改灶等“四改”工程和农电网改造，解决了70户315人饮水难问题，解决少数民族群众治病费用16万元。少数民族群众所在村组基本实现路、电、水、视、讯五通，路灯亮。
5、权益保障有力。全县少数民族基础教育普及率达100%，全县在职的少数民族干部有37人。按标准为20余户65名生活困难少数民族群众发放了城乡低保金（占少数民族人口总数的13.7%），少数民族群众参加医疗保障人数达100%。县、镇历届人大代表、政协委员都有少数民族群众，少数民族群众与汉族联姻已婚251人，全县少数民族群众基本生活稳定、家庭幸福，与汉族关系和谐融洽。
二、存在问题
近年来，全县少数民族区域的经济有了长足的发展，少数民族同胞的生产生活水平大幅提高，但还存在着一些亟待解决的问题。
1、在党的民族工作方针政策宣传教育的方式方法创新上和宣传深度上，还有待进一步加强。
2、少数民族地区发展的总体规划和详细规划制定工作滞后，发展定位不确定，发展思路不明晰，工作推进难度大。
3、具有少数民族建筑风格的特色村组尚未形成，对外影响力低。少数民族特有的活动场所缺乏，精神生活处于抑制状态。
4、少数民族生活服务机构不健全，满足不了少数民族群众正常生活需求，存在着较多不便。
三、发展建议
打造少数民族特色区是一个长期的过程，要科学规划，分步实施，推动少数民族区域经济社会持续健康发展。
1、持续加强组织领导。健全镇少数民族工作组织机构，特别是吸纳少数民族同胞担任相关职务，便于更好地开展工作。制定少数民族工作考核细则和奖惩办法，调动干部职工积极性，凝聚强大的工作合力。
2、快速编制发展规划。结合《柞水县旅游发展总体规划》、《西安第二生活区规划》、《关天经济区柞水区域发展规划》等，编制柞水县少数民族发展规划，特别是制定红岩寺兰家湾兰壮族、杏坪镇回族和营盘镇安沟村回族5年、10年的发展规划，增加发展的科学性、稳定性、计划性和预见性，准确发展定位。融入以牛背梁、柞水溶洞、九天山景区、凤凰古镇等为重点的全县优势互补的景点体系，丰富全县旅游元素。
3、着力打造特色村组。针对我县少数民族同胞迁入年代久远的实际，建议组织县内人数较多且集中居住的壮族、回族等少数民族同胞开展寻亲问祖活动，重新找回本民族的风俗习惯。审时度势，扬长避短，按照打特色牌思路，充分利用本地文化、旅游等资源优势，发展具有显著地方特色的旅游产业；
依据少数民族风格，建造特色建筑群，打造特色村组游项目，促进少数民族群众居住区域经济社会不断发展。
4、建立健全服务机构。依据少数民族风格习惯，特别是回族同胞生老病死以及日常生活等风俗，应配备清真寺等场所和阿宏服务人员。建议采取积极向上争取在境内建立清真寺项目，并聘请驻寺阿宏，满足县内回族同胞日常生活需求。同时，制作并穿着民族服装，营造民族生活氛围。大力开发具有少数民族特色的旅游产品，举行少数民族节庆活动，提升对外知名度和影响力，促进县域旅游业发展。
5、加强民族政策宣传。进一步加强党的民族方针政策宣传，继续深入开展民族团结与进步的创建活动，增加汉族群众对少数民族文化的认可度。大力发展具有柞水地域特色的少数民族文化，组建少数民族文艺队伍，在县内景区景点或少数民族村组举行演出活动，增加柞水文化元素。努力营造少数民族同汉族共同进步、共同发展、共同繁荣的浓厚民族工作氛围，不断增强推进少数民族区域大发展的强大合力。
6、加大发展投入力度。用足用活民族政策，密切与上级对接，积极争取少数民族建设项目资金。加大县级财政资金配套力度，整合各类项目建设资源，扶持散杂居少数民族产业发展，努力形成富有特色的优势产业，带动少数民族群众增收致富，不断改善少数民族生产生活条件。