提升政务服务水平优化营商环境10篇

时间:2023-05-22 08:20:03 来源:网友投稿

篇一:提升政务服务水平优化营商环境

  

  政务服务中心优化营商环境汇报3篇

  营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中,涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。下面是WTT为大家整理的政务服务中心优化营商环境汇报,供大家参考。

  政务服务中心优化营商环境汇报19月27日,全市优化政务服务改善营商环境工作会议后,88镇按照会议要求,围绕中心工作,进一步突出重点,明确任务,强化措施,全面推动优化政务服务,努力改善营商环境。

  现将贯彻落实情况汇报如下:

  一、及时传达会议精神,统一思想认识

  全市优化政务服务改善营商环境工作会议后,党委副书记999同志及时将会议精神向党委主要领导进行了汇报。9月27日晚,在领导班子专题民主生活会后,又召开了党委会议,友999同志将会议精神向党委会作了专题汇报,党委会分析了当前我镇的软环境工作情况,就下步的工作进行了安排部署。9月28日上午,我镇召开专题会议,传达了潍坊市软环境办的明查暗访情况通报,要求对号入座,抓好自查,针对存在的问题全力改进和完善服务,以高度负责的责任感进一步深化服务大环境创建。

  二、明确工作重点,强化措施落实

  一是强化组织领导,增强责任意识。进一步加大了软环境建设工作力量,除原有的党建办一套人员外,从各部门抽调业务骨干充实便民服务中心力量,更好地为企业和群众服务。

  二是改进机关作风,主动服务企业。一是通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式,收集社会各界对机关作风的建议意见,找出了机关管理存在的问题。在此基础上,制定整改方案,加强机关作风建设,提高“人人都是投资软环境”的意识。二是深入开展“千名干部服务千家企业”活动。落实班子成员和经贸办工作人员每人跟踪联系1个企业,至少每月到企业中去1次,一方面帮助企业及时协调与部门、村的关系,另一方面听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”。

  三是建章立制,做好信访投诉。建立并认真执行首问责任制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事,镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作;对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理,绝不手软。

  三、完善制度机制,强化督查考核力度

  完善制度机制,定期督查通报。镇党委明确专门牵头负责人,将推动优化政务服务,努力改善营商环境活动纳入全镇重点工作督查督办事项,一周一督查,一周一通报,形成解决问题的动力和压力,让软环境硬起来,推动优化政务服务改善营商环境工作再上一个新台阶。

  政务服务中心优化营商环境汇报2优化营商环境,是落实中央和省市区委深化“放管服”改革工作部署的具体举措,更是支持企业发展、增强区域经济吸引力、竞争力的必然选择。近年来,区行政审批局立足自身职能,坚持问题导向,主动作为,真抓实干,通过提升政务服务水平,持续优化营商环境,促进民营企业发展。

  一、近年来开展的主要工作和成效

  (一)创新工作机制,深入推进审批服务便民化

  持续推进“互联网+政务服务”,推动工作机制创新,进一步提高服务效率,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。一是深入推进“一张网”建设。20XX年7月,正式开发上线运行区政务服务“一张网”平台系统,并推动向镇(街道)和村(社区)延伸,今年3月份市区镇村一体化在线审批服务平台上线运行,将原来集中在政务服务大厅的行政审批事项向网上办事大厅延伸,实现线上线下均可审批,做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。二是深化“不见面审批”改革。加快构建“不见面审批(服务)”模式,梳理公布了区级“不见面审批(服务)”和“见一次面审批(服务)”事项清单。大力推广使用证照EMS快递送服务,在区政务大厅设立EMS专门服务窗口,鼓励群众和企业使用快递服务,减少来回跑、往返跑。三是扎实推进基层服务大厅标准化建设。整合现有各类资源,指导推进镇(街道)、村(社区)实体服务大厅标准化建设,统一加挂清江浦区政务服务中心**镇(街道)分中心牌子,积极探索建立全科政务服务模式。

  (二)优化服务质量,全面提升政务服务水平

  坚持把加强区政务服务大厅窗口管理作为打造标准化、规范化政务服务体系建设的重要抓手,采取多项措施不断提升服务水平,树立政府窗口良好形象。一是整合优化窗口设置。牵头组织协调市场监管、发改、生态环境、消防、税务、邮政EMS等部门,设立“项目审批集成服务区”,对重点项目和辖区企业,在相关手续办理上实行“一站受理、集成服务、综合代办”,进一步压缩办理时间,提高服务效率。二是积极提升服务质量。坚持以服务群众需要为工作出发点和落脚点,树立“人人都是服务员”的工作理念,在区政务大厅设立志愿者服务站、成立青年志愿者服务队,每月开展各类主题的志愿服务活动,通过咨询引导、自主申报、提前预审等措施,持续提升办事群众和企业的便利度和满意度。因高效优质的服务,多位办事群众留下了感谢信对窗口工作人员进行书面表扬。20XX年3月份,区行政审批局(政务服务中心)荣获“全国巾帼文明岗”称号。三是加强窗口规范管理。严格执行首问负责、一次告知、文明引导、每日巡查等制度,不断完善服务指南及工作流程。对窗口工作人员实行综合管理、动态竞争,开展“星级窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”等评选活动,进一步强化窗口人员服务意识,激励窗口人员立足岗位创先争优。对外公开政务服务监督电话,充分利用投诉举报信箱、投诉登记台、政务服务网上评价等渠道主动接受社会监督。

  (三)完善工作机制,全面深化项目代办服务

  紧紧围绕服务全区经济社会发展大局,进一步完善工作机制,选优配强代办员队伍,积极开展重点投资项目帮办代办服务。一是健全代办服务机制。结合我区实际,印发了《清江浦区推行投资项目代办制实施方案》、《清江浦区重大投资项目审批推行代办服务实施意见(试行)》等制度文件,确保代办服务规范化、程序化。在区政务服务大厅设立投资项目综合代办窗口,组建153人的专(兼)职项目代办员队伍,构建了覆盖园区、镇(街道)、村(社区)的代办服务网络。二是加强人员学习培训。组织代办人员赴金湖、淮安、洪泽等县区考察学习代办服务的经验做法。安排代办人员参加住建部工程建设项目审批制度改革专项培训、全市投资项目“市、县、乡”代办人员业务培训会等各类培训活动,轮流到区市场监管、发改等行政审批窗口,跟班学习企业注册登记和项目备案立项等业务知识。三是积极跟进服务项目。联系对接区考核办、投资促进局,现场走访各园区和镇(街道),深入调查了解全区重点投资项目建设情况,熟悉项目信息,了解服务需求,及时提供优质、高效的帮办代办服务。

  二、存在的问题

  一是区级项目审批权限不足。在实际项目帮办服务过程中,我区作为市辖区,项目建设涉及的国土、规划、图审、施工许可、消防、地震、气象等审批权限均在市级部门,仍然存在因项目审批时间过长造成的“落地难”问题。

  二是数据开放共享程度较低。部门系统平台和政务服务“一张网”之间融合度不高,存在信息孤岛现象。如大部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接,但是无法实现数据的共享、共用。

  三是基层政务服务水平不高。目前,我区政务服务中心各镇(街道)分中心虽然都建立了独立的实体服务大厅,但硬件条件和服务水平参差不齐。并且基层人员力量较为薄弱,窗口工作人员往往兼管多项工作,缺少稳定的、懂电脑操作的信息员和代办员队伍。

  三、下一步工作打算

  一是争取项目审批权限下放。建议区各相关职能部门积极与上级部门对接协调,争取将项目建设审批权采取委托、授权等多种形式下放,进一步减少审批环节,缩减审批时间,提高审批效率,有效促进重点投资项目建设提速增效。

  二是加快推进政务数据共享。认真贯彻落实省政府《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》(苏政发〔20XX〕20号),利用地方政务平台与省统一的政务服务平台对接,加快部门业务专网和地方政务平台互相联通,打通“信息孤岛”,逐步实现全省政务服务“一网通办”。

  三是加强基层服务平台建设。深入推进市县镇村审批服务一体化体系建设,进一步强化基层窗口工作人员的培训和管理,增强服务能力,规范服务行为,提升服务水平,全力打通服务群众“最后一公里”,让企业和群众在家门口就能办成事。

  政务服务中心优化营商环境汇报3为全面贯彻落实全盟优化营商环境工作要求,盟政务服务局组织进驻政务服务大厅各部门在办事流程上“做减法”,在提升服务质量上“做加法”,在推进干部作风建设上做“做乘法”,不断提升优化营商环境的服务水平。盟应急管理局20XX年进驻大厅,进驻建设项目安全设计审查(包括非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹)、危险化学品经营许可等10项依申请服务事项,2020年截至9月底,共办理各业审批业务109件,并积极创新工作举措,从6个方面提升服务水平。

  一是明确行政审批事项。依据机构改革后职能职责的调整,及时组织对盟本级政务服务事项、依申请类行政权力事项进行全面梳理,确定行政许可事项8项,建立了权责清单,并通过门户网站、公众号、政务服务大厅应急管理局窗口等方式及时予以公开;二是进一步压缩审批时限。非煤矿山企业安全生产许可、烟花爆竹经营(批发)许可、危险化学品经营许可、危险化学品安全使用许可、建设项目(非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹)安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件、安全设施审查等6项行政审批事项办理总时限由法定的215个工作日压缩为105个工作日。三是健全审批工作制度。先后建立了首问责任制、限期办结制、服务承诺制、一次性告知制、延时服务制、AB角补位制等6项工作制度,建立了行政审批“容缺预审”工作机制,不断提升服务质量、提高工作效率;四是清理行政审批证明事项。证明事项由原来的19项精简为4项,进一步简化了项目批准手续;五是推进安全生产诚信体系建设。制定了具体的实施方案,明确专人负责,通过企业信用信息公示系统录入企业124家(行政许可105家、行政处罚19家);六是着力提升服务实效。建立了企业服务群,入群企业达100余家,累计解答各行业企业咨询约2000余人次。

篇二:提升政务服务水平优化营商环境

  

  政务服务优化营商环境简报

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)120xx年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十六场召开,全面介绍我市减税降费及政府采购工作举措、进展成效等情况。市财政局党组副书记、市预算绩效评价中心主任许雪忠,市财政局党组成员、副局长马勇,市税务局党委委员、副局长徐振起介绍有关情况,并回答记者提问。

  据发布,今年以来,为深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,贯彻落实好中央和省、市优化营商环境各项安排部署,市财政局和各责任单位协同配合、统筹推进,狠抓减税降费领域各项政策任务落实落细,切实为市场主体减负增效。据统计,截至20xx年11月10日,全市累计退税减税缓税降费105.18亿元。其中,完成留抵退税59.81亿元,是去年全年退税总量的2.14倍。有力提振了市场主体发展信心、激发了市场主体活力,对促进我市经济社会稳定健康发展发挥了重要作用。

  小微企业广泛受益。我市严格落实国家和省级出台的一系列税费优惠政策,支持小微企业渡过难关、持续发展。一方面,快速退税,直接增加企业现金流。4-10月份,全市有20xx户小微企业获得留抵退税,退税户数占到退税企业总户数的87.68%。另一方面,大幅减税,有效降低市场主体负担。免征小规模纳税人增值税,加大小型微利企业所得税减免力度,将减半征收“六税两费”政策范围由小规模纳税人扩展到小型微利企业和个体工商户,小微企业“六税两费”减免3.84亿元,惠及30.13万户次。同时,我市在20xx-2022年连续三年免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税。多项政策集中发力,有效降低了小微企业税费负担、缓解了资金压力,进一步增强了生存和发展能力。重点行业减负明显。4-10月份,制造业等6个行业的退税规模占全部退税的51.64%,其中,制造业占比达到29.38%;20xx年,还为制造业中小微企业缓缴税费26.84亿元。另一方面,聚焦交通物

  流行业综合施策。免征公共交通运输服务、快递收派服务增值税,暂停铁路、航空运输企业预缴增值税,将交通运输、仓储和邮政业纳入全额退税范围等。研发创新增添动力。我市将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%,鼓励企业加大研发投入,持续激发创新活力。同时,延续实施高新技术企业城镇土地使用税税额标准减按50%征收政策。

  据介绍,今年以来,市财政局认真贯彻落实中央和省、市决策部署,持续深化政府采购制度改革,积极履行监管职责,不断提升服务效能,持续优化政府采购营商环境。主要开展了以下工作:

  围绕高效便捷,着力提升供应商的“获得感”。在采购预算环节,今年实现了电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通,从源头上落实“无预算不采购”的要求。在公开公示环节,从20xx年5月起,采购人要在发布采购公告之前,至少提前30日向社会公开采购意向,支持供应商更早、更好的知晓政府采购计划内容。在采购实施环节,不仅取消了政府采购投标保证金,而且不再要求参与政府采购的供应商提供纸质的纳税、社保等证明材料,有效减轻了供应商交易成本。另外,今年推行了评审专家异地在线评审,努力实现零跑腿、零成本、零接触。在合同签署环节,要求采购人与供应商签订合同时间由发布中标公告后30个工作日压缩到10个工作日以内。

  在合同支付环节,实行政府采购预付款制度,要求采购人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款。围绕金融创新,着力解决供应商的融资难题。截至目前,我市累计实现政府采购合同融资12.6亿元,惠及企业83家,有效缓解了供应商资金压力。在采购人监督、评审专家监督和代理机构监督等方面,围绕公平公正,着力完善政府采购监管机制。另外,今年着力创新政府采购绩效管理,制定了市级政府采购项目支出绩效评价办法,对46个单位187个政府采购项目实行绩效自评,聘请第三方服务机构开展重点绩效评价,查找在采购流程、项目实施、资金使用中的薄弱环节,及时纠偏纠错,努力提升政府采购资金的使用效益。围绕平台建设,着力打造政府采购诚信体系。今年,我市在全省率先建立了菏泽市政采信用信息化管

  理系统,有效实现对政府采购活动事前、事中、事后监管。

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)2“从选址、落户,再到注册,只用了三天时间”。近日来,以“优化发展环境”为题,集中报道人们能听到各地优化营商环境疾疾的脚步声。

  迎着人民群众期盼的方向,优化营商环境的改革注定能迎来一片深蓝大海。去年底,我省“一件事一次办”事项目录“扩容”,新的“一次办”事项,直抵企业和群众更高关注度的诉求。展望未来,我省优化营商环境的改革将向广度、深度迈出坚实的步子:广度上,逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;深度上,致力于加快实现“一件事一次办”掌上办,提升办理智能化水平,对简单的“一件事”,一律下沉到乡镇(街道)、村(社区),实现“就近办”。

  以敬民之心,行简政之道。我省优化营商环境的改革,始终坚持以企业和群众需求为导向,聚焦与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”,为加速全国经济社会高质量发展开山辟路。

  面对疫情防控这场大战、大考,良好的营商环境就是冲抵疫情影响的“防波堤”,是尽快实现生产生活正常秩序的“先手棋”。抗击疫情期间,全省各地积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等一系列举措,为战“疫”、复产“两场战”,疫情防控和经济社会发展“两手抓”,发挥出“护航”“加油”的作用。

  迎难而上、化危为机,是奋力实现今年经济社会发展目标任务的方法与路径。尽快实现复工复产、达产达效,需要广大企业弘扬企业家精神,积极作为、主动出击,更需要政府职能部门以更优的发展环境,为企业轻装上阵鼓劲解忧。

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)3近日,市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作。高新区工委副书记程光磊,工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研。

  会上,市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报,并对全市营商环境考核工作征求了意见建议。市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作,指出近年来高新区持续简政放权,优化营商环境工作总体走在全市前列,激发了市场活力。在科学规范审批事项管理方面,高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项,调整优化区级行政权力清单,搭建审批中介服务平台,清理规范涉审批中介服务收费。在优化审批流程,提升政务服务效能方面,高新区积极推进"两集中、两到位"改革,加强行政服务大厅软硬件建设,打造"互联网+政务服务"模式,推行建设项目联合审批,积极推进建设项目区域化评估评审,强化行政事业性收费监管,规范行政审批收费管理。

  高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示,高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作,在前期大量工作的基础上,将继续落实工委、管委会领导挂包责任制,牵头抓好优化营商环境相关工作。他代表高新区工委,建议市优化发展环境打造"三最"城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法,进一步明确考核要求和排名原则,及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门,便于做到查缺补漏,及时改进工作。同时希望市级部门加强业务指导和培训,通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,加强对区县相关部门下放审批业务的指导,使审批人员科学高效行使审批权,提升区县审批监管水平,市级主管部门应加快融合各部门专网进度,实现行政审批互联互通,消除"信息孤岛",提高审批效能。

  下一步,高新区将以此次督导调研为契机,进一步深化改革,优化营商环境,扎实推进"三最"城市建设,通过细化工作方案,超前计划,早谋划早开展,做到重点事项提前预备,预备工作重点明确,确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列。

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)4优化环境,人人有责。实践证明,每一种环境的优化,大都是一个自上而下不断改变的过程,没有最好,只有更好。

  营商环境亦是如此。何为商,微商是商、企业实体是商、小业主也是商。无论大商小商,都起到了物品流通和繁荣经济的作用。

  如今,我们越来越关注商业和商人,不仅因为他们给社会带来了财富,更是因为在各类经济活动过程中,他们不断积累了各具特色的优秀的商业文化,这些商业文化不断影响着我们普通人每天的社会生活,随着商业文化不断提升,老百姓的生活环境和生活品质也不断的改变。打造优质的营商环境,对一个地区的精神文明和物质文明水平提高具有重要的意义。

  何为优质的营商环境,我的理解很简单:让辖区内的商者愿意留下,让辖区外的商者愿意进来……要到到这个目的,说起来容易,做起来难。这就要求我们必须改变原有的工作方式,由管理型机关向服务型机关转变,自上而下细化基本公共服务职责,增强机关服务能力,改进服务方式。对各类服务提供主体统筹协调和有效监管,完善综合便民服务功能。实现就近能办、多点可办、少跑快办、能办就办的服务理念,真正发扬“店小二”精神,自上而下形成一种不怕吃苦、不怕担责、不怕受委屈、善于钻研、勇于创新的工作态度。整合优化内部决策管理监督,加大资金投入,加快科技投入,加强人才投入,协调多部门联动,为便民服务工作提供真实、有效、实际的各方面支持和保障。在此基础上研究出符合当地实际,与工作绩效挂钩的正向激励办法。在评先选优上,对业绩突出口碑好和有创新工作方法的.人员以及工作量重却完成任务出色的窗口单位给予适当的指标倾斜等等。只有这样才能使“一网服务”“一站办理”“最后一公里”落到实处,才能实现真正的“多网合一”“一员多能”“一岗多责”,才能使工作人员的工作和商者的权利有法制保障,才能杜绝各政府各部门空挂牌子、空建app、空设公众号,才能真正营造优质的招商氛围,为商者打造温馨舒适的“家”。

  这里,我想举一个例子,是我亲身经历。20xx年12月底,我驱车70多里路,赶到我女儿的户口所在地,为女儿办理医疗保险。赶到劳动保障服务大厅,窗口有四个人排队,我是第五个。凭着经验我将窗口环视一周,没发现任何提示说明,便静心排队,距离下班时间还

  有一个半小时,原以为时间充足。等待中才知道他们都是村里文书过来集体缴费,办公、拉呱交织在一起……马上十一点了,终于轮到我,当说明来意,工作人员头都没抬,一边拨弄着手机,一边跟我说到农行去交费,回来才能办手续。要了账号,打听明白地址,赶紧往农行跑,待我气喘吁吁的跑回来距离下班时间还有五分钟。我把手续递了进去,工作人员仍旧未抬头,这次不是拨弄手机,而是收拾桌子,边收拾边说到时间了,下午再办,我恳求说大老远来请她帮帮忙,她的`一句晚了食堂没饭了,让我无话可说。只好把车停到有太阳的地方,窝在车里,也没心思吃饭,天实在太冷了……终于熬到了上班时间,我赶紧又跑回去,门口已经有人等候,大厅的门紧闭着,过了大约十分钟,工作人员一脸不耐烦的打开了门,排到我的时候,我把手续递进去,我很佩服她的肢体敏感度,没看一眼,就能把我双手奉上的材料抓到手里……从系统里找到女儿的名字,登好记,结束,先后两分钟时间。为了这两分钟,我却花费了将近一天的时间。当我们开始开展营商环境大家谈,我不禁想到我的这次亲身经历。

  在这里,我不想埋怨那位工作人员,如果她上午给我办理了业务可能中午真的就没饭吃,或者吃点剩汤余饭,尽管那时距离下班还有五分钟,尽管两分钟就可以办完业务登记。

  这次经历让我更深切地体会到要营造优质的服务氛围,不是一个人的努力,尽管那名工作人员的服务态度确实有限,但是,假如窗口有业务办理服务提示,我就会提前去银行,不用白排一个多小时的队;假如食堂能为不得不加班的职工预留出热乎可口的饭菜,那位工作人员可能就不会及早关闭窗口;假如主管单位有有效、及时的监督监管制度,有公开透明的奖励机制,这名工作人员再不情愿也会在工作时间内接过应办的业务……事实胜于雄辩,在今年上半年全市群众满意度调查中,该镇的名次确实不佳,他们的第三产业在全市都是名列前茅,被调查者中应该有相当比例的商者吧。只摆样子、喊口号,群众是不认可的。大家只有从自身做起,无论职务高低,无论位置轻重,转变思想、改进作风、健全机制、加大投入、上下统一协调、切实实现服务转型,只有这样才能营造优质的营商环境。

  借鉴别人,是为了成就自己。我不知道当一双干净的手和一双沾满油污的手同时摆在我的面前,我会不会用同样的热情和它们紧紧相握;我不知道当商者对我有需求时,我会不会顶着四十度的高温为他们奔波……但我坚信,我会努力成为团队和群众期望的我!

  管理以秩序为核心,以约束为手段,以科技为保障,以效率为目的。在不完美的基础上反思,不断的改进提升,结果就是成功,就是飞跃!

  政务服务优化营商环境简报(通用5篇)5一、工作开展情况

  (一)强化为民服务宗旨,确保窗口服务优化。

  我局继续推行服务受理零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“五零”承诺举措,实行一个窗口受理,推行一个事项一站办结,采取承诺公示、社会监督、日常巡回督导检查和受理投诉举报等措施。同时对行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项的工作流程进行重新梳理,学习借鉴浙江省“最多跑一次”模式,移植成熟经验,复制先进标准,推行“马上办、一次办”,与全区同步实现同事项同流程,简政放权、提速增效。坚持“一把手”走流程服务制度,单位“一把手”定期到行政便民服务中心走流程、坐窗口,认真了解学习窗口部门的服务事项、办事流程、办理指南、办事材料等服务信息,确保窗口服务得到群众满意。

  (二)加快推进政务服务“一网、一门、一次”等工作

  今年以来,我局持续深化“互联网+政务服务”,大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革,通过政务服务平台认领34项行政权利,并且将34项行政权利全部进行了办理环节、办理时间的优化,真正的做到了行政服务事项网上可办率100%,“最多跑一次”可办率100%,实现线上线下深度融合,推动办事流程更优化、服务方式更便捷。

  (三)深入开展工程项目大清查

  今年以来,我局将优化营商环境工作与“扫黑除恶”专项斗争工作相结合,对我区已批工程项目进行大清查,重点对新林区公共体育田径跑道和足球场建设工程、“三供一业”设备设施维修改造工程等

  项目进行了系统清查,并针对容易影响营商环境的设计、施工、监理、材料“四指定”等情况进行了排查,经排查我局未发现此类问题。

  (四)着力提升公共服务水平

  我局始终坚持“一份部署,九分落实”的原则,严格责任落实,明确工作要求,做细做实各项工作,防止空喊口号、流于形式。针对“霸王条款”专项治理,我局多次组织相关人员对供热、供水、燃气企业违规设置业务办理附加条件;设置规定拒绝用户退还预交使用费用;违规收取费用等水热气公共服务“霸王条款”进行专项检查,检查中未发现我区供热、供水、燃气企业私自设立“霸王条款”。针对“四制定”专项治理,我局严格把控水热气行业在招投标、收费过程中涉嫌实施指定设计、施工、监理、材料采购“四指定”行为治理工作。积极发动群众对发现水热气企业涉嫌“四指定”行为的积极拨打举报电话,加大水热气行业垄断市场经营行为治理力度,及时做好线索排查、移交及处理工作。

  (五)推进工程建设项目审批制度改革。

  认真落实推进供热等各类工程建设项目审批制度改革。对照优化营商环境有关政策措施,简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中,取消农民工工资保障金缴纳证明、无拖欠农民工工资证明,改为书面承诺。实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合勘验、联合测绘、联合验收。建立设计院、造价咨询机构、招投标公司、监理公司、施工单位的机构备选库,实现项目建设规范化、管理科学化。

  (六)着力推进不动产发票办理事宜。

  今年以来,我局共开具不动产登记增值税发票20xx余份,其中加区异地开具1800余份,我区各镇开具200余份。为方便对百姓服务,实现“最多跑一次”我局专门委派两名工作人员,到加格达奇异地发放不动产登记增值税发票,并提前在加区异地安置各小区张贴领取公告,避免百姓因为手续不齐全而“多次跑”“往返跑”,让我区异地安置百姓真正的对“最多跑一次”有所体验。

  二、存在的问题

  一是营商环境工作开展以来,工作量增加,以我局目前的人员配置,急需增加人员编制来克服。二是并联审批工作还未能深化,存在多部门联合审批的情况下还未能做到“最多跑一次”。

  三、下一步工作打算

  一是继续按照优化营商环境工作要求,结合《关于印发的通知》(新作办〔xxx〕1号)工作要求,进一步规范和优化我局政务服务事项,提高供热等领域的服务效率。

  二是我们将对标江浙等地政务服务的先进做法,探索更多便民举措,全面提升政务服务“最多跑一次”办事效率。进一步推动部门审批强化流程再造,压缩办理时限,除法律法规明确规定外,全面实现公共服务事项1个工作日内完成审批手续,持续不断将“互联网+政务服务”工作推向更高水平。

  三是坚持秉着“为民服务,服务无止”理念,保持“廉洁、高效、勤政、务实”的政务环境,把窗口标准化建设贯彻在改变窗口服务作风上,把便捷企业落实在优化办事效能上,把为民服务体现在服务质量和良好形象上,创优质窗口,展住建形象。

篇三:提升政务服务水平优化营商环境

  

  提升政务服务水平

  建设一流营商环境

  随着我国国内经济环境和市场竞争不断升级,政府的角色也变得越来越重要,政务服务水平提升和一流营商环境的建设对于促进企业发展和经济繁荣至关重要。因此,政府应积极探索创新机制,营造良好的营商环境,提供更加高效、便捷的政务服务,推动经济高质量发展。

  政务服务是政府行政机关或相关机构对个人、企业提供的公共服务,包括审批、咨询、投诉、申报等。进一步提升政务服务水平,政府应该从以下几个方面努力:

  (一)推行“一网通办”。政府应该打造全国性的办事服务平台,实现政务服务的线上和线下融合。不仅可以为群众提供便捷、高效的政务服务,也可以有效管理办事数据,并方便政府对服务过程进行监督和管理,促进政府公信力的提升。

  (二)优化服务流程。政府应该对办事流程进行全面的梳理和优化,消除繁琐环节,缩短审批时间,提高服务效率。同时,应采取多种手段,如设立绿色通道,开展专业培训等,以提高办事效率,化解群众和企业在办事过程中的烦恼。

  (三)增强员工服务意识。政府机构应该提高工作人员的服务素质,打造一支充满责任感、亲和力和专业素养的服务团队。可以通过制定一系列规范和标准,完善培训机制和评价制度等方面实现。

  二、建设一流营商环境

  营商环境是指一个国家或地区对企业经营活动的政策、制度、法律、文化等方面的整体环境。政府应积极打造一流营商环境,以进一步吸引投资和优质企业,促进经济高质量发展。建设一流营商环境有以下几个方面:

  (一)优化投资环境。政府应该加快国家战略、重点领域以及地方特色发展方向的规划建设,及时释放经济政策信号,制定有利于企业健康发展的规则和标准。同时,应加强人才引进、知识产权保护和海外信息获取等方面支持,为企业在当地设立分支机构提供优惠措施和便利服务。

  (二)完善市场体系。政府应该加强市场监管,完善市场监管体系,减少市场失衡和市场无序竞争。同时,建立信息公开平台,保障企业知情权和公平竞争,建立公正透明的市场环境。

  (三)简化审批流程。政府应该加快审批机制改革进程,推动相关流程简化,减少办事繁琐环节,优化审批时长。如加快预审环节,大幅度缩短现场办理时间等。

  (四)改善税收政策。政府应该调整和完善税收制度和政策,为企业提供更多优惠政策和减轻其负担。优化政策和税收制度可以吸引更多投资,增加就业岗位,为本地经济发展注入活力。

  总之,提升政务服务水平和建设一流营商环境是政府推进经济高质量发展的重要保障。政府应该通过探索创新机制、制定有利于企业发展的规则和标准等方面,不断深化改革,重点加大内部改革力度,推进精细化、高效化、服务化管理,为企业和群众提供更加优质的服务和更加良好的发展环境。

篇四:提升政务服务水平优化营商环境

  

  提升政务服务水平

  建设一流营商环境

  随着中国经济的飞速发展和全球化进程的不断深入,政务服务和营商环境的优化和升级已经成为推动我国经济持续健康发展的必要要求。为了提升政务服务水平和建设一流营商环境,各级政府和有关部门应该在以下方面加强措施:

  一、优化政务服务流程,提高办事效率

  政务服务是政府的服务职能之一,是政府与公民、企业沟通交流的重要渠道,是衡量政府工作质量的重要标准。因此,各级政府应该加强政务服务的规范化、制度化建设,通过优化服务流程,提高办事效率,满足公民、企业对服务的合理需求。

  具体措施包括:

  1.建立“一口受理、一窗服务”的政务服务模式,实现多部门、多职能事务的集中受理和统一处理,提高服务效率。

  2.推行“网上办事、就近办事、一次办成”的服务模式,让公民、企业可以通过互联网直接办理政务事项,减少跑腿和重复提交的时间和精力。

  3.加强对政务服务人员的培训和管理,提高他们的专业素质和服务意识,为公民、企业提供更加优质、高效的服务体验。

  二、完善政策法规,构建稳定、透明的营商环境

  营商环境是指政府为企业提供便利的政策、法律、制度等多维度因素。中国在提升政务服务水平和建设一流营商环境的过程中,必须加强对营商环境的构建和规范,为企业发展提供稳定、透明的政策保障和法律保障。

  1.加强法律法规的制定和落实。政府要对相关产业和企业进行深入调研,根据实际情况出台相关法规,并建立健全监管机制。

  2.优化税收政策,降低企业税负。政府要设立税收制度改革专项基金,提高税收征收效率,降低企业税负,激发企业活力。

  3.建立健全知识产权保护制度。建立涵盖知识产权保护、纠纷调解、违法追究等多个方面的保护制度,加强知识产权保护,促进企业技术升级和创新发展。

  三、加大数据资源整合和开放,提升政务服务和营商环境的智能化水平

  数据资源是推动政务服务和营商环境智能化的重要支撑和核心驱动力。政府应该加大数据资源整合和开放,提高政务服务和营商环境的智能化水平。

  1.加强数据资源的整合和开放。各级政府要加强信息平台的建设和升级,提炼各项政务数据信息,为企业、公民提供全方位的政务服务

  2.建立数据安全保护机制。政府要制定完善数据保护法律法规,遵守信息安全保护相关法律法规,建立数据分类保护机制,提高数据安全保护能力。

  3.推进智能化建设,提高政务服务水平。运用大数据和人工智能技术,建立智能化的政务服务系统,提高政务服务的智能化水平,进一步提升服务质量、效率和便利度。

篇五:提升政务服务水平优化营商环境

  

  政务服务中心优化营商环境工作落实情况汇报

  尊敬的领导们:

  在落实国家优化营商环境政策的过程中,我们政务服务中心积极发挥作用,不断优化服务工作,为企业和市民提供更加高效、便捷、优质的服务。现将我们近期的工作情况进行汇报:

  一、进一步完善服务设施

  我们秉持“用户至上”的服务理念,在便民服务中心增设了各类自助终端设备,包括自助缴费、自助查档等,让企业和市民能够随时随地方便快捷地进行相关办事。同时,对设施周围的环境进行全面整治和美化,营造舒适的办事环境。

  二、优化服务流程

  我们在工作流程上进一步优化,增设业务咨询窗口,为企业和市民提供一对一的服务咨询,使其更顺畅地办理相关业务。同时,我们强化对服务人员的培训和管理,确保其服务技能达到一定的水平。

  三、推行“一网通办”

  为了方便企业和市民办理业务,我们推行“一网通办”的服务模式,将政务服务中心所有业务整合到线上,让用户无需走出家门,就可以完成各项业务申请,实现线上办理、线下领取的模式。

  四、重视服务体验

  我们注重服务体验,建立用户评价机制,引导服务人员树立高质量、高效率的服务意识,提高用户满意度和服务品质。同时,加强信息公开和反馈机制,听取企业和市民的意见和建议,及时调整服务工作。

  以上是我们政务服务中心优化营商环境工作的主要情况,我们将继续创新工作方式、提高服务质量,为更好地为广大企业和市民服务而不懈努力。希望领导们能够对我们的工作给予支持和指导。

  谢谢!尊敬的领导们:

  我是某政务服务中心的工作人员,今天我向大家汇报我中心优化营商环境工作的情况。

  为了贯彻国家优化营商环境政策,我们政务服务中心秉承“用户至上,服务至上”的理念,不断完善服务设施,优化服务流程,推行“一网通办”等举措,为企业和市民提供更加高效、便捷、优质的服务。

  一、进一步完善服务设施

  我们政务服务中心一直以来注重提升用户体验,为此,我们进行了一系列设施升级和改造。在办公楼的一楼便民服务中心,我们增设了自助终端设备,为用户提供自助缴费、自助查档等

  服务,方便用户随时随地办理相关业务。此外,我们对设施周围的环境进行了全面整治和美化,给用户带来更舒适的办事环境。

  二、优化服务流程

  为了提高服务效率,我们优化了办事流程,增设了一对一业务咨询窗口,让企业和市民能够更加顺畅地办理相关业务。同时,我们强化了对服务人员的培训和管理,确保服务人员的工作能力和服务素质达到一定的标准,以更好地为用户服务。

  三、推行“一网通办”

  为了更好地满足企业和市民的需求,我们政务服务中心推行了“一网通办”服务模式,目的是整合政务服务中心所有服务到线上,让用户无需走出家门,就能申请办理各项业务。用户只需要登录政务服务中心的网站,提交相应的申请材料,就能轻松完成线上办理。在线上办理完成后,用户可线下领取相应的证件或材料。

  四、重视服务体验

  我们政务服务中心非常注重用户的服务体验,因此我们建立了用户评价机制,引导服务人员树立高质量、高效率的服务意识,提高用户满意度和服务品质。同时,我们也加强了信息公开和反馈机制,听取企业和市民的意见和建议,及时调整服务工作,动态调整和完善服务流程,全方位地提升服务质量。

  以上就是我们政务服务中心优化营商环境工作的主要情况,我们将一直秉承“用户至上,服务至上”的服务理念,不断努力提升服务质量,为广大企业和市民提供更加高效、便捷、优质的服务。谢谢领导们的支持和指导!

篇六:提升政务服务水平优化营商环境

  

  工作心得:提升政务服务效能优化营商环境的对策建议(最新)

  工作心得:提升政务服务效能优化营商环境的对策建议(最新)

  优化营商环境的本质是政务服务改革,据世界银行《2018营商环境报告》显示,凡是评价指标较佳的国家其表现在办事环节、损耗时间及成本均较低,而排名靠后的发展中国家其表现在耗时、成本普遍偏高。政务服务的质量和效率已经成为优化营商环境举足轻重的一环,优化营商环境应以提升政务服务效能为关键抓手。

  一、我市政务服务工作取得阶段性成效

  近年来,我市坚持以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,全面提升政务服务效能。成立市、县(区)、开发区行政审批局,推行“一枚公章管审批”;服务资源全面整合,推动1067项各类服务事项进驻X市民中心;实行“一事通办”改革,“最多跑一次”事项比例占91.97%,927项市本级事项可在X一体化网上政务服务平台办理;“容缺受理”范围扩大至30个部门476项政务服务事项;“全链条审批”新模式压缩重复材料533项;施工许可证审批时限由37个工作日压缩至5个;开办“一站式”服务专区、水电气业务综合受理窗口实现市县(区)以及开发区政务服务

  大厅全覆盖,企业或群众生活“进一扇门到一个窗办多件事”的政务服务格局逐步形成。

  二、存在问题

  (一)基层政务服务力量薄弱

  由于基层行政审批机构(营商环境建设机构)刚刚起步,基础较为薄弱,受限于人员编制少、专业技术人员匮乏、权责不匹配等问题,服务供给能力不足,市县(区)两级工作合力尚未有效形成,基层政务服务发展不平衡。

  (二)政务服务数据互联互通机制亟需完善

  政务数据共享与交换平台建设推进相对缓慢,各部门业务系统缺乏协同、信息共享面不够广,政务数据共享开放存在壁垒,区、市部

  门间无法跨层级共享使用数据。此外,线上线下服务缺乏有效融合,网上审批大厅功能不完善,交互度不强,全流程网办事项占比不高。

  (三)审批业务协同有待提升

  简政放权不配套,涉及多个审批事项的“一件事”需多级跑动,仍有一些事项无法一门办、一窗办、一次办;部分事项并联审批停留在物理整合上,未实现效率最优化;政务服务标准化建设起步晚、运用程度低。

  (四)优惠政策宣传解读力度不够

  主要是涉企优惠政策发布渠道单一,且兑现力度不足,公众知晓度不高,利用各类媒介手段方法不多,舆论引导的意识有待加强。

  三、工作建议

  (一)在体制改革方面

  加强基层政务服务体系建设,加快推动基层行政审批局(营商环境建设局)实质运行。

  一是配强各县(区)行政审批局(营商环境建设局)工作人员,配足进驻政务服务大厅各部门工作人员力量,切实做好人员划转工作,加快与之相应的人财物等保障措施配套到位,形成上下贯通、协同联动、运行高效的政务服务体系。

篇七:提升政务服务水平优化营商环境

  

  优化营商环境提升服务质量情况汇报(全文)

  县水务局在全力保障安全优质供水的基础上,立足行业特点,完善服务标准,优化工作流程,缩短办事时限,改善服务环境,不断提高服务质量,努力为用户提供优质高效的服务,优化我县营商环境。

  一、主要措施

  1、努力实现效率最快。最大限度压缩报装时限,将县城办理接水时限压缩至3个工作日以内。县城管网报修、居民水表报修等均已实现30分钟到场,维修及时率100%。

  2、努力实现流程最简。健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制创新“互联网+”服务手段,我单位已开通微信和支付宝支付平台,实现客户缴费一次性网上办理,推行“最多跑一次”“零跑腿”等服务模式。

  3、努力实现标准最高。我单位严格遵照《城镇供水服务》及《省城镇供水用水管理办法》等行业标准,进一步落实窗口服务措施,提升服务品质。目前,我单位供水水质、热线受理、窗口办理、抢修维护等服务均达到国家标准。认真贯彻落实《水法》、《水土保持法》等相关水法律法规,严格执行水政执法“十条禁令”,坚持秉公执法,依规收费,切实做到“法无授权不可为”

  4、努力提升服务最佳。牢固树立“精品”服务意识,紧紧围绕县委、县政府关注的中心工作,围绕全县重点企业、重点项目、重点

  工程,主动靠上,掌握需求,针对涉水事务,严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,坚持事不过夜的原则,积极谋思路、出措施、抓落实、求实效,满腔热忱地给予帮助和支持。局领导坚持做到重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、存在问题亲自研究、落实情况亲自督查。真正想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需。

  5、努力实现形象最优。我单位将提升服务水平与转变工作作风紧密结合,强化考核问责及监督检查,成立了督查小组,督导检查服务措施落实情况,切实保障县城营商环境在供水得到提升,城市服务形象在供水得到优化。

  二、下一步工作

  下一步,我单位将进一步强化“创新、一流、务实、高效、担当”的工作作风,立足岗位服务供水,全心全意为优化我县营商环境贡献供水人的力量。

  1、提高政治站位,充分认识优化营商环境工作的重要性。全局上下要进一步统一思想,增强优化营商环境责任感和紧迫感,真抓实干,突出重点难点,聚焦全县优化营商环境总体要求,进一步提升服务意识,通过着力解决企业集中反映的痛点难点问题、优化审批流程,深化放管服改革,提高政务服务效率,为我县招商引资工作提供保障。

  2、落实“办事不求人”,全力提升服务能力。要将“办事不求人”精神深化到优化营商环境工作中,在推动项目落实工作机制上、招商引资落地服务上、保障民生需求上推进“办事不求人”与优化营商环境紧密结合,切实落实“办事不求人”工作要求,用实招、谋实

  策、求实效,全力提升服务能力和服务水平。

  3、强化各级联动,认真抓好落实。要进一步夯实责任,细化工作安排,按照局深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组要求部署,局主要领导负总责,局班子成员分工负责,以上率下;各单位、各股室主要负责同志履行整顿作风优化营商环境的第一责任,具体组织实施,全面推进“放管服”,优化服务流程,完善“互联网+政务服务”体系,加快推进“不见面审批”,让群众少跑腿。全局上下形成一级抓一级、一级带一级的工作合力,抓好作风整顿向下延伸,以风清气正、干事创业、为民务实的作风凝心聚力、促进工作,打造良好的水利营商环境。

篇八:提升政务服务水平优化营商环境

  

  提升政务服务水平

  建设一流营商环境

  近年来,我国政府不断推进政务服务的改革和创新,通过各种举措不断提升政务服务水平,建设一流营商环境。下文将深入探讨这一话题。

  一、优化政务服务流程

  政务服务流程的优化是政务服务水平提升的重要一环。各地政府推行“最多跑一次”、“一站式”、“一网通办”等政务服务改革,极大地优化了政务服务流程。如上海市推出的“首次办理不用提供”的政务服务承诺,重庆市开展的“申请即办理”的政务服务等等,都大大方便了百姓和企业。政府部门加强对政务服务流程的监督和管理,确保政务服务的高效、便捷和质量。

  二、建设数字化政务服务平台

  数字化政务服务平台是政务服务水平提升的必要手段。随着信息技术的发展和普及,政府各部门逐步建设自己的数字化政务服务平台,提供快捷、便利、高效的在线政务服务。例如,北京市建设的“北京市政务服务网”、山东省政府推出的“齐鲁大厦政务服务大厅”等,使政务服务更加的规范化、标准化。

  三、强化政务服务窗口队伍建设

  政务服务窗口是政府与企业、百姓之间沟通的桥梁,其队伍素质直接影响政务服务水平的高低。政府各部门通过考核、评优等方式提高政务服务人员的工作积极性和动力,加强对政务服务人员的培训和考核,使其具有良好的工作素质和服务意识,提升政务服务的质量和效率。

  四、深化“放管服”改革

  “放管服”改革是政府推进营商环境改革的重要一环。通过减少行政审批和工商注册等程序、放宽市场准入等措施,全国各地政府不断深化“放管服”改革,为企业创业和发展提供了更加便利、优惠的政策环境。例如,重庆市推出的“最多跑一次”、江苏省推出的“证照分离”、广东省推出的“先照后证”等等,无疑提升了营商环境的水平。

  五、完善政务服务投诉与反馈机制

  投诉与反馈机制是政务服务水平提升的有效手段。政府各部门通过设立电话投诉热线、网络投诉平台等途径,加强对政务服务投诉和意见反馈的处理和回应,提高政务服务的透明度和公开度,推进政府的依法治理和公众参与。

  结语

  政务服务水平的提升既需要政府各部门不断调整完善政策体系,努力优化政务服务流程、建设数字化政务服务平台、加强政务服务窗口队伍建设、深化“放管服”改革,又需要广大百姓和企业既有的积极参与和监督,鼓励政府各部门加快政务服务的改革和创新,建设一流营商环境,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

篇九:提升政务服务水平优化营商环境

  

  提升政务服务水平

  建设一流营商环境

  在当今时代,政务服务水平已经成为一个国家综合实力的重要指标之一。政务服务的质量和效率直接关系到公民和企业的满意度和信任度,以及政府的形象和声誉。因此,提升政务服务水平已经成为各国政府的共同目标。

  在中国,过去几年间政府已经加强了对政务服务的改革。不断推出新的改革政策、落实“互联网+政务服务”等,提高政务服务的质量和效率。政府职能也不再局限于简单的监管服务,而是更注重服务于民、方便企业发展,成为了一种函数式的理念。

  政务服务可以分为多种类型,包括办事流程、环境治理、公共安全、卫生健康等。各个政府部门要针对不同类型的服务,建立相应的服务标准和监管机制,落实服务质量的考核和责任追究制度,确保服务的可持续性和可信度。政府部门也应该采用现代化的科技手段,利用大数据、云计算、物联网等技术,提升服务的数字化水平。例如,政府可以在利用预约系统、自助服务设施、数字证书等技术,为公众提供更便捷、更高效的服务。

  同时,在建设一流营商环境方面,也需要政府部门精心策划和积极推进。一流营商环境可以促进经济发展和创新创业,吸引更多的投资和客户,为企业提供更优质、更便捷、更高效的服务。政府部门可以通过不断优化投资环境、推出创新政策、加强法治建设等方式,引导和鼓励企业充分发挥自身优势,推动经济发展和社会稳定。例如,政府可以加强对创新创业的扶持,鼓励企业进行技术研发、知识产权保护等方面的工作,以赢得更多市场空间和竞争优势。

  此外,政府部门还需要注重人才引进和培养,建立起优秀的专业人才队伍,为经济和社会发展提供必要的支撑和保障。政府可以采取多项措施,包括加强人才招聘和培养、开辟国际化的人才交流渠道,吸引和留住人才。除了本土人才的培养,政府也可以积极发挥各类国际人才交流项目的作用,建立与国际标准接轨的人才培养体系。

  最后,要实现优质服务和一流营商环境建设,需要政府部门保持一颗开拓进取的心态,不断学习、创新和提高,积极应对挑战。同时,政府部门也应该密切关注公众和企业的反馈,及时优化和调整服务方案,更好地满足公众和企业的需求。只有这样,在提升政务服务水平和建设一流营商环境上,才能跨越千山万水、走向更高远的目标。

篇十:提升政务服务水平优化营商环境

  

  围绕优化营商环境,政务服务提升谈思路,谈创新,谈落实

  (一)“十四五”时期优化营商环境的思路

  “十四五”时期我国要努力构建公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境、开放包容的人文环境,加力形成具有国际竞争力的一流营商环境。精简政府职能是“十四五”优化营商环境的主要抓手,政府要做政务服务的提供者、公平竞争环境的维护者、社会信用体系建设的引领者,必须推进职能转变、深度简政放权,聚焦各地优化营商环境的关键环节和重点领域,完善试验改革的授权制度鼓励地方制度创新,最大限度为市场提供空间。提升企业活跃度和获得感是“十四五”优化营商环境的核心目标,要加快清除市场负面清单之外依然存在的不合理限制和隐性壁垒,解决“准入不准营”问题,全面提升企业获得感,让企业真正感受到营商环境的改善。完善法治是“十四五”优化营商环境的制度保障,要继续完善以国务院《优化营商环境条例》为核心、以中央各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的营商环境立法体系。

  (二)“十四五”时期优化营商环境的重点政策方向

  一是优化政务服务。第一,全面提升政务服务便利化水平,行政机关应建立政务服务标准化制度、集中办理制度、网上办理制度、告知承诺制度、容缺受理制度等,不断提高政务服务水平和效能。第二,增强企业和群众的改革获得感。一个国家或地区营商环境好坏,企业最有发言权,企业投资数据最能说明问题,要持续深化“放管服”改革、优化营商环境应与经济结构转型和提升企业、群众的获得感相结合,为企业、群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。第三,确保政府诚实守信参与经济活动,政府应依法履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,不得随意违约。第四,深入推动政府信息公

  开和信息服务,政府应主动公开涉及市场主体的创新创业、人才、规划、产业、项目、市场、金融、税费、奖励、补贴等政策,为市场主体营造出公开透明、可预期的营商环境。

  二是优化市场环境。第一,赋予民营企业与国有企业平等地位,实行平等保护。第二,依法保护外资企业平等地位和合法权益。要适应国际经贸规则的新变化,清理现行法规中与国际通行规则不相符合的部分,打破外企在华投资经营的“弹簧门”“玻璃门”,全面实现准入前国民待遇加负面清单管理模式,并在准入后全面落实国民待遇,实行内外资一致平等管理,增强中国市场对外资的吸引力,促使外商投资企业深度本地化。第三,完善负面清单制度和产业指导目录,强化有效监管,通过加强对各类市场主体的平等保护、建立规制工具分析评价制度、构建基于信用的监管机制,营造公平有序的竞争环境。

  三是优化法治环境。第一,建立公平竞争审查制度、法律法规定期清理及评估制度、行政立法的市场主体参与制度,在立法层面实现对市场主体合法权益的保护和对公平有序竞争市场环境的维护。第二,强化市场主体权益受损的法律救济,多元化纠纷解决制度和公共法律服务制度即旨在从法律机制的末端保障市场主体的合法权益。

  四是切实缓解企业成本压力。积极进行财税政策创新,探索税率结构改革,深入开展对税率种类、构成、比例研究,降低税负标准和企业税费压力。结合企业经营情况,制定相对灵活的社保缴费标准,降低社保费用。从各环节提高电力能源保障效率,降低收费水平,多方合力解决物流运输成本过高问题,帮助企业降低劳动力、能源和物流等成本。

  五是进一步扩大对外开放。努力保持和增强外资吸引力,认真研究现有国际经贸规则,加强与全球的互联互通、与国际通行规则的有效对接,在营商环境建

  设领域加强国际合作,争取国际经贸规则制定的主动权,为国内营商环境建设创造良好的国际制度环境。加大国际化宣传力度,吸引高水平国际要素资源在国内落地。

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