街道脱贫攻坚公益性岗位实施方案

为进一步落实积极的就业政策，促进贫困户劳动人口就业，提高贫困户稳定性收入。根据《湖南省扶贫开发领导小组关于印发应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施》精神，结合我街道实际，经党委、政府研究决定在全街道扶贫任务单位开发一批疫情期间公益性岗位，特制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大精神，落实习总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，减少新冠疫情对脱贫攻坚的影响，通过有针对性地开发一批适合就业困难人员就业的公益性岗位，进一步加大对就业困难人员的帮扶力度，有效解决就业困难人员就业难和各单位用人紧张的矛盾，确保有就业意愿并符合就业困难条件的人员实现就业，促进我街道美丽乡村建设，提升脱贫成效。

二、公益性岗位设置原则

按照合理引导、完善管理、搞好帮扶的原则，公益性岗位人员管理按照属地管理，坚持“谁用人，谁管理”的原则，村（社）场自行登记造册。

三、安置对象

全街道自愿从事公益性岗位工作的建档立卡贫困人口。

四、设置的公益性岗位

我街道疫情期间设置的公益性岗位是由政府投资、政策扶持、村主导设置，以减轻疫情对贫困户就业困难人员为主要目的，促进贫困户在家门口就业，提高收入。因此，我街道疫情期间公益性岗位的设置由各单位根据本单位美丽乡村建设实际情况进行设置，可以是环境保洁、绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等公益性工作。

五、公益性岗位资金补贴

各单位聘用的贫困劳动力待遇，由各单位按照用工标准与贫困户劳动力自行协商约定，各单位整合社会捐助资金。后盾单位帮扶资金、村集体经济收入用于贫困户用工报酬，街道政府按照各单位贫困户人口比例进行适当基础补贴。根据各单位用工情况街道扶贫办进行核实，适当追加补贴。

六、工作步骤

1.各单位对公益性岗位人员安排进行初审，召开村级民主评议会，确定用工人选后报街道社会事务办审核。街道级审核无异议后进行公示，将花名册、就业协议、身份证复印件、村级公示材料上报街道扶贫办归档备案。

2.街道政府通过财政下拨基础补贴到各单位财务公账上，各单位进行贫困户用工统计，月底进行公示。贫困户工作报酬必须按照打卡发放形式，各单位自行打卡到贫困户明白卡，发放当月工作报酬，并报一份打卡明细到街道街道扶贫办。

3.街道街道扶贫办定期通过明察暗访、电话抽查方式，对各单位用工情况进行核实。对弄虚作假的单位予以通报，收回基础补贴，并减少项目资金的安排。

七、工作要求

一是加强组织领导，明确职责。各单位要高度重视，党总支书记牵头，安排专人负责，狠抓落实，把公益性岗位安置工作落到实处，要保证公益性岗位安置的贫困劳动力工作待遇足额到位，严禁以公益性岗位之名弄虚作假。

二是各单位要与贫困户劳动力签订就业协议，做好用工统计，专人专账，用工明细与打卡记录做好公示公告，做到贫困户劳动力就业有据可查。

三是严防贫困劳动力安全事故，确保贫困户就业务工安全。

附件：1.柳林洲街道疫情期间公益性岗位就业协议

2.柳林洲街道脱贫攻坚公益性岗位用工单

3.柳林洲街道疫情期间公益性岗位贫困户用工统计表

4.柳林洲街道脱贫攻坚疫情期间贫困户公益性岗位花名册

2020年4月26日

柳林洲街道xx村疫情期间公益性岗位就业协议

订立协议双方：xx村（以下简称甲方）

（以下简称乙方）电话：

身份证号码：

为了进一步改善本村环境，树立良好的村容村貌形象，提高村民的生活质量，建设秀美、文明、和谐的新农村，按照《柳林洲街道城乡环境综合整治考核办法》和《柳林洲街道城乡环境综合整治工作标准》的要求。经支部、（扶贫工作队）反复研究，邀请全村所有贫困户、五保户、低保户、重残户等有劳动能力的人，参加本村公益性岗位就业，增加四类人员的经济收入。结合我村实际情况，经甲、乙双方充分协商，特签订以下协议：

一、甲方购买乙方劳务，乙方为甲方在本村范围内从事绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等工作。因乙方工作环境安全，工作劳动强度不大，工作时间不定（乙方空闲时间自愿参加），故甲方不负责给乙方购买意外伤害保险，乙方在工作期间发生意外伤害，由乙方自行负责。乙方在非工作期间发生的安全事故，甲方不承担任何责任。

二、工作报酬：经甲乙双方协商约定，乙方日工资元，半日工资元。每月月底结算本月工资。

三、乙方自愿参加甲方绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等工作，自觉接受村领导监管，对不服从管理、责任心不强、不称职的，甲方根据乙方的表现，终止乙方工作，解除本协议。

四、本就业协议期限：2020年1月1日年至2020年10月31日止。

五、本协议未尽事宜，双方协商解决。

六、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，街道扶贫办一份，双方签字后生效，望共同遵守执行。

甲方（签章）：乙方（签章）：

2020年月日

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