按照市委关于召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知要求，近期市委常委班子深入学习了总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要精神。在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，以及中省市相关领导讲话精神，结合班子思想政治建设和工作实际，紧紧围绕“思想认识、攻坚责任、工作措施、任务推进、纪律作风”等方面，广泛征求意见，深刻剖析原因，提出了今后努力的方向和改进措施，形成了对照检查材料。
一、存在问题。
（一）思想认识方面。一是思想上还存在懈怠心理。个别班子成员在面对脱贫工作的长期性、艰巨性上，存在厌战情绪，有侥幸过关心理，没有把脱贫攻坚工作当做重大政治任务来抓，政治站位不高、思想认识不到位、工作不在状态、责任心不强，片面的认为经过前段时间的整改，问题解决的差不多了，存在懈怠心理。二是方针政策学习还不到位。虽然市委中心组经常性组织集体学习和个人自学，但个别班子成员对学总书记关于扶贫工作的重要论述不深不透，特别是对总书记历次脱贫攻坚方面的讲话和批示指示精神学习领会不系统、不深入，对精神实质领会不透，还没有完全做到学思践悟、知行合一，在用理论指导工作实际上还有欠缺。
（二）攻坚责任方面。一是落实主体责任的压力传导不足。面对从严治党新要求，市委常委会虽然组织了一些学习，也能够把党风廉政建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查，但在具体的工作推进过程中，履行党建主体责任传导不足，仍有个别单位和部门对抓党建促脱贫工作的重要性认识不足，存在有执行不够到位的问题。二是工作责任心还不强。推动贫困村产业发展上只求有，不求准、不求精，把工作开展不力归结到基础设施薄弱等客观原因上，没有真正把脱贫工作记在心上，扛在肩上，抓到手上；
比如在抓扶贫产业发展过程中，缺乏持之以恒、久久为功的韧劲和毅力，产业发展仍然以小、短、散产业为主，品牌度、附加值较低，带动脱贫效果不明显。
（三）工作措施方面。一是执纪问责的力度还需加大。近年来，市委常委会在严格党的政治纪律和政治规矩方面做了大量工作，但对照上级要求，还存在很多不足。比如，在脱贫攻坚中，通过调研检查发现有四支队伍管理不规范、帮扶政策落实不精准、资金监管不到位等问题，总是从关心爱护干部的角度出发，仅仅只进行一些严厉的批评教育，缺少强有力的跟踪问效和问责，工作方式和方法略显单一。二是督查检查力度还需加大。虽然在常委会上坚持定期听取脱贫工作开展及中省市反馈问题整改情况汇报，也提出了加强和改进工作的具体措施，但推进工作落实上还做得不够，存在上热下凉、前紧后松的现象，需要进一步加大跟踪问效力度。
（四）任务推进方面。一是帮扶质量有待提高。帮扶工作中更多是开展定期走访、听取镇村工作推进情况汇报、了解工作推进中存在的困难和问题、检查贫困信息精准度和贫困户基本情况、提出工作开展要求等，在具体“怎么抓落实，提高脱贫质量”的问题上方法不多、对策措施少、思路不宽，导致贫困群众脱贫质量不高，影响脱贫工作进度和成效。二是整改成效还需加大。针对巡视反馈的政策落实、内生动力等问题，虽然市委也多次部署，制定举措，但在结合华阴工作实际制定长远帮扶措施方面，仍然存在把握不够精准的现象。比如在镇办的扶贫产业选择上，多数以传统的种植养殖业为主，缺乏市场竞争力；
在就业帮扶上，多是选择就近安置一些公益性岗位，对贫困群众就业技术培训还不够，从而导致扶贫产业发展滞后、就业不稳固等问题依然突出，距离预期效果仍有一定差距。
（五）纪律作风方面。一是创新作为的能力还不够。班子成员对上级政策的把握和理解还不深不细，在解决发展过程中出现的问题上，思路还不够开阔，举措还不够创新，缺乏敢想、敢干、敢闯的拼搏精神。比如说在激发群众内生动力上，缺乏行之有效的手段，个别贫困群众“等、靠、要”思想依然存在。二是身体力行的能力还不够。班子成员能够积极开展结对帮扶、民情访谈等活动，但还存在着深入群众不够经常，察民情、解民忧不够直接，服务群众不够主动的问题，还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作，没有腾出更多时间和精力深入基层、深入村组与群众同吃同住同劳动，面对面、点对点倾听群众诉求、解决群众困难的次数较少。
二、存在问题的原因剖析。
经过常委班子共同研究、深刻剖析，认为上述问题产生的原因主要有以下几个方面：
一是党性锤炼还不够深刻。随着大环境的变化，有的班子成员不知不觉地有了随大流的念头，对于“入党为什么、当干部做什么、身后留什么”这个根本问题，没有摆进自己的头脑，因而在工作和生活中，滋生了问题苗头。深刻反思，主要还是放松了世界观、人生观、价值观这“三观”的改造，放松了党性的实践锤炼。
二是理想信念还不够坚定。面对当前新形势新要求，班子成员把更多精力放在促进经济社会发展“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统。对党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系，特别是总书记关于脱贫攻坚的重要论述及讲话精神，在深入学习、深刻理解上还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。
三是全面从严治党还不够有力。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中，有的班子成员重经济轻党建，认为党建工作比较虚，不好抓，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中省市布置的任务上，在抓党风廉政建设上力度不强、措施不硬，没有做到持之以恒，督促检查缺少动真碰硬。
四是宗旨意识还不够牢固。班子成员大部分在基层一线工作过，但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的密切联系有所弱化，认为自己是熟悉了解基层的，以为考虑问题肯定比群众“站位高”，更多地把群众当成工作对象，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，造成服务群众的能力有所下降。深刻反思，还是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，没有完全内化于灵魂深处，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
三、下一步措施。针对以上问题和不足，市委常委会将在今后的工作中，从以下几个方面予以改进。
（一）自觉加强学习，提升思想理论水平。坚持把提高政治站位，强化理论武装摆在重要位置。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及中省市新要求、新指示，始终在思想上行动上和党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻落实党的各项政策，用党章党规剖析自身，加强党性锤炼。不断改进和加强中心组学习制度，创新学习方式，优化学习内容，继续举办好大讲堂，邀请高水平专家学者为全市党员干部进行讲授，增强干部对新形势的理解和认识，最终转化为工作的执行力。
（二）坚持党建引领，夯实脱贫基础。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强在党意识，x，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督。筑牢基层战斗“堡垒”，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，选出能带领群众脱贫致富的“领头雁”，努力建设一支各项素质过硬的“两委”班子。充分运用“三项机制”，对在脱贫攻坚工作中涌现出的优秀干部优先提拔重用，对工作失误的容错纠错，进一步调动扶贫干部抓脱贫攻坚的积极性。
（三）强化工作举措，扎实开展问题整改。针对巡视组反馈问题，严格按照成效考核整改方案要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改举措，明确完成时限，确保7月上旬前全面彻底整改到位。在抓好“两不愁、三保障”的基础上，持续做好巡视考核整改工作。扎实做好项目的实施论证上报工作，精准帮扶措施，优化帮扶资源，确保脱贫攻坚各项措施取得实效。加大宣传力度，充分发挥脱贫先进典型示范引领作用，运用多种方式，广泛宣传扶贫政策和典型经验，有效激发贫困群众内生动力。
（四）坚持勤政廉政，推进全面从严治党。严格落实“两个责任”，建立倒逼问责机制，坚持党风廉政建设述职制度，推动从严管党治党要求落实落细。完善联系群众的工作机制，深入基层、贴近群众，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，热情帮助基层解决工作中的实际困难。认真落实基层减负年各项要求，着力精简会议和文件，努力改进会风和文风，力戒形式主义、官僚主义。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，强化追责问责，以问责倒逼落实，使失责必问、问责必严成为常态。坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。